План развития городского поселения «Город Амурск» на 2011-2015 годы 2010 год

Вид материала

Решение

Содержание 3.5. Физическая культура и спорт Сильные стороны 4. Оценка качества муниципального управления 4.1. Общая характеристика системы муниципального управления

Подобный материал:

• «Комплексной программе социально-экономического развития городского округа город Сибай, 2961.13kb.
• Доклад по отчету  об исполнении  бюджета Почепского городского поселения  за 2010 год, 106.8kb.
• Комплексный инвестиционный план развития Кондопожского городского поселения в 2011, 3455.19kb.
• Отчет главы администрации городского поселения «Город Алексеевка», 156.25kb.
• Программа "Молодежь тоса наше настоящее и будущее!" Тос №16 городского поселения «Город, 102.69kb.
• Программа развития побратимского и внешнеэкономического сотрудничества на 2011-2015, 203.29kb.
• Совет городского округа город сибай республики Башкортостан, 2961.11kb.
• Отчет главы администрации городского поселения «Город Алексеевка», 68.78kb.
• Отчет главы Симского городского поселения Одеятельности администрации Симского городского, 402.08kb.
• Администрация городского поселения город жуков постановление, 26.03kb.

3.5. Физическая культура и спорт

На территории города функционирует 55 спортивных сооружений, из них 1 стадион, 16 плоскостных сооружений, 15 спортивных залов, 4 плавательных бассейна.

Несмотря на то, что в ведении городской администрации не имеется собственных спортивных сооружений, в городе успешно реализуется целенаправленная политика по привлечению жителей к систематическим занятиям физической культурой и спортом. На регулярной основе проводятся соревнования по стритболу, лыжным гонкам, волейболу, футболу (в т.ч. минифутболу), шахматам и русским шашкам, настольному теннису, гиревому спорту, хоккею с шайбой и мячом, баскетболу, боксу, самбо, дзюдо и др. видам спорта, также проводятся спортивные соревнования для детей с ограниченными возможностями. Ежегодно в этих соревнованиях принимает участие более 2,5 тыс. чел.

Городские спортсмены и спортивные команды постоянно участвуют в краевых и окружных соревнованиях. Ежегодно от города Амурска в них принимает участие более 1 тыс. чел.

Отдельное внимание уделяется ветеранам спорта – для них проводятся специальные спортивные соревнования. Усилия городской администрации направлены также на обеспечение условий для занятия физкультурой и спортом по месту жительства – оказывается поддержка дворовым спортивным командам, заливаются хоккейные коробки, создана и функционирует группа здоровья для женщин любого возраста.

Благодаря предпринимаемым усилиям значение такого показателя как «доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» по итогам 2009 г. составляет в городе Амурске 15,5 %, что сопоставимо с аналогичными показателями таких крупных городов края как Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре (17,9 %).

Выводы (SWOT)
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ	СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Разнообразие видов деятельности и услуг, реализуемых для населения города в социальной сфере. Наличие в городе уникальных объектов социальной инфраструктуры (ботанический сад). Наличие значимой поддержки социальной сферы со стороны отдельных коммерческих структур (компания «Полиметалл»).	Недостаточная материально-техническая база учреждений социальной сферы.

ВОЗМОЖНОСТИ	УГРОЗЫ
Дальнейшее расширение спектра и качества услуг, предоставляемых населению в социальной сфере	Невозможность увеличения ресурсов, вкладываемых в развитие социальной сферы в связи с отсутствием роста доходной базы городского бюджета и обострением проблем в городском хозяйстве.

4. Оценка качества муниципального управления

4.1. Общая характеристика системы муниципального управления

Муниципальное управление города Амурска рассматривалось при проведении оценки как система взаимосвязанных элементов, образующих единую целостность определенного качества во взаимодействии с другими муниципальными образованиями, местным сообществом поселения, общественными институтами, образующими окружающую среду муниципалитета, и включающая:

органы местного самоуправления поселения в качестве «субъекта управления» и организационную структуру администрации города Амурска;

ресурсы, включая муниципальное имущество, муниципальные услуги и бюджет поселения в качестве объекта управления;

муниципальные правовые акты поселения, определяющие правила, порядки и требования к процессу муниципального управления;

основные процедуры муниципального управления (прогнозирование, планирование, мониторинг и оценка, контроль, информационное сопровождение деятельности администрации поселения;

основные документы планирования;

механизмы взаимодействия администрации поселения с общественностью города, органами местного самоуправления Амурского района, другими муниципальными образованиями;

организацию реализации полномочия по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

организацию предоставления муниципальных услуг.

В настоящее время в целом муниципальная правовая база городского поселения «Город Амурск» содержит основные муниципальные правовые акты, которые обеспечивают исполнение органами местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в рамках установленных федеральным законодательством требований.

Анализ муниципальных правовых актов показал отсутствие в них каких-либо противоречий относительно полномочий городского поселения и организации решения вопросов местного значения установленным законодательным требованиям.

Вместе с тем, продолжающийся процесс реформирования государственного и муниципального управления играет одну из первостепенных причин несформированности муниципальных систем управления в целом и систем планирования в частности, поскольку достаточное количество принятых на федеральном уровне решений относительно мер реформирования имеют различные сроки исполнения. В связи с этим выводы о результатах оценки муниципального управления города Амурска должны учитывать незавершенность процесса реформ в России, а предложения в части совершенствования процедур муниципального управления учитывать сроки, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с федеральным законодательством в установленные сроки должны быть завершены на муниципальном уровне следующие основные группы мероприятий:

1. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" должны быть определены муниципальные услуги, сформированы реестры муниципальных услуг, утверждены административные регламенты муниципальных услуг и их стандарты, сформированы перечни платных муниципальных услуг и определены методики расчета размера платы за предоставление платных муниципальных услуг.

2. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст.9, п.4) необходимо разработать и принять документы территориального планирования, поскольку без такой документации не допускается принятие органом местного самоуправления решений о резервировании и изъятии земель для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую.

3. В соответствии с Федеральным законом РФ от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений до 1 декабря 2010 года принять решения об определении типов муниципальных учреждений (казенные, автономные и бюджетные учреждения).

4. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в срок до 1 января 2012 года произвести отчуждение или перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 данного Закона и не переданного в установленном этим Законом порядке.

Перечисленные основные требования определяют необходимость проведения в городском поселении в рамках Плана развития на период до 2015 года комплекса мероприятий правового и организационного характера.