Рабочая программа исследования как организационно-методический документ оп. Ее назначение и содержание

Вид материала

Содержание

На решение каких задач направлено ОП ДОУ?
Рабочая программа исследования как организационно-методический документ ОП. Ее назначение и содержание.
4. На какой стадии проведения ОП работ разрабатывается техническое задание?
В чем практическое значение создания такого вида документа?
Раскройте его содержание
Краткая характеристика методов изучения затрат рабочего времени
Краткая характеристика методов ОП системы ДОУ
Краткая характеристика общенаучных методов
Цель, методика, организация проведения выборочных наблюдений
Методы опроса и их практическое использование в ОП
Классификация норм труда
Оптимизация численности работников службы ДОУ на основе изучения и анализа их трудозатрат
Основные направления регламентации и нормирования труда персонала управления
Основные мероприятия по внедрению оргпроекта
Методика и организация проведения сплошных непрерывных наблюдений
Диагностика (анализ) и проектирование условий труда в системе ДОУ

Подобный материал:

1. Дайте определение понятию Орг. Проектирование (ОП).

Это научно-технический термин, используемый в современном профессиональном языке и научной литературе, означающий процесс разработки и внедрения проектов рационализации управленческого труда на основании требований НОТ в сфере менеджмента и использование возможностей современной компьютерной и оргтехники с целью эффективизации работы персонала управления.

Что является объектом (субъектом) ОП?

Объектом ОП является содержание и организация труда персонала управления на уровне служб, подразделений и рабочих мест.

Субъектом ОП является специалист в области менеджмента и управления персоналом.

На решение каких задач направлено ОП ДОУ?

ОП направлено на достижение экономии «живого» труда в системе управления – на экономию трудозатрат. (Устранение потерь рабочего времени, улучшение структуры аппарата управления, разделение и кооперация труда в аппарате управления, внедрение современных технических средств и средств оргтехники в процесс управленческого труда.)

2. Рабочая программа исследования как организационно-методический документ ОП. Ее назначение и содержание.

Это организационно-методический документ, включающий создание методических материалов по ведению исследовательских и практических работ. РП служит основанием для составления детального плана – графика проведения ОП работ. РП устанавливает ожидаемый результат по каждой отдельной работе и формулирует его представление.

В РП вносятся следующие показатели:

№	Наименование работ	Методы сбора данных	Источники информации	Формы сбора, обобщения и представления результатов	Исполнители	Сроки
						начало	окончание

Перечень и последовательность работ определяются в соответствии с темой и целями исследования. Каждая работа проводится с применением определенного метода, от него зависят источники информации, формы сбора, обобщения и представления результатов.

3. Основные стадии и этапы ОП (вопрос – тест).

1. Предпроектное исследование (………….?) анализ^{^}

Этапы:

(…………….?) сбор данных
(…………….?) изучение и анализ

2. (……………?) Разработка проекта

Этапы:

моделирование
оптимизация

3. Функционирование (…………….?) внедрение проекта

Этапы:

(…………….?) регламентация
(…………….?) внедрение
(…………….?) обеспечение функционирования

Раскройте содержание 1-й (2-й или 3-й) стадии ОП работ см. таблицу

Стадии, этапы	Задачи	Содержание этапов
Предпроектное исследование (анализ) Сбор данных Изучение и анализ	Получить инф-цию для проведения исследования Определить проблему, сформулировать ее, определить направление разработки	Выбор объекта исследования, подразделение предметов (элементов содержания и орг. труда; определение методов сбора необходимой информации, реализация сбора и первичная обработка данных. Сопоставление данных, полученных по различным объектам, определение достаточности и корректности данных, типизация данных выбора, рационализация вариантов решения проблемы, выбор объектов проектирования, разработка технического задания
Разработка проекта Моделирование Оптимизация	Представить реальный объект в обозримом виде (разработать технорабочий проект) Обосновать проект решения, оптимального для данных условий	Определение методов моделирования, поиск вариантов решения и построение модели; дополнительное исследование и анализ существующих рациональных вариантов; комплексное обоснование вариантов решения по экономическим, социальным, техническим, психологическим и правовым критериям. Анализ орг.-тех. условий применения ОП решений, установление допустимых границ вариаций характеристик, условий выбора оптимального варианта ОП решения для данных условий
Функционирование (внедрение проекта) 3.1. Регламентация 3.2. Внедрение 3.3.Обеспечение функционирования	Определить степень обязательности соблюдения ОП решений Довести разработку до исполнителей Создание условий соблюдения ОП разработок	Определение статуса документа, определение уровня жесткости для кандидата из элементов ОП решения, определение допустимых границ и последствий отклонения от регламента. Определение масштабов, сроков и этапов внедрения, разработка графика внедрения, создание организационного, методического, технического, социального, экономически обеспеченного внедрения, ознакомление и обучение пользователей новым методам работы, авторский контроль. Контроль за соблюдением ОП разработок, анализ отклонений, корректировка деятельности пользователей, корректировка и пересмотр ОП решений.

4. На какой стадии проведения ОП работ разрабатывается техническое задание?

Разработкой технического задания заканчивается 1-я стадия (Предпроектное исследование) и начинается вторая (Разработка проекта).

В чем практическое значение создания такого вида документа?

ТЗ отражает результаты 1-й стадии работ, является важным орг-методич и науч-тех документом.

Раскройте его содержание

ТЗ содержит ряд разделов:

основание для разработки и проведения исследовательских и проектных работ;
цели и задачи исследования и проектирования системы управления или подсистемы;
исходные данные или краткая характеристика объекта исследования;
состав проекта и основные направления исследования и проектирования;
особые условия или специальные требования заказчика;
ориентировочные показатели экономической эффективности проектного решения.

К ТЗ прилагаются: предварительный перечень технических средств, необходимых для проведения исследования и проектных работ, отчет о выполнении работ по исследованию, сметно-финансовый расчет затрат на исследование, проектирование и внедрение проекта, документ об обеспечении финансирования.

5. Классификация научно-исследовательских методов проектирования ^{^}

1. Общенаучные методы исследования структур управления – применимы во всех областях знаний

эмпирические

- наблюдение

мыслительно-логические (методы опроса экспертов)

- методы формальной логики

- классификация

- научные дискуссии

а) мозговой штурм

2. Специальные

методы изучения затрат рабочего времени

- непрерывные сплошные наблюдения

а) фотография рабочего времени

└ самофотография

└ индивидуальная фотография

└ групповая фотография

б) хронометраж

└ непрерывный

└ выборочный

в) фотохронометраж (используется при нормировании)

- выборочные наблюдения

а) периодические

б) моментные

методы установления норм труда

- аналитические

- исследовательские

- сравнительные

методы организационного проектирования

- моделирование

а) графические

б) матричные

- макетирование

- экспериментирование

- конструирование

6. Краткая характеристика методов изучения затрат рабочего времени

- непрерывные сплошные наблюдения

- выборочные наблюдения

Используются для изучения затрат рабочего времени.

Работы по изучению затрат рабочего времени проходят в несколько этапов:

подготовка, включает инструктаж, разработку и распределение наблюдательных листов, обеспечение рабочей группы необходимыми канцелярскими принадлежностями, техническими средствами;
проведение с применением различных методов:

1. непрерывные сплошные наблюдения

- фотография рабочего времени

└ самофотография

└ индивидуальная фотография

└ групповая фотография

обработка результатов

ФРВ целесообразна тогда, когда в обязанности сотрудников аппарата управления входит выполнение нескольких видов работ, для их изучения составляются короткие циклы (напр. 1 день). ФВР проводится гласно, сотрудники д.б. мотивированы и предупреждены. ФРВ необходимо документировать, для этого составляются: карта ФРВ, наблюдательный лист, баланс рабочего времени.

- хронометраж

а) непрерывный

б) выборочный

Этот вид наблюдений (хронометраж) используется для изучения циклически повторяющихся элементов работы сравнительно небольшой продолжительности. Хронометрировать целесообразно вспомогательно-технические операции, как ручные, так и машинно-ручные. Х применяется при установлении нормативов времени на выполнение отдельных элементов операции, для проверки и уточнении норм времени, рассчитанных по нормативам, для выявления причин невыполнения норм. Составляется специальный документ – хронокарта.

2. выборочные наблюдения

- метод моментных наблюдений

Применяется для изучения однотипных видов работ короткой цикличности

- метод периодических наблюдений

Краткая характеристика методов ОП системы ДОУ

- моделирование

Модель может выступать в качестве средства осмысления действий, средства общения, средства обучения, в качестве инструмента прогнозирования, как средство постановки экспериментов

а) графические

Представляет собой совокупность способов условного изображения какого либо организационного или технического явления. Графические модели состоят из графического образа и трех видов экспликаций (пояснений). Одним из наиболее часто используемых видов графика является функциограмма (оргограмма) – это график распределения функций сотрудников, исходными данными для него являются должностные обязанности и результаты практических наблюдений.

б) матричные

- макетирование

Разработка и создание макетов документов для их дальнейшего использования

- экспериментирование

Используется как метод внедрения оргпроектных разработок

- конструирование

Используется при организации рабочих мест, оснащении рабочих комнат мебелью, планировке помещений.

Краткая характеристика общенаучных методов

Общенаучные методы исследования структур управления применимы во всех областях знаний, среди них можно выделить:

эмпирические

- наблюдение

Данный метод может быть применен при сборе исходных данных и информации об объекте исследования, при подготовке к проведению ОП работ

мыслительно-логические (методы опроса экспертов)

Применяются при анализе полученных данных и информации об объекте исследования и принятии решений

- методы формальной логики

- классификация

- научные дискуссии

а) мозговой штурм

Цель, методика, организация проведения выборочных наблюдений

Метод выборочных наблюдений можно разделить на наблюдения

а) периодические

б) моментные

ММН (метод моментных наблюдений) применим только к сотрудникам, выполняющим однотипные виды работ короткой цикличности. ММН предполагает, что есть возможность четко визуально различать те или иные операции и их количество. Удельный вес работ не должен быть мал (не меньше 20% рабочего времени). Чаще всего используется для уточнения данных, полученных с помощью ФРВ. Точность результатов определяется количеством наблюдений. Этапы:

подготовка - определение количества объектов наблюдения, маршруты по которым будут идти наблюдатели, перечень работ, которые будут фиксироваться при обследовании
проведение – необходимое количество МН рассчитывается по формуле, в которой учтены показатели: удельный вес элемента, принятого для расчета, удельный вес всех составляющих элементов (т.е. видов работ), величина предполагаемой систематической ошибки, доверительная граница, принятая в интервале от 99% - 70%. Время прохождения маршрута определяется опытным путем (t = L/V, где L – длина, V – скорость).
обработка результатов – результаты наблюдения записываются в разработанную таблицу результатов, и подсчитываются (подсчет моментов, зафиксированных за время наблюдения по каждому виду затрат рабочего времени, подсчет суммы моментов по всем видам затрат времени и определение процентной выраженности каждого элемента от общего числа моментов наблюдения). Анализ полученных данных производится методом непрерывных замеров всремени.

Методы опроса и их практическое использование в ОП

Опрос – метод непосредственного или опосредованного сбора первичной информации. Качество данных зависит от качества составления применяемой формы опроса (вопросник, опросный лист), организации проведения опроса, поведения интервьюера и респондента. Опросы:

устные

- интервью

Это метод научного исследования, использующий непосредственное общение интервьюера и респондента для получения информации в соответствии с намеченной схемой. Проводится для общего ознакомления с проблемой.

а) открытые

б) направленные

письменные

- анкетирование

Это вид письменного опроса, проводимого с целью получения информации по интересующей проблеме. В любой анкете должно быть введение, мотивирующее респондента.

а) заочное

Проводится когда требуется, чтобы опрашиваемые не контактировали друг с другом или если не возможности собрать всех вместе. Плюс – возможность получения продуманных ответов, минус – требует затрат времени на заполнение анкет и как результат не все их возвращают

б) открытое

Проводится в присутствии организаторов для комментирования вопросов анкеты. Плюс – сокращение времени проведения процедуры, возврат всех анкет, минус – неискренние ответы, в следствии ограниченного времени ответы носят формальный характер и коротки.

- тестирование

Этапы проведения опроса:

подготовка – определение темы и составление примерного плана интервью, разработка вопросов для тестов и анкет, создание форм, информирование будущих респондентов о назначенном мероприятии
проведение – опрос начинается с фазы адаптации, целью которой является создание у респондента желания отвечать на вопросы и подготовка респондента к исследованию. Снятие напряжения, завершение опроса
обработка результатов

В зависимости от своей цели вопросы бывают:

содержательные
функциональные

- функционально-психологические (расслабляющие)

- вопросы-фильтры

- контрольные вопросы

В зависимости от наличия или отсутствия возможности письменного ответа на них вопросы бывают:

открытые (не предполагают готовых ответов требуют развернутого ответа)
закрытые (выбор одного или нескольких ответов из предоставленных)

Сущность и функции нормирования

Нормирование труда – процесс установления норм затрат времени на выполнение конкретной работы. Базой для НТ является измерение труда.

Функции НТ:

НТ дает количественную оценку резервов эффективности труда
НТ создает базу для формирования зарплаты работников.

Классификация норм труда

Норма труда – это мера соотношения затрат и результатов труда при выполнении единицы работы, операции или функции одним работником или группой требуемой квалификации в нормальных организационно-технических, санитарно-гигиенических и эргономических условиях. По форме отражения затрат НТ бывают:

нормы, представленные в затратной форме

- нормы времени на единицу той или иной операции

- нормы затрат рабочего времени

а) нормы длительности

б) нормы трудоемкости

в) нормы затрат физической и нервной энергии

└ нормы темпа работы

└ нормы тяжести работы

└ нормы занятости

└ нормы психо-физиологических функций организма

└ нормы допустимого утомления

- нормы численности работников на определенный объем работы

нормы, представленные в результатной форме

- нормы выработки

- нормы использования оборудования и производственной мощности

Оптимизация численности работников службы ДОУ на основе изучения и анализа их трудозатрат

Норматив численности – это регламентированная численность работников, необходимая для качественного выполнения той или иной работы в определенных организационно-технических условиях. НЧ рассчитывается по факторам, оказывающим существенное влияние на численность служащих. Формула расчета численности служащих необходима для выполнения нормированного объема работ:

Чс =	Т(чел/час)
	*Фп(час)КвнКз*

Т – суммарные трудозатраты

Фп – полезный фонд рабочего времени

Квн – планируемый коэффициент выполнения норм

Кз – коэффициент загрузки

При условии равномерной загрузки служащих и их достаточной квалификации, обеспечивается полностью средний уровень выполнения норм, Квн = Кз = 1 (таким образом формула упрощается)

Фп высчитывается исходя из номинированного фонда рабочего времени (Фном), который устанавливается должностной инструкцией и Единой тарифной сеткой: Фп = Фном(1-К), где К – планируемы процент потерь рабочего времени, связанный с целодневными потерями рабочего времени (отпуска, больничные и пр.)

Основные направления регламентации и нормирования труда персонала управления

Регламентация – это установление основных, постоянно присутствующих параметров, характеризующих труд служащих и поддающихся соответствующей формализации. Основным параметром РТ является время выполнения работы. РТ и нормирование труда ведутся по двум основным направлениям:

снижение трудозатрат

разработка нормативов времени и норм, связанных с ДОУ для работников, труд которых поддается количественному учету (разрабатываемые ЦБНТ нормативные материалы)

снижение численности сотрудников

разработка нормативов численности

Для достижения успеха в указанных направлениях, ведутся работы в сферах:

разделения и кооперации
подбора и расстановки кадров
совершенствования систем и методов труда
совершенствования условий труда

Большая роль в РНТ уделяется методам составления нормативных документов, таких как Положение о службе ДОУ, Должностные инструкции, Режимы труда. Методы и формы:

текстовые модели
структурные схемы
графические модели
матричные модели – матричный метод

- текстовые

- графические

- смешанные

сетевые модели – сетевой метод

Типовые и единые нормы времени. Область применения

Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника или группы на выполнение единицы работы в определенных организационно-технических условиях. Норма времени измеряется в человекоминутах (человекочасах). Норма времени является исходной базой для установления других видов норм. Единые (типовые) нормы представляют зависимость непосредственно между величиной нормы и влияющими на нее факторами. Основное различие между нормой времени и единой (типовой) нормой – степень дифференциации элементов производственного процесса.

Отличия нормы от норматива:

норме соответствует строго определенное значение факторов, определяющих ее величину, тогда как нормативы устанавливаются для множества значений факторов
нормативы многократно используются для установления различных норм на работы одного вида, норма используется для конкретной работы
нормативы действуют долго, тогда как нормы пересматриваются при изменении условий, на которые они были установлены

Нормативные материалы разрабатываются Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ). Например – нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления и др.

Основные мероприятия по внедрению оргпроекта

Внедрение оргпроекта проходит в несколько этапов:

Регламентация

Основной задачей регламентации является определение степени обязательности соблюдения ОП решений, что включает определение статуса документа, которым вводится проектное решение (приказ). На данном этапе определяются уровни обязанностей соблюдения для каждого из элементов ОП решений, определяются допустимые границы и последствия отклонения от регламента (ОП решения)

Внедрение

Основной задачей внедрения является доведение разработок до исполнителей. На данном этапе определяются масштабы, сроки, этапов внедрения, разрабатываются графики внедрения, создается организационное, методическое, техническое, социальное, экономическое обеспечение внедрения, проводится ознакомление и обучение, вводятся новейшие методы работы, ведется авторский надзор за ходом внедрения.

Обеспечение функционирования

Основной задачей на данном этапе является создание условий для соблюдения ОП разработок. Ведется контроль за соблюдением ОП разработок, анализируются возможные отклонения, корректируется деятельность пользователей, в случае необходимости корректируются и пересматриваются ОП решения.

Методика и организация проведения сплошных непрерывных наблюдений

К сплошным непрерывным наблюдениям относятся:

фотография рабочего времени

а) самофотография

б) индивидуальная фотография

в) групповая фотография

ФРВ целесообразна тогда, когда в обязанности сотрудников аппарата управления входит выполнение нескольких видов работ, для их изучения составляются короткие циклы (напр. 1 день). ФВР проводится гласно, сотрудники д.б. мотивированы и предупреждены. ФРВ необходимо документировать, для этого составляются: карта ФРВ, наблюдательный лист, баланс рабочего времени

хронометраж

а) непрерывный

б) выборочный

Этот вид наблюдений используется для изучения циклически повторяющихся элементов работы сравнительно небольшой продолжительности. Хронометрировать целесообразно вспомогательно-технические операции, как ручные, так и машинно-ручные. Х применяется при установлении нормативов времени на выполнение отдельных элементов операции, для проверки и уточнении норм времени, рассчитанных по нормативам, для выявления причин невыполнения норм. Составляется специальный документ – хронокарта

фотохронометраж

Используется при нормировании

Диагностика (анализ) и проектирование условий труда в системе ДОУ

Условия труда - совокупность факторов трудового процесса окружающей (производственной) среды, внешнего оформления рабочего места и отношение работников к выполняемой работе, оказывающие влияние на функциональное состояние организма человека, а также удовлетворения трудом. УТ определяет ряд факторов:

психо-физиологические
санитарно-гигиенические
эстетические
социально-психологические

Критерии оценки факторов:

категории тяжести труда
соблюдение предельно допустимых концентраций и уровней (ПДК, ПДУ)
степень комфортности УТ
соблюдение работником требований охраны труда и техники безопасности

Диагностика (анализ) проводится по четырем направлениям:

первоначальное знакомство со штатной численностью и структурой персонала, выявлениеотношений с ниже- и вышестоящими организациями, количество структурных подразделений, функции отделов и сотрудников
первоначальное изучение документооборота
первоначальное изучение организационно-технического обеспечения аппарата управления, потребность в технических средствах
знакомство с организацией труда персонала управления, выявление общей характеристики и структуры штата аппарата

Источниками для ДУТ являются опросы и наблюдения, и метрологические методы (измерения)

Целью гуманизации УТ является адаптация УТ к человеку и адаптация человека к УТ. (Гуманизация – приспособление той или иной стороны трудовой жизни к человеку).^{^}

 курсивом обозначен правильный ответ – тот, который надо вписать вместо точек - (…….?)

 вопрос представлен в том виде, как он был дан на консультации (в лекциях – другая классификация)

 На консультации Солянкина сказала обязательно включить это в вопрос

Blog

Рабочая программа исследования как организационно-методический документ оп. Ее назначение и содержание

Содержание