Промисловий комплекс 25 4 Розвиток сільськогосподарського комплексу 30 4 Розвиток підприємництва І ринкової інфраструктури 32
| Вид материала | Документы |
- Заходи регіональної програми розвитку туризму в області на 2012-2015 роки, 235.44kb.
- Соціально-економічний розвиток Дунаєвецького району у 2010-2011 роках, 1188.26kb.
- Соціально-економічний розвиток Хмельницької області у 2010-2011 роках, 1329.83kb.
- С. Г. Давтян грудня 2009р, 184.12kb.
- Севастопольська міська державна адміністрація, 789.02kb.
- Реферат на тему: "Шляхи підвищення ефективності використання обігових коштів підприємств, 158.38kb.
- • губи розтягнуті в посмішку, 659.43kb.
- Сності І комерційних організацій, формування ринкової інфраструктури, розвиток договірних, 2235.37kb.
- Помітним явищем у світовій економіці став динамічний розвиток деяких країн, що розвиваються,, 504.1kb.
- Будівельний та дорожній комплекс 68 Житлово-комунальне господарство 73 Регуляторна, 3620.88kb.
З М І С Т
Вступ 4
1. Опис процесу стратегічного планування 4
2. Список членів робочої групи по підготовці Стратегії розвитку
Куликівського району до 2013 року 7
3. Описово-аналітична частина 8
3.1. Загальна характеристика району 8
3.1.1.Місце розташування 8
3.1.2.Навколишнє середовище 8
3.1.3.Історико-культурна спадщина 9
3.2.Соціальний стан. Людський та трудовий потенціал 10
3.2.1.Демографічний стан 10
3.2.2.Зайнятість населення та ринок праці 13
3.2.3.Заробітна плата 15
3.2.4.Пенсійне забезпечення 16
3.2.5.Соціальне забезпечення 17
3.3.Розвиток соціальної інфраструктури району 18
3.3.1.Житловий фонд 18
3.3.2.Загальна освіта 19
3.3.3.Охорона здоров’я 20
3.3.4.Розвиток культури та туризму 22
3.3.5.Розвиток фізичної культури та спорту 23
3.3.6.Реалізація молодіжної політики 23
3.3.7.Релігійні організації та установи 23
3.3.8.Технічна та комунальна інфраструктура 24
3.3.9.Транспорт та комунікації 24
3.3.10.Побутова інфраструктура 25
3.4.Розвиток основних економічних галузей району 25
3.4.1.Промисловий комплекс 25
3.4.2.Розвиток сільськогосподарського комплексу 30
3.4.3.Розвиток підприємництва і ринкової інфраструктури 32
3.4.4.Зовнішньо-економічна діяльність 34
3.4.5.Інвестиційна діяльність та інноваційний розвиток 34
3.4.6.Розвиток споживчого ринку 37
3.5.Природокористування 39
3.5.1.Природні ресурси та рекреаційний потенціал 39
3.5.2.Використання земельних ресурсів 39
3.6.Екологічна ситуація та утилізація відходів 42
4. SWOT- аналіз 43
5.Стратегічні напрямки: 45
1.Економічний розвиток території 45
Стратегія:1.1. Відтворення виробничо – ресурсного потенціалу
сільського господарства 45
1.1.1.Підвищення ефективності виробництва
сільськогосподарських підприємств 48
1.1.2.Підвищення ефективності господарювання особистих
селянських та фермерських господарств в умовах
перебування України в СОТ 48
1.1.3.Сприяння раціональному використанню земельних
ресурсів сільських та селищної територіальних громад 50
Стратегія 1.2. Підвищення інвестиційної привабливості району 51
1.2.1.Формування привабливого інвестиційного іміджу
району в області та за її межами 51
1.2.2.Формування ефективного інноваційно-інвестиційного
середовища 51
1.2.3.Забезпечення ефективного районного управління
адміністративного кадрового забезпечення 52
1.2.4.Формування партнерства між бізнесом,
владою та громадою 53
2. Поліпшення стану обслуговування населення 54
Стратегія 2.1. Підвищення якості надання житлово-комунальних
послуг. 54
2.1.1. Поліпшення технічного стану та підвищення
енергоефективності системи водопостачання 54
2.1.2.Поліпшення технічного стану та підвищення
енергоефективності системи водовідведення
смт Куликівка 54
2.1.3.Запровадження роздільної системи збору та вивозу
твердих побутових відходів 55
2.1.4.Підвищення ефективності управління житловим
фондом 55
2.1.5.Зміцнення кадрової політики підприємств житлово-
комунального господарства 55
Стратегія 2.2. Покращення медичного обслуговування 56
Стратегія 2.3. Вдосконалення розвитку внутрішнього ринку. 57
3. Забезпечення гармонійного розвитку жителів району. 58
Стратегія 3.1. Вдосконалення системи освіти 58
Стратегія 3.2. Підвищення рівня культури та розвиток туризму 60
3.2.1.В галузі культури 60
3.2.2. В галузі розвитку туризму та рекреаційній галузі 61
Стратегія 3.3.Поліпшення демографічної ситуації і стимулювання
здорового способу життя 61
3.3.1. Демографічна ситуація 61
3.3.1.1.Підвищення якості та рівня медичного
забезпечення материнства і дитинства 61
3.3.1.2.Створення умов для задоволення потреб населення
в сучасних медичних послугах 62
3.3.2. Здоровий спосіб життя 62
3.3.2.1.Розширення мережі спортивних закладів 63
3.3.2.2.Пополяризація традицій фізкультури та спортивного
руху 63
3.3.2.3.Попередження поширення наркоманії та ВІЛ/СНІД в
молодіжному середовищі 64
Стратегія 3.4.Забезпечення продуктивної зайнятості населення 64
6.Процедура впровадження моніторингу та внесення змін 66
7.Операційний план впровадження на 2009- 2013роки 67
ВСТУП
Аналіз ситуації щодо сучасного економічного розвитку району показав, що назріла необхідність створення нової концепції економічного розвитку через впровадження стратегічного економічного планування як процесу, при якому район здійснює повний контроль своїм економічним майбутнім , розробляючи заходи впливу на сили, які відіграють визначну роль у економічному і соціальному розвитку.
У Стратегії визначені та обумовлені макроекономічні показники, пріоритетні напрямки соціально-економічного розвитку району та засоби їх досягнення, реалізація яких дозволить забезпечити більш швидке зростання виробництва валової продукції , динамічний розвиток основних галузей економіки району і на цій основі – підвищення рівня та якості життя населення.
У процесі розробки Стратегії визначені напрямки дій місцевих органів виконавчої влади, керівників підприємств та організацій, суб’єктів малого підприємництва, закладів ринкової інфраструктури на створення сприятливих правових, економічних, організаційних та інших умов для стабільної та ефективної роботи підвідомчої території.
Стратегія визначає головну мету соціально-економічного розвитку району – підвищення рівня та якості життєдіяльності населення, створення умов для гармонійного розвитку особистості, стимулювання сукупного попиту як рушійної сили економічного зростання, збільшення об’ємів інвестицій та випуску високотехнологічної продукції, підвищення її наукоємності та інноваційної активності.
1.Опис процесу стратегічного планування
Процес формування Стратегічного плану економічного розвитку району базується на засадах:
1.Обгрунтування потреби району у початку процесу стратегічного планування;
2.Стратегічного планування:
- ініціювання стратегічного бачення;
- формування робочої групи з розробки Стратегічного плану;
- визначення довго- та короткострокових стратегічних цілей;
- SWOT – аналіз дослідження ресурсів у районі та поза районом;
- формування завдань та досягнення стратегічних цілей;
- визначення термінів виконання та відповідальних за виконання.
3.Створення проекту Стратегічного плану економічного розвитку району;
4. Висвітлення проекту в газеті «Поліська правда» та обговорення його;
5. Затвердження Стратегічного плану районною радою;
6. Початок реалізації Стратегічного плану:
- виконання завдань першого етапу;
- створення системи постійного моніторингу виконання плану та механізм корекції плану;
- постійне інформування громади про стан виконання плану.
Розробка Стратегії була підготовлена з урахуванням положень наступних документів:
- державна стратегія регіонального розвитку до 2015 р. (затверджено ПКМУ N 1001 від 21 липня 2006 р.)
- Закон України «Про державне прогнозування та розробку програм економічного та соціального розвитку» від 23 березня 2000 р № 1602-III
- Наказ Міністерства Економіки та Європейської Інтеграції «Про затвердження методичних рекомендацій по формуванню регіональних стратегій розвитку» №224 від 29 липня 2002г.
- Постановление КМУ «О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составления проекта государственного бюджета» от 26 апреля 2003г. №621
- Концепція вдосконалення системи програмних і прогнозних документів з питань соціально-економічного розвитку України (затверджено розпорядженням КМУ №504 від 04.10.2006 р.)
- „Стратегічні напрями соціально-економічного розвитку Чернігівської області до 2015 р.”
Аналітична частина підготовлена у відповідності до даних наступних документів:
- Програма соціально-економічного розвитку Куликівського району на 2007 рік;
- дані, що були надані фахівцями управлінь економіки та розвитку інфраструктури, фінансового, праці та соціального захисту населення, агропромислового розвитку, відділів культури та освіти райдержадміністрації, центральної районної лікарні, управління Пенсійного Фонду в Куликівському районі, районного центру зайнятості.
Терміни, що вживаються:
Стратегія - план розвитку територіальної громади, що визначає головні пріоритети, цілі, завдання сталого економічного і соціального розвитку на середньостроковий (4 - 6 років) або довгостроковий (10 - 15 років) періоди.
Бачення майбутнього - відображення (узагальнення) найбільш загальних та тривалих уявлень про краще майбутнє розвитку території та життя його населення.
Стратегічні напрями – глобальні цілі, досягнення яких буде здійснено в довгостроковій перспективі. Вони відображають в якому напрямку необхідно рухатись з урахуванням існуючих ресурсів. Цілі загально направляючого характеру, досягнення яких можливо в довгостроковій перспективі (відповідають на питання „чого прагнемо досягти”).
Стратегічні цілі – більш реальні та досяжні цілі, за допомогою існуючих ресурсів призводить до досягнення стратегічних напрямків.
Оперативні цілі – цілі середньострокового характеру, окреслюють способи досягнення стратегічних цілей (відповідають на питання: „як це досягти”)
Операційний план впровадження - сукупність поетапних планів дій щодо досягнення всіх стратегічних та оперативних цілей з детальним описом заходів, термінів виконання, відповідальних виконавців та джерел фінансування;
SWOT-аналіз – метод аналізу ситуації чи окремої проблеми, що оснований на візуальному представленні та розподілу наявної інформації на чотири категорії, дві з яких містять дані щодо вже існуючих позитивних (сильних сторін) та негативних (слабких сторін) факторів, а інші дві – інформацію щодо можливостей та загрози зміни даної ситуації у майбутньому.
2. Список членів робочої групи по підготовці Стратегії розвитку Куликівського району до 2013 року
- Уманець Валентина Семенівна, перший заступник голови райдержадміністрації з фінансово-економічних та соціальних питань
- Єрко Петро Павлович, заступник голови райдержадміністрації – начальник відділу житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту та зв’язку
- Клочок Ніна Володимирівна, заступник голови райдержадміністрації
- Плічко Людмила Анатоліївна, начальник управління економіки та розвитку інфраструктури райдержадміністрації
- Анюховська Людмила Петрівна, начальник відділу освіти райдержадміністрації
- Снопок Віктор Євгенович, начальник відділу культури і туризму
- Іваненко Ольга Миколаївна, начальник фінансового управління райдержадміністрації
- Ляшенко Віктор Васильович, начальник управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації
- Янголь Інна Миколаївна, начальник відділу у справах молоді і спорту райдержадміністрації
- Попович Марія Данилівна, начальник управління Пенсійного Фонду в Куликівському районі
- Хорошок Оксана Степанівна, заступник головного лікаря ЦРЛ
- Кравченко Галина Степанівна, начальник центру зайнятості
- Кохан Лідія Іванівна, начальник відділу Держкомзему в Куликівському районі
- Польгуй Василь Володимирович, начальник ВУЖКГ
3.Описово – аналітична частина
3.1.Загальна характеристика району
3.1.1.Місце розташування району
К
уликівський район створений першого квітня 1923 року. За час свого існування район пережив три реорганізації, в теперішніх межах існує з 1966 року. Площа району – 944 квадратні кілометри, кількість населення – 20,2 тис. чол., в тому числі в селищі міського типу – 5,6 тис. чол., сільського населення – 14,6 тис. чол.Адміністративний центр – селище Куликівка. На території району розміщені 25 населених пунктів, які об’єднані в одну селищну та 16 сільських рад.
Район розміщений в центральній частині Чернігівської області.
Район має зручне географічне положення , по території району проходить залізнична магістраль Південно-Західної залізниці та автомобільна дорога Чернігів-Пирятин, що дає можливість зручного сполучення з столицею України м. Києвом , обласним центром , іншими містами держави, містами Білорусії та Росії.
Питома вага району в області за територією – 2,9%, по населенню – 1,7%.
Таблиця 1. Порівняння району (станом на 01.01.2007р.)
| | Площа (км2) | Площа у % до загальної площі країни | Населення | Населення у % до загального населення країни | Щільність населення |
| Куликівський район | 944 | 0,15 | 19784 | 0,042 | 20,96 |
| Довідково: | |||||
| Чернігівська область | 31 900 | 5,284 | 11 51 956 | 2,47 | 36,1 |
| Україна | 603 700 | 100 | 46 667 600 | 100 | 77,3 |
Ліси займають 9130 га , площа водного дзеркала річок, озер, ставків – 1892 га. На території району розташовані заповідники «Ледань», «Селецьке» та грабовий ліс.
надрах району знаходяться запаси піску та сировини для виготовлення цегли.
3.1.3.Історико-культурна спадщина.
Селище Куликівка (районний центр) бере початок від першого поселення над болотом на середині шляху між двома старовинними містами Черніговом і Ніжином на торгівельному шляху. В письмових джерелах Куликівка вказується з середини 17 століття. Архістратиго-Михайлівська церква - найстаріша будівля районного центру (кінець XVIII ст.)
Найбільш визначне село району - Салтикова Дівиця , яке з 1648 року було сотенним містечком Ніжинського полку, пізніше - волосним центром. Село мало 4 церкви, при яких діяли школи; щороку відбувались великі ярмарки, відомі під назвою Покровські. Найяскравіша прикраса села – Свято-Миколаївська церква, реставрована на кошти мецената – уродженців села С.Дівиця братів Олександра та Віктора Трушів.
Архітектурною пам’яткою села Дроздівка є будівля школи, споруджена понад 100 років тому вихідцем з цього села В.Є.Прокоповичем за власні кошти. У 2006 році на честь земляків-меценатів братів Прокоповичів біля приміщення церкви в центрі Дроздівки була відкрита каплиця.
Село Виблі з 1654 року також було сотенним містечком Чернігівського полку. У селі розташована найдавніша церква з існуючих в районі – Троїцька церква, збудована у 18 столітті. Біля Виблів були знайдені рештки поселень 3 – 5 століття та періоду Київської Русі.
Серед уродженців Куликівського району - яскраві особистості, видатні освітяни, лікарі, діячі мистецтв.
Це - український педагог і методист початкової освіти, автор довоєнного „Букваря”, який видавався 19 разів - Деполович Лідія Платонівна. Народилася вона в с.Ковчин.
Відомий організатор медичної справи в країні, автор праць „Медико-топографічний опис Чернігівської губернії”, „Про сибірську язву” та інших Андрієвський Степан Семенович (1760-1818) народився в с.Салтикова Дівиця.
Видатна оперна співачка, заслужена артистка Киргизії Циндрик Людмила Мойсіївна (1945-1995) народилася в смт.Куликівці.
Куликівщина шанує земляків, які і зараз творять історію рідного краю. Це Герої Соціалістичної праці - Вакула Марія Гнатівна з с. Горбове та Пилипенко Ганна Микитівна з Дроздівки.
3.2.Соціальний стан. Людський та трудовий потенціал.
3.2.1. Демографічний стан. Соціальний стан району за багатьма показниками є гіршим, ніж в інших районах області.
Як і в попередні роки, зберігається тенденція до зменшення чисельності населення району.
Кількість наявного населення Куликівського району
(на початок року тис.осіб)
Основною причиною зменшення чисельності населення залишається природне скорочення.
Розподіл постійного населення району за статтю та віковими групами
(на 1 січня 2008 року, осіб)
Демографічна ситуація в Куликівському районі протягом останніх років залишається складною.
На 1 січня 2008 року населення Куликівського району складає 19,784 тис. чол.., в тому числі сільських мешканців – 14,242 тис. чол., або 72%.
11,7%, або 2,310 тис. осіб дитячого населення, 50,3%, або 9,952 тис. чол. працездатного населення , осіб пенсійного віку — 37 %, або 7,319 тис. чол..
Протягом 2007 року в районі народилося 115 немовлят, що на 18 менше, ніж у 2006 році, в тому числі 76 дітей в сільській місцевості.
Народжуваність на 1000 осіб наявного населення
Показник народжуваності в 2007 році по району становить 5,7 при показнику смертності 26,6 на 1000 населення. Природній приріст залишається від'ємним і становить -20,9 при середньо обласному показнику -13,1 та середньому по Україні -4,9, та в 1,6 рази гірший, ніж в середньому по області та в 2,75, ніж по Україні.
Причинами такої значної демографічної кризи є низький рівень доходів, недостатній рівень соціального захисту населення, складна екологічна ситуація, високий рівень безробіття, несприятлива вікова структура населення.
Померло протягом року 539 чоловік, з них 442 – сільські жителі. Аналіз показує, що смертність в районі перевищує народжуваність в 4,7 рази, в сільській місцевості – в 5,8 разів.
Важливим показником здоров'я населення та рівня надання медичної допомоги є рівень смертності дитячого населення у віці до одного року. В 2007 році в районі немовлячої смертності не було.
Щодо загальної смертності населення, то в 2007 році в районі померло 537 чоловік, що на 6,1% менше ніж в 2006 році ( померло 572 особи ). В тому числі в працездатному віці померло 102 особи, або 19 % від загальної кількості померлих, що на 12 % менше ніж в 2006 році.
Показник загальної смертності на 1000 населення складає 26,6, в тому числі населення працездатного віку - 10,1 та зменшився до 27,8 в 2006 році. Найвищий рівень загальної смертності на Орлівській дільниці - 39,3 (померло 106 осіб), найнижчий - 18,3 ( померло 26 осіб) на С-Дівицькій дільниці.
Смертність на 1000 осіб наявного населення
Соціально-фізіологічний стан населення. В структурі загальної смертності на першому місці смертність від хвороб системи кровообігу 76,7% ( померло 412 осіб).
На другому місці смертність від травм та нещасних випадків 7,4% (померло 40 осіб). На третьому місці - смертність від новоутворень 6,3% (померло 34 особи).
Із загальної кількості померлих в 2007 році 19%, або 102 особи працездатного віку, тобто майже кожна п'ята особа померла в працездатному віці. Серед померлих 92 чоловіки, або 90,2%, а жінок - 10, або 9,8 %.
У структурі смертності серед осіб працездатного віку перше місце займає смертність від хвороб органів системи кровообігу 35,3% (померло 36 осіб). На другому місці - смертність від травм та отруєнь 28,4% ( померло 29 осіб), на третьому місці смертність від хвороб органів травлення 10,8% (померло 11 осіб).
Причиною смерті 16% осіб працездатного віку є отруєння алкоголем та алкогольна кардіоміопатія, 7% - повішання в стані алкогольного сп'яніння. З 11 осіб, що померли від захворювань органів травлення — 9 — від цирозу печінки. Така статистика є підтвердженням того, що проблема алкоголізму є важливою негативною складовою тих соціальних негараздів, які є в нашому суспільстві.
За віковою структурою смертність розподіляється наступним чином:
-80,8% випадків смертей припадає на осіб пенсійного віку
-19,0% - на осіб працездатного віку
-0,1% на дітей у віці до 14 років
В наслідок природного скорочення протягом 2007 року кількість населення зменшилась на 424 чоловіки.
Природний приріст на 1000 осіб наявного населення
Протягом 2007 року в район прибуло 342 чоловіки, вибуло – 293 чоловіки та міграційний приріст склав 39 чоловік.
3.2.2.Зайнятість населення та ринок праці. Ситуація на ринку праці та зайнятості населення району протягом тривалого часу характеризувалася значним скороченням чисельності трудових ресурсів, погіршенням статево-вікової структури, загальним зменшенням чисельності населення , в тому числі економічно активного, проведенням реформування сільськогосподарської галузі, закриттям ряду підприємств та зростанням безробіття, особливо в сільській місцевості.
Показники ринку праці, (осіб)
| | 1995 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Кількість зареєстрованих безробітних в районному центрі зайнятості | 162 | 613 | 704 | 784 | 736 | 672 |
| Працевлаштовані незайнятих трудовою діяльністю | 154 | 609 | 887 | 850 | 845 | 865 |
| Середньорічна кількість найманих працівників | 9,3 | 5,3 | 3,8 | 3,7 | 3,5 | 3,2 |