Отчет о научно-исследовательской работе по теме: №21 «Разработка рекомендаций по созданию и использованию единой системы объединеных государственных и муниципальных информационных ресурсов» (Заключительный)

Вид материала

Отчет

Подобный материал:

• Отчет о научно-исследовательской работе, проведенной по заказу Министерства экономического, 6886.49kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных Государственных, 6757.77kb.
• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе, 837.7kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе контракт, 1195.26kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
• Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов, 1105.18kb.
• Отчет онаучно-исследовательской работе по теме: «Моделирование деятельности органов, 2423.22kb.
• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе, 3288.39kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе (заключительный), 45.77kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе по теме: разработка и внедрение генеральной, 1076.57kb.

Глава 4. Деятельность государственных органов и должностных лиц в сфере формирования и поддержки государственных информационных ресурсов

Статья 18. Учет и регистрация государственных информационных ресурсов.

1. 
   Сведения обо всех информационных ресурсах, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, подлежат обязательному занесению в единый Реестр государственных информационных ресурсов. Собственники иных информационных ресурсов, подпадающих под признаки, установленные частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязаны предоставить сведения о таких ресурсах в Службу Реестра государственных информационных ресурсов.
   
2. Обязанность по передаче перечисленных в части 4 настоящей статьи сведений об информационных ресурсах в Службу Реестра государственных информационных ресурсов осуществляется обладателем государственного информационного ресурса при создании, существенном обновлении такого ресурса, а также по запросу Службы Реестра государственных информационных ресурсов.
   
3. Финансирование из средств государственного бюджета деятельности по созданию и последующей поддержке информационных ресурсов, не зарегистрированных в едином Реестре государственных информационных ресурсов, не допускается, за исключением финансирования деятельности по созданию государственного информационного ресурса в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего закона.
   
4. Для регистрации государственного информационного ресурса обязанное лицо предоставляет в Службу Реестра государственных информационных ресурсов следующие сведения:
   
   1. Информацию о собственнике и владельце информационного ресурса, основаниях создания информационного ресурса, месте фактического нахождения владельца информационного ресурса
      
   2. Информацию о характере сведений, включенных в состав информационного ресурса, включая отметки о конфиденциальности включенных в состав ресурса сведений и о наличии исключительных прав третьих лиц на них
      
   3. Информация о функциональных характеристиках государственного информационного ресурса
      
   4. Информация об условиях и процедурах предоставления информации из информационного ресурса, ограничениях на предоставление информации из него
      
   5. Информация об объектах интеллектуальной собственности, их обладателях, основаниях и условиях их использования в информационном ресурсе.
      
5. Указанные сведения предоставляются обязанным лицом в Службу Реестра государственных информационных ресурсов в 30-дневный срок с момента завершения работ по созданию ресурса либо момента приобретения ресурса по иным основаниям.
   
6. Служба Реестра не вправе отказать в занесении в Реестр сведений о государственном информационном ресурсе, находящемся в государственной собственности, за исключением случаев, когда представленные для занесения сведения не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей.
   Отказ в регистрации информационных ресурсов, находящихся в собственности иных лиц, возможен также в случаях, когда указанные информационные ресурсы не соответствуют признакам, перечисленным в части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
   
7. Сведения, включенные в единый Реестр государственных информационных ресурсов, не могут быть объявлены конфиденциальной информацией, и должны быть предоставлены Службой Реестра государственных информационных ресурсов любому гражданину или организации по их запросу не позднее, чем в 10-дневный срок с момента получения запроса.
   

Статья 19. Развитие системы государственных информационных ресурсов

1. 
   Служба Реестра государственных информационных ресурсов осуществляет контроль за своевременной актуализацией сведений в государственных информационных ресурсах, выявляет и прогнозирует формирование потребностей в новых государственных информационных ресурсах.
   
2. По результатам контроля за состоянием государственных информационных ресурсов Служба Реестра составляет ежегодный отчет, включающий в себя:
   
   1. Сведения о государственных информационных ресурсах, созданных либо существенно обновленных за отчетный период
      
   2. Сведения об информационных ресурсах, в отношении которых за отчетный период было принято решение о прекращении дальнейшей поддержки, ликвидации, либо передаче иным лицам с исключением их из Реестра государственных информационных ресурсов
      
   3. Статистические сведения об используемых в государственных информационных ресурсах объектов интеллектуальной собственности третьих лиц
      
   4. Данные о выявленных потребностях в создании либо модернизации государственных информационных ресурсов
      
   5. Предложения по развитию государственных информационных ресурсов.
      
   
   Указанный отчет публикуется Службой Реестра в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.
   
3. На основе ежегодного отчета Службы Реестра государственных информационных ресурсов, а также предложений иных государственных органов, организаций, граждан и их объединений, Межведомственная комиссия по развитию государственных информационных ресурсов составляет программы развития государственных информационных ресурсов. Указанные программы выносятся на рассмотрение Правительства Российской Федерации, соответствующего федерального органа исполнительной власти либо высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
   

Статья 20. Координация действий государственных органов по развитию государственных информационных ресурсов.

1. 
   Полномочия по формированию и поддержке государственных информационных ресурсов осуществляются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законами и иными нормативными правовыми актами.
   
2. Для координации действий указанных органов по созданию и поддержке государственных информационных ресурсов создается Межведомственная комиссия по развитию государственных информационных ресурсов при Правительстве Российской Федерации.
   Указанная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральными законом и Положением о Межведомственной комиссии по развитию государственных информационных ресурсов, утверждаемым Правительством РФ, и подотчетна в своей деятельности Правительству Российской Федерации.
   
3. Межведомственная комиссия по развитию государственных информационных ресурсов возглавляется Председателем, назначаемым Правительством Российской Федерации. В состав комиссии входят представители федеральных министерств и ведомств, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
   
4. В субъектах Российской Федерации действуют представительства Межведомственной комиссии по развитию государственных информационных ресурсов, на которые возлагаются обязанности по координации действий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Председатель представительства комиссии в субъекте Российской Федерации назначается Председателем Межведомственной комиссии по развитию государственных информационных ресурсов по согласованию с главой высшего органа исполнительной власти субъекта Федерации.
   
5. На Межведомственную комиссию по развитию государственных информационных ресурсов возлагаются следующие основные обязанности:
   
   1. проведение политики развития государственных информационных ресурсов, разработка программ развития государственных информационных ресурсов;
      
   2. координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию и поддержке государственных информационных ресурсов, предоставлению доступа к ним;
      
   3. общий контроль возможности реализации организациями, гражданами, государственными органами и органами местного самоуправления принадлежащего им права на получение информации;
      
   4. научное и организационно-методическое руководство в сфере формирования и поддержки государственных информационных ресурсов, предоставления доступа к ним, выработки правовой базы указанной деятельности;
      
   5. координация деятельности по выработке стандартов и иных обязательных требований к государственным информационным ресурсам, техническим (в том числе аппаратным и программным) средствам хранения и обработки информации, составляющей государственные информационные ресурсы;
      
   6. защита прав субъектов и разрешение споров, возникающих в процессе создания, поддержки государственных информационных ресурсов и предоставления доступа к ним.
      
6. Межведомственная комиссия по развитию государственных информационных ресурсов также осуществляет координацию действий заказчиков по государственным контрактам на создание и поддержку государственных информационных ресурсов.
   
7. Решения Межведомственной комиссии по развитию государственных информационных ресурсов принимаются на коллегиальной основе и являются обязательными для всех государственных органов. Решения Межведомственной комиссии по развитию государственных информационных ресурсов, носящие нормативный характер, утверждаются Правительством Российской Федерации.
   

Статья 21. Деятельность государственных служащих и иных работников государственных органов (организаций) по созданию и поддержке государственных информационных ресурсов.

1. 
   Государственные служащие и иные работники государственных органов (организаций) обязаны в соответствии со своей компетенцией создавать условия для реализации прав граждан, организаций, государственных органов на получение информации из государственных информационных ресурсов, обязаны способствовать накоплению и эффективному использованию информации в государственных информационных ресурсах.
   
2. Государственные служащие и иные работники государственных органов (организаций) при выполнении своих обязанностей по созданию и поддержке государственных информационных ресурсов, а также при выполнении иного рода обязанностей, связанных с работой с государственными информационными ресурсами, имеют право:
   
   1. Получать на безвозмездной основе от граждан, организаций, государственных органов информацию, подлежащую занесению в государственный информационный ресурс в соответствии с законом, получать информацию из государственных информационных ресурсов, если такая информация необходима для выполнения служебных обязанностей данного служащего (работника).
      
   2. Требовать приведения представляемых организациями, гражданами, государственными органами сведений в соответствие требованиям, установленным в соответствии с законом для информации, представляемой в государственный информационный ресурс
      
   3. Использовать информационные системы государственных органов (организаций) для поиска и сбора информации, необходимой для осуществления служебных обязанностей данного служащего (работника), требовать обеспечения необходимыми для реализации данного права аппаратными и программными средствами
      
   4. Получать необходимую информацию о правилах использования технических (в том числе аппаратных и программных) средств обработки и хранения информации в государственных информационных ресурсах и предоставления доступа к ним
      
   5. Проходить курсы повышения квалификации (переквалификации), необходимые для получения знаний об эффективной работе с государственными информационными ресурсами, техническими средствами обработки и хранения информации в государственных информационных ресурсах и предоставления доступа к ним.
      
3. Государственные служащие и иные работники государственных органов (организаций) при реализации своих должностных функций по созданию и поддержке государственных информационных ресурсов, а также при осуществлении иного рода деятельности, связанной с работой с государственными информационными ресурсами, обязаны:
   
   1. Обеспечивать возможно большую полноту, достоверность и актуальность сведений, заносимых в государственные информационные ресурсы и предоставляемых из государственных информационных ресурсов гражданам, организациям и государственным органам
      
   2. Выявлять недостоверность либо неполноту информации в государственных информационных ресурсах и принимать меры по их устранению самостоятельно либо путем обращения к владельцу данного информационного ресурса
      
   3. Своевременно предоставлять сведения из государственного информационного ресурса организациям, гражданам и государственным органам, если предоставление такой информации указанным субъектам входит в обязанности данного государственного служащего (работника)
      
   4. Обеспечивать доступность сведений в государственных информационных ресурсах в соответствии с правилами, установленными настоящим законом, иными правовыми актами и внутренними документами государственного органа (организации)
      
   5. Рассматривать заявления, предложения, жалобы граждан, связанные с предоставлением информации в государственные информационные ресурсы либо из таких ресурсов, своевременно принимать меры, необходимые для реализации и защиты прав и законных интересов граждан и организаций
      
   6. Обеспечивать сохранность (от утраты и неправомерного разглашения) сведений, содержащихся в государственных информационных ресурсах, а равно предназначенных для занесения в такие ресурсы либо полученных из них, иных сведений, полученных в рамках исполнения обязанностей, связанных с созданием, поддержкой государственных информационных ресурсов, обеспечения доступа к ним
      
   7. Обеспечивать эффективную работу технических средств обработки и хранения информации в государственных информационных ресурсах, обеспечения доступа к ним, бережно относиться к таким техническим средствам
      
   8. Поддерживать квалификацию, необходимую для эффективной работы с техническими средствами обработки и хранения информации в государственных информационных ресурсах, обеспечения доступа к ним.
      
4. При приеме на работу государственных служащих, иных работников государственных органов (организаций), в чьи должностные обязанности входит работа с государственными информационными ресурсами, с таких служащих (работников) берется обязательство о неразглашении служебной тайны и иной конфиденциальной информации, ставшей известной данному лицу в процессе исполнения его служебных обязанностей. Перечень информации, составляющей служебную тайну, а также иную информацию конфиденциального характера, утверждается руководителем соответствующего органа (организации) в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении информационной безопасности".
   
5. Государственные служащие, работники государственных органов (организаций) подлежат ответственности в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством за произошедшие по его вине:
   
   1. Разглашение конфиденциальной информации, о неразглашении которой с данного лица было взято обязательство
      
   2. Предоставление из государственного информационного ресурса либо занесение в такой ресурс заведомо недостоверной либо неполной информации
      
   3. Нарушение сроков предоставления информации в порядке осуществления доступа или распространения информации
      
   4. Утрату информации из государственного информационного ресурса, информации, подлежащей занесению в государственный информационный ресурс
      
   5. Повреждение технических средств обработки и хранения информации в государственных информационных ресурсах, обеспечения доступа к ним
      
   
   Государственные служащие, работники государственных органов (организаций) несут также ответственность в иных случаях, когда в результате неисполнения ими установленных нормативным актом, должностной инструкцией государственного органа (организации), трудовым договором данного работника обязанностей были нарушены права граждан, организаций, государственных органов на получение информации из государственного информационного ресурса, либо реализация таких прав была существенно затруднена.
   
6. Права, обязанности, основания и процедуры ответственности государственных служащих (работников) государственного органа (организации) устанавливаются уставом такого органа (положениями о соответствующем органе или организации, их структурных подразделениях).
   Непосредственные обязанности конкретного государственного служащего или работника государственного органа (организации) и ответственность за их неисполнение устанавливаются в трудовом договоре указанного работника и в должностной инструкции, утверждаемой руководителем данного органа (организации) в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной службе и настоящим Федеральным законом.