Концепция развития города кемерово до 2025 года в ред решения Кемеровского городского
| Вид материала | Заседание |
- План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Концепция социально-экономического развития города Тулы на 2011-2015 годы и на перспективу, 1764.17kb.
- Приказ Минсельхоза РФ от 25 июня 2007 г. N 342 "О концепции развития аграрной науки, 524.52kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
- Что обещает жителям Актуализированный Генплан Москвы до 2025 года, 189.09kb.
- Администрация города кемерово распоряжение, 56.06kb.
- Концепция социально-экономического развития санкт-петербурга до 2025 года, 956.29kb.
- Информация о природоохранной деятельности администрации города Белгорода, 107.14kb.
Однако, если сопоставить ответы на два проанализированных вопроса, обнаруживается интересный факт: с 2006 года оценки социально-экономической ситуации в городе постепенно ухудшаются, а динамика перемен оценивается преимущественно положительно. То есть горожане говорят, что жизнь становится лучше, но современную ситуацию оценивают ниже, чем прежде. Данный феномен требует дополнительного анализа. Возможно, темпы роста притязаний граждан опережают темпы позитивных перемен. При этом корреляционный анализ ответов на вопросы о современной социально-экономической ситуации в городе и об изменениях, произошедших в нем за последние годы, показал их тесную взаимосвязь: чем положительнее оценка нынешнего положения дел в муниципальном образовании, тем активнее отмечаются перемены к лучшему, и наоборот.
Распределение ответов в зависимости от района проживания респондентов в таблице 2.
Таблица 2
Оценка изменений в социально-экономическом развитии города,
процент от числа опрошенных в каждом районе
| Районы | Есть улучшения | Нет улучшений |
| Заводский | 67 | 33 |
| Кировский | 54 | 46 |
| Ленинский | 65 | 35 |
| Рудничный | 80 | 20 |
| Центральный | 44 | 56 |
Самые большие перемены к лучшему за последние 2 - 3 года в социально-экономическом развитии города заметили жители Рудничного района, а население Центральной части города реже других отмечали позитивные сдвиги.
Ответы на вопрос: "ЛЮБИТЕ ЛИ ВЫ СВОЙ ГОРОД?", процент от числа опрошенных следующий:
2006 2008 2010
1) да, очень 67,5 66,9 61,6
2) скорее да 31,1 27,9 34,1
3) скорее нет 0,8 2,4 2,0
4) точно нет 0,4 0,8 1,3
5) затруднились ответить 0,3 2,1 1,0
Более 60,0% горожан признались в беззаветной любви к своему родному городу. Еще более трети кемеровчан испытывают более взвешенное, но также положительно окрашенное чувство к городу. Но 3,0% жителей Кемерово высказали свою нелюбовь к городу, а 1,0% затруднился с конкретным ответом. За два года отношение к Кемерово практически не изменилось (все отклонения находятся в пределах ошибки выборки), однако следует отметить, что доля бесспорно положительных ответов стала немного меньше, а доля преимущественно положительных - больше.
Самые теплые чувства к городу чаще испытывают жители Рудничного района (ранее лидировал Заводский район) - 84,0%. Выше среднего соответствующий показатель у представителей Центрального района (69,0%); ниже - Ленинского (56,0%), Заводского (55,0%) и Кировского (49,0%).
Ответы на вопрос: "КАК БЫ ВЫ В ЦЕЛОМ ОЦЕНИЛИ РАБОТУ ГОРОДСКИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ?", процент от числа опрошенных следующий:
2005 2006 2008 2010
1) высоко 0 4 4 6
2) скорее высоко 27 46 37 32
3) скорее низко 30 25 33 28
4) низко 10 8 9 13
5) затруднились ответить 33 17 17 21
Определенные мнения разделились почти поровну между плюсами и минусами - 38,0% и 41,0% соответственно. Два года назад ситуация была примерно такая же, а четыре года назад положительных оценок было больше, чем отрицательных; в 2005 году, наоборот, минусов было больше, чем плюсов.
Наиболее существенная разница в оценках зафиксирована по районам города.
Таблица 3
Оценка городских органов управления, процент от числа
опрошенных в каждом районе
| Районы | Высоко и скорее высоко | Скорее низко и низко | Затруднились ответить |
| Заводский | 38 | 45 | 17 |
| Кировский | 11 | 57 | 32 |
| Ленинский | 36 | 34 | 30 |
| Рудничный | 63 | 29 | 8 |
| Центральный | 39 | 45 | 16 |
В двух районах (Ленинском и особенно Рудничном) положительных отзывов о работе городских органов управления больше, чем отрицательных, а в трех (Центральном, Заводском и особенно Кировском) - меньше.
Сопоставление ответов на разные вопросы показало, что чем положительнее кемеровчане оценивают ситуацию в городе, чем очевиднее для них позитивные перемены в его развитии, чем больше они любят Кемерово, тем выше оценки деятельности управленческих структур, и наоборот.
2.2. Отношение к реформе ЖКХ и к благоустройству
Одна из основных задач городских органов управления - обеспечить благоприятные социально-бытовые условия жизни для населения: порядок, чистоту, тепло, удобство и т.д. Основная нагрузка в решении данных вопросов ложится на жилищно-коммунальный комплекс, в функционировании которого традиционно множество проблем.
Ответы на вопрос: "ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ЦЕЛОМ: КАКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ К НАСТОЯЩЕМУ ВРЕМЕНИ ИМЕЕТ РЕФОРМА ЖКХ ДЛЯ ВАС (ВАШЕЙ СЕМЬИ)?", процент от числа опрошенных следующий:
2006 2008 2010
1) явно положительные 1 1 3
2) скорее положительные 15 6 15
3) никакие 52 56 39
4) скорее отрицательные 17 24 19
5) явно отрицательные 4 6 11
6) затруднились ответить 11 7 13
В настоящее время около 40,0% кемеровчан не ощущают никаких перемен в ходе реализации реформы ЖКХ для своих семей. О положительных изменениях заявили 18,0% населения, а отрицательные последствия отметили 30,0% горожан.
Общая оценка реформы ЖКХ не имеет однозначной тенденции - соотношение положительных и отрицательных мнений меняется разновекторно. Но неизменными остаются очень высокая доля людей, которые не фиксируют никакого влияния реформы на их повседневную жизнь, и численное превосходство тех, кто дает негативную оценку реформе ЖКХ, над теми, кто позитивно оценивает последствия реформы.
Больше других ходом реформы ЖКХ не довольны пожилые люди, пенсионеры и бюджетники, малообеспеченные, проживающие в многоквартирных домах.
Приведем данные по районам города.
Таблица 4
Оценка последствий реформы ЖКХ, процент от числа опрошенных
в каждом районе
| Районы | Положительные | Никакие | Отрицательные | Затруднились ответить |
| Заводский | 8 | 46 | 36 | 10 |
| Кировский | 3 | 39 | 48 | 10 |
| Ленинский | 16 | 43 | 30 | 11 |
| Рудничный | 49 | 31 | 14 | 5 |
| Центральный | 21 | 30 | 23 | 27 |
Среди городских районов выделяется два правобережных - Кировский самыми критическими оценками и Рудничный самыми положительными мнениями.
Основными проводниками реформы ЖКХ являются управляющие компании (РЭУ и ЖЭКи).
Ответы на вопрос: "НАСКОЛЬКО ВЫ УДОВЛЕТВОРЕНЫ РАБОТОЙ СВОЕГО РЭУ (ЖЭКа)?", процент от числа опрошенных следующий:
2005 2006 2008 2010
1) полностью удовлетворены 1 1 1 5
2) скорее удовлетворены 28 22 27 33
3) скорее не удовлетворены 38 42 36 30
4) совсем не удовлетворены 15 24 28 20
5) затруднились ответить 18 11 9 12
В настоящее время 38,0% жителей города более-менее удовлетворены работой своих РЭУ; 50,0% - не удовлетворены. Восьмая часть респондентов не смогла ответить на вопрос о работе РЭУ.
В таблице 5 приведены данные по районам.
Таблица 5
Оценка работы РЭУ,
процент от числа опрошенных в каждом районе
| Районы | Удовлетворены | Не удовлетворены | Затруднились ответить |
| Заводский | 23 | 60 | 17 |
| Кировский | 30 | 53 | 17 |
| Ленинский | 46 | 47 | 7 |
| Рудничный | 56 | 42 | 2 |
| Центральный | 37 | 46 | 17 |
Как и по предыдущим направлениям оценивания, с позитивной точки зрения выделяется Рудничный район, с негативной - Заводский и Кировский.
На оценку работы ЖКХ достаточно сильно (напрямую) влияют отношение к работе городских органов управления и особенно мнения о последствиях реформы ЖКХ. Так, положительно оценивающие ход реформы в 81,0% случаев удовлетворены работой управляющих компаний, в 12,0% случаев - нет, а горожане с негативными оценками реформы в 23,0% случаев удовлетворены работой РЭУ, а в 74,0% - нет.
Ответы на вопрос: "ОЦЕНИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВОКРУГ ВАШЕГО ДОМА ПО НЕСКОЛЬКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ", процент от числа опрошенных следующий:
Таблица 6
| | Очень хорошо | Не очень хорошо, но терпимо | Неудовлет- ворительно | Нет вообще | Затрудняюсь оценить |
| 1) уборка, вывоз мусора | 54 | 35 | 9 | 1 | 1 |
| 2) состояние детских площадок | 23 | 34 | 23 | 18 | 2 |
| 3) освещение двора и улицы | 31 | 34 | 24 | 10 | 1 |
| 4) место для спорта, отдыха молодежи | 7 | 17 | 24 | 52 | 1 |
| 5) место для отдыха пожилых | 8 | 15 | 25 | 49 | 3 |
| 6) состояние тротуаров | 18 | 28 | 35 | 18 | 1 |
| 7) состояние автопарковки | 9 | 12 | 24 | 51 | 4 |
Из таблицы видно, что наиболее благополучно в настоящее время в городе дела обстоят с уборкой и вывозом мусора. Неплохо выглядят и оценки освещенности дворов и улиц, хотя в данном случае четверть кемеровчан не удовлетворена данным аспектом городского благоустройства, а 10,0% сетуют на полное отсутствие освещения вокруг их жилищ.
Более 50,0% жителей города более - менее удовлетворены состоянием детских площадок, но почти четверть ими не довольна, а 18,0% говорят об их отсутствии. Немногим менее половины кемеровчан более - менее довольны тротуарами, неудовлетворенных ими немного больше.
Около половины кемеровчан заявляют, что по месту их жительства нет мест для отдыха молодежи и пожилых людей. Удовлетворена же ими четвертая часть горожан.
Большой проблемой для горожан остаются автопарковки, об отсутствии которых говорит каждый второй респондент, а треть - о плачевном состоянии. Ими удовлетворена лишь пятая часть горожан.
Для удобства сравнения современных данных с данными предыдущих опросов перекодируем ответы респондентов по принципу: "очень хорошо" - 5 баллов, "не очень хорошо, но терпимо" - 3 балла, "неудовлетворительно" - 1 балл, "нет вообще" - 0 баллов, "затруднились ответить" - 3 балла. А затем рассчитаем усредненные оценки.
Таблица 7
Средние оценки различных элементов благоустройства, баллы
| Элементы благоустройства | Годы | |||
| 2005 | 2006 | 2008 | 2010 | |
| 1) уборка, вывоз мусора | 3,6 | 4,0 | 3,5 | 3,9 |
| 2) состояние детских площадок | 1,8 | 3,0 | 2,0 | 2,5 |
| 3) освещение двора и улицы | 2,5 | 2,5 | 2,4 | 2,8 |
| 4) место для отдыха молодежи | 0,8 | 1,2 | 1,0 | 1,1 |
| 5) место для отдыха пожилых | 0,8 | 1,1 | 1,1 | 1,2 |
| 6) состояние тротуаров | 1,6 | 1,7 | 1,5 | 2,1 |
| 7) состояние автопарковки | 1,0 | 1,2 | 0,9 | 1,1 |
Подробные данные об отношении кемеровчан к благоустройству в территориальном разрезе представлены в таблице 8.
Таблица 8
Средние оценки различных элементов благоустройства
по районам города, баллы
| Районы | Вывоз мусора | Детские площадки | Освещение | Отдых молодежи | Отдых пожилых | Тротуары | Авто- парки |
| Заводский | 3,3 | 2,0 | 2,1 | 0,9 | 0,8 | 1,5 | 1,0 |
| Кировский | 3,9 | 1,4 | 2,6 | 0,6 | 0,7 | 1,3 | 0,7 |
| Ленинский | 4,1 | 2,5 | 2,8 | 1,3 | 1,5 | 1,9 | 1,4 |
| Рудничный | 4,2 | 3,7 | 4,0 | 1,3 | 1,2 | 3,4 | 0,5 |
| Центральный | 4,1 | 2,7 | 3,3 | 1,2 | 1,5 | 2,7 | 1,8 |
Среди городских районов благополучнее выглядит Рудничный, который лидирует по пяти позициям из семи. Правда, состояние автопарковок здесь оценивается ниже, чем в других территориях. По двум критериям лидирует Ленинский район, по одному - Центральный. Проблемными районами оказались: в отношении уборки мусора, освещенности территорий - Заводский, состояния детских площадок, мест для отдыха молодежи и пожилых, тротуаров - Кировский.
Ответы на вопрос: "КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ СТЕПЕНЬ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БОЛЬШИНСТВА ГОРОЖАН ЗА СОХРАННОСТЬ ТАКИХ ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, КАК СКАМЕЙКИ, ТРОТУАРНАЯ ПЛИТКА, УРНЫ ДЛЯ МУСОРА И Т.Д.?", процент от числа опрошенных следующий:
2005 2006 2008 2010
1) очень высоко 5 2 2 5
2) скорее высоко 22 17 15 20
3) скорее низко 50 46 53 46
4) очень низко 20 32 28 22
5) затруднились ответить 3 3 2 7
Кемеровчане на протяжении 5 лет демонстрируют самокритичность, признавая, что люди обладают невысоким уровнем ответственности за сохранность элементов благоустройства. В 2010 году лишь четверть горожан считает высокой ответственность земляков, а две трети - низкой. За последние два года оценки немного возросли.