Україна

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

( ПРИЙНЯТО ОДНОГОЛОСНО)

2. СЛУХАЛИ:

ПОСТНІКОВУ І.О. про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2011 рік

(доповідь додається)

ВИСТУПИЛИ:

КУРИЛКО М.А. - начальник управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації,

член колегії

Доповіла, що протягом січня-грудня 2011 року до управління надійшло 21 письмове звернення. Серед авторів листів 43% - інваліди війни та учасники бойових дій, 29% - учасники ліквідації аварії на ЧАЕС та 28% - пенсіонери, діти війни. за звітний період проводились виїзні прийоми (43) громадян по населеним пунктам району.

У своїх зверненнях громадяни порушують питання щодо отримання допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги до 5 травня - 67%, щодо виплати компенсації за невикористані санаторно-курортні путівки, виплати грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку та пільгового проїзду - 19%, призначення житлової субсидії -14%.

В управлінні створені сприятливі умови для прийому громадян: розроблений та затверджений графік прийому громадян начальником управління, заступниками начальника управління, начальниками відділів; управління працює з 7.00 до 19.00 години щодня без перерви (крім вихідних).

З метою зменшення звернень громадян проводиться широка роз'яснювальна робота через уповноважених осіб місцевих рад, соціальних працівників територіального центру соціального обслуговування, радіо-прес-центру «Печенізький край», друкуються статті з роз'ясненнями про зміни в діючому законодавстві щодо призначення різних видів державних допомог та субсидій, з питань праці та зайнятості населення, охорони праці, надання пільг і т.д.

КУЛИНИЧ А.Л. - начальник відділу освіти райдержадміністрації

Доповіла, що протягом 2011 року у відділі освіти зареєстровано 61 звернення громадян, що на 11 більше проти аналогічного періоду минулого року, зареєстровано 2 колективних звернення, скарги, які надійшли з одного населеного пункту, з різних питань. З метою вирішення проблем на місцях був проведений виїзний прийом громадян начальником відділу освіти. Повторні звернення за цими питаннями не виникали.

За результатами розгляду звернень простежується пропорційне збільшення всіх показників у зв'язку зі збільшенням загальної кількості зареєстрованих звернень.

Щодо тематики звернень: актуальними залишаються питання, що стосуються праці та заробітної плати - 51 %, з'явились питання щодо соціального захисту працівників, дітей, організації індивідуального навчання та екстернату, релігійні питання. Зменшилась кількість питань щодо забезпечення законності та правопорядку, реалізації прав та свобод громадян, а також питань, що стосуються сім'ї, дітей, молоді та тендерної рівності.

Порушення чинного законодавства під час роботи зі зверненнями не допускались.

СТАРІКОВА В.О. - Печенізький селищний голова, член колегії

Доповіла, що протягом 2011 року до Печенізької селищної ради всього надійшло 647 звернень громадян, із них: в усній формі (на особистому прийомі селищного голови, секретаря та спеціалістів) - 165, надійшло поштою - 482.

Кількість індивідуальних звернень склала - 624, колективних - 23. Більшість питань виникає на тему аграрної політики і земельних відносин - 175 звернень, транспорту і зв'язку - 5 звернень, соціального захисту - 46 звернень, комунального господарства - 125 звернень, житлової політики - 162 звернення, торгівлі, ремонту доріг, вуличного освітлення та інші - 134 звернення.

Із заявами звертаються: учасники війни та бойових дій - 14 чол., багатодітні сім'ї - 8, інваліди, ветерани праці, пенсіонери - 405 чол., приватні підприємці, безробітні та інші категорії громадян - 220 чол.

Всі питання вирішуються позитивно, інформація надається в письмовому вигляді та надаються роз'яснення в усній формі.

НЕЧІПОРУК І.В. - Мартівський сільський голова, член колегії

Доповів, що за 2011 року до Мартівської сільської ради надійшло 116 заяви громадян, про надання в приватну власність та оренду земельних ділянок, оформлення права власності на житлові будинки та введення в експлуатацію побудованих житлових будинків, узаконення самовільної забудови, надання дозволу на газифікацію житлового будинку та інше. Всі заяви були розглянуті на засіданнях виконавчого комітету та сесій Мартівської сільської ради. Станом на 31.12.2011 р. газифіковано 575 домоволодінь.

На особистий прийом звернулося 56 громадян, найчастіше порушувалися питання: газифікації будинків, водопостачання, закінчення газифікації та ремонту доріг, соціального захисту населення. Усні заяви з питань забезпечення законності та правопорядку направлялися до Печенізького РВ УМВС для вжиття заходів щодо наведення правопорядку..

ЧУМАК О.І. - Артемівський сільський голова, член колегії

Доповів, що кількість звернень до сільської ради за 2011 рік становить 85, з них 46 письмових, з яких більшість складають заяви на оформлення права власності на домоволодіння та земельні ділянки та 39 звернень на особистому прийомі. Надійшло 9 звернень від інвалідів, учасників бойових дій, учасників війни, 46 - від ветеранів праці, дітей війни, пенсіонерів.

Серед питань, порушених у зверненнях громадян, переважають питання комунального господарства, житлової політики, соціального захисту, забезпечення законності та правопорядку, землекористування. За 2011 рік зареєстровано вчинення 150 нотаріальних дій, видано 1085 довідок з різних питань. Звернення розглядаються в робочому порядку, вчасно надаються консультації та роз'яснення. Повторних звернень не зафіксовано.

ДЕНІЩИЧ С.С. - Новобурлуцький сільський голова, член колегії

Доповів, що протягом 2011 року до сільської ради надійшло 21 звернення з них 1 письмове. Заяви громадян пільгового контингенту завжди розглядаються першочергово.

Виконавчим комітетом сільської ради видано - 751 довідки. Ведеться журнал реєстрації пропозицій, заяв та скарг громадян. Всі пропозиції, заяви та скарги, що надходять до виконавчого комітету реєструються в день їх надходження.

ПЕРЕДЕРЯ О.І. - Борщівський сільський голова, член колегії

Довела до відома присутніх, що за 2011 рік в Борщівську сільську раду надійшло 50 звернень. Ці звернення поступили від учасників бойових дій - 3, від пенсіонерів та ветеранів праці - 20 , одиноких та багатодітних матерів - 3 та інших верств населення -24 . В цих зверненнях розглядалися питання різного характеру. Вирішувались питання сільського господарства -6, соціального захисту-10, охорони здоров’я -9, комунального та дорожнього господарства - 6, та іншого характеру - 19. Більша частина звернень надходили в телефонному режимі та усній формі. Були звернення, які вирішувались на районному рівні.

ВИРІШИЛИ:

Розглянувши та обговоривши підсумки роботи із зверненнями громадян за 2011 рік

колегія райдержадміністрації відмічає, що з метою виконання положень Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», листа Харківської облдержадміністрації від 15.12.2011р. № 01-76/9471 щодо забезпечення об’єктивного, всебічного і вчасного розгляду звернень громадян Печенізька районна державна адміністрація інформує:

Організація роботи із зверненнями громадян в районній державній адміністрації направлена на виконання Закону України «Про звернення громадян», Конституції України, Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008, а також інструкції з питань діловодства за зверненнями громадян від 14 квітня 1997 року № 348,

На сучасному етапі робота із зверненнями громадян є одним із пріоритетних завдань органів державної влади, а звернення громадян – індикатором стану справ на місцях. Для реалізації конституційного права на звернення в районі створені необхідні умови, вживаються заходи щодо вдосконалення форм і методів роботи із зверненнями громадян.

Глибокий аналіз стану справ в районі, робота з колективом райдержадміністрації, депутатським корпусом районної ради та керівниками служб району, селищним та сільськими головами, представниками різних політичних поглядів, показав, що тільки завдяки спільній злагодженій праці всіх структур, єдиною командою можна досягти позитивних результатів.

Серед найважливіших завдань, що вирішує районна державна адміністрація відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеві державні адміністрації» та « Про звернення громадян», є забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку району.

Сучасні реалії життя зумовлюють сконцентрованості всіх форм і методів роботи функціональних структур райдержадміністрації на досягнення кінцевої мети – реального поліпшення якості життя населення Печенізького району.

Протягом 2011 року до райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування надійшло 1641 звернення, в т.ч. звернень, що надійшли поштою – 824, отриманих на особистих та виїзних прийомах – 817.

Всі звернення громадян, що надійшли до райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування поштою або подані на особистому прийомі уважно вивчалися відповідними службами та вживалися заходи згідно з чинним законодавством. Серед авторів листів 3,6 % - інваліди та учасники Великої Вітчизняної війни та бойових дій, членів сімей загиблих військовослужбовців, 55,3 % - ветерани праці та інші пенсіонери, 3,7 % - найменш соціально-незахищені верстви населення, багатодітні сім’ї.

Відмічаються колективні звернення (3,4 %), які характеризують загальний стан в населених пунктах району, пов’язаних з інтересами колективів, окремих категорій населення. Причиною колективних звернень до райдержадміністрації та органів вищої влади є проблеми в комунальному та дорожньому господарстві, наданні фінансової підтримки, вирішення питань житлової політики.

Щомісяця, з урахуванням кількості звернень із початку року, проводиться аналіз питань, що порушуються у зверненнях громадян, виявляються причини, що їх породжують, у кожному конкретному випадку вживаються відповідні заходи для розв’язання проблеми.

У своїх зверненнях громадяни порушують також питання аграрної політики і земельних відносин (30,8 %), комунального та дорожнього господарства ( 13,8%), житлової політики (14,1 %).

На постійному контролі знаходяться питання освіти – 0,7 % звернень, охорони здоров’я – 3,0% звернень, праці та заробітної плати - 1,3 % звернень, соціального захисту населення – 8,1 % звернень, забезпечення законності та охорони правопорядку – 2,1% звернень.

З метою безумовного виконання ст.22 Закону України «Про звернення громадян» головою райдержадміністрації та його заступниками на протязі 2011 року проводилися особисті прийоми громадян ( 71 прийом).

На особистих прийомах прийнято 248 громадян. Впроваджено в практику і виїзні прийоми громадян по населених пунктах району головою райдержадміністрації та його заступниками.

За звітний період проведено 62 виїзних прийоми головою райдержадміністрації та його заступниками, прийнято 166 громадян. За результатами виїзних прийомів надані доручення керівникам відповідних підрозділів щодо розгляду порушених громадянами питань та шляхи їх вирішення. Значна частина питань, порушених на виїзних прийомах вирішується на місцях. Введено в практику зустрічі голови райдержадміністрації з ветеранами Великої Вітчизняної війни та учасниками бойових дій, які дають змогу пізнати проблеми цих людей та вчасно надати їм посильну допомогу.

Хід проведення виїзних прийомів громадян, прямих телефонних ліній з мешканцями району постійно висвітлюється на сторінках районної газети «Печенізький край».

Розроблений графік особистого прийому громадян, яким передбачено прийом в позаробочий час та виїзні прийоми головою райдержадміністрації та його заступниками. Графіки прийому оприлюднені в районній газеті «Печенізький край» та місцевим радіомовленням. Порушень графіку прийому у звітному періоді не було. Розроблені графіки прийомів громадян начальниками управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації та головами сільських та селищної рад.

За звітний період в районній державній адміністрації було проведено 6 прямих ліній телефонного зв’язку головою райдержадміністрації та його заступниками з мешканцями району. За роз’ясненнями звернулося 29 мешканців району. При проведенні прямого телефонного зв’язку порушувались питання впорядкування системи водопостачання, газифікації сіл, про пільги інвалідам та ветеранам Великої Вітчизняної війни, оформлення субсидій, виплат грошової компенсації «дітям війни», про надання безкоштовної допомоги хворим на цукровий діабет, оперативного здійснення операцій по видаленню катаракти на очах, про порядок надання у власність земельних ділянок, розрахунків за земельні та майнові паї , розрахунків сільського товаровиробника за реалізоване молоко, ремонт доріг комунальної власності та благоустрою району, ремонту колодязів, придбання санаторно-курортних путівок на лікування, здешевлення робіт по підключенню газопроводу до домоволодінь населенню, щодо суспільно-політичної ситуації в Україні та напрямків соціально-економічного розвитку району, сфери діяльності закладів освіти, культури та охорони здоров’я.

В районній державній адміністрації роботі із зверненнями громадян приділяється належна увага. Стан роботи із звернень громадян розглядався на засіданні колегії райдержадміністрації 29 січня 2011 року та 04 серпня 2011 року. На виконання рішення колегії видано розпорядження голови Печенізької райдержадміністрації від 29 січня 2011 року № 12 «Про роботу із зверненнями громадян у 2010 році» та розпорядження від 04 серпня 2011 року №152 « Про роботу із зверненнями громадян за 1 півріччя 2011 року».

Особлива увага приділяється вирішенню проблем соціально незахищених категорій громадян: ветеранів війни і праці, інвалідів, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітних сімей, одиноких матерів тощо.

Стан роботи із зверненнями громадян щомісячно розглядається на апаратних нарадах у голови райдержадміністрації за участю голів виконкомів сільських та селищної рад, керівників управлінь та відділів райдержадміністрації.

У зв’язку зі змінами у керівному складі райдержадміністрації головою районної державної адміністрації видано розпорядження № 351 від 02.12.2011 року «Про затвердження графіка особистого прийому керівництвом райдержадміністрації».

Протягом 2011 року здійснено 7 перевірок роботи зі зверненнями громадян: в управлінні праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділі освіти райдержадміністрації, управлінні агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації, управлінні економіки райдержадміністрації, фінансовому управлінні райдержадміністрації, відділі у справах молоді та спорту. Перевірка роботи виконавчих комітетів сільських та селищної рад здійснювалась згідно графіку перевірок делегованих повноважень райдержадміністрації. За 2011 рік здійснено 4 перевірки.

Доповідні записки про результати перевірок подані голові райдержадміністрації на розгляд.

Протягом звітного періоду проведено 12 засідань постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян, що підтверджено протоколами засідань.

Створені умови для участі заявників у перевірці поданих ними звернень, можливості знайомитися з матеріалами перевірок.

Робота по зверненнях громадян здійснюється згідно з класифікатором звернень.

Проведено 5 семінар-нарад з питань ведення загального діловодства та діловодства за зверненнями громадян, вимог до підготовки та подання звітності по роботі зі зверненнями громадян, використання класифікатора в роботі зі зверненнями громадян, застосування професійних навичок та надання якісних управлінських послуг в роботі управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, ведення загального діловодства згідно інструкції з питань діловодства та щодо порядку оформлення та здійснення реєстрації нормативно-правових актів у органах виконавчої влади згідно вимог Примірної інструкції з питань діловодства та Порядку надання НПА на державну реєстрацію за участю голів виконавчих комітетів селищної та сільських рад, начальника районного управління юстиції, начальників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації та осіб, відповідальних за роботу із зверненнями громадян, дотримання вимог Закону України «Про звернення громадян», Інструкції з питань діловодства за зверненнями громадян №348, виконання Указу Президента України № 109/2008 від 07.02.2008 року.

Для надання кваліфікованої допомоги громадянам із правових питань юрисконсультом районної державної адміністрації проводиться роз»яснювальна робота з питань реалізації громадянами права на звернення та особистий прийом.

В Печенізькому районному управлінні юстиції працює громадська приймальня.

Аналізуючи роботу із зверненнями громадян, можна засвідчити, що райдержадміністрація та органи місцевого самоврядування мають реальні резерви для поліпшення цієї роботи.

Районна державна адміністрація вважає, що успішне виконання визначених у планах роботи завдань, проведення якісних перетворень, збалансованість бюджету, створення позитивних умов для підвищення життєвого рівня населення та розвитку гуманітарної сфери прямо залежить від скоординованої діяльності структурних підрозділів районної державної адміністрації, врегульованого механізму взаємодії всіх районних служб, органів місцевого самоврядування, організацій, підприємств і установ району.

Враховуючи вищезазначене, колегія районної державної адміністрації вважає за необхідне:

1. Роботу із зверненнями громадян вважати одним із пріоритетних завдань.

2. Забезпечувати всебічний розгляд звернень громадян, порушених у них питань, оперативне їх вирішення, задоволення законних прав та інтересів громадян.

3. Посилити контроль за своєчасним розглядом звернень громадян та наданням обґрунтованих відповідей в установлений законом термін, у тому числі практикувати розгляд звернень листів за участю заявників, проводити роз’яснювальну роботу щодо шляхів вирішення питань на місцях.

4. Підвищити відповідальність державних службовців та заступників голови райдержадміністрації за безумовне дотримання вимог Конституції України та Закону України «Про звернення громадян», указів Президента України з цього питання, особливу увагу приділяти додержанню графіків особистого прийому громадян, у тому числі виїзних.

5. Виключити факти бюрократичного та байдужого ставлення до потреб громадян, формальних відписок замість пошуку шляхів вирішення питань.

Запропонувати головам виконавчих комітетів здійснити аналогічні заходи.

6. Загальному відділу апарату районної державної адміністрації підготувати проект розпорядження голови районної державної адміністрації з означеного питання.

( ПРИЙНЯТО ОДНОГОЛОСНО)

3. СЛУХАЛИ:

ГАНЗЮ Л.О. про стан роботи з контрольними документами в Печенізькій районній державній адміністрації у 2011 році

(доповідь додається)

ВИСТУПИЛИ:

КУРИЛКО М.А. - начальник управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, член колегії

Доповіла, що за 2011 рік до управління надійшло 3 розпорядження та 2 доручення голови облдержадміністрації, 26 листів та інших документів структурних підрозділів посадових осіб облдержадміністрації та 8 розпоряджень та доручень голови райдержадміністрації. Всього на контролі в управлінні 43 документи які надійшли за 2011 рік та 50 документів - за минулі роки.

Всі документи що надходять до управління праці та соціального захисту населення виконуються на належному рівні, якісно і в зазначені терміни.

Постійно проводиться інвентаризація документів минулих років, які знаходяться на виконанні. З урахуванням вимог часу визначаються такі, що втратили чинність, розглядається доцільність їх подальшого перебування на контролі та вносяться пропозиції щодо їх скасування або внесення до них відповідних змін.

На робочих нарадах в управлінні систематично проводиться аналіз стану роботи з контрольними документами з метою недопущення порушень термінів їх виконання або низької якості поставлених завдань.

КУЛИНИЧ А.Л. - начальник відділу освіти райдержадміністрації

Повідомила, що у відділі освіти створено журнально-карткову систему контролю за виконанням документів, використовується система упереджувального контролю.

Протягом 2011 року до відділу освіти надійшло 1926 документів. З них було здійснено контроль за виконанням 396 документів, 8 документів, що перебувають на контролі з попередніх років, та 388 документів, взятих на контроль протягом 2011 року.

На контролі, за підсумками 2011 року, знаходиться 166 документів, з них 138 документів органів влади вищого рівня; 4 розпорядження голови облдержадміністрації та 3 доручення голови облдержадміністрації; 14 розпоряджень та доручень голови райдержадміністрації.

До порушників виконавської дисципліни вживаються заходи дисциплінарного впливу. В 2011 році дисциплінарні стягнення застосовувались щодо 1 порушника.

ОЛЕКСІЄВЕЦЬ Г.М. - начальник управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, член колегії

Повідомила, що всі документи, що надійшли для виконання в управління агропромислового розвитку за 2011 рік і січень 2012 року були виконанні на належному рівні, якісно і в зазначені терміни.

Постійно проводиться інвентаризація документів минулих років, які знаходяться на виконанні. З урахуванням вимог часу визначаються такі, що втратили актуальність, та розглядається доцільність їх подальшого перебування на контролі і вносяться пропозиції щодо їх скасування або внесення до них відповідальних змін.

На робочих нарадах в управлінні систематично проводиться аналіз стану роботи з контрольними документами з метою недопущення порушень термінів або низької якості виконання поставлених завдань.

ГРЕБЕННІКОВА Т.О. - начальник фінансового управління райдержадміністрації, член колегії

Доповіла, що за 2011 рік надійшли до фінансового управління надійшло 708 листів, із них 139 розпорядчих документів, 82 листи Міністерства фінансів, Міністерства праці, освіти та охорони здоров’я, інші листи, 15 Постанов КМУ, 47 наказів, доручень та розпоряджень голови Харківської ОДА, районної державної адміністрації, 425 листів головного фінансового управління.

Всього на контролі в управлінні 27 документів, які надійшли за 2011 рік та 6 документів за минулі роки.

ДАНИЛЬЧЕНКО Л.Ю. - начальник відділу культури і туризму райдержадміністрації

Доповіла, що протягом 2011 року до відділу надійшло 225 вхідних документів, з яких 78 контрольних. Всі контрольні документи виконано якісно та вчасно. Постійно проводиться інвентаризація документів минулих років, які знаходяться на виконанні. З урахуванням вимог часу визначаються такі, що втратили актуальність, та розглядається доцільність їх подальшого перебування на контролі.

На робочих нарадах в відділу культури і туризму систематично проводиться аналіз стану роботи з контрольними документами з метою недопущення порушень термінів або низької якості виконання поставлених завдань.

Blog

Україна

Содержание