Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента экологии Комитета экологического регулирования и контроля»
| Вид материала | Отчет |
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности, 3567.72kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие, 6566.89kb.
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприминительной деятельности, 4348.18kb.
- Министерство финансов Российской Федерации, 19.7kb.
- Вопросы к зачету по дисциплине «Экология», 38.39kb.
- Аллы Викторовны Албеговой, главы департамента экологии и природопользования Кировской, 148.67kb.
- «вест-сайд», 16.15kb.
- Отчет о финансовом положении организации (баланс) и его структура в соответствии, 33.24kb.
- Соотношения (взаимоувязки) показателей формы годовой статистической отчетности №2-с, 1990.71kb.
- Отчет за 2008 год 2009, 286.67kb.
В области на Аксуском заводе ферросплавов филиала АО ТНК «Казхром» в части внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий реализовано мероприятие по строительству агломерационного цеха мощностью 150 тыс. тонн хромового агломерата в год. В процессе деятельности данного цеха планируется использование пыли (марганец- и хромсодержащей) от газоочистных установок с целью получения агломератов с дальнейшим использованием их в производстве ферросплавов. В процессе агломерации также будут использоваться отсевы кокса. Кроме того, на предприятии запущен комплекс по переработке шлаков высокоуглеродистого феррохрома. Комплекс состоит из дробильно-сортировочного и отсадочного объектов. Раздробленные фракции шлака из дробильно-сортировочного комплекса направляются на отсадочный, где в водной среде из данных фракций выделяется хром и щебень. Копмлекс расчитан на работу в летний период времени. По данным предприятия, в год планируется перерабатывать до 1,3-1,7 млн тонн шлака в год.
На АО «Алюминий Казахстана» проводится модернизация аспирационных установок приведет к снижению эмиссии пыли на 0,3 тонн в год.
На АО «ПНХЗ» проводится реализация проекта “Каскад” узел октановышающей добавки N метиланилин, выпуск бензинов улучшенных марок, снижение токсичности выбросов CO и CH на сумму 5 000 тыс. тенге освоено 5 045 тыс. тенге. Экономия до 15% затрат на производство бензина, за счет высокой эффективности присадки.
На АО «КСП СТИЛ» проводится установка прибора по очистке и регенерации рабочих растворов форматирования, для многократного использования одного и того же рабочего раствора фосфатирования, не утилизируя его (значительно уменьшается объем сбросов на локальные очистные сооружения, снижается расход фосфатирующих реагентов) и прибора по очистке рабочих растворов обезжиривания для многократного использования одного и того же рабочего раствора обезжиривания, не утилизируя его (значительно уменьшается объем сбросов на локальные очистные сооружения, снижается расход обезжиривающих реагентов).
О состоянии полигонов ТБО.
В состав Павлодарской области входят 3 города, 10 районов, 6 поселков и 166 сельских округов. В каждом из населенных пунктов должны быть предусмотрены обустроенные места для размещения отходов, образуемых в административной единице.
В области имеются четыре полигона - это городская свалка ТБО в городе Павлодар (ТОО «Автоспецмашин»), городской полигон в городе Екибастуз (ГКП «Экибастузкоммунсервис»), свалка бытовых отходов в городе Аксу (ТОО «Горкомхоз-Аксу», полигон ТОО «Виктория»).
В настоящее время разрешение на эмиссии в окружающую среду получены полигонами города Павлодар (ТОО «Автоспецмашин»), г. Екибастуз (ГКП «Экибастузкоммунсервис»), города Аксу (ТОО «Горкомхоз - Аксу», ТОО «Виктория»).
Почти в каждом сельском округе области имеются специальные участки для складирования отходов, образуемых от сельского населения. Однако до настоящего времени в большинстве случаев данные участки официально не узаконены и многие из них не оформлены в соответствующем порядке земельными отношениями, кроме того, для сельских свалок не разработан нормативный документ по охране окружающей среды и не получено разрешение на эмиссии в окружающую среду.
Так же следует отметить, что владельцами полигонов, ответственными лицами нарушаются экологические требования, такие как:
- отсутствуют ликвидационные фонды для проведения мероприятий по рекультивации земли (ст. 300 Экологического кодекса РК);
- не осуществляется мониторинг воздействия на окружающую среду (п.1 ст. 305 ЭК РК);
- нарушается процедура приема отходов на полигоны – не установлены измерительные приборы (весы) для определения массы поступающих отходов (п.5 ст.304 ЭК РК).
| № п.п. | Назван. районов и городов | Количество населенных пунктов, шт. | Количество полигонов ТБО | Владелец полигона | Период функционирования | Проектная мощность, тыс. т | Объем размещенных на полигоне ТБО | Метод размещения | Морфологический состав | Утилизировано | Наличие ликвидацион ного фонда и суммы накопленных средств | Наличие решения МИО об отводе земельного участка | Нарушения, выявленные при инспекционных проверках | |||||||
| всего | узаконенных | не узаконенных | частная собственность | коммунальная собственность | Общий (тыс. тонн) | за отчетный период | за аналогичный период прошлого года | тыс.тонн | % | |||||||||||
| По разрешению | Без разрешения | |||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1 | г.Павлодар | 7 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | С 2005 года | - | 2254,5 | 69,4 | - | 70,3 | Размещение навалом. Послойная укладка отходов, их уплотнение и изоляция слоем грунта | Стеклобой, дорожный мусор (смет), отходы текстиля, резинотехнические изделия, макулатура, полиэтилен, отходы пластмасс, пищевые отходы, строительный мусор. | 0 | | | | Отсутствие нормативных документов, отсутствие разрешения, ПЭК, не проводится дозиметричес кий контроль, наложены штрафные санкции на сумму 252 720 тенге. Также в налогов. комитет города передан расчет суммы платы сверх установленных лимитов за размещение отходов без разрешения за 1-2кв. 2009г. Однако, Постановлением №4гп-271-10 от 26 мая 2010г Верховного суда РК Решение экономическ. суда от 14.12.09г, Постановление коллегии областного суда от 8.02.10г. изменить. Принять новое решение об удовлетворении требований ТОО «Спецмашин» так как Решением экономич. суда от 09.12.09г. Договор доверительного управления имуществом признан недействительным. |
| 2 | г.Екибастуз | 35 | 11 | 1 | 10 | 0 | 11 | с 2003 года | | 832,8 | 25 | - | 32,3 | Размещение навалом. Послойная укладка отходов, их уплотнение и изоляция слоем грунта | Стеклобой, дорожный мусор (смет), отходы текстиля, резинотехнические изделия, макулатура, полиэтилен, отходы пластмасс, пищевые отходы, строительный мусор. | 0 | | | | За несоблюдение технологических требований при эксплуатации полигона (горение) был наложен штраф на юр лицо в размере 50 МРП. Штраф оплачен. |
| 3 | г.Аксу | 33 | 16 | 2 | 14 | 1 | 1 | с 1995 года | | 628,6 | 12 | - | 13,1 | Размещение навалом. Послойная укладка отходов, их уплотнение и изоляция слоем грунта | Стеклобой, дорожный мусор (смет), отходы текстиля, резинотехнические изделия, макулатура, полиэтилен, отходы пластмасс, пищевые отходы, строительный мусор. | 0 | | ТОО «Виктория» - 200 тыс. тенге | | Несанкционированное размещение отходов за 2008 год. наложено 8 штрафов на сумму 324000 тенге. Взысканы в полном объеме. Предъявлена претензия на сумму 74 953 344 тенге. В данное время идет судебное разбирательство. |
| 4 | Актогайский | 37 | 30 | 0 | 30 | 0 | 30 | Данных нет | | 353,9 | - | 25,7 | 35,947 | | /-/ | 0 | | | 30 | |
| 5 | Баянаульский | 39 | 29 | 0 | 29 | 0 | 15 | Данных нет | | 382,6 | - | 9,7 | 11,7 | | /-/ | 0 | | | 1 | |
| 6 | Железинский | 40 | 40 | 0 | 40 | 0 | 40 | Данных нет | | 291,2 | - | 5,9 | 8,414 | | /-/ | 0 | | | 0 | |
| 7 | Иртышский | 34 | 32 | 0 | 32 | 0 | 32 | Данных нет | | 451,7 | - | 19,6 | 19,254 | | /-/ | 0 | | | 9 | |
| 8 | Качирский | 40 | 39 | 0 | 39 | 0 | 39 | Данных нет | | 552,9 | - | 21,2 | 38,6 | | /-/ | 0 | | | 37 | |
| 9 | Лебяжинский | 25 | 14 | 0 | 14 | 0 | 14 | Данных нет | | 330,8 | - | 10,1 | 16,3 | | /-/ | 0 | | | 0 | |
| 10 | Майский | 23 | 11 | 0 | 11 | 0 | 11 | Данных нет | | 275,2 | - | 7,3 | 8,1 | | /-/ | 0 | | | 11 | |
| 11 | Павлодарский | 39 | 34 | 0 | 34 | 0 | 34 | Данных нет | | 520,3 | - | 17 | 21,73 | | /-/ | 0 | | | 23 | |
| 12 | Успенский | 22 | 22 | 0 | 22 | 0 | 22 | Данных нет | | 336,8 | - | 14,8 | 15,7 | | /-/ | 0 | | | 22 | |
| 13 | Щербактинский | 38 | 37 | 0 | 37 | 0 | 37 | Данных нет | | 463 | - | 19 | 23 | | /-/ | 0 | | | 30 | |
| | | 412 | 316 | 3 | 313 | 1 | 315 | | | 7674,3 | 74 | 256,7 | 314,445 | | | 0 | | | 163 | |
На территории Павлодарской области действуют два полигона по приему и утилизации токсичных отходов это – АО «Каустик», АО «Казахстантрактор». Кроме того, у крупных предприятий на балансе имеются ведомственные хранилища для размещения собственных отходов в количестве 8 объектов, представленные в основном золо-, шлаконакопителями, породными отвалами и частично полигонами твердых промышленных отходов в количестве 6 штук.
За счет средств областного бюджета в 2006 году разработано ТЭО на строительство полигона ТБО в городе Павлодаре на общую сумму 705,5 млн. тенге и направлено в качестве инвестиционного проекта в Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее – МООС РК).
В МООС РК инвестиционный проект по строительству полигона в городе Павлодаре получил положительную отраслевую экспертизу и включен в Республиканскую программу по охране окружающей среды Республики Казахстан на 2008-2010 годы с началом реализации в 2009 году.
В 2008 году в рамках реализации областной Программы по охране окружающей среды разработаны рабочие проекты на строительство полигона ТБО для сел Баянаул (стоимость строительства – 109,0 млн. тенге), Иртышск (стоимость строительства – 130,0 млн. тенге), разработан проект нормативов обращения с отходами для полигона ТБО города Экибастуза.
В последующие годы планируется разработка проектной документации для всех районных центров области с последующим строительством полигонов ТБО.
Акиматами городов и районов области в данном направлении ведется определенная работа. На обеспечение санитарии населенных пунктов, ликвидацию стихийных свалок в бюджетах городов и районов ежегодно предусматриваются ассигнования по программе «Благоустройство и санитарное обеспечение населенных пунктов». Согласно данной программе на территории города Павлодара было ликвидировано 17 стихийных свалок общим объемом 22370 м3 на сумму 10,9 млн. тенге. В Щербактинском районе ликвидировано 37 неорганизованных свалок на сумму 5,016 млн. тенге. В Качирском районе ликвидированы свалки объемом 1734 тонны на сумму 1380,0 млн. тенге. Всего в 2008 году по области было ликвидировано около 38 288 тонн стихийных свалок на сумму 41399,998 тыс. тенге. Но, несмотря на принимаемые меры местных исполнительных органов, количество стихийных свалок не уменьшается.
О стихийных свалках.
По Актогайскому району: на все свалки в количестве 30 единиц оформлены земельные акты, по несанкционированным свалкам проводится работа по их ликвидации. Работа по ликвидации и вывозу бесхозяйных отходов продолжается.
В Успенском районе: все стихийные свалки в настоящее время ликвидированы, в каждом населенном пункте Успенского района определен земельный участок для организованной свалки с учетом требований норм для полигонов твердых бытовых отходов СН РК 1.04-15-2002. Среди населения района проводится профилактическая работа по вывозу мусора в определенные места.
По Баянаульскому району: все стихийные свалки в районе ликвидированы. Проведены работы по очистке территорий.
По г.Павлодар:
На сегодняшний день в селитебной зоне г. Павлодара насчитывается 12 стихийных свалок общим объемом 12600 м3. В 2011 году средства из бюджета города для выполнения работ по ликвидации стихийных свалок на въездах в город выделены не были. Ликвидация стихийных свалок в селах Павлодарское, Кенжеколь, п.Моялды производится мероприятиями местных исполнительных органов.
По г.Екибастуз: ликвидирована свалка на территории бывшего ДОКа, планируется ликвидация свалки на территории ГО «Энергостроитель», в рамках месячника по благоустройству и санитарной очистке.
По г. Аксу :
ТОО «Горкомхоз-Аксу» проведены работы по ликвидации свалки:
- Строительные отходы позади ул.Вокзальной, между зданиями МСХ и неведомственной охраны.
- стихийная свалка в районе 4 микрорайона вблизи поймы р.Иртыш (бывший карьер Горводоканала и ТОО «Тпловик»). Площадь ликвидации – 900м*1000м.
- Строительные отходы от разрушенных зданий автобазы №1922
О местах захоронения отходов животного происхождения (скотомогильниках). Количество скотомогильников, их состояние. Меры по недопущению загрязнения окружающей среды.
На территории области функционирует 214 скотомогильников, из них 22 типовых, которые соответствуют санитарно-ветеринарным требованиям. Кроме того, 192 примитивных, которые расположены на расстоянии 1,0-1,5 км от населенных пунктов, требующие капитального ремонта.
По мусороперерабатывающим заводам и развитию бизнеса по переработке отходов, в том числе ртутьсодержащих, медицинских отходов и СОЗ. Состояние вопроса (наличие заводов, комплексов и предприятий по переработке отходов, мощность, виды и объем переработанных отходов), проблемы и меры, предпринимаемые по их решению.
Развитие малого бизнеса по переработке отходов (направленность на переработку каких отходов, когда введены в действие, их производственная мощность, с какими регионами сотрудничают), в том числе о новых ресурсосберегающих и экологически чистых технологиях, развитие которых предполагается по данным действующих в регионах технопарков, СПК, программ акиматов и т.д.
Краткая характеристика по вопросам обращения с ртутьсодержащими отходами, ионизирующими источниками, медицинскими отходами и другими отходами (имеются ли региональные предприятия по их сбору и дальнейшей переработке, дать точную информацию о количестве и наименовании таких предприятий или в какие регионы, на какие предприятия направляются такие отходы).
В целях повышения эффективности управления твердо-бытовыми отходами, в Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан направлено инвестиционное предложение «Строительство мусороперерабатывающего завода в городе Павлодаре» с ориентировочной стоимостью 1 630,5 млн. тенге, для включения в распределяемую бюджетную программу 004 «Разработка и экспертиза технико-экономических обоснований республиканских бюджетных инвестиционных проектов (программ)».
Однако при рассмотрении бюджетной заявки МООС РК на 2009 год Республиканской бюджетной комиссией инвестиционный проект по строительству полигона, а также инвестиционное предложение по строительству мусороперерабатывающего завода в городе Павлодаре не были приняты по замечаниям Министерства финансов и бюджетного планирования.
Согласно данным Управления природных ресурсов и регулирования природопользования по Павлодарской области строительство мусороперерабатывающего завода треубует привлечения частных инвестиций. В связи с этим, вопрос строительства мусороперерабатывающего завода в настоящее время остается открытым.
На АО «ПНХЗ» проводится переработка нефтешламов на установке Flottweg, предотвращение накопления 23 000 тонн нефтешламов. Кроме того проводится вторичная переработка серы, предотвращение накопления 14 300 тонн серы. Предотвращение накопления составило - 8 994 тонны серы;
На Аксуском заводе ферросплавов АО ТНК «Казхром» проводится переработка шлаков феррохрома 985 000 тонн в год, для сокращение размещения отходов в природной среде. Переработано 414 607,79 тонн шлаков феррохрома.
Утилизация ртутьсодержащих отходов. По областной программе охраны окружающей среды были реализованы мероприятия по сбору от государственных учреждений ртутьсодержащих приборов. Реализацией данного мероприятия занималось ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Павлодарской области».
Согласно договора № 31 от 30 апреля 2010 года работы по сбору и утилизации ртутьсодержащих приборов в количестве 40000 штук в государственных организациях области осуществляет ТОО «ЕСО LIFE СIТY» (Актюбинская область, Хромтауский район, г. Хромтау, ул. Айтеке би,50). Сумма договора 3 477 000 (три миллиона четыреста семьдесят семь тысяч) тенге. Завершение всех видов работ по настоящему Договору не позднее 30 ноября 2010 года.
В области работает предприятие по сбору и демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов ТОО фирма «Резон». Ежегодно принимается на демеркуризацию более 100 тыс. ламп. При этом деятельность предприятия охватывает не только Павлодарский регион, но и ряд других областей Казахстана.
В настоящее время, ввиду отсутствия территории для складирования отходов демеркуризации, переработка ртутьсодержащих отходов не производится. Ранее отходы демеркуризации размещались на полигоне АО «Каустик». В связи с тем, что в 2008-2010 годах АО «Каустик» не получило разрешения на эмиссии в окружающую среду, отходы от сторонних предприятий не принимаются.
В первом полугодии 2011 года предприятием принято 18319 ртутьсодержащих ламп.
Утилизация медицинских отходов. В Павлодарской области на территории Областной больницы имени Султанова работает установка по утилизации медицинских отходов NESTOR-10, введенная в эксплуатацию в 2007 году. Утилизатор NEWSTER-10 создан для обработки твердых медицинских отходов в условиях атмосферного давления и высокой температуры во влажной среде.
Измельченные и стерилизованные отходы вывозятся на свалку, также используются как добавка к твердому топливу.
Медицинские отходы, образующиеся при деятельности медицинских учреждений, накапливаются на территории медицинских учреждений и в последующем вывозятся на утилизацию. В области работает посредническое предприятие ИП Смагулов М.К., занимающееся сбором и транспортировкой медицинских отходов на основании договорных отношений с медицинскими учреждениями.
Проблемой в утилизации медицинских отходов является удаленные расстояния между областным центром и районными медицинскими учреждениями.
По состоянию на 30.06.2011 года областной больницей принято на утилизацию и утилизировано 34943,95 кг медицинских отходов.
Об исторических загрязнениях и бесхозяйных отходах. Площади и объемы исторических загрязнений. Какие работы по их ликвидации ведутся в отчетном году, достигнутые результаты на региональном уровне. Количество и объемы бесхозяйных отходов. Предпринимаемые по установлению права собственности. Проблемы и возможные пути их решения. О бесхозяйных отходах,
В области имеются исторические загрязнения на территории ТОО «Богатырь Аксес Комир». В 2008 году предприятием в План природоохранных мероприятий было включено мероприятие по ежегодной очистке территории земельного отвода ТОО «БАК» от исторических размещений отходов производства, согласно которого в 2009 году была проведена очистка 14,2 га территории и затрачено 8155,959 тыс. тенге. Данный план природоохранных мероприятий рассчитан до 2012 года. По отвалу «Ковальный» реализовано мероприятие по локализации и рекультивации участков загрязнений на площади 397000 м2.
На территории Павлодарской области в результате работы по выявлению бесхозяйных отходов, проведенной в 2007-2008 годах, был обнаружен 71 бесхозяйный объект. Каждый обнаруженный объект был взят на учет и в соответствии с требованиями Экологического кодекса РК были направлены уведомления в адрес местных исполнительных органов.
На сегодняшний день из 71 бесхозяйного объекта 23 были ликвидированы в рамках программы «Обеспечение санитарии населенных пунктов». У 22 объектов выявлены собственники отходов, которым были направлены уведомления об исполнении обязательств по очистке земельного участка. 4 объекта состоят на учете в органах юстиции как бесхозяйное имущество. 1 объект в Актогайском районе, решением районного суда № 2-114 от 10.07.2008г. признан бесхозяйным и передан в коммунальную собственность.
По оставшимся 21 объектам проводится работа по определению статуса собственника, постановке на учет, ликвидации бесхозяйных отходов.
По регионам продолжаются работы по постановке на учет как «бесхозяйные» отходы, продолжаются работы с владельцами земельных участков по вопросу ликвидации свалки.
Работа с бесхозяйными отходами усложнена тем, что в процессе выявления собственников бесхозяйных объектов выясняется отсутствие правоустанавливающих документов на объекты, отсутствие (выезд, переезд) собственников в пределах административной единицы. В настоящее время работа в данном направлении продолжается. Иртышским департаментом экологии постоянно ведется контроль за обращением с бесхозяйными отходами. По истечении каждых трех месяцев запрашивается информация о проделанной работе. Ведутся постоянные консультации по данному вопросу с акиматами городов и районов. Все исполнители были проинформированы о правильном использовании статей по данному вопросу, которые отражены в действующем законодательстве РК.
О регистрации участков загрязнений.
В соответствии со ст. 154 Экологического Кодекса РК предприятия, имеющие объекты размещения отходов, предоставили в Иртышский департамент экологии Кадастровые дела по объекту размещения отходов. В настоящее время приняты и зарегистрированы кадастровые дела 31 объектов размещения отходов.
Для составления данных государственного учета участков загрязнений ведется прием реестровых паспортов участков загрязнений. Всего по состоянию на первое полугодие 2011 года зарегистрировано 39 реестровых паспортов участков загрязнений Павлодарской области. Паспортов, исключенных из реестра нет.
По реализованным мероприятиям по локализации и рекультивации участка загрязнения АО «Майкаинзолото» (регистрационный №S-00034) выполнен Рабочий проект и начата реконструкция хвостохранилища для исключения фильтрации загрязняющих вод и продления сроков эксплуатации без расширения границ земельного участка. Кроме того, предусматривается поэтапная рекультивация секций по мере заполнения. После перехода на подземную доработку месторождения отвал вскрышных пород не используется. Участок загрязнения локализован.
По участку загрязнения АО «ПНХЗ» по результатам ПЭК содержание ЗВ в почвах на границе СЗЗ находится на допустимом уровне. Дополнительные мероприятия не требуются.
По участку загрязнения ТОО «Майкубен Вест» после пролива нефтепродуктов на территории тракторно-бульдозерного участка произведена вырезка замазученного грунта и последующая ее посыпка.
О паспортизации опасных отходов. Количество зарегистрированных паспортов и предприятий, представившие их в разрезе отраслей промышленности.
Во исполнение приказа Министра охраны окружающей среды № 162-П от 23.05.2006 года в 2006 году Павлодарской области началась паспортизация отходов, образуемых во всех организациях и учреждениях области.
Еженедельно и к пятому числу ежемесячно на сайт Комитета экологического регулирования и контроля своевременно направляется информация о принятых, зарегистрированных и отказанных в регистрации паспортов отходов.
1. Количество зарегистрированных паспортов опасных отходов всего по Павлодарской области по состоянию на 30.06.2011 г. - 8632. Количество предприятий - 2084.
2. Количество зарегистрированных паспортов опасных отходов по отраслям по состоянию 30.06.2011г:
- А100 - А130 Сельскохозяйственная-фермерская деятельность- зарегистрировано 464 паспортов опасных отходов от 88 предприятий.
- А 150 - А 180 Энергетика зарегистрировано 586 от 80 предприятий.
- А 200 – А 248 Металлургия, горнодобывающая отрасль машиностроение и электротехника - зарегистрировано 264 паспортов опасных отходов от 31 предприятий.
-А 260 - А 280 Промышленность, строительных материалов, керамика, стекла - зарегистрировано 1171 паспортов опасных отходов от 206 предприятий.
-А 300 - А 669 Химическая промышленность зарегистрировано 96 паспортов опасных отходов от 11 предприятий.
- А760 - А 790 Текстиль и кожа; деревообработка и производства мебели- зарегистрировано 151 паспортов опасных отходов от 44 предприятий.
-А 820 - А 850 Коммерческие услуги - зарегистрировано 1593 паспортов опасных отходов от 401 предприятий.
-А 860 - А 880 Общие услуги - зарегистрировано 1630 паспортов опасных отходов от 380 предприятий.
3. Количество зарегистрированных паспортов опасных отходов за полугодие 2011 года составляет 1236 от 253 предприятий.
4. Количество не зарегистрированных и отправленных на доработку паспортов опасных отходов за полугодие 2011 года составляет 149 от 45 предприятий.
О нарушениях за отчетный период. Количество проверок предприятий природопользователей в части обращения с отходами, количество выявленных нарушений, принятые меры. Представить анализ в сравнении с данными за предыдущий год: какие нарушения наиболее характерны для всех проверок, в том числе по отраслям экономики по содержанию нарушения и какие меры принимаются экологической инспекцией по их недопущению в дальнейшем.
Проблемные вопросы в части обращения с отходами по региону. Основные проблемы, меры, предпринятые и необходимые для их решения.
Основные нарушения – нарушение санитарно – эпидемиологических и экологических требований по охране окружающей среды ст. 240 ч.1 КоАП РК, отсутствие государственной экологической экспертизы ст.245 КоАП РК,
несообщение о производственных сверхнормативных размещений отходов 242 КоАП РК, нарушение правил размещения отходов производства и потребления ст.261 КоАП РК, несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании и сжигании промышленных и бытовых отходов ст.249, нарушение правил учета отходов производства и потребления ст.270.
Основными проблемами, связанными с захоронением ТБО являются: наличие значительных площадей занятых под складирование ТБО, несоответствие имеющихся полигонов и свалок ТБО нормативным требованиям, отсутствие средств для обустройства полигонов и свалок в соответствии с санитарными, экологическими, строительными нормами и требованиями, отсутствие четкого контроля за количеством складируемых ТБО, частое самовозгорание ТБО, наличие значительного числа несанкционированных свалок. Переработка твердых бытовых отходов и использование их в качестве вторичного сырья практически не осуществляется, так как нет мусороперерабатывающих, сортировочных заводов, не решена проблема первичной сортировки мусора, не решены вопросы по вторичной переработке наиболее распространенных компонентов отходов, таких как макулатура, древесина, тканевые материалы, тонколистовой металл, резинотехнические и полимерные изделия и т.п.
vi. Средства химизации.
Таблица 1.14
| Период | Количество складов и объем размещенных в них пестицидов (ядохимикатов) | |||||
| количество складов, всего, шт. | объем размещенных в них пестицидов (ядохимикатов), всего, тыс. тонн | из них: | ||||
| действующих складов, шт. | разрушенных складов, требующих ликвидации, | |||||
| количество, шт. | объем пестицидов (ядохимикатов), тыс. тонн | количество, шт. | объем пестицидов (ядохимикатов), всего, тыс. тонн | |||
| Отчетный период | 24 | | 24 | | - | - |
| Аналогичный период прошлого года | 24 | | 24 | | - | - |
В первом полугодии 2011года проверки предприятии занимающихся производством, хранением и реализацией пестицидов и ядохимикатов не проводились. Однако был проведен камеральный контроль по соблюдению
По данным инвентаризации складов хранения ядохимикатов, скотомогильников и других объектов сельскохозяйственного назначения Павлодарской областной территориальной инспекции в области имеется 24 склада, из них 1 типовой, 23 приспособленных.
В области до 1996 года действовал могильник ОПО «Сельхозхимия» для уничтожения запрещенных, устаревших и непригодных к использованию пестицидов и находился на территории Куйбышевского ныне Акжольского сельского округа Аксуского района. В настоящее время вышеназванный могильник не действует и восстановлению не подлежит.
Проблема уничтожения запрещенных и непригодных к использованию пестицидов, а также утилизация тары из-под ядохимикатов, ежегодно применяемых против опасных вредителей и болезней, в области остается не решенной.
На территории области предприятий занимающийся утилизацией тары из- под пестицидов не имеется. Утилизация тары из под пестицидов, приобретенных за средства сельхозтоваропроизводителей проиводится по договоренности с поставщиками. Тары из - под пестицидов приобретенные за средства Республиканского и местных бюджетов утилизируются за средства местных исполнительных органов по договоренности на специальном могильнике в Кустанайской области.
На первое полугодие 2011 года данные по использованию средств химизации не имеются, так как информация на запрос с Павлодарского областного территориального управления сельского хозяйства не предоставлено в связи с отсутствием полных и достоверных сведений за полугодие. Дополнительную информацию по использованию средств химизации предоставим.
Всего использовано средств химизации - тыс. тонн, из них:
- пестицидов (ядохимикатов) – тыс. тонн.
- минеральных удобрений, тыс. тонн –
На территории области функционирует 223 скотомогильников, из них 44 типовых, которые соответствуют санитарно-ветеринарным требованиям.
Кроме того, 179 скотомогильников примитивных, которые расположены на расстоянии 1,0-1,5 км от населенных пунктов, требующие капитального ремонта.
vii. Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда.
Площадь лесов Павлодарской области, находящейся в ведении государственного лесного фонда составляет 473,9 тыс.га, из них покрытая лесом 239,9 тыс. га. Общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 705,8 тыс. га. К ним относятся Баянаульский государственный национальный природный парк, Государственный лесной природный резерват «Ертыс орманы», пойма реки Иртыш.
Баянаульский национальный государственный природный резерват создан в соответствии с постановлением Совета Министров Казахской ССР от 12 августа 1985 года за № 276 с целью сохранения биоразнообразия и многопрофильного использования природных, историко-культурных комплексов и объектов. Общая площадь парка составляет 50688 га, в том числе покрытая лесом – 18076 га. Структура БГНПП состоит из трех лесничеств: Баянаульское - 19188га, Жасыбайское – 22904 га, Долбинское – 8596 га.на территории парка находятся 4 крупных озера: Сабындыколь 347 га, Жасыбай 309 га, Торайгыр 102 га, Биржанколь 47 га.
Баянаульский нацпарк находится в непосредственном подчинении Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК. В БГНПП имеются 1 охотовед, 5 егеря.
Государственный лесной природный резерват “Ертыс орманы” находится на территории Щербактинского и Лебяжинского района Павлодарской области. Резерват образован постановлением Правительства от 22.01.2003 года № 75 “О реорганизации отдельных государственных учреждений комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК”, уполномоченным органом которого является Комитет лесного и охотничьего хозяйства. Образовано с целью сохранения и восстановления ландшафтного и биологического разнообразия уникальных ленточных боров, обеспечения устойчивого и сбалансированного использования природных ресурсов.
Общая площадь составляет 277961 га. Рельеф: сочетание всхолмленных и равнинных поверхностей, на которых широко развиты интрозольные сосновые леса различной ширины и формы, часто разделенные пространствами степей. Леса относятся к первой группе лесов. В резервате работают 1 охотовед, 4 егеря.
В 1-ом полугодий 2011 года проверка объектов особо охраняемых природных территорий не проводились. Согласно утвержденному графику инспекционных проверок за 2011 год, проверка в Баянаульском государственном национальном природном парке не запланировано, в Государственном лесном природном резервате “Ертыс орманы запланировано во втором полугодий 2011 года.
Постановлением Правительства РК от 19.07.2005 года № 746 “Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий республиканского значения” пойма реки Иртыш отнесена к ООПТ без образования юридического лица. Общая площадь поймы составляет 377133 га. Леса поймы реки Иртыш закреплены за «Павлодарским, Урлютюбским и Максио-Горьковскими» ГУ по охране лесов и животного мира.
Постановлением акимата Павлодарской области от 6 апреля 2009 года № 92/6 установлены водоохранные зоны и полоса реки Иртыш на территории городов Павлодар и Аксу, озер Биржанколь, Жасыбай,, Сабындыколь, Торайгыр, Маралды и Мойылды.
Состояние биоресурсов
Площадь охотничьих угодий области составляет 10,5 млн. га. Из них охвачено межхозяйственным охотоустройством 6,8 млн. га. Организовано 30 охотничьих угодий, на каждое охотничье хозяйство составлены паспорта с указанием границ и перечнем объектов охоты.
Отдельные хозяйства провели полноценное обустройство своих охотоугодий, включая интродукцию и воспроизводство диких животных, являющихся объектами охоты.
На 1- полугодие 2011 года за 8 охотопользователями произведено закрепление 29 охотничьих угодий соответствующим постановлением областного акимата.
На 1- полугодие 2011 года на территории Павлодарской области согласно Постановления акимата Павлодарской области от 12.02.2010 года № 31/2» Об утверждении перечня рыбохозяйственных водоемов местного значения Павлодарской области» имеется 285 водоемов местного значения, из которых 129 водоемов местного значения закреплены на 10 лет в аренду за 31 природопользователями, 139 свободных водоемов, 17 соленых озер.
Все 31 природопользователей Павлодарской области получили положительное заключение государственной экологической экспертизы по рыбохозяйственному устройству и утвердили План ведения рыбного хозяйства.
Раздел 2. Информация об основной деятельности инспекции
Информация данного раздела послужит основой для анализа экологической результативности и общей эффективности деятельности инспекции.