Geum.ru

Содержание содержание Общие положения

Вид материалаДокументы

Содержание


5. Механизм и этапы реализации намеченных целей.
Этапы реализации.
Второй этап (2012 – 2015 годы)
Третий этап (2016 – 2020 годы)
6. Критерии оценки реализации стратегии
Контрольной точкой по выходу экономики на инновационный (оптимистический вариант) или инерционный (пессимистический вариант) пут
SWOT- анализ развития химического производства
Сильные стороны (S)
SWOT- анализ развития пищевой и перерабатывающей
Подобный материал:
1   2   3   4   5

5. Механизм и этапы реализации намеченных целей.

В основу механизма реализации стратегии положен программно-целевой метод управления развитием промышленности Ставропольского края. Программно-целевой метод позволяет реализовать настоятельную потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, обусловленную, с одной стороны, возрастанием сложности, комплексности проблем экономического развития региона, требующих для своего решения эффективных межотраслевых, межведомственных, межрегиональных взаимодействий, и, с другой — высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации развития производительных сил, дополняемой многообразием форм собственности. Программно-целевой метод дает возможность достижения целей, предусматривающих коренные сдвиги в развитии промышленного комплекса региона, новых «точек роста», переход к новому состоянию его производственно-экономической системы, которое не может быть достигнуто через реализацию частных целей развития каких-либо отдельных хозяйственных структур.

Ключевым моментом в использовании программно-целевого метода является необходимость применения его в приоритетных отраслях промышленности и кластерном развитии на основе государственно-частного партнерства. Это дает возможность концентрации ресурсов на наиболее важных направлениях развития региона, способных как «локомотив» вытащить другие отрасли экономики.9


Для реализации намеченной стратегии необходимо:
  • Подготовить пакет законов, создающих основу для инвестиционной привлекательности региона.
  • Создать региональный маркетинговый центр.
  • Учредить собственные сбытовую и сетевую энергетические компании.
  • Завершить реализацию административной реформы.
  • Создать нормативно-правовые условия для возникновения промышленных кластеров в городах: Буденновске, Невинномысске и Ставрополе.
  • Подготовить программы инновационного и инвестиционного развития непосредственно для территорий кластерного, индустриального и научно-внедренческого типа.
  • Нацелить ВУЗы края на корректировку своих учебных программ для формирования у студентов знаний, необходимых для инновационного развития экономики, согласно приоритетным направлениям стратегии развития края.
  • Привлекать иностранных инвесторов, консультантов для создания совместных проектов с целью получения опыта в сферах новых технологий и управления.
  • Создать технологический парк научно-внедренческого типа, с привлечением ведущих Вузов Ставропольского края. Основная цель – разработка новых видов продукции и изготовление опытных образцов на промышленных площадках в городах Ставрополе, Пятигорске и Невинномысске.
  • Завершить к 2020 году работу по внедрению международных стандартов систем качества, экологической и промышленной безопасности (ИСО 9000, 2000, 14000);
  • Организовать при Правительстве Ставропольского края рабочую группу для мониторинга и координации действий в рамках принятых программ.


Исходя из различных временных задач, реализация Стратегии разделена на три этапа, различающиеся по условиям, приоритетам и направлениям деятельности.


Этапы реализации.


Первый этап (2009 – 2011 годы) – предусматривает разработку и принятие нормативно-правовой базы, мер государственной поддержки и регулирования по реализации стратегии. Определение перечня приоритетных инвестиционных проектов, краевых целевых программ и части финансирования их за счёт средств краевого и федерального бюджетов. Определение границ локальных индустриальных зон и технических условий по созданию инфраструктуры. Продолжение реализации «Основных направлений промышленной политики на территории Ставропольского края на период до 2010 года».


Второй этап (2012 – 2015 годы) – Технологическое обновление массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий. Реализация принятых краевых целевых программ. Создание новых предприятий и развитие локальных индустриальных зон. Переход к экономике, основанной на инновациях и знаниях. Развитие устойчивых кооперационных связей со странами - лидерами промышленных технологий.

Третий этап (2016 – 2020 годы) – продолжение реализации принятых целевых программ регионального развития. Расширение структурной диверсификации выпускаемой продукции, создание целого ряда новых предприятий с инновационной составляющей. Внедрение новых ресурсосберегающих технологий. Создание конкурентоспособного промышленного сектора экономики края. Выход на внешние рынки.


6. Критерии оценки реализации стратегии

1. Ежегодное увеличение объема производства продукции:

Первый этап (до 2011г.) – сохранение действующих производств и достижение объемов реализации отгруженной продукции 2007-2008-го годов, корректировка краткосрочных задач.

Второй этап (до 2015г.) – рост объемов отгруженной продукции на 10-15% в год.

Третий этап (до 2020г.) – интенсивное развитие отраслей и ежегодный рост реализации конкурентоспособной продукции на 15- 25%.

2. Рост инвестиций в основной капитал на основе новой технологической базы на 10,0%-15,0%.

3. Ежегодный рост удельного веса инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью на 2% - 4% в год, начиная со второго этапа.

4. К 2020 году достичь доли промышленного комплекса в ВРП до 28%.

5. К 2020 году достичь увеличения объема отгруженной продукции в 4-5 раз.

Контрольной точкой по выходу экономики на инновационный (оптимистический вариант) или инерционный (пессимистический вариант) путь развития станет 2011 год.

Прогноз роста объёмов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, % (2010 год – 100%) Таб.14


2010 – 2015 г.г.
2016 – 2020 г.г.

пессимистичный

оптимистичный

(+15% ежегодно)
пессимистичный
оптимистичный

(+20% ежегодно)

2011 г. (+7%)
107,0
2011 г.
115,0
2016 г. (+10%)
148,6
2016 г.
240,4

2012 г. (+6%)
113,4
2012 г.
132,3
2017 г.(+10%)
163,5
2017 г.
277,6

2013 г.(+6%)
120,2
2013 г.
152,1
2018 г.(+10%)
179,8
2018 г.
333,1

2014 г.(+6%)
127,4
2014 г.
174,9
2019 г.(+10%)
197,8
2019 г.
399,7

2015 г.(+6%)
135,1
2015 г.
201,1
2020 г.(+10%)
207,7
2020 г.
479,6


Таким образом, реализация Стратегии развития промышленного комплекса Ставропольского края до 2020 года даст возможность перейти на инновационную модель развития и в 4-5 раз увеличить объем отгруженной продукции, уменьшить долю вертикально интегрированных промышленных групп в ВРП, увеличив долю местных производителей, а также по некоторым отраслям вывести промышленность края в лидеры по ЮФО.


Приложение 1


SWOT-анализ по отраслям промышленности Ставропольского края


SWOT- анализ развития химического производства


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)


Сильные стороны (S)

  1. Лидерство в доли рынка химической продукции внутри страны и за рубежом.
  2. Обеспеченность энергетическими ресурсами и сырьем.
  3. Наличие вертикально интегрированных структур с гарантированным рынком сбыта.
  4. Сильный менеджмент предприятий и квалифицированные кадры.
  5. Наличие собственных площадок для подготовки кадров.
  6. Высокая производительность труда и прибавочная стоимость.
  7. Современное техническое вооружение, внедрение системы качества ISO 9000.
  8. Развитая инфраструктура.
  9. Грамотная инвестиционная политика.
  10. Конкурентоспособная и ориентированная на экспорт продукция.



Слабые стороны (W)

  1. Крупные, вертикально-интегрированные компании проводят стратегию минимизации налоговых платежей в бюджет края.
  2. Зависимость от процесса глобализации экономики в формировании цены и спроса в сфере производства химических удобрений.
  3. Зависимость от тарифов на энергоносители.
  4. Высокий износ основного производственного оборудования (до 60%) ОАО «Невинномысский Азот».

Возможности (О)

  1. Большая емкость рынка химических удобрений и бытовой химии.
  2. Возможность расширения ассортимента и завоевания большей доли рынка бытовой химии.
  3. Создание на базе ОАО «Невинномысский Азот» и ООО «Ставролен» территорий кластерного типа.
  4. Создание целого ряда инновационных производств в сфере малого и среднего бизнеса, увеличение занятости трудоспособного населения.
Угрозы (Т)

  1. Загрязнение окружающей среды.
  2. Воздействие финансового и экономического кризиса на отрасль в целом.
  3. Изменения конъюнктуры мирового рынка.



SWOT- анализ развития предприятий машиностроения


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)


Сильные стороны (S)

  1. Наличие предприятий малого и среднего бизнеса, гибкость реагирования на изменения рынка.
  2. Развитая инфраструктура и наличие сырья.
  3. Слабая конкурентная среда на внутреннем рынке производителей.
Слабые стороны (W)

  1. Морально и физически устаревшее оборудование.
  2. Отсталые методы управления предприятиями.
  3. Слабое внедрение инновационных технологий в производстве.
  4. Отсутствие маркетинга рынка и слабое привлечение инвестиций.
  5. Низкая производительность труда и прибавочная стоимость.
  6. Слабая диверсификация производств.




Возможности (О)

  1. Привлечение инвестиций в создание высокотехнологичных производств оборудования и машин для малого бизнеса в сфере переработки сельхозпродукции, легкой промышленности, изготовление бытовой техники и т.д.
  2. Проведение маркетинга рынка и обмена опытом с передовыми предприятиями отрасли в регионах.
  3. Расширение ассортимента и создание конкурентоспособной продукции.
  4. Внедрение на предприятиях энергосберегающих технологий.
  5. Создание большого числа малых предприятий на основе территориальных кластеров вокруг крупных индустриальных центров (г.Невинномысск, г. Буденновск).
Угрозы (Т)

  1. Потеря позиций на внутреннем и внешнем рынке.
  2. Смена собственников предприятий.
  3. Рост тарифов на энергоносители.
  4. Высокие процентные банковские ставки по кредитам.
  5. Отсутствие финансирования НИОКР.



SWOT- анализ развития производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)


Сильные стороны (S)

  1. Наличие традиционно сильных предприятий в области производства электронного оборудования.
  2. Наличие экспортоориентированных производств. (Искусственный сапфир выпускаемый в Ставропольском крае занимает более 30,0% мирового рынка данного вида продукции).
  3. Хорошая инфраструктура и обеспеченность энергоресурсами.
  4. Доля постоянного заказа продукции ОПК.
  5. Хорошая инвестиционная политика предприятий.
  6. Грамотный менеджмент.
  7. Сертификация по международным стандартам качества ISO 9000
  8. Наличие собственных научно-технических разработок.
  9. Грамотные инвестиции в развитие производства.
Слабые стороны (W)

  1. Небольшое количество предприятий с инновационным уровнем развития.
  2. Узкая специализация выпускаемых изделий.
  3. Отсутствие диверсификации производств.
  4. Сильная конкуренция на рынке сбыта.
  5. Отсутствие маркетинговой политики.

Возможности (О)

  1. Внедрение новейших технологий.
  2. Создание новых видов конкурентной продукции с высокой прибавочной стоимостью.
  3. Производство оборудования для возобновляемых источников энергии.
  4. Производство энергосберегающих датчиков, выключателей, дозаторов, регуляторов и т.д.
  5. Расширение ассортимента продукции и выход на рынки СНГ.
  6. Выпуск высококачественной продукции со знаком качества Ставропольского края (Создание Бренда).
Угрозы (Т)

  1. Быстрый темп развития новых технологий.
  2. Недоступность льготных кредитных средств для вновь открываемых инновационных предприятий.
  3. Отсутствие финансирования НИОКР.



SWOT- анализ развития пищевой и перерабатывающей

промышленности


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)

Сильные стороны (S)

  1. Выгодное географическое месторасположение и климатическая зона для выращивания продукции сельского хозяйства.
  2. Хорошая инфраструктура и обеспечение энергоресурсами.
  3. Развитые торговые сети.
  4. Наличие с избытком собственных сырьевых ресурсов.
  5. Наличие крупных перерабатывающих производств.
  6. Наличие малых и средних предприятий с сфере переработки.
Слабые стороны (W)

  1. Отсутствие маркетинговой политики и анализа состояния рынка.
  2. Отсутствие краевой продовольственной программы с развитием всех видов сельскохозяйственной деятельности.
  3. Устаревшее оборудование крупных предприятий переработки, высокая себестоимость конечного продукта.
  4. Низкая производительность труда и как следствие, небольшая добавочная стоимость.
  5. Отсутствие политики создания Бренда товаров Ставропольского края.
  6. Незначительная переработка с/х продуктов и продажа сырья за пределы края.
  7. Невысокая активность по привлечению инвестиций.
  8. Небольшой процент предприятий с инновационной составляющей и передовыми технологиями.
  9. Засилье на потребительском рынке товаров не местных производителей.

Возможности (О)

  1. Создание целого ряда малых и средних предприятий в сфере высокотехнологичной переработки продовольственного сырья.
  2. Создание Бренда товаров Ставропольского края, как эталона качества и экологичности.
  3. Применение опыта зарубежных стран в упаковке продукции и продвижения на внутренний и внешний рынки.
  4. Создание собственного, постоянно растущего рынка полуфабрикатов продуктов питания высокой степени готовности на промышленной основе(мясная, рыбная, овощная продукция).
  5. Расширение ассортимента выпускаемой продукции.
  6. Экспорт продукции с высокой добавочной стоимостью.
Угрозы (Т)

  1. Рост тарифов на энергоносители.
  2. Высокий износ оборудования.
  3. Административные барьеры при создании новых предприятий.
  4. Отсутствие инвестиционно привлекательного климата.



SWOT - анализ развития лёгкой промышленности

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)

Сильные стороны (S)

  1. Наличие в этом секторе малых и мелких предприятий, гибкость реагирования на изменение рынка.
  2. Наличие предприятий с сильными традициями в бизнесе.
  3. Развитая инфраструктура.
  4. Обеспеченность сырьем и энергоносителями.
  5. Огромная емкость рынка.
Слабые стороны (W)

  1. Отсутствие крупных местных промышленных производителей товаров.
  2. Слабая конкуренция местных товаропроизводителей перед ввезенной продукцией из-за пределов края.
  3. Отсутствие маркетинговой политики и технического перевооружения.
  4. Наличие на рынке иностранных Брендов с развитыми торговыми сетями.
  5. Отсутствие инвестиций в промышленное производство и потеря сильных традиционных позиций.

Возможности (О)
  1. Наличие свободных производственных площадей.
  2. Создание новых предприятий с современным технологическим процессом.
  3. Расширение ассортимента продукции, ориентированной на внутренний потребительский рынок.
  4. Создание новых торговых сетей и агрессивная ценовая политика.
  5. Маркетинг рынка сбыта и определение точек роста.
  6. Разработка мер по поддержке

собственного товаропроизводителя.
  1. Работа на внутренний рынок туристско – рекреационного комплекса края. Участие в региональном заказе.
Угрозы (Т)
  1. Высокая стоимость арендуемых производственных площадей.
  2. Постоянно растущие тарифы на энергоносители.
  3. Засилье на рынке дешевого товара из азиатских стран.
  4. Наличие теневого рынка производителей.

SWOT - анализ развития стекольной промышленности


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)



Сильные стороны (S)

  1. Наличие местных крупных высокотехнологичных предприятий по производству стекла.
  2. Лидерство на рынке производителей стекла.
  3. Обеспеченность энергоресурсами и большие запасы сырья.
  4. Широкий ассортимент выпускаемой продукции.
  5. Крупные российские и иностранные инвестиции в инновационное развитие производств.
  6. Уверенный растущий спрос на рынке сбыта.
  7. Грамотный менеджмент и маркетинг рынка.
  8. Инвестиционная привлекательность.

Слабые стороны (W)

  1. Недостаточный ассортимент выпускаемой продукции.
  2. Энергоемкость производств и сильная зависимость от энерготарифов.


Возможности (О)


  1. Расширение ассортимента выпускаемой продукции.
  2. Увеличение доли на рынке сбыта.
  3. Привлечение крупных инвесторов.
  4. Увеличение занятости населения.

Угрозы (Т)


  1. Высокие % ставки кредитных учреждений.
  2. Рост тарифов на энергоносители.
  3. Большой приток иностранных производителей.



SWOT - анализ развития мебельного производства


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)


Сильные стороны (S)

  1. Наличие на рынке высокотехнологичных производств.
  2. Наличие предприятий с сильными традициями в бизнесе.
  3. Широкий ассортимент выпускаемой продукции.
  4. Большое количество малых предприятий.
  5. Наличие энерго - и трудовых ресурсов.
  6. Большая емкость потребительского рынка.
  7. Наличие развитых торговых сетей.
  8. Быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка.

Слабые стороны (W)

  1. Отсталая технологическая база.
  2. Недостаточная фирменная торговая сеть местных производителей.
  3. Низкое качество изделий.
  4. Наличие теневого бизнеса.
  5. Слабая конкуренция с ввозимой продукцией.


Возможности (О)
  1. Внедрение новейших технологий и материалов, фурнитуры.
  2. Привлечение крупных инвесторов для создания новых видов продукции с применением новых материалов и технологий.
  3. Диверсификация производства.
  4. Расширение сети фирменной торговли.
  5. Создание конкурентоспособной продукции.
  6. Увеличение доли собственной продукции на внутреннем рынке.
  7. Участие в производстве мебели для нужд регионального заказа (школы, больницы, детские сады и т.д.)
  8. Наладка производства собственной фурнитуры.


Угрозы (Т)
  1. Увеличение доли ввозимых товаров и создание сетей мебельных салонов с недорогой, качественной продукцией (Икея, СБС и т.д.).
  2. Рост энерготарифов.
  3. Отсутствие инвестиций в отрасль.
  4. Низкая производительность труда.
  5. Отсутствие качественного российского сырья и материалов.



SWOT - анализ развития фармацевтической промышленности.


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (Т)


Сильные стороны (S)

  1. Лидерство в доли рынка инфузионных растворов внутри страны.
  2. Высокая производительность труда и прибавочная стоимость.
  3. Современное техническое вооружение, внедрение системы качества ISO 9000.
  4. Грамотная инвестиционная политика.
  5. Конкурентоспособная и импортозамещающая продукция.
  6. Слабая конкурентная среда на внутреннем рынке производителей.
  7. Большая емкость потребительского рынка.
  8. Высокая инвестиционная привлекательность.
Слабые стороны (W)

  1. Низкий уровень инноваций и технологий, используемых при разработке и производстве ЛС.
  2. Дефицит высококвалифицированных кадров для фармацевтической отрасли
  3. Недостаточный уровень российского патентного законодательства и законоприменительной практики относительно международных стандартов.
  4. Сильная конкуренция на рынке сбыта с импортной продукцией.
  5. Отсутствие обязательных для исполнения правил производства и контроля качества лекарственных средств, идентичных международным правилам GMP.


Возможности (О)
  1. Внедрение новейших технологий.
  2. Привлечение крупных инвесторов для создания новых видов продукции с применением новых и технологий.
  3. Диверсификация производства.
  4. Увеличение доли собственной продукции на внутреннем рынке.
  5. Участие в производстве продукции для нужд государственного заказа.

Угрозы (Т)
  1. Дисбаланс регуляторных требований к отечественным и зарубежным предприятиям-производителям.
  2. Недоступность льготных кредитных средств для вновь открываемых предприятий.
  3. Отсутствие механизмов финансирования разработок лекарственных средств.