Методические рекомендации по составлению аналитического отчета школы (источник: Справочник руководителя образовательного учреждения №05 май 2003)

Вид материала

Содержание

Введение к аналитическому отчету
Организация учебного процесса
Методический потенциал
Организация воспитательного процесса
Содержание образования
Ведущими критериями качества содержания
Материально-финансовые условия
Потенциал педагогических кадров
Управление образовательным учреждением
Анализ маршрутов прохождения управленческой информации

Подобный материал:

Методические рекомендации по составлению аналитического отчета школы

(источник: Справочник руководителя образовательного учреждения № 05 май 2003)

В.П. Панасюк, д-р пед. наук, проф., науч. рук. гимназии № 92 г. Санкт-Петербурга,
И.Г. Садова, засл. учитель РФ, канд. пед. наук, директор гимназии № 92 г. Санкт-Петербурга

Аналитический отчет школы

Подготовка отчета

Для подготовки отчета школы предусматривается проведение мониторинговых исследований.

Объект мониторинга - качество образования, обеспечиваемое школой. Оно должно соответствовать требованиям общества, запросам и ожиданиям потребителей образовательных услуг.

Мониторинг качества образования в школе осуществляется с учетом следующих позиций:

временных рамок (учебная четверть или триместр, полугодие, учебный год);
циклов образовательных концепций и программ;
основных этапов школьного образования (начальная, основная, средняя школа). В мониторинговом исследовании используются различные способы и каналы получения информации для проведения оценки качества образования:
анализ статистических данных;
анкетирование;
экспертное оценивание;
анализ документов;
заключения, решения и оценки официальных структур управления отраслевого, регионального, федерального уровней и т. п.

Исследование качества образования на уровне образовательного учреждения осуществляется по инициативе и под руководством его администрации. Непосредственное проведение работ по сбору, систематизации и обобщению информации, написанию доклада может быть возложено на временные рабочие группы, формируемые из числа представителей управленческого звена школы, членов педагогического коллектива, руководителей методических объединений, различных функциональных подразделений.

Информация, содержащаяся в ежегодном аналитическом отчете, должна отвечать следующим требованиям:

объективно отражать состояние, ход, направленность, основные параметры ключевых процессов, их "выходные", результирующие характеристики;
по возможности опираться на единые количественные и качественные шкалы;
содержать описание существующих проблем, противоречий, путей их разрешения и преодоления, опираться на данные, полученные в результате исследования;
частично представляться в табличной форме.

При отборе показателей для использования в ежегодном аналитическом отчете необходимо максимально опираться на уже сложившуюся базу государственной и ведомственной статистики и отчетности, в т. ч. ориентироваться на систему показателей, использующихся в процедурах аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения, государственной аттестации выпускников, ведомственных формах запроса о состоянии дел в подведомственных образовательных учреждениях, др. документах. Возможно также оперирование данными мониторинговых, социологических исследований в части, касающейся конкретного учреждения образования, если оно включалось в программу таких исследований.

Введение к аналитическому отчету

Во введении необходимо представить общие данные об образовательном учреждении:

дата основания;
тип, вид, организационно-правовой статус;
учредитель (учредители);
подчиненность;
юридический адрес;
особенности организационно-штатной структуры;
членство в общественных или государственно-общественных союзах, ассоциациях;
наличие филиальной сети;
схема основного и дополнительного финансирования;
количество и общая характеристика зданий, состоящих на балансе;
общественные институты управления и самоуправления;
сроки прохождения последней аттестации и государственной аккредитации;
характеристика контингента обучаемых (численность учащихся; наполняемость классов; количество классов по ступеням обучения);
принципы и условия комплектования 1, 5 и 10-х классов;
участие школы в региональных, федеральных и международных проектах и программах в качестве экспериментальной площадки, исполнителя, соисполнителя научно-исследовательских работ.

Во введении к отчету также могут быть представлены сведения дополнительного характера, если это необходимо для более полного представления образовательного учреждения, его образовательной системы.

Центральный раздел отчета, отражающий качество основных видов деятельности образовательного учреждения, состоит из следующих параграфов:
1. Организация учебного процесса.
2. Методический потенциал.
3. Организация воспитательного процесса.
4. Содержание образования.
5. Материально-финансовые условия и образовательная инфраструктура.
6. Потенциал педагогических кадров.
7. Управление образовательным учреждением и образовательным процессом.

Каждый параграф ориентирован на определенные группы критериев и показателей. Однако следует учитывать, что информация отчета должна соответствовать двум обобщенным критериям. Информация по параграфам 1,3,4, 7 может анализироваться в разрезе критерия совершенства подхода, а информация по параграфам 2,5,6- критерия достаточности.

На основании критерия совершенства подхода предполагается определение уровня обоснованности используемых методов, технологий, принципов, системности их применения; степени перевода их в рабочие процессы и воздействия на конечные результаты. Перед критерием достаточности ставится задача оценки уровня обеспеченности образовательного учреждения всеми видами ресурсов, степени рациональности и эффективности их использования, уровня самодостаточности учреждения образования в плане пополнения и восполнения ресурсов.

Представляемая в аналитическом отчете информация должна носить максимально полный, всесторонний и объективный характер. Суждения, доводы и оценки, по возможности, должны опираться на неопровержимые факты. Подача информации в отчете должна быть логичной и лаконичной, а сам отчет выдержан в стиле делового письма.

Организация учебного процесса

При написании этого параграфа необходимо ориентироваться на критерии качества организации учебного процесса - функциональность и надежность, характеризующие качество текущего функционирования.

Под качеством текущего функционирования учебного процесса в данном случае понимается совокупность относительно устойчивых его свойств, от которых зависит соответствие учебного процесса в школе требованиям нормативно-методических документов, общепринятым нормам и т. п. в части соблюдения государственных образовательных стандартов, норм по недельной нагрузке учащихся и учителей, обеспеченности учебными площадями, библиотечными фондами, техническими средствами обучения и т. п. Критерий функциональности в общем виде отражает качество текущего функционирования учебного процесса в аспектах его целеопределенности, технологичности, организованности, социально-психологической комфортности, оптимальности нагрузок и безопасности для здоровья обучаемых, обеспеченности. При написании доклада эти аспекты качества целесообразно отразить как через соответствующие объективные характеристики учебного процесса (обеспеченность школы учебно-методической документацией, литературой учебного и художественного фондов библиотеки, оборудованием, учебными и вспомогательными помещениями и т. п.), так и через субъективные экспертные оценки, анкетный опрос учителей, родителей по вопросам организованности, целеопределенности, плановости хода учебного процесса, технологичности процесса обучения и т. п.).

Критерий надежности характеризует качество учебного процесса со стороны точности, скорости и безошибочности исполнения планов, расписания, решений, указаний, предписаний, в т. ч. вышестоящих органов управления, восстановления прежнего ритма после сбоев; ликвидации ошибок и их последствий; скоординированности действий администрации, учителей, различных функциональных подразделений, служб и звеньев школы. Данный критерий отражает также свойство учебного процесса сохранять свою устойчивость в течение учебного года, заключающуюся в отсутствии срывов или ухудшения функционирования при различных внешних воздействиях, утомлении, возникновении неблагоприятных ситуаций и т. п.

В отчете необходимо привести соответствующие данные, доказывающие, что учебный процесс в школе отвечает в той или иной мере требованиям критерия надежности (для их получения можно использовать процедуру экспертного оценивания, анкетирование, данные пролонгированного наблюдения и анализа рабочей документации). Информация может представляться в том числе в табличной форме.

Методический потенциал

Часть отчета "Методический потенциал" предполагает детальный анализ качества методической работы в школе, прежде всего с позиций ее системности, результативности, динамики совершенствования. В числе важнейших ее параметров и соответственно составляющих методического потенциала могут рассматриваться созданные в образовательном учреждении учебные программы (в т. ч. авторские и экспериментальные); разработанные методические, дидактические материалы; апробированные обучающие и диагностические методики; банки идей; организационные формы методической работы, отбора, обобщения и трансляции передового опыта.

При отборе информации важно провести детальный анализ деятельности всех функционирующих в школе методических объединений, определить эффективность их работы.

Весьма важно провести анализ состояния опытно-экспериментальной работы в школе как одного из важнейших направлений реализации методического потенциала. При характеристике методической работы в школе может использоваться критерий продуктивности, отражающий ее вклад в совокупные итоги образовательного процесса. В данном случае правомерно использование системы экспертных оценок (например, экспертная оценка продуктивности открытых уроков, методических семинаров, деятельности конкретных методических объединений). В случае наличия в распоряжении разработчика аналитического отчета материалов документального характера, связанных с проверкой и оценкой методической работы в школе "внешними" субъектами их можно использовать в части ответов на те или иные вопросы данного раздела.

Организация воспитательного процесса

При изложении материала отчета по данному направлению следует ориентиро- ваться на группу критериев функциональности и надежности, отражающих процессуальную сторону качества воспитательной работы. В числе показателей, раскрывающих данные критерии, можно использовать количественные данные о материально-техническом состоянии базы воспитательной работы, числе проведенных мероприятий воспитательной направленности, состоянии дисциплины, законности и правопорядка (по данным инспекции по делам несовершеннолетних, на основании статистики правонарушений), данные анкетных опросов учителей, учащихся и родителей об их удовлетворенности состоянием воспитательной работы, морально-психологическим климатом в классных коллективах и т. п. Валовые показатели за анализируемый период целесообразно дополнить сравнительными данными, раскрывающими динамику отдельных показателей, показывающими удельный вес тех или иных показателей в суммарных итогах или обобщенных характеристиках (например, динамика развития в школе сети кружков культурно-массовой и спортивной направленности за последние три года; удельный вес учащихся, занятых в системе внеклассной работы; процент полностью удовлетворенных морально-психологическим климатом в школе респондентов из числа учителей и учащихся и т. п.).

Текстовая и табличная формы представления материала в отчете при необходимости могут быть дополнены графиками, диаграммами. В отчете, в интересах ясности изложения и лучшего восприятия его содержания, целесообразно оперировать данными, прошедшими первичную обработку, сгруппированными по определенным признакам. Перечень нормативных документов (внешних и внутренних) представляется с целью определения качества нормативно-методического обеспечения воспитательной работы на основании критериев современности, системности и комплексности. В аналитическом отчете необходимо показывать лишь те показатели, по которым в школе производится реальная оценка и имеются соответствующие статистические данные.

Анализ состава линейных (т. е. таких, которые имеют право отдавать распоряжения, контролировать их выполнение, имеют административную власть по отношению к своим подчиненным) и функциональных подразделений и должностных лиц (т. е. таких, которые могут лишь консультировать линейных руководителей, готовить для них аналитические материалы и проекты решений, выполнять различного рода вспомогательные и узкопрофессиональные работы) призван дать представление о качестве реализации основных функций по управлению воспитательным процессом, прежде всего о качестве его организации, измеряемом по критериям функциональности и надежности (показатели сбалансированности прав, полномочий и ответственности, реализуемости управленческих решений, вовлеченности участников образовательного процесса в выработку управленческих решений, согласованности в деятельности всех подразделений и должностных лиц, баланса централизации и децентрализации, оптимальности построения организационной структуры управления воспитательной работой, непротиворечивости управленческих решений, чувствительности объекта управления (система воспитательной работы) к управляющим воздействиям и т. п.). Качественная характеристика кадров, осуществляющих организацию воспитательной работы в образовательном учреждении имеет целью дать исходную информацию для последующего определения качества деятельности представителей администрации и педагогического коллектива по руководству и организации воспитательной работы.

Содержание образования

Подробная характеристика и оценка реализуемых в школе образовательных программ, учебного плана предполагает раскрытие и характеристику федерального и регионального компонентов используемого школой образовательного стандарта. Характеризуя образовательные программы, следует представить структурно- логическую схему образовательного процесса на всем протяжении пребывания учащегося в школе, включая: прогноз направлений дальнейшего обучения в системе непрерывного образования; перечень наполняющих их учебных программ; характеристику и требования к учащимся, которым адресованы программы; цели их реализации и ожидаемые результаты; характеристику организационно-педагогических условий и педагогических технологий, применяемых при реализации программ; мероприятия по их коррекции и совершенствованию.

Акцент при написании данной части отчета должен быть сделан на показе конкретных особенностей проектирования содержания образования в школе; коррекционных мероприятиях, связанных с применением типовых учебного плана и программ; логики развертывания содержания образования по циклам обучения, особенно в связи с его дифференциацией, интеграцией, специализацией и профилизацией; методических и организационных подходах к построению вариативного блока, поиску путей гармонизации различных составляющих содержания образования, обеспечению его преемственности в различных звеньях школы; принципов и путей отбора содержания образования, формированию комплекта программ для освоения в системе внеклассной работы.

Ведущими критериями качества содержания образования, в разрезе которых может осуществляться его оценка, выступают критерии эффективности, современности, оптимальности, реализуемости. Критерий эффективности учебного плана, программ отражает прежде всего меру актуализации их потенциального качества, его влияния на педагогическую эффективность.

Эффективность в отчете может быть показана посредством оценок экономии учебного времени и выделения освободившихся часов на предметы обогащающего цикла, оценок снижения нагрузки на обучаемых, данных о большей усвояемости учебного материала, корректных сопоставлений с аналогами.

Критерий современности учебного плана и программ выражает степень их соответствия общим требованиям к отбору содержания образования, потребностям всестороннего и полноценного развития личности обучаемого, сфер профессионального образования и использования. В отчете она может быть отражена посредством экспертных оценок, субъективных суждений участников анкетных опросов, данными о временных рамках обновляемости и внедренческих циклах отдельных учебных программ, частоте пересмотра на предмет осовременивания и дополнения нормативно-методического комплекта данными о направлениях и способах повышения уровня сложности учебных программ относительно базового уровня и т. п.

Критерий оптимальности позволяет соотнести выбор тех или иных учебных программ, вариантов их сочетания с прогнозируемыми и реальными результатами обученности школьников при соблюдении норм безопасности учебной деятельности. В отчете может раскрываться через совокупность валеологических, психологических и педагогических показателей (утомляемость, работоспособность, неуспеваемость и т. п.). Критерий реализуемости устанавливает меру полноты практического воплощения идей, подходов, заложенных в учебных планах, программах, объема модулей учебной информации, транслируемых и успешно усваиваемых в учебном процессе. В разрезе данного критерия можно оперировать оценками и фактами распространенности учебных программ повышенной сложности на все классы, на весь период обучения; показателями числа вновь внедренных курсов; экспертными оценками возможности работы учителей по тем или иным программам; возможности расширения опыта работы по экспериментальным и авторским программам.

Материально-финансовые условия

В этой части отчета, помимо формальной характеристики материальной, классно-лабораторной базы, финансового состояния школы, необходимо отразить сложившиеся подходы в области хозяйственной политики, наращивания материально-технической базы. Это вытекает из необходимости включения в спектр управленческой деятельности администрации школы всех предметов ведения, закрепленных за образовательным учреждением Законом РФ "Об образовании", а также, отчасти, продиктовано логикой управления ресурсами, закрепленной в международных стандартах качества ISO. Описание политики и стратегии администрации школы в отношении улучшения (стабилизации) материально-финансовых условий и образовательной инфраструктуры призвано продемонстрировать совершенство подхода, результативность предпринимаемых мер (обеспеченность ресурсами, рациональность и эффективность их использования, самодостаточность учреждения в плане пополнения ресурсов).

Потенциал педагогических кадров

Аналитический материал по данному направлению призван отразить сложившийся стиль управления в образовательном учреждении персоналом, достаточность мер по поддержанию требуемого уровня кадрового потенциала, эффективность социальной работы в интересах повышения удовлетворенности и мотивации работающих. С помощью табличного материала, статистических данных, фактов и оценок требуется составить информационную базу для оценки качества кадрового потенциала с позиций, прежде всего, работоспособности.

Данный критерий позволяет диагностировать, насколько управленцы, специалисты, учителя способны правильно выполнять заданные функции, обладая положительной направленностью и мотивами по отношению к главным видам деятельности школы, необходимым профессионализмом, имея достаточный уровень социального обеспечения, социально-психологическую совместимость, совершенствуясь в избранной сфере. Работоспособность может быть оценена через показатели компетентности (индикаторами служат - педагогический стаж, уровень образования, научная подготовка, квалификационная категория), удовлетворенности взаимоотношениями (самооценки удовлетворенности работой и условиями самореализации), направленности личности педагогов (профессиональные достижения, текучесть кадров), активности в самосовершенствовании (итоги аттестации, переподготовка и повышение квалификации), творчества в деятельности (вовлеченность учителей в работу по совершенствованию образовательного процесса, управлению образовательным учреждением, в деятельность неформальных объединений).

В перечень мероприятий по улучшению качественного состава и рациональному использованию кадрового потенциала целесообразно включить мероприятия, имевшие целью совершенствование механизмов аттестации кадров на уровне школы, оплаты труда; улучшение условий работы в образовательном учреждении, работы с жалобами и заявлениями; снижение текучести кадров; наращивание отдельных составляющих кадрового потенциала и т. п.

Табличные, статистические материалы могут быть дополнены графиками и диаграммами для иллюстрации отдельных тенденций, динамики развития кадрового потенциала.

Управление образовательным учреждением

Цель данной части отчета - это установление особенностей сложившейся в образовательном учреждении системы управления, тенденций ее совершенствования. При изложении структурно-функциональной схемы управления школой и образовательным процессом необходимо представить состав всех основных структурных подразделений, должностных лиц, участвующих в управленческом процессе, показать характер связи, подчиненности между ними, круг их основных функциональных обязанностей, прав, полномочий, сфер компетенции. Представление информации может быть осуществлено в текстуальной, табличной или графической форме.

В структурно-функциональную схему управления включаются все реальные субъекты управленческого процесса, предусмотренные Уставом школы и другими нормативны- ми документами. При анализе организационных структур внутришкольного управления следует иметь ввиду, что линейную структуру образуют должностные лица и органы, которые наделены правом издавать приказы, отдавать команды и распоряжения обязательные для исполнения подчиненными им сотрудниками (классическими представителями линейной структуры в школе являются директор, завучи, классные руководители, председатели методобъединений). Особенность функциональной структуры в том, что ее составляют должностные лица и структурные подразделения, призванные консультировать линейных руководителей, готовить для них необходимую информацию, выполнять те или иные узкоспециальные функции (бухгалтерия, информационно-аналитическая служба, психологическая служба, методическая служба и т. п.).

В отчете необходимо сосредоточить внимание на отражении всех особенностей, свойственных системе управления школой и образовательным процессом, поскольку в настоящее время спектр их разновидностей может простираться от жесткоцентрализованных до децентрализованных с развитыми горизонтальными связями и высокой степенью свобод низших звеньев управленческой иерархии. Соотношение централизации-децентрализации можно отразить посредством показа того, на каком уровне принимаются основные, значимые для школы решения, кто организует работу по их выполнению и контроль.

Анализ маршрутов прохождения управленческой информации (распоряжений, команд, объявлений, сообщений, отчетов, докладов) проводится в целях установления эффективности сложившихся в школе каналов прохождения информации (насколько быстро она может поступать от руководителя к исполнителю или наоборот, сколько промежуточных звеньев ее передают, какова вероятность ее искажения и т. п.). При наличии в школе технических и технологических усовершенствований, инновационных решений в сфере управления необходимо представить их развернутую характеристику.

Использование администрацией школы для самоанализа определенных критериев и показателей эффективности управления демонстрирует зрелый подход к его организации. Примерами таких критериев и показателей могут быть: адаптивность, гибкость, оперативность, надежность и др. В каждой конкретной школе может быть свой состав критериев и показателей, отличный от приведенного выше. Важно только, чтобы имелись индикаторы и механизм оценивания по ним, а также сложившаяся на базе данных оценок статистика. Частично задачу формирования фонда показателей эффективности управления в школе решает показатель удовлетворенности. Количественные оценки по нему можно получить посредством анкетного опроса. Удовлетворенность персонала школы стилем и эффективностью управления отражает один из аспектов (социальный) эффективности.

В отчете важно показать, какие меры предпринимаются в школе в плане управления ее развитием, управления развитием ее образовательной системы. Отражение должен найти и собственно "управленческий" аспект, в частности, вопрос освоения представителями администрации видов управления (полный перечень и классификация видов управления качеством представлены выше).

Полноту освоения того или иного вида управления следует проиллюстрировать на примере решения конкретных проблем. При наличии в образовательном учреждении долгосрочной программы развития его образовательной системы следует дать краткое изложение последней (приоритеты, программные установки, сроки их реализации, ожидаемые (полученные) результаты и т. п.).

Перечень нормативных документов, стандартов и норм, используемых в управлении образовательным процессом, может включать документы, стандарты и нормы, принятые как на внешкольном, так и на внутришкольном уровне. Это могут быть нормы и требования, сложившиеся в школе по сбору, хранению и доведению аналитической информации по успеваемости, методической работе, отчетности; документы, регламентирующие деятельность тех или иных органов, подразделений, участников образовательного процесса (Положение о методических объединениях. Права и обязанности учащихся, Положение о Совете школы и т. п.).

В перечень планирующей, учетной и отчетной документации, банков данных, используемых в управлении образовательным процессом следует включать все формы документов, ведущихся в школе, а также сформированные массивы информации (сведения об успеваемости, классные журналы, обзоры, отчеты методобъединений, сведения об аттестации выпускников и т. п.).

Аналитический материал по данному параграфу отражает особенности управления образовательным процессом (распределении прав, полномочий, ответственности, сфер компетенции). Следует реально показать механизм управления через описание или графическое представление того, как обеспечивается оптимальное его функционирование, какие взаимоотношения сложились между администрацией, учителями, методобъединениями по решению отдельных блоков задач, кто и какие реализует функции. При этом нужно учитывать, что под управленческими циклами большой продолжительности понимаются циклы продолжительностью более одного учебного года, в ходе которых решаются какие-либо задачи по совершенствованию, развитию, обновлению образовательного процесса (переход на новую систему оценивания знаний, внедрение новых учебных программ, проведение педагогического эксперимента и т. п.).

Blog