Бюджетно-податкова політика. Проблема дефіциту державного бюджету та державний борг

Вид материалаДокументы

Содержание


Структура державного бюджету
Податкові пільги
Подобный материал:
БЮДЖЕТНО-ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА. ПРОБЛЕМА ДЕФІЦИТУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ТА ДЕРЖАВНИЙ БОРГ

Бюджетно-податкова (фіскальна) політика є од­ним з найдійовіших інструментів впливу держави на економічний розвиток, інфляцію, зайнятість.

Вилучаючи частину коштів у економічних суб'єктів, держава формує державний бюджет, кошти якого потім витрачаються з метою підтримки економічної ста­більності.

Бюджет – виражений у грошовій формі кошто­рис доходів і витрат держави. Діє протягом року і контролюється вищими законодавчими та виконав­чими органами держави.

Структура державного бюджету

Доходна частина

Видаткова частина
  • Податкові доходи (близько 90% всіх до­ходів).
  • Неподаткові доходи:
    • збори;
    • мито;
    • штрафи.
  • Доходи від держпідприємств.
  • Позики
  • Субсидії та дотації різним галузям і підприєм­ствам економіки.
  • Військові витрати.
  • Соціальні витрати:
    • освіта;
    • охорона здоров'я;
    • транспорт;
    • правоохорона;
    • допомоги та соціаль­не забезпечення.
  • Охорона навколишньо­го середовища.
  • Наукові дослідження.
  • Відсотки за державним боргом.


Бюджетно-податкова політика - це політика ман­іпулювання податками та державними витратами. Вона може бути:
  • Стимулюючою – щоб стимулювати економічне зростання та інвестиції, ліквідувати безробіття, держава скорочує податки і збільшує витрати. Збільшен­ня маси грошей в економіці веде до зростання спо­живчого та інвестиційного попиту.
  • Стримуючою – для запобігання інфляції держа­ва підвищує податки і скорочує витрати. Коштів в економіці стає менше, зменшується сукупний попит, знижується виробництво.

Дохідна частина бюджету (вилучення) – це на­самперед, податки - обов'язкові платежі фізичних та юридичних осіб у бюджет.

Основні види податків за об'єктом оподаткування:
  • ПДВ, акцизи - виплата спеціального податку при покупці певного товару або послуги;
  • податок на прибуток підприємств і організацій;
  • прибутковий податок - податок на доходи усіх фізичних осіб;
  • податок на власність і капітал - за володіння нерухомістю, землею;
  • податки на фонд заробітної плати (платежі за соціальним страхуванням) - їх сплачують роботодавці у медичний, пенсійний та інші фонди для своїх пра­цівників.

За механізмом стягування розрізняють:
  • прямі податки - об'єкт оподаткування чітко заз­начений (на прибуток, податок на доход...)
  • непрямі податки — податки, що сплачують тільки при покупці товарів (ПДВ, акцизи).

Ставка податку може бути:



Податкові пільги – тимчасове звільнення дея­ких підприємств від сплати податків або часткова їхня сплата; є одним з найбільш ефективних засобів для розвитку приорітетних підприємств і галузей. У цьому випадку пільги еквівалентні державній до­помозі – субсидіям і дотаціям підприємству.

Видаткова частина бюджету (ін'єкції) – це, на­самперед, держзакупівля товарів і послуг, фінансу­вання різних галузей, соціальні витрати (трансферти). Збільшуючи витрати, держава стимулює економічний розвиток. Однак, якщо витрати держави перевищу­ють доходи, виникає бюджетний дефіцит, який мож­на покрити трьома шляхами:
  1. Підвищення податків - як правило, призводить до уповільнення економічного розвитку.
  2. Друкування додаткових грошей (емісія) - веде до інфляції.
  3. Позика грошей у населення усередині країни -зростає внутрішній борг, і за кордоном - зростає зовнішній борг.

Проблеми, пов'язані з державним боргом:
  • Відсотки за державним боргом збільшують суму самого боргу.
  • Сплачують борг усі платники податків, а відсот­ки одержують деякі - власники облігацій у країні або громадяни країн-кредиторів.
  • Борг доведеться сплачувати вже іншому поко­лінню цієї країни.