Стратегия развития города алматы до 2015 года алматы, 2007 г. Содержание

Вид материала

Реферат

Содержание Инновационно-индустриальный кластер Туристско-рекреационный кластер Торгово-логистический кластер 3.3. Градостроительное развитие города Алматы Хозяйственный комплекс Архитектурно-планировочная структура города I зона – Центральная планировочная зона II зона - Западная планировочная зона III зона - Северо-западная планировочная зона Развитие транспортной инфраструктуры Первая линия Вторая линия Третья линия Развитие инженерной инфраструктуры

Подобный материал:

• Государственного Коммунального Предприятия «Городская клиническая больница №7» города, 573.69kb.
• Алматы Омарова Эльмира Рамазановна 8(727)264-35-20. Стоимость конкурс, 554.64kb.
• Паспорт развития сферы туризма в городе Алматы, 84.94kb.
• Приказ №39/1 гз от «27» июля 2009 года   конкурсная документация для участия в конкурсе, 1960.98kb.
• Приказ №32/1-гз от «22» июля 2011 года   конкурсная документация для участия в конкурсе, 2562.64kb.
• Приказ №23/1 от «25» апреля 2011 года   конкурсная документация для участия в конкурсе, 1636.02kb.
• Начальнику Департамента здравоохранения Акимата города Алматы Дурумбетову Е. Е. Уважаемый, 25.13kb.
• Омаргалиева Айнур Орынтайкызы главный бухгалтер гккп ясли сада №161 Алатауского района, 932.86kb.
• Предисловие, 7612.77kb.
• Реферат отчета по нир на тему: «Стратегия социально-экономического развития города, 14.13kb.

Инновационно-индустриальный кластер

Общая сфера специализации – один из центров международного значения в области программирования и информационных технологий. Полюс роста крупных казахстанских компаний с иностранным участием в области информационных технологий. Производство высокотехнологичной продукции филиалами иностранных компаний. Производство инновационной продукции на основе трансферта зарубежных технологий. Центр размещения высокотехнологичных производств иностранными фирмами с высокой долей казахстанского участия.

Ниша позиционирования – зона размещения производств инновационными зарубежными компаниями, в которых казахстанские компании и государственные институты развития приобрели крупные пакеты акций и участвуют в управлении, организуя размещения высокотехнологичных производств на территории Алматинской агломерации. Центр развития программирования (в том числе – оффшорного) в масштабах СНГ, использующий интеллектуальные ресурсы программистов «советской» школы на принципах аутсорсинга и аутстаффинга.

Имеющиеся конкуренты – центры высокотехнологичного развития развивающихся стран (Бангалор, Шэньчжень, Зеленоград), а также традиционные мировые центры инноваций и IT-индустрии.

Конкурентные преимущества – развитие города в качестве образовательного и научного центра, формирующее кадровое обеспечение инновационного развития. Традиционно сильные позиции в сфере программирования. Наличие специальных программ и зон (технопарки) инновационного развития. Существенные возможности финансового обеспечения инновационных проектов. Активная политика государственных институтов развития по проникновению на рынки технологий развитых стран, участие в капитале высокотехнологичных зарубежных компаний.

Усилители конкурентоспособности – возможности привлечения в город, используя его высокоразвитую инфраструктуру, благоприятный климат и комфортабельные условия проживания высококвалифицированных и относительно невысокооплачиваемых программистов из стран СНГ, и формирование на этой основе крупных софтверных компаний международного масштаба. Возможности использования методов аутсорсинга и аутстаффинга в деятельности таких компаний, повышающих их конкурентоспособность.

Туристско-рекреационный кластер

Общая сфера специализации - центр зимних видов спорта международного значения, место проведения крупных спортивных событий, в том числе и по летним видам спорта (многодневная велогонка, теннисные турниры ATP и WTA, автомотоспорт). Международный рекреационный центр, зона расположения крупных санаторно-курортных комплексов. Место проведения масштабных культурных событий международного уровня (кинофестиваль, музыкальные фестивали по различны направлениям музыки, выставки современного, классического и этнического искусства, дни высокой моды и пр.).

Ниша позиционирования – международный центр комплексного туризма – «от спорта до курорта». Единственный в регионе туристский центр многовекторной ориентации: shop-туризм, посещение спортивных событий мирового уровня (этап Кубка мира, многодневная велогонка), туристические маршруты на природе (Чарын, Тургень, Иссык, Чимбулак, Большое Алматинское озеро, Иссык-куль), значимые культурные мероприятия (джаз-фестиваль, биеннале современного искусства), комплекс рекреационных услуг.

Имеющиеся конкуренты – многочисленны и подразделяются по видам туризма. В каждом отдельном направлении туризма имеется много регионов-конкурентов, однако планируемое развитие Алматы как центра комплексного туризма существенно сужает их круг. К центрам комплексного туризма можно отнести ряд городов и регионов Европы, в которых имеется возможность совмещения культурного, спортивного досуга и shop-туризма, а также некоторые регионы Юго-Восточной Азии.

Конкурентные преимущества – меньшая стоимость пребывания в городе по сравнению с европейскими центрами туризма. Малоизученность и экзотичность Центрально-Азиатского региона для большинства иностранных туристов. Выгодное расположение Алматы на пересечении транспортных потоков из Европы в Азию, создающее предпосылки для транзитных остановок в городе иностранных туристов, следующих по этим магистральным маршрутам.

Усилители конкурентоспособности – повышение привлекательности Алматы как центра мирового туризма должно базироваться на формировании сезонных «цепочек событий», способных привлечь большое количество иностранных туристов. Целесообразно организовать в городе в период так называемого «высокого сезона» ряд культурных, спортивных и иных событий международного значения привлекающих разные категории туристов, что, в совокупности, позволит сформировать более широкий спрос на пребывание в Алматы со стороны любителей спорта, моды, искусства, современной музыки и т.д.

График предлагаемых «цепочек событий» может быть привязан к «опорным точкам» - срокам проведения крупных спортивных событий или международных дней культуры и подкрепляться всем спектром предлагаемых в Алматы услуг – торговый фестиваль (дни массированных скидок), кинофестиваль, льготные дни игорного бизнеса в г. Жана-Или, неделя высокой моды, фестиваль «Азия Дауысы», выставки, научные конференции и пр. Формирование сплошной сезонной «цепочки событий» позволит выделить Алматы в ряду туристских регионов мира занять нишу одного из центров комплексного туризма.

Торгово-логистический кластер

Общая сфера специализации – торгово-логистический центр международного значения, опорный пункт транзитных грузо- и пассажиропотоков из Европы в Азию. Крупный центр дистрибуции товаров по странам региона. Место дислокации крупных казахстанских и иностранных торговых компаний мирового уровня. Один из мировых центров биржевой и оптовой торговли основными видами производимого в стране сырья – нефти, цветных металлов, золота, пшеницы, хлопка. Крупнейший в регионе центр мелкооптовой и розничной торговли товарами широкого потребления азиатского (с целью дальнейшей дистрибуции по Казахстану и СНГ) и европейского (внутреннее потребление и продажа иностранным и внутренним туристам) производства.

Ниша позиционирования – крупный центр развития логистической инфраструктуры, ориентированной на обслуживание транзитных грузопотоков и регионального центра дистрибуции. Центр обслуживания биржевой торговли нефтью, металлами и сельхозпродукцией. Региональный центр розничного товарооборота – «супермаркет Центральной Азии».

Имеющиеся конкуренты – региональные транзитные центры – Ташкент, Новосибирск; международные центры биржевой торговли сырьевыми товарами – Лондон, Чикаго.

Конкурентные преимущества – имеющаяся транспортно-логистическая инфраструктура, выгодное географическое расположение, наличие финансовой инфраструктуры и специалистов для организации биржевой и оптовой торговли сырьем, благоприятные перспективы наращивания капитализации казахстанскими торговыми компаниями, рост привлекательности города как туристического центра, повышающий возможности наращивания розничного товарооборота.

Усилители конкурентоспособности – реализация государственных и отраслевых программ развития транспортно-логистических узлов и центров Казахстана, в том числе, в городе Алматы; масштабные инвестиционные и организационные возможности государственных институтов развития по поддержке реализации торгово-логистического потенциала города.

3.3. Градостроительное развитие города Алматы


Перспективы и направления градостроительного развития города Алматы определяются Генеральным планом развития города. Главная цель Генерального плана - предусмотреть комплекс градостроительных мероприятий, направленных на создание благоприятной, безопасной и социально-удобной жизненной среды. Учитывая специфику каждого района города, основная архитектурно-градостроительная идея: сохранить и сформировать облик города Алматы - как «города-сада».

Основными градостроительными и социально-экономическими задачами Генерального плана являются:

• совершенствование архитектурно-планировочной структуры;
  
• совершенствование улично-дорожной сети;
  
• совершенствование системы общественного обслуживания;
  
• повышение комплексности застройки;
  
• выравнивание территориальных различий по благоустройству и уровню культурно-бытового обслуживания в различных районах города;
  
• более активная реконструкция районов малоэтажной ветхой застройки (особенно в зонах интенсивного градостроительного освоения), снос малоценного жилищный фонда в пойменных территориях рек;
  
• формирование целостной взаимоувязанной системы озеленения;
  
• дальнейшие преобразования и переустройства промышленно-производственных зон города;
  
• формирование инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с принятыми решениями.
  

По Генеральному плану город Алматы развивается как деловой, научный, культурный, индустриально-инновационный, регионально-финансовый центр и центр международного туризма.

Приоритетными направлениями развития города является создание современной инфраструктуры:

• международного туризма;
  
• финансового центра;
  
• технопарков инновационных технологий;
  
• малого и среднего бизнеса.
  

Градостроительное развитие город получает за счет освоения свободных территорий в пределах границ города вдоль главных планировочных осей: в западном направлении - пр.Райымбека - автодороги Алматы-Бишкек, в восточном – Кулжинский, Талгарский тракты, в северном - Капшагайского шоссе, а также за счет реконструкции застроенных территорий.

Новое жилищное строительство в Генеральном плане предусматривается вести как в многоэтажном, так и в малоэтажном исполнении.

Основные направления комплексного формирования жилой среды предусматривают доведение средней обеспеченности жильем в среднем 27 м² на 1 человека, с увеличением всего жилищного фонда города до 35 млн.м² общей площади, против 22 млн.м² существующего жилого фонда. Общий объем нового жилищного строительства составит 15 400 тыс.м², в том числе на свободных от застройки территориях в пределах городской черты (6 200 тыс.м² общей площади), так и на реконструируемых территориях за счет сноса ветхого жилья (2 830 тыс.м² -13% существующего жилья) и уплотнения существующей застройки - (9 200 тыс.м² общей площади).

Из общего объема нового жилищного строительства 12 500 тыс.м² (80%) - многоэтажное жилье (4-9-16 этажей) и 2 900 тыс.м² (20%) -малоэтажное жилье (1-3 этажа). По реализации новой жилищной политики в Республики Казахстан на период 2004-2007 год в г.Алматы планируется построить 2 300 тыс.м² общей площади жилищного фонда и снести 270 тыс.м² ветхого несейсмостойкого жилья.

По строительству муниципального жилья планируется ввести за 2005-2007 г. порядка 504 тыс.м² общей площади:

• мкр.Кулагер – 153 тыс.м².
  
• мкр.Жулдыз – 66 тыс.м²
  
• жилой массив между улицами Казакова, Боткина и пробиваемой улицы Ауэзова – 68 тыс.м².
  
• жилой массив севернее ул.Толе би, восточнее мкр.Алтын бесiк – 72 тыс.м².
  
• жилой массив южнее ул.Толе би, восточнее оз.Сайран – 41 тыс.м²
  
• жилой район Мамыр – 104 тыс.м².
  

Кроме того, Генеральным планом предлагается поэтапная реконструкция участков территорий с морально и физически устаревшим, несейсмостойким жилищным фондом и заменой его капитальными сейсмостойкими многоэтажными домами, соответствующими среднеевропейским стандартам, и комплексная реконструкция и модернизация территории массового жилищного строительства первого периода индустриального домостроения - 60-70 годов постройки (микрорайоны).

Хозяйственный комплекс

В части межотраслевой структуры хозяйственного комплекса Генеральным планом рекомендуется следующая реорганизация: сохранения роли науки, образования, культуры и высокотехнологичной промышленности; стимулирования развития производственной, деловой и социальной инфраструктур, сферы услуг, туризма и рекреации; сети институтов рыночной и банковской инфраструктуры республиканского и международного значения.

На перспективу Генеральным планом предусматриваются мероприятия по улучшению состояния промышленных территорий: реконструкция, модернизация, перепрофилирование, сегментация, сокращение территорий производственного использования, вынос жилья из промышленных зон, организация санитарно-защитных зон, постепенная ликвидация экологически опасных и ресурсоёмких видов производств с высокой степенью амортизации основных фондов и т.д.

Архитектурно-планировочная структура города

Организующей основой городского пространства являются: природно-ландшафтный и урбанизированный каркас территории города.

Урбанизированный каркас формируется ядром центра, транспортными магистралями, главными улицами, площадями, градостроительными узлами и примагистральными территориями.

Главным структурным элементом урбанизированного планировочного каркаса является историческое ядро города. Общегородское ядро центра формируется по двум основным композиционным осям, определенными природными факторами и сложившейся структурой города - меридиональной и широтной.

Дальнейший рост города сопровождается разветвлением системы общегородского центра. По основным направлениям роста города, на крупных транспортных узлах генеральным планом предусматривается организовать подцентры главного ядра города.

С развитием города в западном направлении, с расселением здесь значительной части населения, на пересечении магистралей пр.Алтынсарина и пр.Абая, предусматривается дальнейшее совершенствование и формирование многофункционального центра.

Второй подцентр предусматривается в северном направлении у железнодорожного вокзала Алматы-1.

Третий подцентр общегородского центра – в восточной части города, на пересечении Кулжинского и Талгарского трактов.

Следующей основой архитектурно-планировочной структуры является природный каркас.

Природно-ландшафтный каркас образует природоохранную и рекреационную подсистему города, формируется системой речных долин и зеленых массивов.

Для выявления в композиционном решении сложившихся природных условий в Генеральном плане были поставлены следующие задачи:

• восстановление и развитие целостной системы озеленения;
  
• создание непрерывного каркаса водной системы
  

В целом структура экологического каркаса, подчиненная требованиям наилучшего проветривания города и улучшения его санитарно-гигиенического состояния, представляет собой крупноячеистую сетку, состоящую из взаимно пересекающихся зеленых коридоров меридиональной и широтной ориентации для пропуска воздушных потоков горно-долинной и равнинной циркуляции.

Главными «воздуховодами» горных стоков являются широкие водно-парковые полосы, формируемые вдоль речных долин. Линейные парки вдоль малых рек, протекающих по городу (Есентай, Малая Алматинка, Жарбулак, Большая Алматинка, Каргалинка) предназначены для многоцелевого использования.

Функцию коридоров для прохождения равнинных ветров возьмёт на себя широтная система аллей, бульваров, парков и скверов, главным элементом которой является рекреационная зона вдоль БАКа.

Существующие разрозненные озелененные устройства сами по себе не способны оказать достаточный оздоровительный эффект на всю проектируемую территорию. Для этого они должны быть тесно взаимоувязаны в единую непрерывную систему.

Для создания непрерывного каркаса водной системы предлагается на руслах рек сохранение постоянного водного зеркала, организация водоемов за счет расширения русел на отдельных участках, сооружение небольших запруд, каскадов.

В проекте большое внимание уделено созданию искусственной водной системе, которая должна через обводнение аллей и бульваров соединиться с естественной водной поверхностью.

Поэтому одним из основных принципов планировочной структуры города в Генеральном плане является тесная взаимосвязь города с прекрасным природным окружением, с горами Заилийского Алатау.

В соответствии с проектными проработками нового Генерального плана г.Алматы в целях улучшения транспортной инфраструктуры и оздоровления окружающей среды города, предлагается создание зеленого пояса вокруг города. Для этих целей необходимо предать для включения в административные границы города Алматы территорию пояса особого градостроительного регулирования общей площадью 53,0 тыс.га, в пределах транзитного кольца БАКАД (Большая Алматинская кольцевая автодорога), так как эти территории уже давно имеют единую с городом инженерно-транспортную и социальную инфраструктуру.

Кроме того, существует стратегическая необходимость по передаче городу территорий двух основных водозаборов - Большого Алматинского озера и Малоалматинского водозабора поверхностных вод (вблизи Медео) – 1 500 га в целях обеспечения охраны источников водоснабжения, питающего город, а также для организации системы комплексов отдыха, лечения и туризма рекреационной зоны международного класса, включение в границы города территории альпинистского лагеря Туюксу и Бутаковского ущелья 500 га.

Архитектурно-планировочная организация основных планировочных зон города

По Генеральному плану город разбит на пять планировочных зон. Каждая из этих зон на расчетный срок Генерального плана получает свое развитие в соответствии с её местоположением, условиями, в которых она размещена и ролью, которую она играет в общей планировочной структуре города.

Для более детального анализа и выявления конкретных мероприятий были рассмотрены отдельно каждая зона в более крупном масштабе и выявлены участки территорий, потенциально возможных для дальнейших градостроительных преобразований.

I зона – Центральная планировочная зона, которая состоит из центральной части города, расположенной между реками Есентай и Малой Алматинкой и района между реками Есентай и Большой Алматинкой, так называемый промежуточный район между исторической частью города и районами индустриального домостроения.

Население существующее 480 тыс.чел., на расчетный срок 590 тыс. человек. Территория – 8 тыс.га, новое жилищное строительство – 5 300 тыс.м2, в т.ч. муниципальное – 13 тыс. м2. Снос - 850 тыс.м².

Историческая часть города на перспективу продолжает свое совершенствование и развитие. Здесь кроме крупных мероприятий по благоустройству, озеленению и обводнению предполагается развитие функций общегородского центра. С этой целью предусмотрены мероприятия по совершенствованию как ядра города в виде 2-х эспланад (меридиональной и широтной), так и по дальнейшему формированию градостроительных узлов (район кинотеатра Целинный, Центральный рынок, Академия наук).

В исторической части определены следующие регламенты застройки:

1. Сохранение ценной исторической планировки города, основу которой составляет прямоугольная сетка улиц.
   
2. Придание территории в границах пр.Райымбека – ул.Сатпаева и ул.Байтурсынулы – р.М.Алматинкой, где наиболее полно сохранилась историческая планировка и застройка особого статуса с введением ряда режимов их использования и строительства.
   
3. Ограничения в историческом центре города на размещение функций, имеющих тенденцию к активному развитию и потенциально способных нарушить среду и ритм жизни в ней.
   
4. Сохранение функциональной значимости исторических ансамблей, садово-парковых комплексов и охраны природных ландшафтов по пойме р.М.Алматинка и р.Есентай.
   
5. Размещение высотных акцентов осуществлять с учетом концепции идеологической застройки центральной части.
   

Южный район центральной части города является районом активного переустройства за счет реконструкции усадебной застройки бывшего п.Горный Гигант.

Генеральным планом предусматривается развитие в этой части города общегородского центра в виде меридиональной эспланады, где будут размещены важнейшие объекты и комплексы общегородского центра: гостиничные комплексы, объекты торговли, обслуживания, образования, досуга и развлечений и завершается эспланада спортивно-рекреационной зоной международного значения в пойме р.Есентай.

Следующим районом активных градостроительных преобразований является район южнее пр.Райымбека – между реками Есентай и Б.Алматинкой, который в настоящее время весь застроен кварталами многоэтажной и усадебной застройки. Здесь имеются большие предпосылки для создания интересного по застройке и структуре района. Это наличие оз.Сайран, где возможно организовать крупную спортивно-развлекательную зону с размещением многофункционального центра по пр.Абая. Крупные зеленые массивы как Ботанический сад, Атакент, КазГУ, Южный парк, которые формируют зеленую зону района.

По этой зоне проходят общегородские магистрали: пр.Абая, ул.Сатпаева, ул.Толе би, ул.Розыбакиева, ул.Ауэзова, ул.Муканова. Практически сформировавшийся градостроительный узел в районе цирка и Казахского драматического театра.

Однако, в целом этот район еще не сформирован, имеются большие участки усадебной застройки, примыкающей к важнейшим магистралям города. Достаточное количество 1-2-х-3-х этажной застройки, находящейся в аварийном состоянии.

Для того чтобы эта часть города приобрела вид современного района, необходимо:

• реконструировать крупный жилой массив на территориях в границах ул.Розыбакиева – оз.Сайран, ул.Сатпаева – ул.Толе би;
  
• организовать многофункциональный центр по пр.Абая и пересечения ул.Тлендиева;
  
• устройство спортивно-развлекательного центра на берегу оз.Сайран;
  
• благоустройство и строительство современного торгового центра на месте существующего Тастакского базара;
  
• организация парковых зон вдоль р.Б.Алматинки в районе южнее пр.Аль-Фараби, севернее пр.Аль-Фараби в районе Мегацентра, создание на руслах постоянного водного зеркала, выразительной панорамы застройки вдоль них;
  
• реконструкция территории между Атакентом и р.Б.Алматинкой, пр.Аль-Фараби и ул.Тимирязева;
  
• застройка главных магистралей города пр.Абая, ул.Толе би, пр.Аль-Фараби;
  
• жилая застройка здесь предусматривается от 9 до 18 этажей, общественно-деловая, гостиничные комплексы могут возникнуть в виде высотных доминант.
  

II зона - Западная планировочная зона – в настоящее время представляет собой район многоэтажной и усадебной застройки. Занимает территорию 4 300 га, объем существующего жилищного фонда составляет 7 млн.м², новое жилищное строительство – 4 500 тыс.м², в том числе муниципальное жилье – 410 тыс.м², снос существующего жилищного фонда 1 145 тыс.м².

Генеральным планом предлагается:

1. Поэтапная комплексная реконструкция микрорайонов первого периода индустриального домостроения на территории 550 га с количеством 650 домов, общей площадью 1 600 тыс.м2 планируется осуществлять за счет капитального ремонта перепланировки, надстройки и нового жилищного строительства взамен изношенного фонда. Общий размер реконструируемого жилья и нового строительства составит на этой территории до 2020 г. 2 750 тыс.м2.
   
2. Застройка свободных территорий муниципальными жилыми домами.
   
3. Завершение формирования районов малоэтажной усадебной застройки с позиций их комплексного строительства и благоустройства.
   
4. Формирование многофункционального центра Западного района в районе пересечения пр.Алтынсарина и пр.Абая.
   
5. Формирование в западном направлении главных магистралей города – ул.Толе би, пр.Абая, ул.Жандосова.
   

III зона - Северо-западная планировочная зона – относительно новый район, возникший после 1986 года, за исключением некоторых сел, вошедших в городскую черту вместе с прирезкой земель в этом направлении.

Территория этой зоны 4 700. га. Существующая численность населения – 40 тыс.чел., проектная численность 107 тыс.чел. Существующий жилищный фонд 730 тыс.м². Новое жилищное строительство составит 2,2 млн.м², из них муниципальное жилье - 785 тыс.м².

Территория представляет собой отдельные жилые образования малоэтажной усадебной застройки, разделенных между собой поймами рек, оврагов. Каждое из этих жилых образований развивается самостоятельно.

По Генеральному плану предлагается:

1. Построить жилой микрорайон на свободных территориях площадью 160 га смешанной застройки.
   
2. Завершить формирование всех остальных микрорайонов.
   
3. Создать историко-этнографический парк на мемориальных Сакских курганах.
   
4. Благоустроить и создать парковые и лесопарковые зоны вдоль пойм рек, пересекающих эту зону.
   
5. Предусмотреть обеспечение района объектами соцкультбыта и инженерными коммуникациями.
   
6. Улучшить транспортное обслуживание.
   

7. Создать локальные городские центры обслуживания.

IV – зона – Северная планировочная зона – возникла со строительством транссибирской магистрали и железнодорожной ветки между станциями Алматы-1 и Алматы-2. Находясь в 10-ти балльной зоне сейсмичности, он, в основном, застроен одноэтажной застройкой, за исключением некоторых участков многоэтажного строительства.

Территория 10 400 га, существующее население 215 тыс.чел., на перспективу 270 тыс.чел., существующий жилищный фонд 3 900 тыс.м²., новое жилищное строительство 2 600 тыс.м², в т.ч. муниципальное – 400 тыс.м², снос – 200 тыс.м².

Генеральным планом предлагается:

• строительство муниципального жилья на имеющихся свободных участках в микрорайонах Кулагер, Жулдыз;
  
• строительство муниципального жилья на реконструируемых территориях в районе ул.Кудерина;
  
• реконструкция и строительство пр.Сейфуллина;
  
• реконструкция и строительство железнодорожного вокзала Алматы-1;
  
• создание многофункционального центра в районе вокзала и вдоль улицы Шолохова;
  
• создание крупного спортивно-развлекательного центра в районе ипподрома;
  
• восстановление рощи Баума.
  

V – зона - Восточная планировочная зона - это небольшой как по численности, так и по территориям район, сформированный вдоль Кулжинского и Талгарского трактов, а также вдоль пр.Суюнбая, практически на расчетный срок генерального плана не застраивается, за исключением реконструкции Правительственной трассы - терминал аэропорта - центр.

Существующее население - 74 тыс.человек, проектная численность населения 76 тыс.человек, территория 2 500 га, существующий жилищный фонд– 1 400 тыс.м², новое жилищное строительство 400 тыс.м², снос 7- тыс.м².

Генеральным планом предлагается:

• реконструкция Правительственной трассы – терминал Аэропорт-Центр;
  
• завершение строительства микрорайонов Бакай и Думан, где необходимо провести мероприятия по обеспечению населения объектами социально-гарантированного уровня, обеспечения инженерно-транспортной инфраструктурой.
  

Во многих крупных городах мира туристско-досуговые учреждения являются не только одними из главных источников пополнения муниципальной казны, но и емкой сферой занятости для жителей. К 2020г. по расчетам Генплана, Алматы станет значимым международным туристическим центром – поток туристов увеличится и достигнет от 50 тыс.чел. до 300 тыс.чел. в год.

Одной из основных причин вероятного роста туристского потока в регион Шелкового пути является происходящая в последнее время в мире переориентация туристского спроса в сторону дальних экзотических путешествий, с элементами экзотики, приключения и риска. Выход к мировому рынку туризма с успехом могут обеспечить спортивные, экстремальные виды туризма.

Состав и качество ресурсов таковы, что город Алматы располагает важнейшими предпосылками создания на её территории современной индустрии международного туризма, спорта и отдыха, поэтому может претендовать на свое место в международном распределении инвестиций.

Развитие получают все формы туризма: предлагается построить новые привлекательные сооружения, которые будет интересно и приятно посетить. Среди них около десятка гостинично-деловых комплексов (на пересечении пробиваемого пр.Сейфуллина и ул.Тимирязева, на пересечении ул.Тимирязева и ул.Жандосова, на пр.Аль-Фараби, южнее комплекса Нурлы-Тау, в многофункциональном центре у оз.Сайран, на завершении меридиональной эспланады, по обе стороны от Главного Олимпийского комплекса и т.д.). Театральный комплекс на меридиональной эспланаде в южной части города, выставочный комплекс на месте военного госпиталя, аквапарк "Акваленд" в южном парке.

В программу познавательного туризма входят историко-археологические памятники и памятники Верненского периода. Благоустраивается и реконструируется государственный историко-архитектурный и мемориальный заповедник, восстанавливается Верненская военная крепость – памятник архитектуры на Великом Шелковом пути. Генеральным планом предлагается здесь организовать музей кочевой цивилизации и военного искусства.

На территорию между автостанцией "Саяхат" и Верненской крепостью предлагается организовать гостинично-выставочный комплекс, где будут построены гостиницы, торговые центры, будут широко представлены все виды народного творчества, небольшие уютные кафе, рестораны, где можно отведать национальную кухню. Этот участок представляет собой стилизацию средневекового поселения – город ремесленников и торговцев.

В целях познавательного туризма предлагается организация "Национального историко-этнографического парка "Сакские курганы", который может иметь множество функций – от историко-познавательных до развлекательных. Одним из развлекательных комплексов может стать ипподром, который необходимо привести к уровню мировых стандартов. Кроме создания и развития новых форм отдыха и развлечений, необходимо реконструировать транспортные узлы Алматы – железнодорожные и автовокзалы, с ориентацией на существующий зарубежный опыт в организации деятельности и уровня сервиса аналогичных структур.

Для развития Алматы как международного финансового Центра в первую очередь необходимо создание комфортных условий жизни и работы для финансовых институтов и их клиентов.

В связи с этим, город Алматы должен восприниматься не только как удобное место для ведения бизнеса, но и как приятное для постоянного или временного пребывания место, представляющее максимально широкий спектр возможностей для отдыха и развлечений.

Для решения этих задач в Генеральном плане предусматривается:

• расширение международного терминала в аэропорту города Алматы
  
• развитие телекоммуникаций
  
• обеспечение комфортным элитным жильем
  
• создание высококлассной сферы услуг по обслуживанию населения (рестораны, бары, гостиницы, супермаркеты, химчистки, прачечные, спортивные центры и т.д.)
  
• реконструкция дорог по европейским стандартам
  
• строительство паркингов
  
• улучшение экологической обстановки
  
• сохранение и развитие своеобразия природных особенностей и индивидуального облика Алматы
  
• определение территории центра.
  

Под реализацию индустриальной программы города и развитие малого и среднего бизнеса Генпланом предусматривается возможность организации этих направлений в части резервирования территорий под эти функции в системе планировочной организации территорий города.

В период 2003-2004 г. в соответствии с государственной программой развития г.Алматы на период до 2010 г., утвержденной Указом Президента РК, началась реализация проектных решений Генерального плана города Алматы посредством разработки проектов планировки отдельных территорий города. В этот период были разработаны и утверждены акиматом города Алматы 20 проектов планировки отдельных участков города площадью 7 тыс.га, не имеющих проектно-планировочной документации и охватывающих порядка 22% территории города – микрорайоны: Шанырак-1,2,3,4,6, Улжан, Дархан, Акбулак, Алгабас, Калкаман-2,3, Маяк, Кок-Тобе, правительственная трасса Аэропорт-пр.Райымбека, Концепция градостроительного развития центральной части города, проект Южной зоны и жилой массив в квадрате улиц Казакова, Боткина, пробиваемой ул.Ауэзова и пр.Райымбека (муниципальное жилье).

Развитие транспортной инфраструктуры

Основным источником загрязнения атмосферы города является транспорт (около 80% от всех выбросов вредных веществ). Поэтому, в генеральном плане предлагается совершенствование улично-дорожной сети, ввод метрополитена, увеличение доли электротранспорта, совершенствование подвижного состава, оптимальное развитие сети автозаправочных станций и технического обслуживания.

Генеральным планом предусматривается завершение строительства и поэтапный ввод в эксплуатацию 3-х линий метрополитена города Алматы:

Первая линия начинается от станции им. Райымбека (севернее пересечения пр. Райымбека и ул. Фурманова) под ул. Фурманова до пр. Абая и под пр. Абая до ул. Саина. Первая очередь первой линии заканчивается ст. «Алатау» (восточнее ул. Гагарина), которая будет пересадочной с этой линии на другую. Всего на первой линии предусмотрено 10 станций. Общая протяженность линии 13,3 км, первая очередь - 8,5 км.

Вторая линия начинается от ст. «Парк Горького» у Центрального парка отдыха под ул. Жибек Жолы с дальнейшим смещением к ул. Гоголя, поворотом на ул. Ауэзова, затем вдоль пр. Абая с пересечением первой линии (для организации пересадочного узла ст.«Алатау») и дальнейшей трассировкой вдоль ул. Розыбакиева (с западной стороны) до ул. Торайгырова и заканчивается ст. Орбита. Всего станций 9. Одна – пересадочная на первую линию. Протяженность линии 14 км.

Третья линия (является продолжением первой линии) начинается от станции им. Райымбека с трассировкой на север до железнодорожного вокзала Алматы I. Она проложена вдоль существующего соединительного железнодорожного пути ст. Алматы-I – ст. Алматы-II. Продолжение линии частично наземное - длиной 3,5 км. Общая протяженность этой линии 8,5 км. Всего станций 4.

Электродепо размещается на двух площадках: одна – севернее восточной горловины ст. Алматы-II, вторая – западнее пересечения улиц Саина и Торайгырова.

Генпланом предусматривается организация новых и реконструкция существующих магистралей непрерывного, регулируемого движения, районного значения (общей длиной 207 км), а также формирование трех основных скоростных транспортных колец:

Большое кольцо (протяженностью 103 км.):
-БАКАД (Большая Алматинская кольцевая автодорога) - от Талгарского тракта на востоке, огибает полукольцом аэропорт, пос Энергетический, пос. Ынтымак, пос. Ащибулак на севере, на западе район ТЭЦ-2, пос. Авангард до пересечения с внешней автомобильной дорогой Алматы–Узынагаш и по ней до ул. Жандосова, далее по ул. Саина, пр. Аль-Фараби, по Юго-восточному полукольцу до Талгарского тракта и по тракту до замыкания.

Среднее кольцо (протяженностью 61 км ): – от Талгарского тракта, на север по автодороги в аэропорт до ул. Майлина, по ул. Бекмаханова, автодороги на нефтебазу, Бурундайское шоссе , пробиваемый участок дороги вдоль р. Теренкара, р. Бурундай, ул. Саина, пр. Аль-Фараби, Юго-восточное полукольцо, Талгарский тракт до замыкания

Малое кольцо (протяженностью 32 км): -от Талгарского тракта по пр. Рыскулова, улицам Бокейханова, Муканова, Байзакова, новый участок дороги на эстакаде западнее территории КазГНУ, Юго-восточное полукольцо.

Предусматривается строительство транспортных развязок в разных уровнях на пересечениях магистральных улиц и дорог. Всего предусмотрено к строительству 51 развязка, в том числе до 2020 г на транспортных кольцах: Большоое кольцо – 7, Среднее кольцо – 11, Малое кольцо – 7, а также развитие объектов автосервиса (автозаправочных станций, автопаркингов, гаражей, стоянок для хранения автомобилей и станций технического обслуживания).

Получит дальнейшее развитие электротранспорт - откроются троллейбусные маршруты до катка Медео, по пр. Аль-Фараби, пр. Саина, увеличатся трамвайные маршруты в западной и центральной части города.


Развитие инженерной инфраструктуры

Водоснабжение

Генеральный план предусматривает следующие направления развития системы водоснабжения города:

сохранение и развитие действующей зональной системы водопровода с увеличением его производительности до 1081 тыс.м3/сутки хозяйственно-питьевого, производственного и противопожарного водопровода;

повышение уровня надежности системы водоснабжения за счет реконструкции и нового строительства водозаборных сооружений, увеличения емкости резервуарного парка города, реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;

организация стабильного водоснабжения в районах малоэтажной застройки (Шаныраки 1- 6, Айгерим, Улжан, Школьник 1,2, Дубок, Таугуль-3, Дархан, Калкаман 2,3, Думан 1,2 и др.), а также поселков, вошедших в черту города (Кирове, Трудовик, Ожет, Акбулак, Дружба, Карасу и др.), районов нового градостроительного освоения (восточное пос. Алгабас, западнее пос. Первомайка, жилой район Мамыр) путем строительства новых водоводов, магистральных сетей в увязке с существующей системой водоснабжения;

сохранение и развитие существующих источников водоснабжения города (поверхностных вод рек Большой Алматинки и Малой Алматинки, Алматинского и Талгарского месторождения подземных вод),

улучшение качества воды как за счет оздоровления окружающей среды и улучшения условий водопользования в зонах поверхностных источников водоснабжения, так и за счет постепенной реконструкции и модернизации всех существующих водопроводных станций с переходом на новую технологию очистки воды.

Водоотведение

В части развития канализационной системы генеральным планом предусмотрено:

повышение надежности функционирования системы канализации с доведением ее общей мощности до 626 тыс.м3/сутки за счет развития существующих сооружений полной биологической очистки и строительства биопрудов, предусматривающих доочистку стоков, строительства аварийного сброса стоков в реку Или и трех ниток загородного коллектора; развитие сети канализации, строительство новых магистральных коллекторов, перекладка «старых» сетей взамен пришедших в негодность, строительство новых насосных станций перекачки (2 ед.), напорных трубопроводов (37 км), строительство дюкера черед реку Большая Алматинка (4 км), переход через рыбные пруды (1 км);

совершенствование технологии и качества очистки сточных вод за счет внедрения технологических процессов на предприятиях в целях предотвращения сброса в городскую канализацию недопустимых концентраций вредных веществ;

внедрение на станциях аэрации новых технологий биологической очистки.

Теплоснабжение

Основным направлением развития системы теплоснабжения города Алматы в генеральном плане явилось:

совершенствование, техническое перевооружение и развитие сложившихся систем теплоснабжения на базе современных технологий и оборудования;

внедрение в зоне децентрализованного теплоснабжения современных, высококачественных и нетрадиционных источников тепла и электроэнергии для нужд теплоснабжения отдельных потребителей (около 10% от общей тепловой нагрузки в зоне децентрализованного теплоснабжения).

В системе теплофикации:

последовательная замена оборудования АТЭЦ-1 на новые современные, экологически чистые, с мощностью порядка 1300 Гкал/ч, используемые в качестве основного топлива природный газ;

расширение АТЭЦ-2 двумя энергетическими котлами и одним турбоагрегатом. В качестве основного топлива на АТЭЦ-2 предлагается использовать уголь улучшенного качества. Природный газ используется в качестве буферного, установленная мощность 1700 Гкал\час;

строительство новых тепломагистралей от АТЭЦ-2 в Западный тепловой район общей протяженностью около 30 км, строительство соединительной тепломагистрали АТЭЦ-2 и АТЭЦ-1 протяженностью 13 км с насосно-смесительной станцией, строительство и усиление отдельных участков тепломагистралей в сложившейся зоне теплофикации;

обеспечение тепловой нагрузкой новой многоэтажной застройки Западного района за счет строительства новой пиковой котельной на газе или за счет использования электроэнергии.

строительство новой северной котельной (ИСК) на газе в Северной тепловой зоне (западнее пос. Первомайка);

реконструкция, модернизация и развитие с использованием современного оборудования южных районных котельных;

строительство новых тепловых сетей и реконструкция существующих с использованием современных технологий, с применением бесканальной прокладки.

Электроснабжение

В генеральном плане рассмотрены два варианта развития электроснабжения.

Вариант минимальный с выбытием генерирующей мощности городских электростанций с учетом наработки существующего основного оборудования АТЭЦ-1,2,3.

Вариант максимальный в соответствии с утвержденной Правительством Республики Казахстан «Программой развития электроэнергетики до 2030» и Планом мероприятий до 2005г. по обеспечению энергетической независимости Республики Казахстан.

Покрытие определившего дефицита мощности предлагается осуществить поэтапно от следующих источников: на ближайшую перспективу 10-15 лет от Экибастузской ГРЭС, которую можно получить 'по существующим сетям до 500 МВт, а в дальнейшем с развитием сетей напряжением 500 кВ - 800 МВт.

На более отдаленную перспективу для покрытия дефицита мощности трех южных областей Казахстана, предлагается вариант строительства базовой электростанции на площадке Чиганак.

Основными направлениями в развитии системы электроснабжения города являются: реконструкция и техническое перевооружение электрических сетей и сооружений в зоне существующей застройки с учетом перспективы; поэтапный перевод воздушных ЛЭП в кабельные;

снижение потерь в сетях за счет уменьшения транзитных перетоков мощности через городские сети 35-110ке;

сооружение новых ПС 110/10кв закрытого типа для электроснабжения новой застройки;

развитие внешних системообразующих сетей напряжением 220 кВ и выше, сооружение двух ПС 220/110кв и завершение формирования кольца высоковольтных линий электропередачи 220 кВ вокруг города;

внедрение электросберегающих мероприятий во все сферы потребления с введением дифференцированных тарифов за пользование электроэнергией.

Газоснабжение

Генеральным планом решаются вопросы обеспечения природным газом потребителей всех категорий в полном объеме, определенном на расчетный срок. Для обеспечения прогнозируемого потребления газа с соблюдением требований нормативных документов по размещению объектов и сооружений системы газоснабжения проектом предусматривается:

строительство двух газораспределительных станций «ГРС-3» и «ГРС-2А», пропускной способностью 690 тыс.м3/час. и 550 тыс.м3/час.;

реконструкция ГРС-1 и ГРС-2 для перевода их в режим работы газорегуляторных пунктов высокого давления;

строительство двух головных газорегуляторных пунктов «ГРП котельных ЗТК» и «ГРП котельной Орбита»;

строительство и монтаж ГРП и ШРП в районах новой застройки;

прокладка газопроводов высокого, среднего и низкого давления к проектируемым и реконструируемым районам.

Расчеты расходов газа в генеральном плане выполнены в 2-х вариантах: максимальный расход газа с учетом потребления в полном объеме энергоисточников (вариант 1) составляет 1085,0 тыс.куб.м/час, без учета потребления АТЭЦ-2 и северной котельной (вариант-2) расчетный расход составляет 785,8 тыс.куб.м/час.


3.4. Основные методы развития ключевых сфер экономической специализации города

3.4.1. Развитие финансовой системы в контексте формирования Регионального финансового центра Алматы


В соответствии со Стратегией территориального развития Республики Казахстан до 2015 года предполагается формирование в городе Алматы международного финансового центра. В 2005 году Правительством РК было принято решение о создании Регионального финансового центра города Алматы. Основа создания РФЦА была заложена принятием и подписанием Президентом РК 5 июня 2006 года Закона «О региональном финансовом центре города Алматы». В настоящее время также принята и реализуется Программа развития регионального финансового центра города Алматы до 2010 года.

В то же время, перспективы развития финансовой системы, как одной из важнейших сфер экономики города, не ограничиваются развитием РФЦА. Алматы также имеет возможности для дальнейшего развития в качестве национального и мирового (в более отдаленной перспективе) финансового центра. Такой многоуровневый подход к финансовому позиционированию города соответствует Стратегии территориального развития, согласно которой регионы Казахстана должны иметь ниши позиционирования в национальной, региональной и мировой экономических системах.

Развитие финансовой сферы в качестве экономической специализации на национальном уровне.

Город Алматы традиционно развивается как финансовый центр Республики Казахстан, что обусловлено концентрацией основных финансовых ресурсов и организаций на территории города. Основная часть организаций финансовой сферы и все ее регуляторы сосредоточены в Алматы, что соответственно сказывается на масштабах финансовой деятельности в городе. На Алматы приходится абсолютное большинство объемов ключевых показателей деятельности секторов финансового рынка – банков, страховых компаний, управляющих портфелем ценных бумаг.

Перспективы дальнейшего развития города как финансового центра во многом связаны с развитием рынка ценных бумаг, который получил сильный импульс к развитию в последние годы (рисунки 3, 4). В результате выхода на Казахстанскую фондовую биржу национальных компаний, активным развитием институтов коллективного инвестирования и либерализации регулирования деятельности накопительных пенсионных фондов динамика развития рынка ценных бумаг существенно ускорилась, что создает предпосылки для дальнейшего развития города Алматы в качестве центра биржевой торговли.