Горно-металлургический профсоюз России
| Вид материала | Документы |
- Горно-металлургический профсоюз России, 51.35kb.
- Горно-металлургический профсоюз россии белгородский областной комитет гмпр, 216.23kb.
- Горно-металлургический профсоюз россии центральный совет информация о работе в 2009, 532.13kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 1139.71kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 40.53kb.
- Диняющая на добровольных началах работников горно-металлургического комплекса Российской, 151.84kb.
- Горно металлургический профсоюз России Челябинская областная организация протокол, 216.33kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 171.98kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 64.09kb.
- Горно-металлургический профсоюз россии, 93.97kb.
Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)
О ходе переговоров по заключению Отраслевого тарифного соглашения на 2010 год
Положительная динамика роста объемов производства на предприятиях горно-металлургического комплекса дала основание тарифной комиссии Центрального Совета профсоюза (ЦС профсоюза) при разработке проекта Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2010 год (Соглашение) базироваться на сохранении достигнутого в 2008 году уровня жизни работников, определенного в Соглашении на 2006-2008 годы пакета социальных льгот и гарантий. Утвержденный исполкомом ЦС профсоюза проект был направлен Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России (АМРОС) 22 октября т.г.
К настоящему времени состоялось два заседания совместной тарифной комиссии (19 ноября и 3 декабря). В перерывах между заседаниями работали группы экспертов. Рассмотрено пять разделов проекта, согласовано около половины включенных в них пунктов.
Сторона работодателей считает главной целью Соглашения сохранение конкурентоспособности предприятий преимущественно за счет сокращения расходов на персонал.
Основные разногласия вызвал раздел «Оплата труда». Сторона работников не приемлет позицию работодателей, определивших уровень минимальной заработной платы, равный «минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, и минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации». Кардинально различаются позиции сторон и по вопросу повышения уровня оплаты труда, индексации заработной платы.
Кроме того, проект АМРОС, представленный профсоюзной стороне 26 ноября, предполагает замену всех императивных норм, действовавших ранее, на необязательное «может».
Заслушав информацию заместителя председателя профсоюза А.В. Шведова и обсудив сложившуюся ситуацию на переговорах по заключению Отраслевого тарифного соглашения на 2010 год, Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Тарифной комиссии ЦС ГМПР продолжить переговоры по заключению Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2010 год, стремясь завершить их до 31 декабря 2009 года, добиваясь максимального включения в Соглашение положений проекта ЦС профсоюза.
Информацию о ходе переговоров регулярно размещать на сайте ГМПР.
В случае недостижения компромисса в ходе переговоров по отдельным положениям подписать Соглашение с протоколом разногласий.
2. Территориальным органам профсоюза и профкомам первичных профсоюзных организаций:
- обсудить на заседаниях выборных профсоюзных органов ход переговоров по заключению Отраслевого тарифного соглашения и обеспечить широкое информирование членов профсоюза о возникающих принципиальных разногласиях;
- при необходимости проведения коллективных действий в поддержку на переговорах профсоюзной позиции обеспечить их массовость, используя для этого информационные, организационные и финансовые возможности профсоюзных организаций.
3. Профкомам первичных профсоюзных организаций в ходе переговоров по заключению коллективных договоров (в случае, если к их завершению Отраслевое тарифное соглашение на 2010 год не будет заключено), основываться на базовых положениях профсоюзного проекта Соглашения.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя профсоюза А.А. Безымянных.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
V пленума Центрального Совета
Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)
О реализации решений VI съезда ГМПР по кадровой политике профсоюза
На VI съезде Горно-металлургического профсоюза России отмечалось, что важнейшим условием повышения качества профсоюзной деятельности, усиления роли профсоюзных организаций в регулировании социально-трудовых отношений и обеспечении реальной защиты трудящихся является дальнейшее кадровое укрепление всех структурных звеньев профсоюза. Принятые на V и VI съездах ГМПР решения, направленные на укрепление кадрового потенциала, способствовали активизации работы по вовлечению в профсоюзную деятельность молодежи, созданию действенного кадрового резерва во многих профсоюзных организациях.
Выборные органы ГМПР широко используют возможности подготовки профсоюзных кадров и актива в высших профсоюзных учебных заведениях. В настоящее время по направлению ЦС ГМПР по программам высшего и дополнительного профессионального образования обучаются 15 человек. В 2009 г. 38 профсоюзных работников завершили учебу в Академии труда и социальных отношений, 25 из них - молодые профсоюзные работники и активисты. Помимо этого, территориальные органы профсоюза и профкомы первичных организаций осуществляют подготовку профсоюзных кадров по квотам ФНПР и за счет собственных средств в филиалах Академии труда и социальных отношений и других высших учебных заведениях (Иркутская, Челябинская, Оренбургская, Свердловская областные и Красноярская краевая организации).
В ряде территориальных организаций работа по обучению актива начинает приобретать системный характер. Этому способствуют привлечение подготовленных профсоюзом преподавателей и организация школ профсоюзного актива. Успешно ведется обучение актива в первичных организациях Вологодской, Кемеровской, Челябинской областей, в ОАО «РУСАЛ-Ачинск», «РУСАЛ-Красноярск», «Металлургический завод им. Серова», «Уральская сталь» и др.
Повышение квалификации кадров и актива по основным направлениям профсоюзной работы с привлечением квалифицированных специалистов систематически проводится на семинарах, организуемых Центральным Советом ГМПР и рядом территориальных органов.
После принятия Центральным Советом в декабре 2005 года «Концепции молодежной политики ГМПР» активизировалась работа с молодыми членами профсоюза. В 20 из 26 территориальных организаций и в 182 из 540 первичных созданы молодежные советы и комиссии.
Представительство молодежи среди председателей цеховых комитетов за период после VI съезда возросло до 12 процентов. В составе резерва на должности председателей цеховых комитетов, заместителей председателей первичных организаций в настоящее время молодежь составляет около 40 процентов. Значительная часть кандидатов имеет высшее или среднее специальное образование и определенный опыт профсоюзной работы.
В то же время, несмотря на некоторые положительные результаты кадровой работы профсоюзных органов, наблюдается снижение престижности работы в профсоюзе, углубляется процесс старения руководящих профсоюзных кадров. Сегодня 42 процента председателей территориальных органов и около 30 процентов руководителей первичных организаций - старше 60 лет, лишь 2 процента от общего числа председателей профкомов – в возрасте до 35 лет.
При формировании резерва не всеми организациями в полной мере учитываются решения VI съезда профсоюза, направленные на омоложение профсоюзных кадров. Недостаточен и количественный состав кадрового резерва (чаще всего это только одна кандидатура). Не изжита практика выдвижения в резерв на должности руководителей их заместителей - лиц пенсионного и предпенсионного возраста. При этом слабо ведется работа по включению в кадровый резерв молодых профсоюзных работников и активистов, прошедших обучение в высших профсоюзных учебных заведениях. В ряде случаев на учебу в высшие профсоюзные заведения направлялись работники, не имевшие начальной профсоюзной подготовки, прекратившие связь с профсоюзной организацией после окончания учебы. Недостаточно внимания уделяется подготовке резерва на местах. На сегодня только Кемеровским облсоветом и Челябинским обкомом утверждены системы обучения резерва профсоюзных кадров. Все это свидетельствует о формальном подходе к вопросам формирования и подготовки кадрового резерва.
В большинстве профорганизаций не произошло существенных изменений в организации работы по обучению и повышению квалификации кадров и актива. Школы профсоюзного актива действуют в 11 территориальных профсоюзных организациях и в 157 первичных. В 2009 г. обучение в них прошли лишь 40 процентов профсоюзных активистов.
В подготовке профсоюзного актива слабо используется потенциал преподавателей профсоюзного обучения. Так, из 72 оставшихся в профсоюзе преподавателей активно работает лишь половина. Остальные либо не проводят обучение вообще, либо эффективность их работы незначительна из-за невостребованности или невозможности совмещения преподавательской работы и основной.
Большинством профсоюзных органов не в полной мере выполняется решение съезда о финансировании обучения. Затраты на подготовку кадров и актива составляют 1 - 3 процента консолидированного бюджета.
В целях дальнейшего укрепления профсоюзных организаций, выработки системного и комплексного подхода к реализации кадровой политики Центральный Совет профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Концепцию кадровой политики Горно-металлургического профсоюза России утвердить (прилагается).
2. Территориальным органам и профкомам первичных организаций профсоюза:
- обсудить на своих заседаниях «Концепцию кадровой политики ГМПР»;
- на основе Рекомендаций по организации работы с кадровым резервом, утвержденных исполкомом ЦС ГМПР (постановление от 15.12.2009г. № 8-3), выработать меры повышения эффективности работы с резервом кадров, до 1 марта 2010 г. сформировать и утвердить перспективный кадровый резерв организаций;
- совершенствовать систему учета профсоюзных кадров и актива, прошедших обучение, до 1 мая 2010 года создать банки данных руководящих кадров, специалистов и лиц, зачисленных в резерв;
- провести обучение резерва руководящих профсоюзных кадров первичных организаций по программам дополнительного профессионального образования;
- обеспечить финансирование непрерывного обучения профсоюзных кадров и актива, шире использовать для этого образовательные учреждения профсоюзов, институт профсоюзных преподавателей и школы профсоюзного актива;
- создать школы молодого профсоюзного лидера в целях системного обучения молодежного актива;
- добиваться реализации содержащихся в Отраслевом тарифном соглашении норм о сохранении заработной платы и оплаты командировочных расходов для работников, направляемых на профсоюзную учебу, за счет средств работодателя и включать эти нормы в коллективные договоры.
3. Организационному отделу ЦС ГМПР:
- организовать в 2010 году обучение резерва кадров на должности председателей территориальных органов профсоюза;
- совместно с комиссией ЦС ГМПР по профстроительству и уставной деятельности и учебно-методическим советом провести в 2010 году серию «круглых столов» для выработки механизмов, форм и методов реализации кадровой политики;
- подготовить до 1 мая 2010 года учебные программы и методические рекомендации для школ профсоюзного актива;
- создать до 1 сентября 2010 года банк данных руководящих профсоюзных кадров и резерва территориальных органов и профкомов первичных организаций, выходящих на ЦС ГМПР;
- совместно с информационно-издательским центром подготовить и издать брошюру со стенограммой V пленума ЦС ГМПР.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя председателя ГМПР Безымянных А.А. и организационный отдел ЦС ГМПР.
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением V Пленума ЦС ГМПР
от 16 декабря 2009г
КОНЦЕПЦИЯ
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО
ПРОФСОЮЗА РОССИИ
(ГМПР)
г. Москва
Концепция кадровой политики – это система основных направлений и приоритетов профсоюзного строительства в области формирования и подготовки кадрового потенциала, его эффективного использования. Концепция определяет ключевые проблемы кадровой работы, принципы и основные пути совершенствования политики, направленной на повышение профессионализма, усиление мотивации профсоюзной деятельности, обеспечение ротации профсоюзных кадров, продвижение молодежи, сохранение преемственности, усиление правовых и социальных гарантий для профсоюзных кадров.
- ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРОФСОЮЗА
Стратегической целью кадровой политики профсоюза является создание системы формирования и развития кадрового потенциала, способного активно и на равных вести профессиональный диалог с социальными партнерами, грамотно и эффективно защищать социально-трудовые и экономические права и интересы членов профсоюза.
ЦЕЛИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГМПР:
- разработка принципов, приоритетов и задач в области профессионального развития кадрового потенциала профсоюза;
- рациональное использование кадрового потенциала, обеспечение ротации профсоюзных кадров из сформированного и подготовленного резерва с учетом положений молодежной политики;
- разработка методик подбора, обучения, расстановки и продвижения профсоюзных кадров;
- дальнейшее развитие демократических принципов взаимодействия профсоюзных структур, построение механизмов сочетания выборности и назначения профсоюзных руководителей, в том числе более широкое внедрение в жизнь института профсоюзных уполномоченных;
- совместно с ФНПР создание и внедрение системы социальных гарантий, компенсаций и защиты профсоюзных кадров.
ПРИНЦИПЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГМПР:
- равенство возможностей для эффективной работы в профсоюзе, развитие и реализация личностного потенциала;
- соблюдение трудового законодательства;
- выборность (назначение) руководящих кадров с соблюдением демократических норм;
- высокая требовательность и объективность в оценке кадров;
- подбор наиболее способных и подготовленных профсоюзных активистов для работы на ответственных выборных должностях и в аппарате профорганов;
- непрерывность и системность профсоюзного обучения и переподготовки кадров;
- преемственность и обновление профкадров;
- обеспечение социальных гарантий профсоюзных кадров.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
2.1. Осуществление системной, целенаправленной работы по подбору кадров, формированию резерва, его подготовке и использованию
Подбор кадров и актива заключается в выявлении внутри профсоюзных организаций работников, проявивших себя в общественной деятельности, профессионально подготовленных, авторитетных, инициативных, коммуникабельных, способных реализовать себя в новой сфере деятельности. Эта работа должна вестись целенаправленно, системно и постоянно.
Планирование работы основывается на:
- анализе состояния кадрового потенциала выборных работников и сотрудников аппарата, оценке качества их труда;
- обоснованном прогнозе потребностей в кадрах с учетом развития профсоюза, его организаций.
Подбор кадров и актива осуществляется путем:
- изучения личных и профессиональных качеств работника, активиста;·
- широкой гласности;
- выявления мнений членов профсоюза и учета мнения вышестоящего профоргана;·
- определения категорий профкадров для утверждения вышестоящим профсоюзным органом;
- реализации молодежной и гендерной политики профсоюза.
Критериями подбора кадров являются:
- деловые и личные качества (способность работать с людьми, в единой команде, понимать и воспринимать проблемы членов профсоюза и т.п.);
- образование, профессионализм, возраст, опыт и результаты профсоюзной деятельности.
Кадровая работа включает предложения по продвижению профсоюзных кадров с учетом их профессиональных качеств и организаторских способностей, проявленных в профсоюзных структурах (созданных ими организациях) или в других сферах деятельности.
Кадровый резерв определяет круг лиц, преимущественно из числа молодежи, перспективных для дальнейшего их использования в качестве профсоюзных кадров.
Формирование кадрового резерва осуществляется с целью:
- систематического обновления профсоюзных кадров и актива всех уровней, для повышения эффективности их работы;·
- создания конкурентной среды;
- стимулирования профессионального и служебного роста;
- повышения ответственности за порученное дело.
Работа с резервом включает периодическое его обучение, стажировку, предоставление возможности участвовать в заседаниях коллегиальных органов, массовых мероприятиях профсоюза и т.д.
Резерв утверждается профорганом соответствующего уровня. Главным показателем действенности работы с резервом является его востребованность.
2.2. Усиление мотивации профсоюзной работы и стимулирование деятельности профкадров и актива
Усиление мотивации профсоюзной деятельности предполагает побуждение профсоюзного работника, активиста к эффективной деятельности по защите законных прав и учету интересов членов профсоюза, наемных работников.
Мотивация профсоюзной работы обеспечивается:
- информированностью кадров, активистов и всех членов профсоюза о роли, месте и результатах деятельности профессионального союза в обществе, его функциях, целях и задачах;
- формированием у работников, особенно у молодежи, убежденности в общественной и социальной значимости деятельности профсоюза как ключевого звена в защите интересов трудящихся в современных условиях, пониманием того, что именно в этой сфере имеется возможность раскрыть свои способности, приобрести необходимые навыки и умения для профессионального и служебного роста;
- созданием каждому профсоюзному работнику и активисту условий для самореализации, полного раскрытия способностей по отстаиванию прав профсоюза;
- представлением особо отличившихся работников к государственным и профсоюзным наградам, иным формам общественного признания и поощрений, информированием членов профсоюза о награжденных лицах;
- созданием дополнительных социальных льгот, как в период трудовой деятельности, так и по ее завершении (дополнительные оплачиваемые отпуска, беспроцентные ссуды, высшее образование и профессиональная подготовка за счет средств профсоюза, содействие в трудоустройстве, дополнительное пенсионное обеспечение и т. д.);
- получением правовой помощи;
- введением института советников руководителей организаций профсоюза, из числа наиболее опытных кадров;
- представительством молодежи в коллегиальных профсоюзных органах.
2.3. Системы профсоюзного обучения
Одним из определяющих условий развития кадрового потенциала является профсоюзное обучение. Система профсоюзного образования в ГМПР имеет 4- уровневую схему организации обучения, предполагает непрерывность и обязательность учебы и повышения квалификации всего профсоюзного актива и кадров. Для этого проводятся:
- разъяснительная, информационная и пропагандистская работа с членами профсоюза и активом;
- обязательное обучение впервые избранных профсоюзных кадров и актива (не позднее 2 – 3 месяцев после завершения отчетно-выборной кампании);
- повышение квалификации;
- профессиональная переподготовка, в том числе с присвоением иной квалификации.
Реализация системы профсоюзного обучения осуществляется в форме краткосрочных семинаров, школ профсоюзного актива или постоянно действующих семинаров, курсов по актуальным проблемам профсоюзной работы, стажировки, целевой подготовки профсоюзных кадров и актива по программам высшего или дополнительного профессионального образования.
2.4. Оценка работы профсоюзных кадров и актива
Критериями оценки эффективности работы профкадров и актива являются:
- достойная заработная плата на предприятии, в организации;
- сохранение и развитие рабочих мест;
- обеспечение безопасных условий труда;
- уровень социальной защищенности членов профсоюза;
- процент охвата работников профсоюзным членством;
- соблюдение исполнительской и финансовой дисциплины;
- социальная активность членов профсоюза.
Условия и порядок оценки работы кадров и актива определяются вышестоящим профсоюзным органом.
2.5. Консолидация финансовых средств и повышение эффективности их использования для реализации кадровой политики
Важнейшим условием успешной кадровой политики является ее финансовое обеспечение за счет различных источников, основной из которых -профсоюзный бюджет.
Для полноценного финансирования необходимо:
- безусловное выполнение норм финансовой политики и дисциплины в ГМПР;
- направление на обучение не менее 6 процентов средств профбюджетов каждого уровня структуры профсоюза;
- привлечение средств бюджетов и работодателей в соответствии с действующим законодательством;
- создание фондов профсоюзного образования, социальной поддержки профкадров и т.д.
III. РЕАЛИЗАЦИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ
Содержание кадровой политики имеет особенности на различных уровнях профсоюзной структуры.
3.1. Центральный Совет ГМПР:
- разрабатывает и утверждает Концепцию кадровой политики;
- разрабатывает рекомендации о проведении кадровой политики в ГМПР;
- координирует работу территориальных органов, профкомов первичных организаций по реализации Концепции кадровой политики;
- определяет порядок выдвижения, избрания (назначения), согласования, освобождения руководителей профорганизаций;
- определяет перечень категорий профсоюзных кадров, подлежащих утверждению (согласованию) их назначения при формировании резерва;
- создает финансовую базу для реализации кадровой политики;
- формирует резерв кадров на должности руководителей территориальных органов и профкомов, выходящих на ЦС, с последующим утверждением кандидатур;
- совершенствует систему подготовки и переподготовки профсоюзных кадров и актива, повышения квалификации руководителей организаций и их резерва;
- организует обучение председателей территориальных органов;
- разрабатывает типовой перечень должностей профработников и их квалификационные характеристики, определяет систему оценки результатов их деятельности;
- обобщает и распространяет опыт работы с кадрами профсоюзными органами всех уровней;
- награждает знаками и грамотами ГМПР, представляет к государственным наградам и иным формам поощрения;
- направляет на обучение в высшие профсоюзные учебные заведения по квоте ФНПР.
3.2. Территориальные органы профсоюза:
- координируют работу профкомов первичных организаций профсоюза по реализации Концепции кадровой политики ГМПР;
- финансируют обучение и подготовку кадров;
- организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации председателей профсоюзных комитетов первичных организаций, иных категорий профкадров и актива в учебно-методических центрах, высших учебных заведениях профсоюзов и их филиалах;
- участвуют в подборе, расстановке, формировании резерва руководителей первичных профорганов;
- формируют резерв территориальных организаций с последующим утверждением соответствующим органом;
- участвуют в оценке работы руководителей организаций профсоюза;
- формируют систему социальных гарантий руководителей профорганизаций и работников аппаратов;
- обеспечивают социальные гарантии профсоюзным работникам и активистам;
- обобщают и распространяют передовой опыт работы профкомов первичных организаций с кадрами;
- представляют к награждению отличившихся профсоюзных работников.
3.3. Профкомы первичных профсоюзных организаций:
- участвуют в реализации Концепции кадровой политики ГМПР;
- финансируют обучение и подготовку кадров;
- формируют по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом резерв кадров;
- формируют резерв кадров на выборные должности руководителей профсоюзных организаций структурных подразделений;
- организуют обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива структурных подразделений;
- организуют замещение председателей профсоюзных комитетов структурных подразделений на период отпусков, болезни и др., профсоюзными активистами из числа резерва кадров;
- привлекают профсоюзных активистов, зачисленных в резерв кадров на замещение руководителей профкомов структурных подразделений, к подготовке вопросов на заседания профсоюзных комитетов, профсоюзных собраний и конференций;
- организуют поощрение профсоюзных активистов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
V пленума Центрального Совета