Geum.ru

Концепция развития города кемерово до 2025 года в ред решения Кемеровского городского

Вид материалаЗаседание

Содержание


Стратегии социально-экономического развития
Развитие ресурсной базы региона воспроизводство
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

Разница по районам представлена в таблице 9.


Таблица 9


Оценки ответственности населения за сохранность элементов

городского благоустройства, процент от числа опрошенных

в каждом районе


Районы

Высокие оценки

Низкие оценки

Затруднились
ответить

Заводский

30

68

2

Кировский

16

53

31

Ленинский

26

71

3

Рудничный

14

81

5

Центральный

33

61

6


3. Отношение к городским проблемам


Последняя задача настоящего исследования состояла в изучении мнений горожан о наиболее острых проблемах города. Для решения этой задачи респондентам предлагалось оценить степень актуальности ряда проблем по шкале: очень актуальная; актуальная, но не очень; не актуальная.


Таблица 10


Ответы на вопрос: "ОЦЕНИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМ, ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ СФЕР ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ЖИЗНИ ГОРОЖАН, ПО ТРЕХБАЛЛЬНОЙ ШКАЛЕ (3 - ОЧЕНЬ АКТУАЛЬНАЯ, 2 - АКТУАЛЬНАЯ, НО НЕ ОЧЕНЬ, 1 - НЕ АКТУАЛЬНАЯ", % от числа опрошенных:


Сферы городского хозяйства,
жизни горожан

Очень
актуальны
Актуальны,
но не
очень

Не
актуальны
Затруднились
ответить

1) благоустройство улиц и
дворов

52

36

11

1

2) работа пассажирского
транспорта

22

45

29

4

3) состояние дорог

45

33

20

2

4) водоснабжение

22

35

42

1

5) теплоснабжение

20

34

44

2

6) газоснабжение

7

16

29

48

7) экологическая обстановка

36

33

24

7

8) жилищное строительство

35

34

21

10

9) наркомания, пьянство,
алкоголизм

81

8

7

4

10) преступность

67

20

7

6

11) медицинское обслуживание

49

32

15

4

12) социальная защищенность

46

35

13

6

13) уровень безработицы,
возможность трудоустройства

53

27

11

9

14) уровень потребительских
цен

65

20

11

4


К числу самых актуальных проблем из предложенного списка кемеровчане отнесли наркоманию, пьянство и алкоголизм. Далее следуют преступность и уровень потребительских цен. Еще две проблемы большинство горожан отнесли к числу очень актуальных: благоустройство улиц и дворов; уровень безработицы, возможность трудоустройства.

Следующая группа проблем набрала менее 50,0% голосов "очень актуальна": медицинское обслуживание, социальная защищенность, состояние дорог, экологическая обстановка, жилищное строительство. Работу пассажирского транспорта чаще всего горожане считают не очень актуальной проблемой.

Тепло- и водоснабжение являются очень актуальными трудностями для каждого пятого кемеровчанина. Но относительно других эти проблемы можно считать малоактуальными.

Для удобства сравнения мнений горожан по географическому и временному признакам их ответы были сведены в интегральные оценки по трехбалльной шкале в соответствии с той кодировкой, которая была приведена в формулировке вопроса.


Таблица 11


Оценки актуальности проблем, баллы
годы

окт.
2004

апр.
2005

окт.
2006

март
2008

июнь
2010

1) благоустройство улиц и дворов

2,4

2,7

2,6

2,6

2,4

2) работа пассажирского транспорта

2,4

2,6

2,5

2,2

1,9

3) состояние дорог

2,4

2,7

2,4

2,4

2,3

4) водоснабжение

1,7

2,1

1,6

1,6

1,8

5) теплоснабжение

1,8

2,1

1,6

1,6

1,8

6) газоснабжение

1,7

1,8

1,5

1,4

1,6

7) экологическая обстановка

2,7

2,7

2,5

2,5

2,1

8) жилищное строительство

2,6

2,6

2,8

2,5

2,2

9) наркомания, алкоголизм

3,0

2,9

2,9

2,9

2,8




годы

окт.
2004

апр.
2005

окт.
2006

март
2008

июнь
2010

10) преступность

2,9

2,9

2,9

2,8

2,6

11) медицинское обслуживание

2,7

2,8

2,6

2,7

2,4

12) социальная защищенность

2,7

2,7

2,7

2,6

2,4

13) уровень безработицы

2,6

2,6

2,5

2,2

2,5

14) уровень потребительских цен

2,8

2,9

2,7

2,8

2,6


Сравнение данных в динамике показывает, что однонаправленных тенденций при оценке актуальности проблем немного (постепенное снижение наркомании и алкоголизма; преступности; улучшение экологической обстановки и рост социальной защищенности граждан). Сложность сравнительного анализа связана и с тем, что на многие оценки серьезное влияние может оказывать фактор сезонности и некоторые другие обстоятельства (например, особо холодная зима 2010 года или экономический кризис).

За последние два года актуальность большинства рассматриваемых проблем снизилась, особенно это заметно по таким сферам жизни, как экология, пассажирский транспорт, жилищное строительство и медицинское обслуживание. Но ряд проблем обострился: безработица, водо-, тепло- и газоснабжение.


Таблица 12


Средние оценки актуальности проблем

по районам города, баллы


Наименование

Районы

Заводский

Кировский
Ленинский
Рудничный
Центральный

благоустройство

2,5

3,0

2,5

2,1

2,2

транспорт

2,0

1,8

2,1

1,8

1,8

дороги

2,3

2,9

2,4

1,7

2,0

водоснабжение

1,8

2,0

2,0

1,5

1,7

теплоснабжение

1,8

1,9

1,9

1,4

1,6

газоснабжение

1,9

2,0

1,7

1,3

1,4

экология

2,4

1,7

2,4

1,6

2,2

жилищное
строительство

2,3

2,2

2,3

1,9

2,0

наркомания,
алкоголизм

2,7

2,9

2,7

2,9

2,7

преступность

2,7

3,0

2,7

2,3

2,6

медицина

2,2

2,6

2,5

2,5

2,0

соц. защита

2,4

2,9

2,5

2,1

2,0

безработица

2,4

2,8

2,6

2,4

2,3

уровень цен

2,4

3,0

2,6

2,8

2,2


Сравнение данных по территориям показывает, что для Заводского района в настоящее время актуальнее, чем для других районов, такая проблема, как плохое экологическое состояние, а менее актуальна - медобслуживание.

Для Кировского района острее, чем для других территорий, стоит много проблем: благоустройство, дороги, газоснабжение, наркомания и алкоголизм, преступность, медицина, социальная защита, безработица, уровень цен.

В Ленинском районе острее ощущаются две проблемы: транспортное обслуживание населения и неважная экологическая обстановка.

Рудничный район выгодней отличается на фоне других, так как для его жителей большинство перечисленных проблем являются менее актуальными. Лишь по одной проблеме (наркомания и алкоголизм) район разделил первенство по ее актуальности с Кировским районом.

В Центральном районе две проблемы выглядят менее остро: газоснабжение и уровень цен.


Приложение N 43

к концепции развития

города Кемерово до 2025 года


ЦЕЛИ

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ


(в ред. решения Кемеровского городского

Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 373)


Для Кемеровской области с базовым сектором в виде добычи сырья и его первичной переработки с высокой степенью зависимости от циклической рыночной конъюнктуры на глобальных товарных рынках стратегической целью государственной политики по социально-экономическому развитию на долгосрочную перспективу становится повышение конкурентоспособности региона и рост на этой базе благосостояния жителей региона.

Сама стратегическая цель предполагает решение нескольких связанных с нею подцелей:

1. Развитие ресурсной базы региона.

2. Повышение глубины переработки добываемого сырья, его комплексное и эффективное использование.

3. Наращивание потребления продукции региона на традиционных рынках, поддержка выхода производителей Кемеровской области на новые рынки.

4. Снятие инфраструктурных ограничений для развития базового сектора экономики области.

5. Обеспечение технологического подъема экономики Кемеровской области. Формирование в регионе национального центра горнодобывающей продукции.

6. Развитие системы подготовки кадров, устранение диспропорций в развитии рынка труда.

7. Развитие инновационных центров Кемеровской области. Развитие городской среды в ядрах агломеративных систем региона - Кемерове и Новокузнецке.


РАЗВИТИЕ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ РЕГИОНА ВОСПРОИЗВОДСТВО

РЕСУРСНОЙ БАЗЫ


Стимулирование геолого-разведочных работ (далее - ГРР)


Кемеровская область стабильно входит в десятку регионов с наибольшим финансированием ГРР из федерального бюджета.

Стимулирование ГРР на объектах нераспределенного фонда недр должно иметь целью привлечение средств частных инвесторов для развития сырьевой базы области и обеспечиваться предоставлением участков недр на бесконкурсной основе по факту открытия новых месторождений (что предусмотрено действующим законодательством).

Стимулирование ведения ГГР на объектах распределенного фонда недр должно иметь целью достижение степени разведанности участков, отвечающей современным требованиям к достоверности геологической информации, обеспечивающей надлежащий уровень промышленной безопасности, полноты и эффективности использования недр на стадии принятия проектных решений и эксплуатации предприятий. Еще одним элементом стимулирования должно стать ограничение на правомерность разведки участков подземными горными выработками в случае, если они не были предварительно изучены с помощью разведочного бурения.

Для активизации ГГР необходимо снижение удельных расходов на ее проведение. Для ее снижения необходимо вернуться к практике лицензирования геологоразведки как вида деятельности.

Однако главным фактором интенсивного развития сырьевой базы должно стать создание в центре разработки инновационных технологий угледобычи и представление на рынке новых инновационных технологий извлечения запасов в нетрадиционных горно-геологических условиях, комплексно обеспеченных горной техникой и нормативно-методической базой.


Газификация угля


Для повышения коэффициента извлечения угля необходимо внедрение на разрезах специальной техники для селективной разработки сложноструктурных угольных залежей и усовершенствование технологии их отработки, а также развитие системы газификации углей. Достижение данных требований может быть обеспечено за счет конкурсной формы предоставления лицензий. В качестве ключевых элементов конкурсных предложений должны стать вклады: в разработку и применение новых технологий и технических средств ведения горных работ; развитие социальной сферы региона; сокращение экологической нагрузки; подготовке кадров и в научном обеспечении безопасного ведения горных работ; развитии производственной инфраструктуры района работ; направлениях использования и в глубине переработки добываемого угля; обеспечение полноты использования недр и гарантий финансовой обеспеченности реализации проектов.