Geum.ru

Администрация астраханской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Государственное регулирование цен на энергоносители
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   42

Государственное регулирование цен на энергоносители


Тарифы на электрическую и тепловую энергию. Тарифы на электрическую энергию изменялись с 15.02.2001 и с 01.07.2001. Средний отпускной тариф увеличился с 0,331 до 0,463 руб./кВтч (на 40 %). Значительный рост среднего тарифа на электрическую энергию определен прекращением действия соглашения о сотрудничестве Администрации Астраханской области, ОАО «Астраханьэнерго» и ООО «Астраханьгазпром» в 2000 году. При этом тарифы на электрическую энергию, отпускаемую промышленным и приравненным к ним потребителям, увеличились с 0,49 до 0,525 руб./кВтч (на 7,1 %), тарифы для населения - с 0,41 до 0,45 руб./кВтч (на 9,8 %). Для сельского населения тарифы устанавливались с применением понижающего коэффициента 0,7. Были сохранены установленные в 2000 году тарифы на электрическую энергию для отдельных категорий малоимущих граждан (на 13,3 % ниже тарифов для населения).

Средний отпускной тариф на тепловую энергию ОАО «Астраханьэнерго» увеличился с 65,51 до 79,03 руб./Гкал (на 20,6 %), однако это самый низкий тариф по Центрэнерго и Южэнерго. Тарифы на тепловую энергию ниже чем у ОАО «Волгоградэнерго» на 87,9 %, ОАО «Саратовэнерго» - на 35,7 %, ОАО «Ставропольэнерго» - на 129 %, ОАО «Ростовэнерго» - на 52,4 %.

Формирование средних розничных цен на природный газ, реализуемый населению. Впервые были выполнены расчеты средней розничной цены на природный газ для населения с учетом утвержденных ФЭК России дифференцированных тарифных ставок на транспортировку природного (сетевого) газа по распределительным газопроводам газораспределительных организаций. Это позволило сохранить без изменения надбавку газораспределительных организаций к оптовой цене газа, действовавшую в 2000 году.

Рост розничной цены на природный газ для населения соответствовал росту оптовой цены на природный газ, утвержденной ФЭК России. Торговая надбавка к оптовой цене осталась без изменения и составляла 16,1 % от оптовой цены.

Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию с учетом ее поставок ЕЭС России. Выполнена техническая и экономическая оценка предложенного ОАО «Астраханьэнерго» планового баланса производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках ЕЭС России по субъектам оптового рынка на 2002 год, в результате чего баланс был скорректирован, что позволило снизить тарифную нагрузку на потребление нашего региона.

Впервые проведены расчеты технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку по сетям согласно рекомендациям по укрупненной оценке условно-постоянных и переменных потерь электроэнергии (постановление ФЭК России от 17.03.2000 № 14/10), что позволило принять для расчета и регулирования тарифов на электрическую энергию (размера оплаты за услуги по ее передаче) величину исключительно технически обоснованных потерь, в результате чего на 11,6 %. снижены потери электроэнергии, учитываемые при расчете тарифов.

Разработана и утверждена нормативная база потребления топлива, электроэнергии, воды и других вспомогательных материалов при выработке и транспортировке тепловой энергии котельным, позволяющая объективно оценивать затраты при формировании тарифов.

Совершенствование и развитие системы государственного регулирования тарифов. При формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию учитывался уровень жизни населения области, определялась максимально допустимая величина тарифов. Для малоимущих слоев населения устанавливался льготный тариф на электроэнергию. На основании расчетов был установлен предельный минимальный уровень тарифа на электрическую энергию в размере 0,55 руб./кВтч, что на 21,4 % ниже среднего по Южному федеральному округу.

Проведена подготовительная работа по разработке основных направлений тарифной политики государственного регулирования тарифов на территории Астраханской области на период до 2005 года.

Продолжена работа по тарифному стимулированию роста объемов промышленного производства. В эксперименте приняли участие промышленные предприятия области. Предприятиями, участвующими в эксперименте, получен прирост товарной продукции - на 25 %; отчислений в бюджет и внебюджетные фонды - на 10 %; численности работающих - на 5 %; объема электропотребления - на 2 %.

Реализации Концепции развития электроэнергетики Астраханской области на 2001–2005 годы и на период до 2010 года. Постановлением ФЭК России реконструкция Астраханской ГРЭС включена в перечень важнейших строек и объектов на 2002 год для федеральных государственных нужд, финансирование которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также за счет целевых инвестиционных средств РАО «ЕЭС России».

Состоялись переговоры в Совете Федерации Федерального Собрания РФ (ноябрь) по экономии энергии в Астраханской области с участием Европейского Союза.

Реализация программы энергосбережения. По инициативе региональной энергетической комиссии Астраханской области управлением «Астраханьгосэнергонадзор» разработана методика расчета величины лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для бюджетных организаций. В соответствии с данной методикой рассчитаны лимиты потребления топливно-энергетическими ресурсами бюджетными организациями на 2002 год и с участием областной энергетической комиссией проведена их защита.

Разработаны основные направления сокращения потерь в электроэнергетическом хозяйстве Астраханской области на период до 2005 года. Данная программа позволит путем принятия комплекса мер снизить потери электрической энергии при ее производстве и распределении и максимально приблизить их нормативным, технически обоснованным величинам.

Обеспечение платежей за энергоресурсы. Был разработан утвержденный Главой Администрации области порядок взаимодействия главного распорядителя, распорядителей и получателей средств областного бюджета, ОАО «Астраханьэнерго», ООО «Астраханьгазпром» по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии.

Подразделениями Администрации области, органами местного самоуправления выполнялись мероприятия по совершенствованию своевременной оплаты за электро- и теплоэнергию. Проводилась работа по реструктуризации задолженности прежних лет. Составлен реестр организаций министерств и ведомств РФ с указанием объемов потребления энергоресурсов в соответствии с заключенными договорами. В результате задолженность организаций, финансируемых из федерального бюджета, перед энергоснабжающими организациями сократилась на 31 %.

Для обеспечения надежного электроснабжения детских оздоровительных комплексов в летний период было заключено соглашение между Администрацией области, ОАО «Астраханьэнерго» и руководством детских оздоровительных комплексов, которое позволило без длительных отключений энергии провести отдых школьников.

Проводился ежедневный контроль платежей ОАО «Астраханьэнерго» за поставку электрической энергии и мощности на федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности.

Контроль за техническим состоянием энергосистемы. В 2001 году специалистами РЭК проводилась работа по контролю за использованием средств, предусмотренных для проведения ремонтных работ на дымовой трубе ТЭЦ-2, и цирководов - вспомогательного оборудования электростанций ОАО «Астраханьэнерго» - АГРЭС и ТЭЦ-2, ОАО «ТЭЦ-Северная». Региональная энергетическая комиссия принимала решение о непосредственной оплате ремонтных работ за счет средств областного бюджета, оказывалась финансовая помощь из бюджетов всех уровней.

Совместно с управлением «Астраханьэнергонадзор» проводился постоянный контроль за ходом подготовки оборудования энергосистемы к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок по энергосистеме и по объектам муниципальной энергетики г. Астрахани и области в 2002-2002 годах.

Специалисты РЭК готовили материал и участвовали во всех селекторных совещаниях, проводимых Администрацией области, и в селекторных совещаниях, проводимых Госстроем России, Минэнерго России и ФЭК России. Участвовали во встречах за «круглым столом», выступали по радио и телевидению, публиковали в областной печати статьи о тарифной политике, о ходе проведения ремонтных работ и энергосбережении на объектах ТЭК.

Организационная и кадровая работа. Специалисты региональной энергетической комиссии обеспечивали подготовку и проведение заседаний экспертного совета при РЭК Астраханской области, осуществляющего экспертную оценку основных наработок по всем направлениям деятельности РЭК.

Проведено 6 заседаний экспертного совета.

Ежемесячно проводились семинарские занятия, на которых рассматривались вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также изучались отдельные статьи Гражданского кодекса РФ, касающиеся государственного регулирования и энергосбережения.