Горно-металлургический профсоюз россии центральный совет информация о работе в 2009 году
| Вид материала | Документы |
- Горно-металлургический профсоюз России, 51.35kb.
- Горно-металлургический профсоюз россии белгородский областной комитет гмпр, 216.23kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 1139.71kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 40.53kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 800.95kb.
- Диняющая на добровольных началах работников горно-металлургического комплекса Российской, 151.84kb.
- Горно металлургический профсоюз России Челябинская областная организация протокол, 216.33kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 171.98kb.
- Центральный совет горно-металлургического профсоюза россии исполком постановление, 165.79kb.
- Горно-металлургический профсоюз России, 64.09kb.
1 2
ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ПРОФСОЮЗ РОССИИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ИНФОРМАЦИЯ
о работе в 2009 году
(Утверждена на V пленуме ЦС ГМПР
16 декабря 2009 г.)
Уважаемые члены Горно-металлургического профсоюза России!
Прошедший 2009 г. был для всех организаций ГМПР чрезвычайно напряженным.
Действия органов профсоюза во многом предотвратили негативные тенденции в экономике и социальной сфере предприятий горно-металлургического комплекса.
В сложных условиях продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса Центральный Совет, территориальные и первичные организации профсоюза продолжали выполнение решений VI съезда ГМПР по организационному укреплению своих рядов, сохранению в этих непростых условиях жизненного уровня горняков и металлургов, контролю за соблюдением их законных прав, дальнейшему развитию международного сотрудничества.
По инициативе Горно-металлургического профсоюза и Ассоциации профсоюзов базовых отраслей промышленности, поддержанной другими членскими организациями ФНПР, с 2010 года отменяется Единый социальный налог и начинается возврат к страховым принципам функционирования социальных фондов: пенсионного, социального страхования и обязательного медицинского страхования.
Происходит инициированное этими же профсоюзами реформирование пенсионной системы. Никто из ветеранов труда в России, начиная с 2010 года, не будет иметь доход ниже прожиточного минимума пожилого человека.
Решению обозначенных еще ранее ГМПР острейших проблем моногородов было посвящено совместное заседание исполкома ЦС ГМПР и Экспертного совета по металлургии и горнорудной промышленности Комитета Государственной Думы по промышленности. Выработанные предложения включены в программу работы федеральных органов исполнительной власти.
Начавшийся в последние месяцы подъем экономики и, вместе с ней, – уровня металлопотребления дает основания для активизации работы профсоюзных организаций и солидарных действий за улучшение материального благополучия работников комплекса, расширение социальных гарантий и льгот слабо защищенным категориям работников.
Направляя вам информацию об итогах деятельности в 2009 году, Центральный Совет профсоюза тем самым продолжает практику широкого информирования о своей работе по выполнению решений съезда, о трудностях, недостатках и нерешенных вопросах, задачах, которые предстоит решить в оставшееся до окончания срока полномочий время.
Центральный Совет ГМПР выражает уверенность, что информация о работе в 2009 г. послужит целям сплочения рядов профсоюза для решения стоящих задач.
Защита социально-экономических прав и интересов работников
Реализация Программы действий ГМПР на 2008-2011 годы, утвержденной VI съездом ГМПР, осуществлялась в условиях продолжавшегося мирового финансово-экономического кризиса.
В 2009 году предприятия отрасли испытывали острейший недостаток оборотных средств и продолжали активную работу по снижению издержек производства, в том числе и за счет сокращения расходов на персонал.
Вместе с тем, начиная со II-III кварталов 2009 года наблюдалось относительное повышение спроса на металлы при некотором росте мировых цен на них.
На ряде предприятий увеличился уровень использования производственных мощностей, часть из них вышла на докризисный объем производства и добилась его безубыточности, возобновилась реализация ранее принятых инвестиционных программ.
После резкого падения объемов производства и отрицательного финансового результата в IV квартале 2008 г. и I квартале 2009 года, по итогам работы за январь-сентябрь т.г. общий уровень производства остается ниже докризисного в среднем на 10-20%, но в целом по горно-металлургическому комплексу получена сальдированная прибыль в размере более 200 млрд. рублей.
Положительные экономические предпосылки дают основание профсоюзу последовательно добиваться выполнения поставленных VI съездом задач в области социальной защищенности работников большинства предприятий и организаций отрасли.
Выполнение программы действий в области экономической политики
Центральный Совет профсоюза в 2009 г. принимал меры, способствующие формированию структурно развитой, конкурентоспособной экономики металлургического комплекса, добивался от исполнительной власти проведения взвешенной финансово-кредитной и промышленной политики в области налогообложения товаропроизводителей, сдерживания роста тарифов на продукцию и услуги отраслей естественных монополий, максимальной загрузки мощностей предприятий.
ЦС ГМПР направлял значительные усилия на поддержание продуктивной занятости и покупательной способности заработной платы, продвижение научно обоснованных подходов в определении минимальной оплаты труда на основе социального партнерства и диалога.
Центральный Совет ГМПР продолжал последовательно отстаивать социально-экономические интересы работников отрасли в органах государственной законодательной и исполнительной власти, участвовал в работе рабочих групп Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, обращался к Президенту, в Правительство Российской Федерации, Минздравсоцразвития, Минпромторг России и другие ведомства, к руководителям вертикально интегрированных компаний с конкретными предложениями, направленными на смягчение последствий кризиса для предприятий и их работников.
В целях улучшения финансового положения предприятий ГМК Председателю Правительства РФ направлено обращение о необходимости снижения тарифов субъектов естественных монополий, утвержденных Федеральной службой по тарифам на 2009 год, об ускорении возврата НДС экспортерам, изменении налогового законодательства и др.
В итоге, были снижены параметры повышения тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. Вместо запланированного их увеличения в 2009 году на 14%, их рост ограничен - 8%, предоставлена возможность устанавливать тарифы на перевозки с учетом особых условий каждого конкретного предприятия.
В законодательство о налогах и сборах оперативно были внесены уточнения и изменения, позволившие несколько смягчить негативные последствия кризиса для предприятий отрасли.
Так, сокращены (на 2-3 месяца) сроки возмещения НДС экспортерам, увеличен срок сбора документов, обосновывающих правомерность применения нулевой ставки НДС, изменен порядок уплаты этого налога, позволивший снизить дефицит оборотных средств у налогоплательщиков; освобождены от налогообложения ввозимое на территорию РФ технологическое оборудование и комплектующие к нему, аналоги которых не производятся в РФ (по перечню, утвержденному Правительством РФ); снижена ставка и увеличена «амортизационная премия» по налогу на прибыль организаций.
Налоговое законодательство изменено в части освобождения от налогообложения прибыли предприятий, расходуемой на обучение, лечение, пенсионное обеспечение работников. Это дало основание профсоюзным органам добиваться максимального сохранения социальных программ даже в сложившихся неблагоприятных экономических условиях.
Исполком ЦС ГМПР и Экспертный совет по металлургии и горнорудной промышленности при Комитете по промышленности Государственной Думы провели совместное заседание с участием представителей исполнительной власти субъектов Федерации, федеральных министерств, руководителей предприятий и вертикально интегрированных компаний по проблемам законодательной поддержки градообразующих предприятий горно-металлургического комплекса. По итогам обсуждения были приняты Рекомендации органам федеральной законодательной и исполнительной власти, направленные на экономическую поддержку градообразующих предприятий и моногородов.
В утвержденный Правительством Перечень системообразующих организаций, имеющих стратегическое значение включено более 30 металлургических и горнодобывающих предприятий, которым возможно оказание поддержки со стороны государства.
Помимо этого, по предложению ЦС ГМПР и при поддержке Минпромторга России этот список был расширен за счет предприятий, оказавшихся в сложном финансово-экономическом положении. В их числе ОАО «Полиметалл», ГУП «Калининградский янтарный комбинат», «Кристалл» (Смоленск) и др.
ЦС ГМПР направлены предложения к Программе антикризисных мер Правительства РФ. В частности, о необходимости разработки программ перепрофилирования либо закрытия морально и физически изношенных неконкурентоспособных предприятий с условием обеспечения перевода работников на другие действующие или вновь созданные производства либо их переселения на другие территории. Обращено внимание на отсутствие концепции государственной политики в области оплаты труда, необходимость ограничения (замораживания) роста тарифов на услуги естественных монополий, принятия мер к недобросовестным коммерческим банкам и обеспечения реального сектора экономики доступными кредитами.
В 2009 году по инициативе и с участием членов Центрального Совета профсоюза оказана реальная конкретная помощь в запуске и обеспечении работы: комплекса в составе ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», ЗАО «Пикалевский Цемент» и ЗАО «Метахим» (Ленинградская обл.); ООО «Русский Вольфрам» в п. Светлогорье (Приморский край); ОАО «Металлургический завод «Электросталь» (Московская обл.); ОАО «Златоустовский металлургический завод» (Челябинская обл.); ООО «Барнаульский завод «Кристалл» (Алтайский край), ОАО «Победит» (Республика Северная Осетия-Алания) и др.
В целях системного анализа ситуации в отрасли ЦС ГМПР организовал еженедельный мониторинг предприятий ГМК, показатели которого регулярно публиковались на сайте ЦС ГМПР, направлялись в ФНПР и Ассоциацию базовых отраслей промышленности. Анализ информации позволял оперативно оценивать социально-экономическое положение в отрасли и подключать государственные органы исполнительной власти к решению проблемных вопросов предприятий и работающих членов ГМПР
В целях изучения и обмена опытом работы ЦС профсоюза организовал на базе Уральского социально-экономического института Академии труда и социальных отношений семинар-совещание на тему: «Действия профкомов первичных организаций по минимизации негативных последствий финансово-экономического кризиса». В ходе встречи была обсуждена социально-экономическая ситуация в отрасли, рассмотрены итоги выполнения Отраслевого тарифного соглашения по ГМК на 2006-2008 годы. За «круглым столом» состоялся обмен практическим опытом работы профкомов в условиях кризиса, рассмотрены вопросы индексации заработной платы в сложных экономических условиях, а также – о продлении Отраслевого тарифного соглашения на 2009 год.
Особое внимание вопросам деятельности профсоюзных организаций в условиях кризиса было уделено и на традиционной ежегодной встрече председателей профсоюзных комитетов предприятий трубной промышленности России и Украины, прошедшей на базе Волжского трубного завода (г. Волжский Волгоградской области).
В области содействия занятости
В 2009 году численность занятых в ГМК продолжала снижаться в основном из-за введения антикризисных мер, включающих «оптимизацию» численности за счет закрытия неэффективных производств, участков, рабочих мест и реструктуризации производства.
IV Пленум ЦС ГМПР определил как одну из главных задач профсоюза в сложившихся экономических условиях – сохранение рабочих мест. В связи с этим ЦС ГМПР, территориальные органы профсоюза и профсоюзные комитеты предприятий принимали превентивные меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в отрасли, в том числе – используя возможности, предоставленные Соглашением между Генеральной прокуратурой РФ и ФНПР о взаимодействии и сотрудничестве.
В рамках этой работы представители профсоюзных комитетов участвовали в деятельности антикризисных штабов на предприятиях и в регионах, основным направлением которой является мониторинг ситуации в промышленности для принятия оперативных мер по сохранению уровня занятости населения. Оперативно принимаемые меры по поддержанию уровня занятости позволили избежать массовых сокращений в отрасли. В результате фактическое сокращение численности оказалось в 1,5 раза меньше, чем было заявлено органам занятости населения, и сравнимо со сложившимися в последние годы темпами её снижения (3-4 проц.).
Трудоустройство высвобождаемых с предприятий во многих городах решалось региональными центрами занятости с участием территориальных органов ГМПР и работодателей. Основная форма - общественные работы и создание временных рабочих мест. Успешно воспользовались формами временной занятости работники «Барнаульского завода «Кристалл», Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь», комбината «Магнезит», предприятий «ММК-Метиз», «Уралстройщебень» и многих других.
Среднесписочная численность занятых в отрасли в 2009 году по данным Росстата (по видам экономической деятельности: добыча металлических руд, производство кокса, металлургическое производство) снизилась более чем на 80 тысяч человек. В это число входят и работники, переведенные в ходе продолжавшейся реструктуризации в дочерние (зависимые) предприятия, вышедшие на льготных условиях на пенсию, переведенные в другие учреждения.
По данным мониторинга, численность работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени, простоях, в вынужденных отпусках продолжает сокращаться. Вместе с тем, в простое все еще находится ряд предприятий Республики Хакасия, Приморского края, а также несколько производственных участков ряда предприятий Свердловской и Челябинской областей.
В области оплаты труда и социальных гарантий
Средняя заработная плата работников в целом по ГМК после 20%-ного снижения в 4 квартале 2008 года достигла докризисного уровня и составила около 23500 рублей. Однако на отдельных предприятиях, в т.ч. на вспомогательных предприятиях, выведенных в дочерние (зависимые), отраслевого машиностроения, заготовки вторичных металлов, снижение заработной платы составляет около 40 проц., и нет предпосылок для её значительного роста в ближайшее время.
Рост цен на потребительские товары, тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта, связи привел к снижению покупательной способности заработной платы горняков и металлургов. В докризисном 3 квартале 2008 года доля предприятий с заработной платой до 4 ПМ в месяц составляла 47%, а в Ш квартале 2009 года она увеличилась до 77%.
Позитивные изменения в экономике отрасли дали основание тарифной комиссии и Исполкому ЦС ГМПР при подготовке проекта Отраслевого тарифного соглашения на 2010 год сохранить подходы в области оплаты труда, заложенные в предыдущем соглашении, направленные на достижение 4-кратного превышения средней заработной платы на горных и металлургических предприятиях над величиной прожиточного минимума, сохранение Методики расчета Отраслевого стандарта оплаты труда.
В области развития социального партнерства
В течение отчетного периода ЦС ГМПР продолжал развивать сотрудничество с Ассоциацией промышленников горно-металлургического комплекса России (АМРОС), менеджментом вертикально интегрированных компаний.
Приоритетное внимание ЦС ГМПР уделял выполнению положений Соглашения и коллективных договоров. В отчетном периоде в отрасли действовало 535 коллективных договоров, охватывающих 98,8% работников предприятий, где имеются первичные профсоюзные организации ГМПР.
В условиях кризиса переговоры о заключении новых и продлении действующих коллективных договоров проходили в сложной обстановке при ужесточении позиции работодателей. Тем не менее, на многих предприятиях даже в сложившихся условиях коллективные договоры продлены на 1 год с приостановкой действия отдельных положений, касающихся, как правило, повышения уровня оплаты труда и финансирования социальных программ.
ЦС профсоюза поддержал практику заключения временных соглашений профсоюзных комитетов с работодателями. Эти документы содержали обязательства сторон по сохранению рабочих мест, оговаривали порядок оплаты труда персонала за время вынужденного простоя, ряд других актуальных вопросов, направленных на социальную защиту работников.
В апреле 2009 г. закончился срок действия Отраслевого тарифного соглашения по ГМК РФ на 2006-2008 годы.
Работа над новым ОТС на 2009-2011 годы существенно осложнилась из-за негативных последствий кризиса. В этих условиях было принято совместное решение ЦС ГМПР и Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» (АМРОС) о продлении до 31 декабря 2009 г. действующего ОТС.
В ходе переговоров тарифная комиссия ЦС профсоюза, учитывая негативные последствия кризиса, с целью максимально возможного сохранения рабочих мест сочла возможным согласиться с приостановкой ряда пунктов ОТС, главные из которых определяли рост реальной заработной платы в отрасли. В ходе переговоров было отмечено, что в предстоящий период необходимо сосредоточить усилия на максимально возможном сохранении покупательной способности заработной платы работников, используя индексацию, порядок проведения которой установлен в коллективных договорах. Этот пункт ОТС профсоюзной стороне в ходе переговоров удалось отстоять.
Представители ЦС ГМПР участвовали во всех заседаниях социальных советов – органов социального партнерства на уровне компаний. Работа советов содействовала достижению баланса интересов сторон и вместе с этим – росту эффективности производства и повышению конкурентоспособности компаний, усилению социальной защищенности работников.
В течение года состоялись заседания социальных советов ООО «ЕвразХолдинг», УК «Металлоинвест», ОАО «ТМК», ОК «РУСАЛ», ЗАО «Энергопром Менеджмент».
Так, в ходе заседания социально-производственного совета ООО «ЕвразХолдинг» стороны подписали Соглашение о совместных действиях, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности на предприятиях холдинга.
В рамках укрепления социального партнерства ЦС ГМПР принял участие в семинаре-совещании руководителей и специалистов горнорудных и металлургических предприятий, организованном Корпорацией производителей черных металлов «Чермет». В докладе председателя профсоюза М.В. Тарасенко «Применение продленного Отраслевого тарифного соглашения на предприятиях ГМК в 2009 году» было отражено влияние финансово-экономического кризиса на металлургическую отрасль, приведена информация об объемах сокращения производства, численности работников, снижении заработной платы и ее покупательной способности. Особое внимание было уделено социальной политике вертикально интегрированных компаний и позиции профсоюза в условиях кризиса.
ЦС профсоюза принял участие в IV Международной научно-практической конференции «Роль профсоюзов в становлении гражданского общества в России». С докладом «Социальное партнерство в горно-металлургическом комплексе России» выступил заместитель председателя ГМПР А.В. Шведов.
Социальное партнерство в отрасли в период кризиса испытывает проверку на прочность. Социальная ответственность бизнеса еще не стала доминирующей в принятии управленческих решений многими руководителями предприятий, и органы профсоюза при защите интересов работников вынуждены зачастую проявлять твердость, настойчивость, а если требуется, то и прибегать к возбуждению коллективных трудовых споров.
В области охраны труда
В 2009 году была продолжена работа по усилению деятельности органов профсоюза, осуществляющих контроль состояния охраны труда и окружающей среды.
Число уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда ГМПР, несмотря на общее сокращение численности работающих, удерживается на уровне более чем 13000 человек, из них 1300 – старшие уполномоченные. В 284 совместных комитетах (комиссиях) по охране труда организаций работает 1070 представителей профсоюзных органов. Сохраняется численность технических инспекторов профсоюза – 50 человек.
Работа профсоюзных органов и актива по охране труда строилась совместно с администрацией предприятий, государственными органами управления, надзора и контроля и была направлена на предупреждение производственного травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, улучшение состояния окружающей среды.
С соблюдением требований безопасности и производственной санитарии приняты в эксплуатацию 50 производственных объектов, проведено 245 проверок организаций по выполнению мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры и соглашения по охране труда.
Техническими инспекторами труда ГМПР с привлечением актива по охране труда проведено 480 обследований предприятий, в том числе 165 – совместно с органами государственного надзора и контроля. По их результатам выдано 543 предписания и представления об устранении более 3000 нарушений норм охраны труда и окружающей среды. В том числе: о немедленной приостановке работ в связи с реальной угрозой жизни и здоровью работников – 10; о привлечении нарушителей к ответственности за нарушение норм охраны труда и окружающей среды – 198.
В 2009 г. были проведены целевые инспекционные проверки соблюдения работодателями требований, изложенных в статье 221 ТК РФ по обеспечению работников бесплатными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, статьях 212 и 215 ТК РФ – о соответствии требованиям охраны труда и промышленной безопасности вновь вводимых и эксплуатирующихся зданий, сооружений и оборудования, технологических процессов, применяемых инструментов и материалов, а также в статьях 227, 231, устанавливающих порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и др.
Так, техническая инспекция труда ГМПР по Иркутской области совместно с Государственной инспекцией труда и Ростехнадзором провела 9 таких обследований.
Продолжая практику регулярного повышения квалификации технических инспекторов труда ГМПР, ЦС профсоюза организовал для них семинар на базе Открытого института охраны труда и экологии Академии труда и социальных отношений. Были обсуждены актуальные вопросы о выполнении решений VI съезда ГМПР в области охраны труда, основные направления работы инспекции и уполномоченных по охране труда на 2009 год, заслушаны сообщения специалистов Государственной инспекции труда и Ростехнадзора, Фонда социального страхования РФ, Роспотребнадзора, Минздравсоцразвития России, лекции специалистов и сотрудников научных учреждений, занимающихся проблемами охраны труда.
Под руководством заместителя председателя профсоюза И.В. Леденевой проведена очередная аттестация главных технических и технических инспекторов труда ГМПР с вручением им удостоверений на право участия в работе государственных комиссий по проверке знаний руководителями и специалистами норм охраны труда.
В территориальных и первичных профсоюзных организациях активно проводилось обучение уполномоченных по охране труда, при этом максимально использовались средства Фонда социального страхования РФ, предусмотренные на эти цели.
Важным направлением активизации работы уполномоченных по охране труда стали смотры-конкурсы на звание «Лучшего уполномоченного по охране труда ФНПР», в профсоюзе и в первичных профсоюзных организациях.
Решением исполкома ЦС профсоюза «Об итогах отраслевого этапа смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР» в 2007-2008 годах признаны 22 уполномоченных по охране труда, они были награждены Почетными грамотами ЦС профсоюза и денежными премиями.
По представлению исполкома ЦС профсоюза исполкомом ФНПР по итогам смотра «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР» в 2007-2008 годах признаны и награждены:
нагрудным знаком – 1 и дипломами – 3 человека (работники предприятий – активисты ГМПР).
Одним из основных направлений работы профсоюзных органов в сфере охраны труда оставалось их участие в аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
По данным аттестации, в отрасли имеется более 400 тысяч рабочих мест, из них в зоне оптимальных и допустимых условий труда находится лишь около 40 процентов их общего числа.
Проблемы обустройства рабочих мест до соответствия требованиям безопасности труда требуют активизации работы представителей профсоюзных органов в составах аттестационных комиссий, ужесточения контроля за объективностью оценки их состояния. Это связано, прежде всего, с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» и приказом Минздравсоцразвития России № 45н от 16.02.2009г. «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» определено, что все виды компенсаций за работу во вредных условиях труда, в том числе и выдача бесплатно молока, будут устанавливаться только по результатам аттестации рабочих мест. Указанные нормативные правовые акты стали предметом внимательного изучения на семинаре технической инспекции труда.
В организации работы по аттестации рабочих мест ЦС профсоюза опирался на территориальные органы и скоординированные действия технических инспекторов труда ГМПР.
Президиум Кемеровского облсовета ГМПР, рассмотрев вопрос «О ситуации с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях, подконтрольных территориальной организации ГМПР», принял к сведению сообщение технической инспекции труда региона по обсуждаемому вопросу. Президиум констатировал, что требования к проведению аттестации, установленные нормативными актами, в организациях в основном выполняются. В то же время установлено, что предпочтение в выборе организаций, производящих замеры уровней вредных производственных факторов на рабочих местах, должно быть отдано специализированным организациям, оснащенным современным измерительным оборудованием и владеющим методами проверки, позволяющими объективно оценивать состояние условий труда.
Иркутский областной комитет ГМПР организовал и провел обучение представителей профсоюзного актива предприятий правилам аттестации рабочих мест. В испытательной лаборатории по условиям труда Иркутского технического университета для слушателей был организован практический курс о порядке проведения инструментальных замеров уровня вредных факторов производственной среды, оформления протоколов исследований. Обучающиеся методом тестирования прошли проверку уровня усвоения полученных знаний, им были вручены удостоверения об окончании курсов. Помимо этого, областным комитетом была приобретена и направлена в профкомы методическая литература, необходимая при проведении аттестации рабочих мест.
Комплекс мер по улучшению условий труда, содержащийся в Отраслевом тарифном соглашении и коллективных договорах предприятий, позволяет последовательно снижать уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В процессе сертификации работ по охране труда стали шире использоваться современные системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и сохранения окружающей среды, адаптированные к современным российским и международным стандартам (ГОСТ Р 12.006-2002, OHSAS 18001-99, ISO 14000-1996) по примеру акционерных обществ: «Северсталь», Нижнетагильский и Западно-Сибирский металлургические комбинаты и др.
По предварительным данным, общий травматизм по сравнению с 2008 годом снизился на 30 процентов, смертельный на 11 процентов, тяжелый на 40 процентов, групповой на 36 процентов, в то же время коэффициент тяжести (Кт) травматизма – вырос на 10 процентов.
Перед профорганами по-прежнему остро стоят вопросы защиты прав работников, пострадавших на производстве, возмещения им вреда в размерах, установленных законодательством, Отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
ЦС профсоюза уделял большое внимание проблеме смертности на рабочих местах от общих заболеваний. По имеющейся информации, только за 6 месяцев 2009 года в организациях произошло 35 таких случаев, большей частью с работающими во вредных условиях труда. Эти случаи не являются страховыми, они не связываются с производством и не дают прав семьям работников претендовать на получение единовременных страховых выплат в соответствии с законодательством и с пунктом 7.6 действующего ОТС. Анализ материалов расследования этих случаев показал, что при проведении предварительных и периодических осмотров ни у одного из этих работников, средний возраст которых не превышает 50 лет, не было выявлено противопоказаний к работе во вредных условиях труда.
В то же время по инициативе и при участии профкомов акционерных обществ «Металлургический завод «Электросталь», «Ступинская металлургическая компания» в 2009 году организован дополнительный углубленный медицинский контроль состояния здоровья более чем 1200 работников, который выявил у некоторых из них начальные формы заболеваний и им было назначено соответствующее лечение.
Всего в 2009 году в организациях прошли периодический и углубленный медицинский осмотр более 400 тыс. работников, производственная деятельность которых связана с воздействием вредных производственных факторов. При этом вновь выявлено более 700 случаев профессиональных заболеваний. Для проведения дополнительных медосмотров привлекались средства Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренные на эти цели. Силикоз, флюороз, неврит слухового нерва, пылевой бронхит, пневмокониоз, виброболезнь и болезни опорно-двигательного аппарата составляют 89 процентов от общего количества выявленных профзаболеваний.
Исходя из этого, исполком ЦС ГМПР 29 октября рассмотрел вопрос «О медицинских осмотрах работников горно-металлургического комплекса, занятых во вредных условиях труда» и принял постановление, направленное на ужесточение профсоюзного контроля организаций за проведением медицинских осмотров. По итогам дополнительного изучения проблем в органы государственной исполнительной власти будут направлены предложения ЦС профсоюза по улучшению действующей нормативной правовой базы проведения медосмотров, решению других вопросов медицины труда.
Оставались в числе приоритетных и были предметом постоянного контроля со стороны ЦС профсоюза, технической инспекции труда ГМПР вопросы обеспечения работников СИЗ.
Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законодательству рассмотрела вопрос об обеспечении работников горно-металлургического комплекса СИЗ. Комиссия отметила, что в организациях практически завершен переход на новые Типовые нормы обеспечения работников горно-металлургического комплекса сертифицированными средствами индивидуальной защиты (утверждены 26 декабря 2006 года приказом Минздравсоцразвития России № 873).
Переход стал возможен лишь после издания, по требованию ЦС профсоюза, приказа Минздравсоцразвития России № 374 от 25.06.2009 г. «О признании утратившими силу «Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности», утвержденных постановлением Минтруда № 61 от 8 декабря 1997 года, отсутствие которого позволяло работодателям применять и старые нормы обеспечения СИЗ.
ЦС профсоюза уделял постоянное внимание состоянию окружающей среды в регионах дислокации предприятий горно-металлургического комплекса, где все еще сохраняется высокий уровень загрязнения промышленными отходами воздушного и водного бассейнов, прилегающих территорий и промплощадок.
Основные причины неудовлетворительного состояния окружающей и производственной среды: изношенность основных производственных фондов, в том числе пыле,- газо, - водоочистного оборудования; невыполнение нормативных объемов и несоблюдение графиков планово-предупредительных и ремонтных работ оборудования и др.
Техническая инспекция труда ГМПР, территориальные профорганы, выполняя решения VI съезда ГМПР, принимают меры по усилению профсоюзного влияния на улучшение окружающей среды в районах расположения предприятий металлургического комплекса.