Территориальная программа занятости населения города Севастополя на 2012 2013 годы (Утверждена решением городского Совета №2308 от 07 февраля 2012 года)

Вид материала

Программа

Содержание Наименование мероприятия Содействие обеспечению экономики региона квалифицированными кадрами Расширение сферы приложения труда, содействие занятости населения Использование рабочей силы, регуляция социально – трудовых отношений Повышение профессионального качества работников Содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных условиях конкурировать на рынке труд Регулирование трудовой миграции граждан Украины, иностранцев, пограничное сотрудничество Предоставление социальных услуг незанятым гражданам и профилактика наступления безработицы X. Ожидаемые результаты реализации Программы XI. Ресурсное обеспечение Программы XII. Координация и контроль за реализацией Программы

Подобный материал:

• Программы занятости населения Судакского региона на 2012-2013 годы, 801.19kb.
• Кабинета Министров Украины от 27 июля 2006 года №1017, «Концепции развития туризма, 441.02kb.
• Региональная комплексная программа «Молодёжь Севастополя» на 2009-2013 г г. (Утверждена, 463.69kb.
• Программа обеспечения безопасности на водных объектах в прибрежной полосе морской акватории, 65.53kb.
• Программа занятости населения Феодосийского региона на 2010-2011 годы была утверждена, 91.8kb.
• Программа развития создана на период с 2007 г по 2012 г., утверждена на педсовете, 1614.9kb.
• План мероприятий центров занятости населения челябинской области с 28 февраля, 141.13kb.
• Программа социально-экономического развития города липецка на 2012 2014 годы, 1189.25kb.
• Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
• Состав региональной рабочей группы по разработке проекта программы занятости населения, 18.59kb.

Объемы предоставления социальных услуг городской службой занятости могут быть скорректированы, исходя из финансовых возможностей Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы в 2012 – 2013 годах.


IX. Мероприятия по улучшению ситуации на региональном рынке труда в 2012-2013 годах

Наименование мероприятия	Исполнители	Срок выполнения
1	2	3
Содействие обеспечению экономики региона квалифицированными кадрами
1. Осуществлять мониторинг и прогнозирование направлений и тенденций экономического развития города с целью определения изменений в профессионально – квалификационной структуре рабочей силы.	Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации, Управление труда и социальной защиты населения городской Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012-2013 г.г.
2. С целью приведения объемов и направлений профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов в соответствие с потребностями экономики региона учебным заведениям при подготовке предложений по государственному заказу ежегодно проводить мониторинг потребности в кадрах регионального рынка труда.	Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, Управления труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольская городская организация работодателей, рабочие группы учебных заведений, Севастопольский городской центр занятости	Ежегодно
3. С учетом проведенного анализа (п.1,2) продолжить работу по приведению сети профессионально-технических и высших учебных заведений в соответствие с потребностями экономики и рынка труда. Внедрять новые рабочие профессии и специальности, современные инновационные технологии обучения, вовлекать работодателей в участие в учебно-производственном процессе.	Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации,	На протяжении 2012-2013 г.г.
4. Развивать производственное обучение учащихся старших классов общеобразовательных школ по технологическим профилям с учетом существующих и перспективных потребностей регионального рынка труда.	Управление образования и науки городской государственной администрации, руководители учебных заведений	На протяжении 2012-2013г.г.
5. Проводить информационные мероприятия с учениками и их родителями в общеобразовательных школах, районных библиотеках, с целью популяризации рабочих профессий, знакомством с реальной ситуацией на рынке труда региона с применением ПАК «Профориентационный терминал», и программы «Библиотека. Интернет. Профориентация».	Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации, руководители учебных заведений, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012-2013г.г.
6. В рамках реализации Концепции профориентации населения, в частности, учащейся молодежи, продолжить проведение профориентационных мероприятий для выпускников общеобразовательных школ с целью последующего выбора профессии учениками, осуществлять работу по формированию профессиональных намерений учеников путем: экскурс - тренингов «Профориентация – Ваш путь к успеху», Дней профориентации, Дней занятости, Дней открытых дверей учебных заведений, презентаций профессий, конкурсов школьных агитбригад.	Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012 – 2013г.г.
7. С целью информирования жителей сел, в частности молодежи, о состоянии рынка труда, наиболее актуальных профессиях, направлениях и формах профобучения, социальных услугах службы занятости проводить выездные акции социальных служб города в школы сельской местности.	Балаклавская и Нахимовская районные государственные администрации, Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи	Каждое полугодие
Расширение сферы приложения труда, содействие занятости населения
8. Обеспечить расширение сферы приложения труда за счет создания 6,0 тыс. рабочих мест ежегодно, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов.	Районные государственные администрации, Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, Управление инвестиций и внешнеэкономической деятельности Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольская городская организация работодателей, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
9. Содействовать развитию морехозяйственного комплекса, судоремонтной отрасли, транспортной и портовой инфраструктуры и сопутствующих инфраструктур - гостиничного бизнеса, объектов туристической и курортно – рекреационной сферы, как перспективных направлений диверсификации занятости населения города.	Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, Управление промышленности, развития инфраструктуры и агропромышленного комплекса Севастопольской городской государственной администрации, Отдел транспорта и связи Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации	На протяжении 2012- 2013г.г.
10. Способствовать расширению сферы приложения труда в сельской местности и в отдаленных районах города путем развития виноградарства и виноделия, модернизации производства, ввода новых мощностей и увеличения объемов производства на предприятиях Балаклавского района, поддержки развития фермерских хозяйств Балаклавского и Нахимовского районов.	Балаклавская и Нахимовская районные государственные администрации	На протяжении 2012- 2013г.г.
11. Осуществлять контроль за выполнением условий договоров купли – продажи объектов приватизации в части сохранения рабочих мест, создания новых рабочих мест и обеспечения эффективного использования рабочей силы.	Региональное отделение Фонда государственного имущества Украины	На протяжении 2012- 2013г.г.
12. Осуществлять контроль за процессами сокращения рабочих с предприятий, учреждений и организаций города. При угрозе массового высвобождения проводить упреждающие мероприятия по недопущению масштабных увольнений работников.	Районные государственные администрации, Севастопольский городской Совет профсоюзов, Территориальная государственная инспекция труда в г. Севастополе, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
13. Способствовать организации и проведению конкурсов перспективных пилотных программ, инвестиционных и инновационных проектов субъектов малого бизнеса, при этом, отдавая приоритет молодым предпринимателям, в частности тем, которые открывают свой бизнес в сельской местности. Организовать финансово – кредитную поддержку в реализации инвестиционных проектов предпринимателей.	Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, Управление инвестиций и внешнеэкономической деятельности Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольская городская организация работодателей	На протяжении 2012- 2013г.г.
14. С целью распространения опыта развития предпринимательства, а также формирования в обществе социально ответственного бизнеса организовывать «круглые столы», семинары, консультации по проблемным вопросам предпринимательства с привлечением городской организации работодателей, Союза промышленников, предпринимателей и аграриев города, профсоюзов, представителей банковских учреждений и других социальных партнеров.	Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации, Координационный совет по вопросам развития предпринимательства при Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольская городская организация работодателей	На протяжении 2012- 2013г.г.
15. Способствовать продвижению инновационных моделей ведения хозяйства в предпринимательскую среду путем проведения конференций, семинаров, тренингов по созданию производственно-территориальных кластеров.	Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольская торгово – промышленная палата, Представительство Госкомпредпринимательства Украины в г. Севастополь, Севастопольский городской Совет профсоюзов	На протяжении 2012- 2013г.г.
16. Организовать переподготовку военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей для занятия в сфере предпринимательства.	Управление экономики Севастопольской городской государственной администрации, общественная организация «Лига офицеров Севастополя»	На протяжении 2012- 2013г.г.
Использование рабочей силы, регуляция социально – трудовых отношений
17. Осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости населения на предприятиях, в учреждениях и организациях города, а также физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности с целью обеспечения защиты прав и гарантий наемных работников, недопущения использования рабочей силы без надлежащего оформления трудовых отношений с работодателем.	Территориальная государственная инспекция труда в г. Севастополе, Государственная налоговая администрация в г. Севастополе, Севастопольский городской Совет профсоюзов, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
18. С целью усиления социальной защиты населения в сфере занятости продолжить работу по организации контроля легализации заработной платы.	Территориальная государственная инспекция труда в г. Севастополе, Государственная налоговая администрация в г. Севастополе, Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации, Севастопольский городской Совет профсоюзов, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
19. Способствовать реализации Регионального соглашения, заключенного между городской государственной администрацией, городским Советом профсоюзов и городской организацией работодателей, в части соблюдения действующего законодательства выплаты заработной платы не ниже установленного минимального размера и своевременной ее выплаты. Освещать в средствах массовой информации последствия получения заработной платы в «конвертах».	Территориальная государственная инспекция труда в г. Севастополе, Государственная налоговая администрация в г. Севастополе, Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации, Севастопольский городской Совет профсоюзов, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
20. С целью совершенствования взаимодействия учебных заведений и работодателей ежегодно проводить совместные совещания, «круглые столы» при участии социальных партнеров, посвященные планированию и организации производственного обучения и практики на конкретных рабочих местах, приведение учебных программ в соответствие с потребностями работодателей, другим вопросам, направленным на обеспечение предприятий города высококвалифицированными кадрами.	Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольская городская организация работодателей, Севастопольский городской Совет профсоюзов	Ежегодно
21. С целью усиления социального диалога в обществе, формирования позитивной гражданской позиции и активного поведения граждан на рынке труда города, проводить постоянную информационную кампанию по вопросам занятости и безработицы в регионе, результативности социального партнерства, качества социальных услуг, которые предоставляет городская служба занятости.	Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации, Севастопольский городской Совет профсоюзов, Севастопольская городская организация работодателей, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
Повышение профессионального качества работников
22. Способствовать совершенствованию системы профессионального обучения кадров на предприятиях различных отраслей экономики путем: - предоставления консультационно – методической помощи предприятиям по развитию и сохранению кадрового потенциала; - изучения состояния организации профессионального обучения кадров на производстве.	Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации районные государственные администрации, Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации	На протяжении 2012- 2013г.г.
23. Обобщать и распространять опыт работы предприятий города по вопросам профессионального обучения работников.	Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации районные государственные администрации, Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации	На протяжении 2012- 2013г.г.
24. Совместно с работодателями организовывать проведение стажировок и повышение квалификации мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин профессионально-технических учебных заведений на производстве.	Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации, руководители ПТУЗ, Севастопольская городская организация работодателей	На протяжении 2012- 2013г.г.
25. Совершенствовать взаимодействие городской службы занятости и учебных заведений по вопросам обучения взрослого населения.	Севастопольский городской центр занятости, Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации	На протяжении 2012-2013г.г.
Содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда
26. Устанавливать квоту и бронирование рабочих мест на действующих предприятиях, в учреждениях и организациях города для социально незащищенных слоев населения, исходя из реальной потребности рынка труда и финансового состояния предприятий. Способствовать эффективному укомплектованию забронированных рабочих мест.	Районные государственные администрации, Севастопольский городской центр занятости, работодатели	На протяжении 2012- 2013г.г.
27. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательно установленного 4-процентного норматива создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также уплаты ими административно – хозяйственных санкций за невыполнение этого норматива.	Севастопольское отделение Фонда социальной защиты инвалидов	На протяжении 2012- 2013г.г.
28. Продолжить практику профессионального обучения инвалидов через службу занятости за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов с последующим гарантированным трудоустройством.	Севастопольское отделение Фонда социальной защиты инвалидов, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013р.р.
29. С целью обеспечения социальной и трудовой адаптации молодежи с ограниченными физическими возможностями продолжить набор и обучение детей этой категории в профессионально-технических и высших учебных заведениях.	Управление образования и науки Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольское отделение Фонда социальной защиты инвалидов	На протяжении 2012- 2013г.г.
30. Обеспечить предоставление профориентационных и консультационных услуг инвалидам по вопросам законодательства о труде и занятости, с целью их адаптации к условиям рынка труда и профессиональной интеграции в общество.	Севастопольский городской центр занятости, Севастопольское отделение Фонда социальной защиты инвалидов	На протяжении 2012- 2013г.г.
31. Создать для трудоустройства инвалидов: 2012 год - 9 рабочих мест; - 2013 год - 9 рабочих мест.	Севастопольское отделение Фонда социальной защиты инвалидов	На протяжении 2012- 2013г.г.
32. Обеспечить организацию совместных с Фондом социальной защиты инвалидов, органами труда и социальной защиты населения, при участии центров профессиональной реабилитации инвалидов, общественных организаций инвалидов, работодателей и других заинтересованных сторон ярмарок и мини-ярмарок вакансий, семинаров и тому подобное с целью решения проблем трудоустройства инвалидов.	Севастопольское отделение Фонда социальной защиты инвалидов	На протяжении 2012- 2013г.г.
Регулирование трудовой миграции граждан Украины, иностранцев, пограничное сотрудничество
33. С целью недопущения нарушений законов Украины «О занятости населения» и «Об общеобязательном государственном социальном страховании Украины на случай безработицы» обеспечить контроль за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, которые получили лицензии на предоставление посреднических услуг по трудоустройству граждан Украины на работу за границей.	Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Территориальная государственная инспекция труда в г. Севастополе, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
34. Осуществлять контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций города, использующих труд иностранных граждан и лиц без гражданства при условии трудового договора.	Территориальная государственная инспекция труда в г. Севастополе, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
Предоставление социальных услуг незанятым гражданам и профилактика наступления безработицы
35. Обеспечивать поиск подходящей работы и содействие трудоустройству граждан, зарегистрированным в центре занятости, путем: - расширения круга работодателей, которые сотрудничают с центром занятости по вопросам укомплектования кадров, особенно таких, кто способствует сохранению существующих и создает новые рабочие места, обеспечивает надлежащие условия труда и достойный уровень его оплаты; - повышения конкурентоспособности безработных граждан за счет расширения их профессиональных компетенций, закрепления профессиональных навыков, приобретения новой профессии с учетом спроса на региональном рынке труда; - организации временной занятости безработных в форме оплачиваемых общественных работ на социально значимых объектах города.	Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
36. Осуществлять контроль за представлением предприятиями, учреждениями и организациями города информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях. Принимать меры по оперативному укомплектованию вакансий.	Севастопольський городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
37. Стимулировать развитие предпринимательской инициативы среди безработных путем организации соответствующей подготовки для занятия предпринимательской деятельностью и получения одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности, исходя из финансовых возможностей Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.	Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
38. Организовывать проведение общественных работ за счет средств работодателей с целью обеспечения временной занятости частично занятого населения, студентов и школьников, в свободное от учебы время, пенсионеров.	Севастопольская городская организация работодателей, Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
39. Продолжить практику трудоустройства на рабочие места путем предоставления дотаций работодателям за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы граждан из числа социально незащищенных категорий населения, в первую очередь молодежи, женщин, инвалидов, граждан с длительным периодом безработицы.	Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
40. С целью повышения мотивации к труду постоянно внедрять новые программы семинаров с учетом возраста, пола и профессионального состава безработных, проводить профориентационные мероприятия среди различных групп незанятого населения, в том числе граждан, нуждающихся в дополнительных гарантиях социальной защиты: «Дни карьеры», ярмарки вакансий, презентации профессий, тренинги, семинары, информационные дни.	Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.
41. С целью эффективного и качественного предоставления услуг населению службой занятости использовать в работе инновационные технологии (поэтапное внедрение модели и методологии трудоустройства и обеспечения занятости лиц с инвалидностью; переход к работе по ЕТПАСУ).	Севастопольский городской центр занятости	На протяжении 2012- 2013г.г.

Мероприятия, финансируемые из городского бюджета

Наименование мероприятия	Срок выполнения	Исполнители, главные распорядители бюджетных средств	Источники финансирования тыс. грн.	Объемы финансирования тыс. грн.	Ожидаемый результат
42. Проводить конкурсы профессионального мастерства: - городской конкурс, посвященный Дню города («Севастопольские мастера»).	II квартал 2012 г. II квартал 2013 г.	Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Севастопольский городской Совет профсоюзов, Севастопольская городская организация работодателей	Городской бюджет	20 30	Повышение престижа рабочих профессий, содействие повышению квалификации работников и привлечению молодежи к труду в сфере промышленного производства

X. Ожидаемые результаты реализации Программы


В результате осуществления запланированных мероприятий предусматривается:

- постепенно повысить уровень занятости населения - до 62,7% к 2014 году;

- снизить уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, - до 5,8% экономического населения города к 2014 году;

- увеличить долю незанятых граждан, охваченных активными мероприятиями содействия занятости, - до 51,2% против 41,3% в 2010 году;

- расширить сферу приложения труда за счет создания 6 тыс. новых рабочих мест ежегодно.


XI. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование создания рабочих мест будет осуществляться за счет средств государственного и местного бюджетов в виде централизованных капитальных вложений, финансовой поддержки предприятий отдельных отраслей экономики, субъектов малого предпринимательства, инновационных проектов и т.д., а также средств предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, и физических лиц - предпринимателей.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг и материального обеспечения незанятому населению, зарегистрированному в городской службе занятости, будет осуществляться за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы в соответствии с законодательством о занятости населения и о страховании на случай безработицы, исходя из финансовых возможностей Фонда, и средств других источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

Расходы, связанные с выполнением определенных планом действий мероприятий, будут финансироваться из государственного и местных бюджетов за средства, предусмотренные на содержание соответствующих центральных и местных органов исполнительной власти – исполнителей мероприятий.

При проведении общегородского конкурса профессионального мастерства «Севастопольские мастера», финансируемого за счет средств городского бюджета, размер стоимости подарка устанавливается ежегодно решением конкурсной комиссии по проведению конкурса профессионального мастерства «Севастопольские мастера» в соответствии с решением городского Совета об утверждении распределения средств городского бюджета на реализацию в соответствующем году территориальной программы занятости. Граничный размер стоимости подарка для награждения победителей общегородского конкурса профессионального мастерства «Севастопольские мастера» - одна тысяча гривен.


XII. Координация и контроль за реализацией Программы


С целью координации и контроля за реализацией Программы будут обеспечены следующие мероприятия:

• ежеквартальный мониторинг и анализ выполнения и эффективности осуществляемых мероприятий;
  
• подготовка информационно-аналитических материалов о ходе реализации программы для Министерства социальной политики Украины;
  
• широкое информирование населения города о состоянии и ходе выполнения программы, проблемах и рисках на региональном рынке труда, в форме выступлений, публикаций в средствах массовой информации города.
  

Контроль за ходом выполнения Программы будет осуществлять управление труда и социальной защиты населения городской государственной администрации.

В соответствии с состоянием дел в отраслях экономики города возможны корректировки основных мероприятий Программы.


Председатель городского Совета Ю. В.Дойников