Будівельний та дорожній комплекс 68 Житлово-комунальне господарство 73 Регуляторна політика та розвиток підприємництва 82
| Вид материала | Документы |
- Промисловий комплекс 25 4 Розвиток сільськогосподарського комплексу 30 4 Розвиток підприємництва, 1815.42kb.
- Програма фінансування І розвитку матеріально-технічної бази кп нмр "Житлово-комунальне, 80.75kb.
- Будівельний комплекс 6 Підрозділ Земельна реформа. Розвиток ринку землі, 2561.15kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва в Горностаївському районі, 37kb.
- Інформація про стан роботи з підтримки малого підприємництва в Донецькій області, 100.44kb.
- Бюджетно-податкова політика. Проблема дефіциту державного бюджету та державний борг, 35.68kb.
- Аналіз впливу регуляторного акту, 75.65kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в гусятинському районі, 587.9kb.
- Розвиток малого та середнього підприємництва в Полтавській області, 295.19kb.
- Будівельний комплекс України. Хімічний комплекс України. Лісопромисловий комплекс України., 7.66kb.
Пріоритет 1.12.
Податково-бюджетна політика
Головна ціль на 2010 рік: забезпечення своєчасного та в повному обсязі надходження до державного та місцевих бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.
Завдання 1. Посилення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Захід 1. Контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Захід 2. Забезпечення ефективного наповнення та використання основних резервів місцевих бюджетів області (використання земельних ресурсів, водних об'єктів, корисних копалин місцевого значення, погашення заборгованості із виплати заробітної плати, легалізація тіньової зайнятості тощо).
Захід 2. Аналіз, прогнозування надходжень податків, інших платежів, джерел податкових надходжень, вивчення впливу макроекономічних показників і податкового законодавства на надходження податків, інших платежів, розробка пропозицій щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету.
Захід 3. Відстеження випадків ухилення платників податків від сплати податків з використанням нових методів адміністрування податків, руйнування схем мінімізації та виведення платників на реальну сплату податків.
Захід 4. Упередження незаконного відшкодування з бюджету податку на додану вартість.
Захід 5. Зменшення кількості збиткових підприємств і сум їх збитків.
Захід 6. Посилення контролю за декларуванням платниками пільг відповідно до чинного законодавства.
Відповідальні виконавці:
ДПА у Сумській області,
підпорядковані ДПІ та їх відділення.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Завдання 2. Попередження злочинів та інших правопорушень, віднесених законом до компетенції податкової міліції, здійснення їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Захід 1. Відстеження випадків ухилення платників податків від сплати податків з використанням нових методів адміністрування податків, руйнування схем мінімізації та виведення платників на реальну сплату податків.
Захід 2. Упередження незаконного відшкодування з бюджету податку на додану вартість.
Відповідальні виконавці:
УПМ ДПА в Сумській області.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Завдання 3. Скорочення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів.
Захід 1. Надсилання першої та другої податкових вимог.
Захід 2. Реалізація майна платників податків, що перебуває в податковій заставі.
Захід 3. Адміністративний арешт активів платників податків.
Захід 4. Продаж активів у рахунок погашення податкового боргу банкрутів.
Захід 5. Примусове стягнення активів платників податків в рахунок погашення податкового боргу за рішенням суду.
Захід 6. Стягнення готівкових коштів платників податків.
Захід 7. Списання безнадійного податкового боргу.
Відповідальні виконавці:
ДПІ області та їх відділення.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Очікувані результати:
Формування бюджетного фінансового ресурсу з метою забезпечення соціальних гарантій громадянам.
У 2010 році податковими органами області очікується мобілізувати до бюджетів усіх рівнів 3 661,1 млн. грн. податків, зборів і обов'язкових платежів. У порівнянні з надходженнями за 2009 рік у 2010 році надходження до зведеного бюджету зменшаться на 54,3 млн. грн. або на 1,5%.
Збір до державного бюджету складе 2 521,4 млн. грн. (зменшення до попереднього року на 65,8 млн. грн. або на 2,5%).
У розрізі основних податків прогнозуються наступні надходження:
податок на прибуток (до державного бюджету) – 308 млн. грн., очікується зменшення надходжень у порівнянні з надходженнями 2009 року на
102,1 млн. грн. або на 24,9% (основна причина зниження – зменшення надходжень по двох бюджетоутворюючих платниках області, якими здійснена у 2009 році разова сплата податку у значному розмірі);
податок на додану вартість (збір) – 390 млн. грн., приріст до 2009 року – 16 млн. грн. або 4,3%, відшкодування 370 млн. грн., приріст до 2009 року – на 14,4 млн. грн. або на 4%;
акцизний збір – 50,6 млн. грн., приріст до 2009 року – 1,5 млн. грн. або 3%;
рентні платежі за нафту, природний газ та газовий конденсат –
1 496,6 млн. грн., очікується збільшення в порівнянні з 2009 роком на
26,6 млн. грн. або на 1,8%;
податок з доходів фізичних осіб – 860,9 млн. грн., що на 8,7 млн. грн., або на 1% більше, ніж у 2009 році;
плата за землю – 164,7 млн. грн., приріст до 2009 року – 8,9 млн. грн. або 5,7%;
єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва – 33,9 млн. грн., що майже на рівні 2009 року;
податок з власників транспортних засобів – 28,5 млн. грн., у зв’язку із зменшенням ставок податку очікується скорочення надходжень до 2009 року – 1,8 млн. грн. або 6% (змінами у законодавстві – зменшення ставок податку).
Надходження власних і закріплених доходів за даними Головного фінансового управління облдержадміністрації на 2010 рік обраховані в обсязі 1195,3 млн. грн., що складає 105,8% до фактичних надходжень у 2009 році.
Напрям 2.
Соціальна політика для кожного жителя Сумщини
Пріоритет 2.1.
Доходи населення
Головні цілі на 2010 рік: підвищення реальних доходів населення та зниження кількості бідного населення, насамперед з числа працюючого населення, зростання номінального розміру середньомісячної заробітної плати; забезпечення виплати заробітної плати в розмірі, вищому від прожиткового мінімуму, для більше, ніж 90% працюючих; скорочення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах на 50%.
Основні завдання на 2010 рік:
Завдання 1. Поліпшення якості життя працюючого населення.
Захід 1. Контроль за своєчасним впровадженням роботодавцями гарантованої державою мінімальної заробітної плати відповідно до діючого законодавства.
Відповідальні виконавці:
Територіальна державна інспекція праці в області,
головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації,
міськвиконкоми, райдержадміністрації.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Завдання 2. Прискорення погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, в установах та організаціях області.
Захід 1. Контроль за дотриманням трудового законодавства всіма суб'єктами господарювання в частині своєчасної виплати заробітної плати шляхом укладання графіків погашення, узгоджених з трудовими колективами. Забезпечення поетапного зменшення розміру заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах: у І кварталі 2010 року до 34 млн. грн., у ІІ – до 30 млн. грн., у ІІІ – до 25 млн. грн., у ІV – до 18 млн. грн.
Відповідальні виконавці:
Територіальна державна інспекція праці в області,
головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, профспілки,
міськвиконкоми, райдержадміністрації.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Захід 2. Запровадження заходів щодо поліпшення стану виконавчого провадження за рішеннями судів про примусове стягнення заборгованості з виплати заробітної плати.
Відповідальні виконавці:
головне управління юстиції в області.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Захід 3. Контроль за виконанням рішень тимчасових комісій з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат у повному обсязі.
Відповідальні виконавці:
галузеві управління облдержадміністрації,
міськвиконкоми, райдержадміністрації,
роботодавці, профспілки.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Завдання 3. Реалізація прав і гарантій працівників, недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем.
Захід 1. Забезпечення контролю за легалізацією "тіньової" зайнятості населення та заробітної плати в приватному секторі економіки.
Відповідальні виконавці:
територіальна державна інспекція праці в області,
головне управління Пенсійного фонду України в області, ДПА у Сумській області, обласний центр зайнятості, головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації,
міськвиконкоми, райдержадміністрації,
обласна рада профспілок, обласне об’єднання роботодавців "Сумський регіон".
Термін виконання: протягом 2010 року.
Захід 2. Інформування населення щодо соціальних ризиків, які не легалізують свою зайнятість та отримують заробітну плату неофіційно.
Відповідальні виконавці:
Територіальна державна інспекція праці в області,
головне управління Пенсійного фонду України в області, ДПА у Сумській області,
головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, міськвиконкоми, райдержадміністрації.
Термін виконання: протягом 2010 року.
Очікуваний результат: поліпшення якості життя працюючого населення, забезпечення реалізації прав і гарантій з оплати праці працівників, збільшення розміру середньомісячної заробітної плати працівників на 5% до рівня 1673 грн., зменшення заборгованості з виплати заробітної плати на 40%.