Geum.ru

План развития городского поселения «Город Амурск» на 2011-2015 годы 2010 год

Вид материалаРешение

Содержание


2.3. Человеческий потенциал
Рис. 7. Половозрастная структура населения на 1 января 2009 года (чел.)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

2.3. Человеческий потенциал





Демография



В городе Амурске рост численности населения происходил до начала 90-ых годов, что было характерно для всего Хабаровского края в целом и связано с активной индустриализацией региона в этот период. При этом в Амурске отмечались самые высокие темпы роста численности населения по сравнению с другими муниципальными образованиями и краем в целом. В последующий период в городе Амурске, как и в большинстве муниципалитетов, наблюдается снижение демографического потенциала, и темпы потери населения превосходили аналогичные показатели других поселений и муниципалитетов комсомольской агломерации.

На 1 января 2010 года численность населения в Амурске составила 45265 человек, сократившись за последние 5 лет более чем на 3%. Для сравнения – в целом Хабаровский край за этот же период потерял более 8% населения.

Динамика численности населения в последние пять лет представлена на рис. 3. Как видно из рис. 5,6 причинами сокращения населения являются как естественные, так и миграционные факторы. В 2009 году в Амурске число умерших превысило число родившихся в 1,2 раза, а число уехавших из города в 1,55 превысило число прибывших.







Рис. 3. Численность населения города Амурска (на начало года)
Рис. 4. Распределение населения по возрастам трудоспособности

Главной причиной миграционного оттока является сокращение мест приложения труда, снижение уровня жизни населения.

Амурск испытывает сильное влияние наиболее развитых многофункциональных крупных центров Хабаровского края: на севере – города Комсомольска-на-Амуре, на юге - города Хабаровска. Эти города являются привлекательными для молодого и активного поколения благодаря более широким возможностям трудоустройства и повышение своего благосостояния, образования, организации досуга.

Уменьшающийся разрыв между числом умерших и родившихся на протяжении последних пяти лет еще позволил городу выйти на положительные значения показателя естественного прироста. В Амурске в 2009 году первое место с большим отрывом занимает смертность от сердечнососудистых заболеваний. В городе отмечается высокий уровень младенческой смертности, значительно превышающий краевые показатели, в городе он составил 13 чел. на 1000 родившихся против краевого показателя 10,1 чел.

Высока смертность в трудоспособном возрасте (особенно мужчин). Причины ранней смертности мужчин носят как медицинский, так и социальный характер. К причинам медицинского характера можно отнести:
  • ограниченную доступность для населения специализированной помощи;
  • отсутствие системы профилактики заболеваний, что ограничивает возможности по раннему выявлению гипертонической болезни, онкологии и предупреждению их развития;
  • по-прежнему недостаточную материально-техническую базу медицинских учреждений.

Социальные причины:
  • отсутствие навыков здорового образа жизни и наблюдения за своим здоровьем;
  • злоупотребление спиртными напитками, незнание последствий гипертонической болезни, равно как и отсутствие информации о способах купирования сердечных приступов.


Рис. 5. Естественные факторы изменения численности населения (чел.)
Рис. 6. Миграционные факторы изменения численности населения (чел.)

С точки зрения определения перспективных характеристик человеческого потенциала важна возрастная структура населения. В последние пять лет произошли изменения в соотношении доли населения в трудоспособном и нетрудоспособном возрасте. По сравнению с 2005 годом, сократилась доля населения младше трудоспособного возраста на два процентных пункта при одновременном росте доли населения старше трудоспособного возраста (рис. 4.)

Вместе с тем, в ближайшие 10 лет эта тенденция будет усиливаться. Как видно на рис. 7, приток молодежи в группы трудоспособного возраста в этот период сократится более чем в 1,5 раза. При этом пенсионного возраста достигнут относительно полные группы 45-55-летних жителей города. Если не будет дополнительной миграционной подпитки, дефицит трудовых ресурсов может стать фактором, сдерживающим развитие города.

Рис. 7. Половозрастная структура населения на 1 января 2009 года (чел.)




Трудовой потенциал


Доля учтенных занятых в общей численности трудоспособного населения составляет 44,1%. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция сокращения занятости на крупных и средних предприятиях (рис.9). В значительной мере сокращение спроса на рабочую силу на этих предприятиях компенсировались предложением рабочих мест в малом бизнесе, где трудоустроено до 30% занятых в экономике города. По официальным данным более 800 амурчан работают за пределами города. Однако можно предположить, что эти данные не в полной мере отражают реальные масштабы маятниковой миграции.

В 2009 году число регистрируемых безработных в городе Амурске составило 4224 человека и выросло по сравнению с 2008 годом на 46,5%. Тенденция сокращения уровня безработицы (рис. 8) в докризисный период, в 2009 году прервалась. Уровень безработицы составил 4,7% и вырос по сравнению с началом года в 1,7 раза. В то же время, показатели зарегистрированной безработицы по-прежнему уступают среднекраевым данным, которые достигли в 2009 году 10,5 %.

Большинство трудоспособного населения – это учащиеся, самозанятые (главным образом в личном подсобном и домашнем хозяйстве), неучтенные временно работающие. Такая ситуация на рынке труда характерна для многих муниципалитетов Дальнего Востока. Вовлечение этих категорий населения в регулярную организованную трудовую деятельность, как правило, достаточно затруднительно.

Несмотря на относительно высокий общий уровень безработицы, нельзя не отметить ее структурный характер, так как даже кризис не решил проблему дефицита квалифицированных кадров. Согласно данным опросов руководителей крупных предприятий города, большинство из них готовы расширять занятость на своих предприятиях, но не делают это в том числе и по причине несоответствия качества предлагаемой рабочей силы требованиям их производства.


Рис. 8. Численность зарегистрированных безработные на конец года (чел.)
Рис. 9. Среднесписочная численность работников в организациях