Україна

Вид материала

Документы

Содержание Витяг з протоколу № 1 2. Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2011 рік Витяг з протоколу № 1 3. Про стан роботи з контрольними документами в Печенізькій районній державній адміністрації у 2011 році Витяг з протоколу № 1

Подобный материал:

• Ministry of Education and Science, Youth and Sport of Ukraine, 382.75kb.
• Cлово до читача Вступ Розділ І. Історико-теоретичні, методологічні основи українознавства, 8835.25kb.
• Сфери діалогу з єс, 69.82kb.
• План дій «україна-нато», 181.04kb.
• План дій Україна-нато вступ, 156.17kb.
• Цільовий план україна нато на 2008 рік у рамках Плану дій Україна нато, 2146.18kb.
• „Україна моя, Україна, я для тебе на світі живу, 42.77kb.
• Электронное издание, 750.03kb.
• План заходів з виконання Цільового плану Україна нато на 2009 рік у рамках Плану дій, 123.18kb.
• Текст Порядку денного асоціації Україна єс додається, 484.81kb.

Голова районної державної

адміністрації, член колегії О.С.ГУСАРОВ





ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 1

ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ ПЕЧЕНІЗЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

від 16 лютого 2012 року

_____________________________________________________________________________

2. Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2011 рік

_____________________________________________________________________________


Розглянувши та обговоривши підсумки роботи із зверненнями громадян за 2011 рік

колегія райдержадміністрації відмічає, що з метою виконання положень Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», листа Харківської облдержадміністрації від 15.12.2011р. № 01-76/9471 щодо забезпечення об’єктивного, всебічного і вчасного розгляду звернень громадян Печенізька районна державна адміністрація інформує:

Організація роботи із зверненнями громадян в районній державній адміністрації направлена на виконання Закону України «Про звернення громадян», Конституції України, Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008, а також інструкції з питань діловодства за зверненнями громадян від 14 квітня 1997 року № 348,

На сучасному етапі робота із зверненнями громадян є одним із пріоритетних завдань органів державної влади, а звернення громадян – індикатором стану справ на місцях. Для реалізації конституційного права на звернення в районі створені необхідні умови, вживаються заходи щодо вдосконалення форм і методів роботи із зверненнями громадян.

Глибокий аналіз стану справ в районі, робота з колективом райдержадміністрації, депутатським корпусом районної ради та керівниками служб району, селищним та сільськими головами, представниками різних політичних поглядів, показав, що тільки завдяки спільній злагодженій праці всіх структур, єдиною командою можна досягти позитивних результатів.

Серед найважливіших завдань, що вирішує районна державна адміністрація відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеві державні адміністрації» та « Про звернення громадян», є забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку району.

Сучасні реалії життя зумовлюють сконцентрованості всіх форм і методів роботи функціональних структур райдержадміністрації на досягнення кінцевої мети – реального поліпшення якості життя населення Печенізького району.

Протягом 2011 року до райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування надійшло 1641 звернення, в т.ч. звернень, що надійшли поштою – 824, отриманих на особистих та виїзних прийомах – 817.

Всі звернення громадян, що надійшли до райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування поштою або подані на особистому прийомі уважно вивчалися відповідними службами та вживалися заходи згідно з чинним законодавством. Серед авторів листів 3,6 % - інваліди та учасники Великої Вітчизняної війни та бойових дій, членів сімей загиблих військовослужбовців, 55,3 % - ветерани праці та інші пенсіонери, 3,7 % - найменш соціально-незахищені верстви населення, багатодітні сім’ї.

Відмічаються колективні звернення (3,4 %), які характеризують загальний стан в населених пунктах району, пов’язаних з інтересами колективів, окремих категорій населення. Причиною колективних звернень до райдержадміністрації та органів вищої влади є проблеми в комунальному та дорожньому господарстві, наданні фінансової підтримки, вирішення питань житлової політики.

Щомісяця, з урахуванням кількості звернень із початку року, проводиться аналіз питань, що порушуються у зверненнях громадян, виявляються причини, що їх породжують, у кожному конкретному випадку вживаються відповідні заходи для розв’язання проблеми.

У своїх зверненнях громадяни порушують також питання аграрної політики і земельних відносин (30,8 %), комунального та дорожнього господарства ( 13,8%), житлової політики (14,1 %).

На постійному контролі знаходяться питання освіти – 0,7 % звернень, охорони здоров’я – 3,0% звернень, праці та заробітної плати - 1,3 % звернень, соціального захисту населення – 8,1 % звернень, забезпечення законності та охорони правопорядку – 2,1% звернень.

З метою безумовного виконання ст.22 Закону України «Про звернення громадян» головою райдержадміністрації та його заступниками на протязі 2011 року проводилися особисті прийоми громадян ( 71 прийом).

На особистих прийомах прийнято 248 громадян. Впроваджено в практику і виїзні прийоми громадян по населених пунктах району головою райдержадміністрації та його заступниками.

За звітний період проведено 62 виїзних прийоми головою райдержадміністрації та його заступниками, прийнято 166 громадян. За результатами виїзних прийомів надані доручення керівникам відповідних підрозділів щодо розгляду порушених громадянами питань та шляхи їх вирішення. Значна частина питань, порушених на виїзних прийомах вирішується на місцях. Введено в практику зустрічі голови райдержадміністрації з ветеранами Великої Вітчизняної війни та учасниками бойових дій, які дають змогу пізнати проблеми цих людей та вчасно надати їм посильну допомогу.

Хід проведення виїзних прийомів громадян, прямих телефонних ліній з мешканцями району постійно висвітлюється на сторінках районної газети «Печенізький край».

Розроблений графік особистого прийому громадян, яким передбачено прийом в позаробочий час та виїзні прийоми головою райдержадміністрації та його заступниками. Графіки прийому оприлюднені в районній газеті «Печенізький край» та місцевим радіомовленням. Порушень графіку прийому у звітному періоді не було. Розроблені графіки прийомів громадян начальниками управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації та головами сільських та селищної рад.

За звітний період в районній державній адміністрації було проведено 6 прямих ліній телефонного зв’язку головою райдержадміністрації та його заступниками з мешканцями району. За роз’ясненнями звернулося 29 мешканців району. При проведенні прямого телефонного зв’язку порушувались питання впорядкування системи водопостачання, газифікації сіл, про пільги інвалідам та ветеранам Великої Вітчизняної війни, оформлення субсидій, виплат грошової компенсації «дітям війни», про надання безкоштовної допомоги хворим на цукровий діабет, оперативного здійснення операцій по видаленню катаракти на очах, про порядок надання у власність земельних ділянок, розрахунків за земельні та майнові паї , розрахунків сільського товаровиробника за реалізоване молоко, ремонт доріг комунальної власності та благоустрою району, ремонту колодязів, придбання санаторно-курортних путівок на лікування, здешевлення робіт по підключенню газопроводу до домоволодінь населенню, щодо суспільно-політичної ситуації в Україні та напрямків соціально-економічного розвитку району, сфери діяльності закладів освіти, культури та охорони здоров’я.

В районній державній адміністрації роботі із зверненнями громадян приділяється належна увага. Стан роботи із звернень громадян розглядався на засіданні колегії райдержадміністрації 29 січня 2011 року та 04 серпня 2011 року. На виконання рішення колегії видано розпорядження голови Печенізької райдержадміністрації від 29 січня 2011 року № 12 «Про роботу із зверненнями громадян у 2010 році» та розпорядження від 04 серпня 2011 року №152 « Про роботу із зверненнями громадян за 1 півріччя 2011 року».

Особлива увага приділяється вирішенню проблем соціально незахищених категорій громадян: ветеранів війни і праці, інвалідів, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітних сімей, одиноких матерів тощо.

Стан роботи із зверненнями громадян щомісячно розглядається на апаратних нарадах у голови райдержадміністрації за участю голів виконкомів сільських та селищної рад, керівників управлінь та відділів райдержадміністрації.

У зв’язку зі змінами у керівному складі райдержадміністрації головою районної державної адміністрації видано розпорядження № 351 від 02.12.2011 року «Про затвердження графіка особистого прийому керівництвом райдержадміністрації».

Протягом 2011 року здійснено 7 перевірок роботи зі зверненнями громадян: в управлінні праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділі освіти райдержадміністрації, управлінні агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації, управлінні економіки райдержадміністрації, фінансовому управлінні райдержадміністрації, відділі у справах молоді та спорту. Перевірка роботи виконавчих комітетів сільських та селищної рад здійснювалась згідно графіку перевірок делегованих повноважень райдержадміністрації. За 2011 рік здійснено 4 перевірки.

Доповідні записки про результати перевірок подані голові райдержадміністрації на розгляд.

Протягом звітного періоду проведено 12 засідань постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян, що підтверджено протоколами засідань.

Створені умови для участі заявників у перевірці поданих ними звернень, можливості знайомитися з матеріалами перевірок.

Робота по зверненнях громадян здійснюється згідно з класифікатором звернень.

Проведено 5 семінар-нарад з питань ведення загального діловодства та діловодства за зверненнями громадян, вимог до підготовки та подання звітності по роботі зі зверненнями громадян, використання класифікатора в роботі зі зверненнями громадян, застосування професійних навичок та надання якісних управлінських послуг в роботі управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, ведення загального діловодства згідно інструкції з питань діловодства та щодо порядку оформлення та здійснення реєстрації нормативно-правових актів у органах виконавчої влади згідно вимог Примірної інструкції з питань діловодства та Порядку надання НПА на державну реєстрацію за участю голів виконавчих комітетів селищної та сільських рад, начальника районного управління юстиції, начальників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації та осіб, відповідальних за роботу із зверненнями громадян, дотримання вимог Закону України «Про звернення громадян», Інструкції з питань діловодства за зверненнями громадян №348, виконання Указу Президента України № 109/2008 від 07.02.2008 року.

Для надання кваліфікованої допомоги громадянам із правових питань юрисконсультом районної державної адміністрації проводиться роз’яснювальна робота з питань реалізації громадянами права на звернення та особистий прийом.

В Печенізькому районному управлінні юстиції працює громадська приймальня.

Аналізуючи роботу із зверненнями громадян, можна засвідчити, що райдержадміністрація та органи місцевого самоврядування мають реальні резерви для поліпшення цієї роботи.

Районна державна адміністрація вважає, що успішне виконання визначених у планах роботи завдань, проведення якісних перетворень, збалансованість бюджету, створення позитивних умов для підвищення життєвого рівня населення та розвитку гуманітарної сфери прямо залежить від скоординованої діяльності структурних підрозділів районної державної адміністрації, врегульованого механізму взаємодії всіх районних служб, органів місцевого самоврядування, організацій, підприємств і установ району.

Враховуючи вищезазначене, колегія районної державної адміністрації вважає за необхідне:

1. Роботу із зверненнями громадян вважати одним із пріоритетних завдань.

2. Забезпечувати всебічний розгляд звернень громадян, порушених у них питань, оперативне їх вирішення, задоволення законних прав та інтересів громадян.

3. Посилити контроль за своєчасним розглядом звернень громадян та наданням обґрунтованих відповідей в установлений законом термін, у тому числі практикувати розгляд звернень листів за участю заявників, проводити роз’яснювальну роботу щодо шляхів вирішення питань на місцях.

4. Підвищити відповідальність державних службовців та заступників голови райдержадміністрації за безумовне дотримання вимог Конституції України та Закону України «Про звернення громадян», указів Президента України з цього питання, особливу увагу приділяти додержанню графіків особистого прийому громадян, у тому числі виїзних.

5. Виключити факти бюрократичного та байдужого ставлення до потреб громадян, формальних відписок замість пошуку шляхів вирішення питань.

Запропонувати головам виконавчих комітетів здійснити аналогічні заходи.

6. Загальному відділу апарату районної державної адміністрації підготувати проект розпорядження голови районної державної адміністрації з означеного питання.


Голова районної державної

адміністрації, член колегії О.С.ГУСАРОВ





ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 1

ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ ПЕЧЕНІЗЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

від 16 лютого 2012 року

_____________________________________________________________________________

3. Про стан роботи з контрольними документами в Печенізькій районній державній адміністрації у 2011 році

_____________________________________________________________________________


Розглянувши та обговоривши стан роботи з контрольними документами в Печенізькій районній державній адміністрації у 2011 році колегія райдержадміністрації відмічає, що з метою забезпечення виконання вимог доручення Президента України від 14.05.2010 року № 1-1/919, постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.09 № 898 «Про взаємодію органів виконавчої влади та державні установи «Соціальний контактний центр», доручення Прем’єр-міністра України М.Я. Азарова від 19.05.10 № 27554/2/1-10, розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 09 грудня 2010 року № 689 «Про покрашення рівня виконавської дисципліни в роботі з документами в Харківській обласній державні адміністрації., розпорядження голови Печенізької районної державної адміністрації від 01 лютого 2011 року № 14.

Контроль за ходом виконання актів законодавства, доручень Президента України і КМУ, розпоряджень, доручень голови облдержадміністрації та власних здійснюється шляхом:

- аналізу та узагальнення у визначені терміни письмової інформації виконавців про стан виконання контрольних документів в цілому або за окремими пунктами завдань;

- систематичного аналізу статистичних та оперативних даних, що характеризують стан їх виконання;

- розгляду роботи виконавців щодо виконання встановлених завдань на засіданнях колегії, апаратних нарадах у голови райдержадміністрації.

Сектор контролю проводить оперативний та фактичний контроль. Тобто:

- постійно відслідковує терміни виконання контрольних документів та надходження відповідних інформацій;

- щотижня аналізує та повідомляє виконавцям про закінчення термінів виконання наданих їм контрольних доручень, а голові райдержадміністрації надає інформацію про несвоєчасне виконання документів;

- щомісяця готує голові райдержадміністрації аналітичний матеріал щодо стану виконавської дисципліни.

В управліннях і структурних підрозділах райдержадміністрації призначені окремі працівники, які здійснюють контроль за виконанням документів органів вищого рівня та власних, відпрацьовано порядок контролю за виконанням контрольних документів.

Діяльність сектору проводиться на основі перспективного плану роботи на рік, квартальних та місячних планів, які затверджуються керівником апарату. В планах висвітлюються актуальні питання, які потребують розгляду на засіданнях колегії, нарадах у голови райдержадміністрації.

Станом на 31.12.11 р. було проведено 50 апаратна нарада, в ході яких надано 149 доручень. З них виконано – 146 (98 %), в стадії виконання, по яких термін виконання не закінчився – 3 доручень.

За результатами 2011 року отримано всього – 2926 документів, із них поставлено на контроль – 858 документів, що становить 29 % від загальної кількості отриманих документів.

Зняті з контролю, як виконані - 667 документи у 191 документа термін виконання не минув.

Сектор контролю провів дослідження розподілу контрольних документів за галузевими напрямками за 2011 рік. Результати дослідження свідчать про те, що найбільшу вагу в загальному обсязі контрольних документів складають документи, що відносяться до реформування житлово-комунального господарства, підготовки житлового фонду до зимового періоду, стану розрахунків за енергоносії та житлово-комунальні послуги. Це обумовлює необхідність приділяти більше уваги вказаним напрямкам діяльності райдержадміністрації.

За 2011 рік відбулося 12 засідань колегії райдержадміністрації. На засіданнях колегії детально аналізується стан виконання нормативно-правових актів, за результатами розгляду приймаються відповідні рішення та ведеться контроль за їх виконанням. За підсумками проведення колегії були підготовлено 28 розпоряджень голови райдержадміністрації за конкретними термінами виконання і направлені виконавцям.

Як свідчить аналіз, своєчасне інформування про виконання документів, які знаходяться на контролі в структурних підрозділах, багато в чому залежить від їх загальної кількості та термінів опрацювання. Доволі часто до райдержадміністрації надходять документи термінового строку виконання, на виконання яких дається один-два дні, що значно підвищує завантаженість виконавців і дає відбиток на рівень виконавської дисципліни. (Особливо це стосується обласного управління ЖКГ, паливно-енергетичного комплексу і управління економіки).

На підставі аналізу можна відмітити, що стан виконавської дисципліни за 2011 р. покращився. Посилено вимоги щодо підвищення рівня виконавської дисципліни, здійснення постійного контроль за дотриманням вимог Регламенту райдержадміністрації та інструкції з питань діловодства в райдержадміністрації. Начальниками управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації взято під особистий контроль своєчасність та якість виконання контрольних документів.

Пріоритетними напрямками у повсякденній роботі визначені: безумовне та своєчасне виконання поставлених завдань у визначені терміни і підвищення якості інформації, яка готується за результатами проведеної роботи.

Але слід зазначити, що ряд документів, які надходять від органів виконавчої влади вищого рівня, потребують виконання в стислі терміни (1 -2 дні ), що потребує з боку виконавців певних зусиль і створює додаткові труднощі в роботі.

З метою посилення виконавської дисципліни при роботі з документами і забезпечення контролю за їх виконанням, у відповідності з вимогами Регламенту райдержадміністрації, Інструкції з питань діловодства райдержадміністрації, керуючись Указом Президента України від 19.02.02 № 155 “Про порядок організації та здійснення контролю за виконанням Указів, розпоряджень і доручень Президента України”:

1. Заступникам голови райдержадміністрації:

1.1. Посилити вимоги до керівників структурних підрозділів райдержадміністрації щодо підвищення рівня виконавської дисципліни, здійснення постійного контролю за дотриманням вимог Регламенту районної державної адміністрації та Інструкції з питань діловодства в районній державній адміністрації при підготовці проектів розпоряджень, доручень голови районної державної адміністрації, рішень колегії районної державної адміністрації .

1.2. Звернути увагу керівників структурних підрозділів райдержадміністрації на їх персональну відповідальність за стан роботи з контролю за виконанням завдань, визначених законами України, актами і дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями і дорученнями голови облдержадміністрації та райдержадміністрації.

1.3. Забезпечити подальше удосконалення роботи з організації контрольної функції та підвищення рівня виконавської дисципліни.

2. Начальникам управлінь, відділів, структурних підрозділів райдержадміністрації:

2.1. При підготовці проектів, розпоряджень і доручень голови райдержадміністрації неухильно дотримуватися вимог Регламенту районної державної адміністрації та Інструкції з питань діловодства в районній державній адміністрації, інших регламентуючих документів, зокрема в частині порядку внесення та розгляду проектів розпоряджень і доручень голови районної державної адміністрації, виконання основних правил роботи з документами.

2.2. З метою покрашення роботи щодо підготовки проектів рішень колегії, розпоряджень і доручень голови районної державної адміністрації врахувати вимоги українського правопису, дотримуватися мовних норм офіційно-ділового стилю.

2.3. Взяти під особистий контроль своєчасність та якість виконання контрольних документів.

2.4. Провести повну інвентаризацію документів минулих років, які знаходяться на виконанні. З урахуванням вимог часу визначити такі, що втратили актуальність, та розглянути доцільність їх подальшого перебування на контролі.

2.5. Систематично аналізувати стан роботи з контрольними документами, посилити вимоги до підлеглих, що допустили порушення термінів або низьку якість виконання поставлених завдань.

2.6. Проводити аналіз стану виконання завдань визначених у дорученнях голови обласної державної адміністрації.

3. Сектору контролю апарату районної державної адміністрації підготувати проект розпорядження голови районної державної адміністрації з означеного питання.


Голова районної державної

адміністрації, член колегії О.С.ГУСАРОВ





ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 1

ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ ПЕЧЕНІЗЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

від 16 лютого 2012 року

_____________________________________________________________________________