Содержание содержание Общие положения

Вид материала

Содержание

3.2. Варианты стратегии развития промышленности Ставропольского края.
WT (что необходимо сделать для предотвращения явлений, вызванных слабостями)
4. Стратегические цели, принципы развития направлений промышленной политики Ставропольского края.
4.1. Отраслевое развитие.
4.2. Локальные индустриальные зоны (Brownfield, Greenfield).
Внешнеторговая зона аэропорта г.Ставрополя.
В аэропорту имеется
4.3. Кластеры промышленно – производственного типа.
Невинномысска, Буденновска и Ставрополя
Город Буденновск
Город Невинномысск
На ОАО «Невинномысский Азот»
ОАО «Арнест»
В Ставрополе

Подобный материал:

1 2 3 4 5

3.2. Варианты стратегии развития промышленности Ставропольского края.

Выбор стратегии социально-экономического развития промышленности Ставропольского края на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. Таб.13

Таблица 13

Сила» (S)	«Слабость» (W)
SO (как использовать сильные стороны).	WO (как слабые стороны мешают реализации).
Реконструкция и модернизация предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции. Создание новых высокотехнологичных производств. Отраслевое, кластерное развитие.	Слабое развитие службы маркетинга, низкая конкурентоспособность большинства предприятий приводят к потере рынков сбыта и снижению привлекательности предприятий для внешних инвесторов.	Возможности (О)
ST (какие сильные стороны необходимо сохранять для предотвращения угроз)	WT (что необходимо сделать для предотвращения явлений, вызванных слабостями)
Повышение квалификации менеджмента, НИОКР, выпуск конкурентоспособной продукции, энергоизбыточность, многоплановость промышленного комплекса и улучшение условий для привлечения внешних инвесторов и расширения рынков сбыта.	Повышение эффективности управления предприятиями, снижения энергоемкости производств. Увеличение числа малых предприятий. Привлечение инвестиций в основной капитал. Интенсивный обмен опытом с субъектами РФ и странами промышленными лидерами. Снижение уровня загрязнения среды.	«Угрозы» (Т)

Учитывая тренды развития промышленности мировых рынков в сферах машиностроения и приборостроения, фармакологии, удобрений, легкой промышленности, нефтехимии и других обрабатывающих производств, а также отраслевые варианты развития, определим стратегию развития промышленности края как инновационную. Инновационный вариант развития соответствует основной цели стратегии и современным вызовам.

Изучив внутренние и внешние факторы влияния на отдельные отрасли

промышленного комплекса края, определим стратегические цели и приоритетные направления развития.

4. Стратегические цели, принципы развития направлений промышленной политики Ставропольского края.

В процессе анализа промышленности, Ставропольский край рассматривается как открытая экономическая территория в рамках географических границ и часть единого пространства ЮФО, российской и мировой экономики.

Стратегические цели

Повышение инвестиционной привлекательности региона;
Увеличение конкурентоспособности промышленности края;
Переход на наукоемкий инновационный базис;
Увеличение доли импортозамещающей продукции;
Достижения лидерства в ЮФО по отдельным приоритетным отраслям;
Снижение нагрузки на экологию края при создании новых и модернизации имеющихся производств.

Для повышения инвестиционной привлекательности края необходимо использовать как традиционные (работа со СМИ, посещение выставок, презентаций и т.д.), так и нетрадиционные методы привлечения, например создание «Центра иностранной кооперации» (Приложение 4 стр.101).

Направления развития:

Отраслевое развитие.
Локальные индустриальные зоны (в том числе «Зона Экспортной Переработки» на территории аэропорта г.Ставрополя).
Кластеры промышленно-производственного типа на территории промышленно развитых городов Ставрополя, Невинномысска, Буденновска.

Основными целями стратегии являются повышение конкурентоспособности товаров, производимых промышленным комплексом края на основе инноваций, развития экономических институтов, реализации и укреплении преимуществ промышленности края, формирование мощного научно-технического комплекса.

Важнейшими секторами экономики края остаются химическое, стекольное производства, пищевая промышленность, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и фармацевтическое производство. Именно в этих видах экономической деятельности край обладает значительными конкурентными преимуществами.

В настоящее время не все отрасли могут в кратчайшие сроки обеспечить значимый вклад в ВРП в силу неразвитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности их продукции, но развитие этих отраслей в среднесрочном и долгосрочном периоде даст значительный рост ВРП.

К 2020 году в экономике края произойдет смена лидера роста, на первый план по объему отгруженной продукции выйдут не вертикально интегрированные структуры (нефтехимия), производящие продукцию низких переделов, а приоритетные отрасли и развитые региональные индустриальные парки.

4.1. Отраслевое развитие.

Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, развитие инновационных производств, конкурентоспособность являются главным вектором роста отраслей промышленного комплекса края.

Каждая приоритетная отрасль должна иметь свои цели, задачи и механизмы реализации на среднесрочный и долгосрочный периоды развития.

В промышленном комплексе на первый план вышли наиболее приоритетные виды экономической деятельности:

Пищевое и перерабатывающее производство (наиболее отсталое по инвестициям и доле инноваций);
Производство электротехнического, электронного и оптического оборудования (наиболее развитое по интенсивности развития, инвестициям и доли инноваций);
Фармацевтическое производство, производство аэрозольной и пластмассовой продукции (высокий уровень инвестиций, возможность создания отраслевых кластеров).
Стекольная промышленность (быстроразвивающаяся отрасль, предпосылки к созданию кластера).
Легкая промышленность (социально приоритетная отрасль).

Каждая отрасль имеет свою специфику (Приложение 2), но основные направления развития приоритетных видов экономической деятельности можно сформулировать следующим образом:

Техническое перевооружение имеющихся производств на принципиально новой технологической основе.
Увеличение количества предприятий с большой долей инноваций.
Стимулирование и финансирование НИОКР.
Привлечение инвестиций в основной капитал.
Создание конкурентной среды.
Диверсификация производств и повышение производительности труда.
Уменьшение нагрузки на экологию региона.

Развивая эти направления, обрабатывающие производства дадут качественно новый рост конкурентоспособной продукции и значительно увеличат долю в ВРП. Важнейшим элементом развития станет стимулирование НИОКР и обучение новым формам работы на вновь создаваемых предприятиях.

4.2. Локальные индустриальные зоны (Brownfield, Greenfield).

Рост экономики России в последние годы обеспечивается, в частности, строительством новых производств. Это современные, высокотехнологичные производства, выпускающие конкурентоспособную продукцию, не оказывающие существенного влияния на окружающую среду и увеличивающие доходную часть бюджетов всех уровней.

Для реализации инновационного пути развития и создания инвестиционной привлекательности региона в ряде муниципальном образований планируется создание территориальных точек роста - локальных индустриальных зон или технопарков. В целях уменьшения нагрузки на инфраструктуру и экологию муниципальных образований размещение индустриальных зон (парков) планируется на отдельно выделяемых территориях.

Мировая практика показала эффективность такого подхода к решению вопросов быстрого экономического роста территорий.

Цель – создание новых быстроразвивающихся инновационных промышленных производств на основе современных технологий.

Направления:

Браунфилды (Brownfield).^⁵
Гринфилды (Greenfield).^⁶

Механизмы достижения:

Создание государственно-частного партнерства.
Разработка краевого закона о «Региональных индустриальных парках».
Разработка пакета нормативно правовых документов, поддерживающих создание Гринфилдов и Браунфилдов, определяющих порядок привлечения бюджетных средств при создании инфраструктуры.
Установление преференций в налоговой политике, низкая ставка по аренде земельных площадей, упрощенная процедура подключения к коммуникациям и т.д.
Приоритетное строительство инновационных и высокотехнологичных производств.
Упрощенная система регистрации резидентов зоны и выдачи разрешительной документации для строительства предприятий.

Основными зонами размещения Браунфилдов в Ставропольском крае могут стать муниципальные образования с хорошо развитой производственной инфраструктурой и потерявшие часть промышленного потенциала в период экономических реформ и финансово-экономического кризиса. Как правило, эти зоны располагаются на экономически не эффективных старо-промышленных объектах с имеющейся работоспособной инфраструктурой.

При создании Браунфилдов между собственником и государственными органами заключается соглашение об использовании данных площадей для создания индустриальной зоны. Территории Браунфилдов также подходят для размещения «Технологических Парков» с целью развития НИОКР и коммерциализации научных разработок.

Создание Гринфилдов перспективно в муниципальных образованиях со слабо развитым промышленным комплексом и, особенно в восточной части края. Наибольшее предпочтение в этом направлении отдается созданию крупных производств в отрасли легкой промышленности (фабрика по производству трикотажа, завод по производству полиэфирной и полиамидной нитей), широкой сети малых перерабатывающих и заготовительных предприятий в сфере производства продуктов питания, ориентированных на переработку местного сырья. Гринфилды, как правило, создаются на свободных муниципальных землях, формируется нормативно-правовая база, инфраструктура и создаются наиболее привлекательные условия для привлечения инвестиций в промышленный сектор.

На территории муниципального образования г.Невинномысска будет осуществлен первый пилотный проект по созданию Гринфилда «Регионального Индустриального Парка». Под эти цели выделен земельный участок площадью 725 га и готовится соответствующий закон об индустриальных парках.

На территории РИТП могут быть размещены следующие производства:

Производство оборудования и изготовление пластикового профиля для окон, дверей, перегородок и т.д.
Производство облицовочных материалов для фасадов зданий и сооружений.
Производство панелей типа «СЭНДВИЧ».
Изготовление оборудования для производства метизов (саморезы) и производство метизов.
Производство ламината, МДФ.
Производство облицовочного материала из пластика, панелей для подвесных потолков, помещений.
Производство пластиковых мусорных контейнеров различной емкости для нужд ЖКХ и населения.
Производство энергосберегающих осветительных ламп, объемных и временных датчиков включения света, регуляторов тепла для приборов отопления, светильников для внутреннего и уличного освещения, инфракрасных обогревателей и т.д.
Производство газовых контейнерных котельных с дистанционным управлением через компьютер, интернет (для сельских районов и городского межквартального типа).
Производство компрессоров и парогенераторов.
Переработка макулатуры в картон и техническую бумагу.
Производство керамической плитки.
Производство одежды, обуви, сумок, галантерейных товаров.
Промышленное изготовление мебели.
Производство средств малой механизации для строительства.
Производство по переработке фосфогипса в гипс и другие строительные материалы.
Производство оборудования для пенно - и газобетона.
Производство высококачественного инструмента и бытового эл.оборудования.
Производство оборудования для упаковки с/х продукции, полуфабрикатов продуктов питания.
Производство оборудования, линий по переработке продукции с/х, и многие другие.

Также в качестве приоритетных размещений индустриальных парков определены территории г.Буденновска и Благодарненского района.

На рисунке 9 представлено потенциальное районирование локальных индустриальных зон развития Гринфилды и Браунфилды.

Рисунок 9 – Районирование локальных индустриальных зон.

В зависимости от уровня экономического развития районов края их можно условно делить на 2 категории. В это разделение заложена разная степень поощрения иностранных и отечественных инвестиций:

Районы приоритетности.
Развитые районы.

К районам приоритетности относятся все Гринфилды, в особенности восточные районы и внешнеторговая производственная зона аэропорта г.Ставрополя. В этих районах необходим режим наибольшего благоприятствования развития бизнеса. Здесь создаются наибольшие преференции для привлечения потенциальных инвесторов в экономически депрессивные районы.

К развитым районам относятся все Браунфилды, имеющие развитую инфраструктуру и выгодные места расположения.

Внешнеторговая зона аэропорта г.Ставрополя.

Аэропорт «Ставрополь» признан международным с 25 марта 1993 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 470-р, а Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 года № 1034-р внесен в перечне аэродромов совместного базирования Российской Федерации с авиацией Министерства обороны Российской Федерации, ФСБ России и МЧС России. Земельный участок площадью 445,32 га.

В аэропорту имеется:

1. Взлетно-посадочная полоса (ВПП) размерами 2600х48м, покрытие – асфальтобетон.

2. Пассажирский перрон на 7 стоянок воздушных судов для обслуживания внутренних и международных рейсов.

3. Грузовой перрон имеет 5 стоянок для грузовых судов класса Ил-76 и ниже, выполняющих внутренние и международные рейсы.

4. Аэровокзал общей площадью 1083 м²;

Выгодное географическое расположение, свободные подходы, практически полное отсутствие природных ограничений в развитии аэропортового комплекса, близость государственной границы делают аэропорт «Ставрополь» экономически выгодным для выполнения внутренних и международных перевозок. На базе аэропорта «Ставрополь» возможно создание «Зоны Экспортной Переработки» грузов, прибывших из-за рубежа, и дальнейшей их транспортировки потребителям на территории Российской Федерации и за рубеж. Создание ЗЭП повлечет расширение и реконструкцию зданий и сооружений, строительства новых полос взлета и посадки, складских и производственных терминалов.

Зона экспортной переработки (ЗЭП) или внешнеторговая зона по материалам ЮНКТАД^⁷ характеризуются как анклав в рамках национальной таможенной территории, обычно расположенной неподалеку от международных портов, в которые оборудование, компоненты для сборки и материалы поступают без таможенного контроля.

Импортируемая продукция подвергается в ЗЭП промышленной обработке и затем экспортируется без вмешательства таможенных властей принимающей стороны. Выплата таможенной пошлины не требуется, за исключением случая, когда эта продукция поступает на национальную таможенную территорию принимающей стороны. Внешнеторговая зона выделяется с ориентацией на внешний рынок с целью привлечения инвесторов и заработка валютных средств. К формам поощрения инвестиций внешнеторговой зоны аэропорта г.Ставрополя относятся в основном, частичное или полное освобождение от уплаты налогов и таможенных пошлин на определенном этапе развития производства, льготное кредитование, отсрочки в выплате налога на добавленную стоимость при импорте инвестиционных товаров и др.

4.3. Кластеры промышленно – производственного типа.

На территории Ставропольского края исторически сложился крупный многоотраслевой производственный комплекс. Успешно используя свои конкурентные преимущества, устойчивые темпы роста общего промышленного производства демонстрируют химическая и нефтехимическая промышленность, отрасль электронного и оптического оборудования, пищевая и стекольная промышленности, фармацевтика. Все другие отрасли не смогли обеспечить заметных темпов роста или имели устойчивые темпы снижения производства.

Для развития этих приоритетных направлений необходимо формирование территорий инвестиционной привлекательности или в дальнейшем кластеров^⁸, центров притяжения промышленных инвестиций, обеспечивающих многополярное развитие.

Именно производственные кластеры должны обеспечить наибольшую устойчивость краевой экономики и проявить ее наиболее сильные конкурентные позиции в рынке. Кластерный подход к перспективному промышленному развитию территории Ставропольского края не случаен и вытекает из региональных особенностей развития и размещения производительных сил.

Создание таких кластеров наиболее возможно на территориях городов Невинномысска, Буденновска и Ставрополя. На территории этих городов находятся крупнейшие промышленные предприятия края, развитая инфраструктура, возможность построения многоплановых производств независимых субъектов предпринимательской деятельности.

Здесь находятся вертикальные производственные цепочки; довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (цепочка «поставщик – производитель - сбытовик - клиент»).

Город Буденновск относится к категории вертикальных производственных цепочек с бюджетообразующим предприятием OOO «Ставролен».

Это крупнейшее предприятие в России. На основе нефтехимии осуществляется производство полипропилена, что является основой для создания целого ряда других производств вокруг территории завода. Складываются благоприятные экономические условия для создания производственного кластера на региональном уровне по глубокой переработке полиэтилена и полипропилена для организации производства изделий автомобильной промышленности, выпуска широкой номенклатуры современных отделочно-строительных материалов, упаковочной и тарной продукции для пищевой и перерабатывающей промышленности, через создание сети малых и средних предприятий. Обеспеченность сырьем сведет до минимума издержки на транспортировку, а вложенные в них средства станут высокодоходным для инвестора.

Город Невинномысск - это латеральная модель: в кластер объединяются разные секторы, которые могут обеспечить рост экономики за счет эффекта масштаба, что приводит к новым комбинациям (ОАО «Невинномыский Азот», ОАО «Арнест», ОАО «Компания Арнест», ЗИП филиал ОАО «Концерн Энергомера»).

На ОАО «Невинномысский Азот» - начнется строительство цеха мощностью 50 тыс.тонн по производству меламина - сырья для производства смол, применяемых в деревообрабатывающей, лакокрасочной и мебельной промышленности. Реализация даст возможность внедрить технологию более глубокой переработки исходного сырья - природного газа и получения продукции с более высокой добавленной стоимостью. Общая стоимость проекта превысит 4,0 млрд.рублей.

ОАО «Арнест» - одно из ведущих предприятий России, ведет активную работу по расширению производства аэрозольной продукции за счет строительства нового завода по выпуску жестяных и алюминиевых баллонов с линиями наполнения, аэрозольного клапана и колпака, а также завода по производству диметилового эфира - заменителя этилового спирта, используемого в парфюмерно-косметической продукции.

Российский рынок аэрозолей оценивается приблизительно в 400 млн. долларов США. Темпы ежегодного роста - от 8 до 14 % и соответствуют восьмому месту в мировой практике. Основными потребителями продукции станут предприятия косметической и бытовой химии: ОАО «Сибиар», Концерн «Клина», Фирмы «Хитон» и «Гармония», ООО «ОВК-Трейд» и ряд других производителей баллонных аэрозолей: в строительстве, в сфере безопасности, в медицине, в автомобильной химии и т.д.

Организация этих производств позволит полностью покрыть дефицит рынка России и осуществлять импортозамещение продукции.

Невинномысский кластер складывается за счет выгодного экономико-географического расположения, развитой транспортной инфраструктуры, а также крупных промышленных объектов, обладающих большим запасом энергетических мощностей и инженерного обеспечения.

В составе промышленного кластера создается региональный индустриально технологический парк РИТП (локальная индустриальная зона типа Гринфилд), на которой будут размещены современные наукоемкие производства.

В Ставрополе возможно создание кластера на базе активно развивающегося предприятия фармацевтической промышленности (ОАО НПК «ЭСКОМ»). Предприятием обеспечивается производство около 46% инфузионных растворов выпускаемых в России.

По итогам 2008 года предприятием выпущено более 70 млн. флаконов растворов. Концерн реализует программу по увеличению объемов производства, расширению ассортимента, что позволит организовать выпускать растворов в ампульной форме до 140 млн. ампул в год.

Имеются инвестиционные проекты по строительству завода по производству инфузионных растворов и препаратов парентерального питания, а также расширению и реконструкции действующей производственной базы ОАО НПК «ЭСКОМ».

Здесь складываются хорошие предпосылки к развитию нескольких независимых сфер производств – это производство полиэтиленовых емкостей для инфузионных растворов, производство специального медицинского стекла, стеклянных ампул, изготовление медицинского оборудования, производство упаковки, развитие транспортно - логистического сектора, сотрудничество с ведущими научными учреждениями в области разработки производства новых видов фармацевтической продукции и т.д.

Реализация кластерного подхода позволит:

Создать мощный инвестиционный магнит территорий.
Развить высокотехнологический конкурентоспособный промышленный комплекс.
Увеличить долю инновационных и наукоемких отраслей в структуре валового регионального продукта.

Blog

Содержание содержание Общие положения

Содержание

WT (что необходимо сделать для предотвращения явлений, вызванных слабостями)