Темы курсовых работ Темы дипломных работ гоувпо «удмуртский государственный университет» Кафедра теории и истории государства и права

Вид материала

Диплом

Содержание Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов очной формы обучения (сокращенные сроки) Политические права и свободы человека и гражданина: понятие, виды, отличие от других прав и свобод, нормативное содержание, их р Конституционные обязанности граждан РФ: понятие, виды, характеристика. Соотношение конституционных обязанностей с конституционны В качестве основной литературы для изучения курса рекомендуется Методические рекомендации Программа практических (семинарских) занятий для студентов очной формы обучения к занятию №1

Подобный материал:

• Темы курсовых работ Темы выпускных квалификационных работ федеральное агентство, 1481.54kb.
• Тематика курсовых работ. Темы работ слушатели выбирают по номеру зачетной книжки. Если, 36.58kb.
• Примерные темы курсовых работ кафедра истории государства и права, 1257.27kb.
• Литература экз вопросы контрольная работа темы курсовых работ гоувпо «удмуртский государственный, 911.7kb.
• Темы курсовых работ по Теории государства и права Характеристика общей теории права, 21.39kb.
• Темы курсовых работ по истории отечественного государства и права для очного отделения, 27.95kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине «Теория государства и права» Актуальные проблемы, 15.21kb.
• Темы рефератов, курсовых и дипломных работ по курсу Темы курсовых и дипломных работ., 20.05kb.
• Инструкция по работе с задачей «Темы курсовых работ», 22.38kb.
• Темы курсовых работ по теории права и государства для 1 курса (выбор темы осуществляется, 593.48kb.

Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов очной формы обучения по специальности «Юриспруденция», квалификация «юрист» и для студентов очной формы обучения направления «Бакалавр права».

№	Тема	Количество часов
Лекции	Семинары	Лабораторный практикум	Самостоятельная работа
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 11. 12. 13. 14. 15.	Конституционное право РФ как отрасль Российского права. Наука Конституционного права РФ. Конституционно – правовая ответственность в РФ Конституционное развитие России. Конституция РФ 1993 г.. Основы конституционного строя РФ. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Государственное (федеративное) устройство РФ. Конституционные основы системы органов российского государства. Избирательное право и избирательная система РФ. Президент РФ. Федеральное Собрание РФ. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ. Судебная власть в РФ. Прокуратура РФ. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ. ВСЕГО:	4 2 2 8 10 12 10 2 8 4 6 6 2 2 6 4 88	2 2 4 6 6 4 - 4 - 2 2 - - - - 32

Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов очной формы обучения (сокращенные сроки)

№	Тема	Количество часов
Лекции	Семинары	Лабораторный практикум	Самостоятельная работа
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.	Конституционное право РФ как отрасль Российского права. Наука Конституционного права РФ. Конституция РФ 1993 г.. Основы конституционного строя РФ. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Государственное (федеративное) устройство РФ. Избирательное право и избирательная система РФ. Президент РФ. Федеральное Собрание РФ. Правительство РФ. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ. Всего:	2 2 2 2 2 2 2 2 - 2 - 18	- - 2 2 2 2 - 2 2 2 2 16

6. Содержание курса лекционных занятий

Лекция 1. Конституционное право РФ как отрасль российского права (4 часа).

1. Понятие, предмет, метод конституционного права как отрасли права.
   
2. Конституционно-правовые нормы, особенности их содержания, классификация. Конституционно-правовые институты.
   
3. Конституционно-правовые отношения: содержание, субъекты, объекты. Виды конституционно – правовых отношений.
   
4. Источники Конституционного права: понятие и виды. Конституция РФ – основной источник конституционного права. Место и роль законов как источников конституционного права. Виды федеральных законов: конституционные, о поправках к Конституции РФ, обычные. Указы и распоряжения Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Конституции, указы, законы, нормативно – правовые акты высших должностных лиц и высших органов исполнительной власти субъектов РФ. Нормативно – правовые акты органов местных самоуправления. Нормативно – правовые природа деклараций. Конституционно – правовые договоры и соглашения, их место в системе источников конституционного права. Решения судов (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ) и проблемы определения их в качестве источников конституционного права РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры – составная часть правовой системы конституционного права РФ.
   
5. Система конституционного права РФ. Конституционное право в системе российского права.
   

Лекция 2. Наука Конституционного права РФ (2 часа).

1. Понятие и предмет науки Конституционного права. Место Конституционного права в системе юридических наук. Система науки Конституционного права.
   
2. Источники и методология науки Конституционного права РФ.
   
3. Проблемы развития современной науки Конституционного права РФ.
   

Конституционное право РФ как учебная дисциплина.

Лекция 3. Конституционно – правовая ответственность в РФ.

1. Понятие конституционно – правовые ответственности.
   
2. Конституционное правонарушение (деликт).
   
3. Конституционно – правовые санкции; их виды.
   

Лекция 4. Конституционное развитие России. Конституция РФ 1993 г. (8 часов).

1. Понятие и сущность Конституции, основное содержание и виды. Сущность Конституции РФ.
   
2. Этапы конституционного развития России: дореволюционный (до 1917 г.), советский (с 1917 по 1993) и пост – советский (с 1993 г.)
   
3. Конституционная реформа в РФ (1989-1993 гг..): основные этапы и итоги. Особенности подготовки и принятия Конституции РФ 1993 г..
   
4. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г..
   
5. Порядок принятия и изменения Конституции РФ. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.
   
6. Функции Конституции РФ 1993 г.
   
7. Юридические свойства Конституции РФ.
   
8. Правовая охрана Конституции РФ. Толкование Конституции РФ.
   
9. 
   

Лекция 5. Основы конституционного строя РФ (10 часов).

1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя, соотношение понятий «конституционный строй», «государственный строй», «общественный строй». Принципы конституционного строя, их закрепление в Конституции РФ и развитие в текущем законодательстве. Классификация и принципы конституционного строя; принципы, определяющие источник государственной власти и ее принадлежность; принципы, закрепляющие место человека в обществе и государстве, его участие в осуществлении власти; принципы, складывающиеся в сфере отношений власти и права; принципы, отражающие типы экономической и социальной систем и определяющие роль государства в экономической и социальной сферах общественной жизни; принципы, определяющие форму государственного устройства и начала территориального распределения власти; принципы, устанавливающие модель организации и систему государственных органов. Целостность и незыблемость основ конституционного строя РФ.
   
2. Конституционные характеристики российского государства. Понятие и признаки демократического государства. Россия как федеративное государство, основные принципы построения. Правовое государство, основные свойства. Республиканская форма правления, основные признаки. Социальное государство. Россия – светское государство.
   
3. конституционное закрепление принадлежности государства. Понятия «суверенитет народа», «суверенитет государства», «суверенитет нации», их основные характеристики и соотношение.
   
4. конституционные основы организации государственной власти. Принцип разделения властей. Понятие, содержание и проблема осуществления. Разделение властей по «горизонтали» и «вертикали».
   
5. конституционные формы осуществления власти народом: непосредственно, через органы государственно власти и органы местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление – виды публичной власти народа России. Формы осуществления власти народом: непосредственная и представительная демократия. Формы непосредственной демократии и их характеристика. Институт референдума. Понятие и виды. Требования к вопросам и порядку проведения. Правовая значимости результатов референдума. Особенности проведения референдума в субъектах РФ и на уровне местного самоуправления. Плебисцит: отличие от референдума, особенности проведения. Выборы как форма непосредственная демократии. Виды и характеристика иных форм непосредственная демократии: собрания, сходы, публичные слушания, правотворческая инициативе, территориальное общественная самоуправления, опросы и др.
   
6. Гражданское общество: понятие и сущность структура гражданского общества в РФ. Основные модели взаимоотношений государства и гражданского общества. Пределы вмешательства в сферу гражданского общества.
   
7. Конституционно – правовой статус политических партий. Политические партии – основной субъект политического процесса, проведение выборов. Понятия политических партий, партийной системы. Характеристика партийной системы в РФ (однопартийная, двухпартий, многопартийной). Федеральное законодательство о политических партиях: общая характеристика. Основные требования к созданию политических партий. Политическая партия и государство, основные вопросы взаимодействия. Источники финансирование. Институт ответственности. Порядок приостановления, прекращения и ликвидации партии.
   
8. конституционно – правовой статус иных (помимо партий) общественных объединений. Конституционно – правовое законодательство об общественных объединениях. Виды общественных объединений, их роль в политическом процессе, функционировании гражданского общества, разрешении социальных конфликтов и защите прав граждан. Пределы прав общественных объединений. Конституционно – правовая ответственность общественных объединений.
   
9. конституционно – правовой статус средств массовой информации, их функции и роль в осуществлении государственной власти, функционировании гражданского общества и формировании общественного мнения. Особенности законодательства о средствах массовой информации.
   
10. конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционные основы института собственности, равноправие форм собственности, свобода экономической деятельности, свобода конкуренции. Конституционное регулирование социальных отношений, культуры. Роль государства в экономической и социальной деятельности: варианты конституционного закрепления.
    

Лекция 6. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ (16 часов).

1. .Конституционно - правовой статус человека и гражданина как институт Конституционного права РФ: понятие и элементы. Соотношение понятий «человек», «гражданин», «личность».
   
2. Понятие принципов конституционно – правового статус личности в России: свобода личности; неотчуждаемость основных прав и свобод человека; равноправие; всеобщность прав и свобод; обязательность обеспечения государством прав и свобод человека и гражданина; непосредственное действие конституционных прав и свобод человека и гражданина; соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе; гарантированность конституционного статуса личности, ее прав и свобод.
   
3. Гражданство РФ:
   

1) Понятие гражданства.

2) Принципы российского гражданства.

3) Гражданство как конституционно – правовой институт. Основания и порядок приобретения гражданства РФ. Гражданство детей. Порядок решения вопросов российского гражданства. Порядок прекращения гражданства.

4. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
   
5. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Институт политического убежища. Российские соотечественники за рубежом.
   
6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ: понятие. юридические свойства. Права человека, гражданина, личности. Система конституционных прав и свобод. Критерии классификации прав и свобод.
   

Личные (гражданские) права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание, их реализация.

Политические права и свободы человека и гражданина: понятие, виды, отличие от других прав и свобод, нормативное содержание, их реализация.

Экономические, социальные и культурные права и свободы, нормативное содержание, особенности, их реализация. Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

7. Конституционные обязанности граждан РФ: понятие, виды, характеристика. Соотношение конституционных обязанностей с конституционными правами.
   
8. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие и виды. Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ.
   

Лекция 7. Государственное (федеративное)устройство РФ (12 часов).

1. Понятие и принципы государственного устройства. Форма государственного устройства.

Унитарное государство. Организация власти. Принципы государственного устройства, демократизма и централизма в деятельности унитарного государства.

Федеративное государство. Принципы, положенные в основу федеративной формы государственного устройства: территориальный, национальный и национально-территориальный. Договорной и конституционный способы образования Федерации.

Конфедерация – форма объединения государств, ее особенности. Автономия.

2. История российского федерализма, становление и развитие Российской Федерации. Конституционное закрепление федеративного устройства России. Состав РФ. Основные принципы и проблемы современного российского федерализма.

3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации: суверенитет, территориальная целостность, система высших органов государственной власти, единая система права, федеральная государственная собственность, единая денежная и кредитная система, международная система РФ, государственный язык, государственная символика РФ – член Содружества независимых государств.

4. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведение РФ и ее субъектов. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
   
5. Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Понятие субъекта Федерации. Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ. Виды субъектов РФ. Компетенция субъектов РФ, конституционно – правовой статус республик, краев, областей, городов федерального значения. Их правовая природа и полномочия.
   
6. Автономия в России
   
7. Административно-территориальное деление в РФ.
   

Лекция 8. Конституционные основы организации государственной власти в РФ (2часа).

1. Понятие и признаки государственного органа в РФ.
   
2. Конституционное закрепление системы государственных органов в РФ. Виды государственных органов в РФ.
   
3. Конституционные принципы построения и деятельности государственных органов: приоритет прав и свобод человека, народовластие, федерализм, разделение властей, законность, деидеологизация, светскость.
   
4. Конституционно-правовой статус государственных органов.
   

Лекция 9. Избирательное право и избирательная система в РФ (6 часов).

1. Понятие и социальная роль выборов. Виды выборов.
   
2. Избирательное право и избирательная система: соотношение понятий. Избирательное право как конституционно – правовой институт. Источники избирательного права. Избирательное право как субъективное право гражданина.
   
3. Принципы избирательного права: всеобщее, равное избирательное право, прямое избирательное право, тайное голосование, добровольность и др. Ограничения избирательных прав в РФ.
   
4. Виды избирательной системы. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, их основные характеристики. Смешанные избирательные системы.
   
5. Избирательный процесс: понятие, стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов, их виды. Образование избирательных участков. Списки избирателей. Избирательные комиссии, их виды, полномочия. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование. Установление результатов выборов.
   

Ответственность за нарушение избирательного права граждан.


Лекция 10. Президент РФ (4 час)

1. Понятие главы государства. Место Президента РФ в системе государственных органов. Становление института Президента РФ.
   
2. Порядок избрания Президента РФ. Процедура вступления в должность Президента РФ.
   
3. Полномочия Президента РФ: понятие, классификация и содержание. Конституционные полномочия Президента РФ в области: законодательной власти, исполнительной власти, обороны и безопасности страны и др.
   
4. Неприкосновенность Президента РФ. Прекращение полномочий Президента РФ: добровольная отставка, неспособность по состоянию здоровья исполнять обязанности, отрешение от должности.
   
5. Акты Президента РФ: указы и распоряжения. Администрация Президента РФ, ее роль в и структура. Советы, комиссии и другие органы при Президенте РФ.
   

Лекция 11. Федеральное собрание РФ (6 часов).

1. Общая характеристика российского парламента. Структура Федерального Собрания.
   
2. Государственная Дума: состав, срок полномочий. Порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания.
   
3. Конституционные полномочия Гос. Думы. Внутренняя структура Гос. Думы. Совет Гос. Думы. Председатель, заместители председателя Гос. Думы. Депутатские объединения в Гос. Думе: фракции, депутатские группы. Комитеты и комиссии Гос. Думы Федерального Собрания. Парламентские слушания. Акты Гос. Думы. Регламент Гос. Думы.
   
4. Совет Федерации: порядок формирования, состав, срок полномочий. Вопросы ведения Совета Федерации. Внутренняя структура Совета Федерации: Совет палаты; комитеты и комиссии и др. Заседания Совета Федерации.
   
5. Законодательный процесс в РФ. Понятие законодательного процесса, стадии законодательного процесса: внесение законопроектов; рассмотрение законопроектов и принятие законов Гос. Думой; рассмотрение и одобрение законов Советом Федерации; подписание и обнародование законов Президентом; официальное опубликование закона и вступление его в силу. Особенности рассмотрения и принятия. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов законов. Законы о поправках к Конституции РФ, Федеральные конституционные законы, законы о ратификации международных договоров.
   
6. Конституционный статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации. Понятие свободного и императивного мандата. Права и обязанности депутатов Гос. Думы в палате, во взаимоотношениях с избирателями, избирательными объединениями, политическими партиями. Права и обязанности члена Совета Федерации в палате, во взаимоотношениях с органами государственной власти субъектов РФ. Гарантии деятельности депутатов, Гос. Думы, членов Совета Федерации. Ответственность депутатов Гос. Думы, членов Совета Федерации.
   

Лекция 12. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ (4 часа).

1. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти РФ: понятие, система и структура.
   
2. Правительство РФ в системе федеральных органов исполнительной власти. Принципы деятельности Правительства РФ: верховенство закона, народовластие, федерализм, разделение властей, гласность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Состав и формирование Правительства РФ.
   
3. конституционные полномочия. Виды полномочий Правительства по сферам государственной деятельности. Организация деятельности Правительства РФ. Акты Правительства РФ.
   
4. Ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства РФ.
   
5. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ и Федеральным Собранием РФ.
   
6. Система Федеральных органов исполнительной власти. Министерства Службы Агенства.
   

Лекция 13. Судебная власть в Российской Федерации (2 часа).

1. Понятие и признаки судебной власти. Ее место в системе разделения властей.
   

Конституционные принципы судебной власти в РФ.

2. Судебная система в РФ.
   
3. Конституционно-правовой статус судей.
   
4. Конституционный Суд РФ. Понятие и виды конституционного контроля. Становление конституционного судебного контроля в России.
   

Состав, порядок формирования и внутренняя структура Конституционного Суда РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.


Лекция 14. Конституционные основы деятельности прокуратуры РФ (2 часа).

1. Понятие прокурорского надзора. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в РФ.
   
2. Система органов прокуратуры.
   
3. Функции прокуратуры, принципы организации и деятельности прокуратуры.
   

Лекция 15. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ (6 часов).

1. Конституционно-правовые основы организации органов государственной власти субъектов РФ.
   
2. Законодательные представительные органы законодательной власти в субъектах РФ. Порядок избрания, состав, структура, функции органов законодательной власти субъектов РФ, компетенция.
   
3. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица субъекта РФ.
   
4. Конституционные, Уставные Суды субъектов РФ. Мировые судьи.
   

Лекция 16. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ (4 часа).

1. Понятие и сущность местного самоуправления в РФ. Принципы местного самоуправления. Его соотношение с государственной властью.
   
2. Система местного самоуправления в РФ.
   
3. Правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления.
   
4. Гарантии местного самоуправления.
   

В качестве основной литературы для изучения курса рекомендуется:

1.Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов рек. МО РФ / М.В. Баглай . - 5-е изд., изм., доп. - М.: НОРМА, 2006. - 769 с.

2.Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.) : очерки теории и практики / Н. В. Витрук . - М.: Городец-издат, 2001. - 507с.

3.Конституционное право России : учеб. для вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский . - М.: Дашков и К, 2005. – 1121с.

4.Козлова, Е.И.Конституционное право России : учеб. для сред. спец. учеб. заведений рек. МО РФ / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин . - 2-е изд.,перераб.,доп. - М.: Юристъ, 2005. - 347с.

5.Кравец, И.А. Формирование российского конституционализма : Пробл.теории и практики / Сиб.отд-ние РАН. - М.:Новосибирск: ЮКЭА, 2002. - 358с.

6.Права человека : Гуманитар.курс:Учеб.пособие / Л.И. Глухарева . - М.: Логос, 2002. - 175с.

7. Правовые основы Российского государства : учеб. пособие для вузов / В.В. Гуцол . - Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 444с.

8.Российский Федерализм. Становление, современное состояние и перспективы / Н.М. Добрынин ; Ин-т проблем освоения Севера СО РАН, Ин-т гос. и права Тюмен. гос. ун-та. - Новосибирск: Наука, 2005. - 426,с.


В качестве основных нормативных источников по всем темам курса рекомендуется:


1.Конституция Российской Федерации : Офиц.текст.Действующая ред. / . - М.: Экзамен, 2004. - 63с.

2.Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990г. // Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, союзном договоре и референдуме. М., 1992. С. 3.

3.Декларация прав и свобод человека и гражданина// Ведомости… 1991. № 52 от 28 ноября 1991.

4.Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации». // Электронная справочная правовая система «Гарант».

5.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации» ( с изм. и доп.). // Электронная справочная правовая система «Гарант».

6.Федеральный конституционный закон от 26.02.1997г. № 1- ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9.

7.Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме в Российской Федерации» ( с изм. и доп.). // Электронная справочная правовая система «Гарант».

8.Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (с изм. и доп.). // Электронная справочная правовая система «Гарант».

9.Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Электронная справочная правовая система «Гарант»

10.Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (с изм. и доп. ) // Электронная справочная правовая система «Гарант».

11.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Электронная справочная правовая система «Гарант» .

12.Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изм. и доп.)// Электронная справочная правовая система «Гарант».

13.Конституция Удмуртской Республики: принята пост. Верховного Совета УР от 07.12.1994г. N 663-XII, в ред. законов УР 1995-2005 гг. / Удмуртская Республика. Конституция (1994). - Ижевск: Удмуртия, 2006. - 39 с.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации самостоятельной работы студентов

Изучение конституционного права Российской Федерации бази­руется преимущественно на нормах Конституции Российской Феде­рации. Немаловажным, в то же время, является знание положений кон­ституций и уставов субъектов Российской Федерации, а также иных источников конституционного права. Следует обратить особое внима­ние на решения Конституционного Суда Российской Федерации, со­держащие правовые позиции по многим конституционным вопросам, так как они обязательны для всех субъектов права и по своей юриди­ческой силе приравниваются к юридической силе самой Конститу­ции Российской Федерации. Такой же конституционной силой обла­дают и общепризнанные принципы и нормы международного права, признанные Российской Федерацией.

Целям профилизации отвечает и изучение практики судов общей и арбитражной юрисдикции, судов субъектов Российской Федерации (конституционных и уставных судов, мировых судей) по вопросам программы учебного курса.

Рекомендуется пользоваться изданными комментариями к Кон­ституции Российской Федерации, а также учебниками и учебными пособиями по конституционному праву России (по выбору).

Большое внимание в рамках учебной дисциплины уделяется норма­тивным правовым актам, регулирующим различные вопросы российско­го конституционного права. Перечень наиболее важных из них дан в разделе «Литература» настоящего Учебно-методического комплекса. Однако поскольку за последние несколько лет российское законода­тельство в этой сфере претерпело (и продолжает претерпевать) суще­ственные изменения, необходимо следить за его актуальностью, фик­сировать тенденции его развития. Официальная публикация таких документов производится в Собрании законодательства Российской Федерации, Российской газете. Несомненным подспорьем здесь будет использование электронных справочно-правовых систем («Гарант», «КонсультантПлюс» и др.).

В результате изучения курса «Конституционное право Российской Федерации» студент должен не только иметь определенную систему теоретических знаний, но и уметь применить их на практике. Для выработки навыков разрешения спорных ситуаций рекомендуется пользоваться специальными учебно-практическими пособиями (Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. М., 2007; Нуд-ненко Л.А. Практикум по конституционному праву Российской Феде­рации. М., 2006; Чиркин В.Е. Конституционное право России. Практи­кум. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004, и др.).

Перечень основной и дополнительной литературы, приведенный в соответствующем разделе Учебно-методического комплекса, не явля­ется исчерпывающим. Для углубленного изучения отдельных вопро­сов, при написании дипломных работ рекомендуется пользоваться из­даниями библиографического характера (Авакъян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России. М., 2002; Биб­лиография по конституционному праву России (1993 — 2003) // Кон­ституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3; Кон­ституционное право. Муниципальное право. Библиографическое посо­бие / Под общ. ред. И.А. Конюховой. М., 2005).


Программа практических (семинарских) занятий для студентов очной формы обучения

Данная программа НЕ действует в 2010 году. На сайте будут выложены ссылки на новые задания к семинарам для очников. Возможно, кому-то пригодятся рекомендации по подготовке к семинарам, содержащиеся в этой программе.


ТЕМА 1. Конституционное право РФ как отрасль российского права. Наука конституционного права РФ (4 часа).

1. Понятие конституционного права как отрасли права. Государственное и конституционное право в их соотношении. Предмет конституционного права РФ и его особенности.
   
2. Метод конституционного права и его особенности.
   
3. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
   
4. Конституционно-правовые отношения, их объекты, субъекты, особенности, виды.
   
5. Источники конституционного права РФ как отрасли права.
   
6. Понятие и предмет науки конституционного права РФ, ее социальное назначение.
   
7. Методы науки конституционного права РФ.
   

Задание № 1.Подготовьте на отдельном листе тестовое задание, состоящее из 8 вопросов с пятью вариантами ответов на каждый из них. Цель задания - проверка знания студентами источников конституционного права. При подготовке тестового задания желательно использовать соответствующий материал курса теории права. По каждому вопросу может быть не более одного правильного ответа. Ключ правильных ответов выполните отдельно и сохраните у себя.

Задание № 2. Письменно изложите свой взгляд на соотношение понятий «федеральный закон» (ч.ч.1-3 ст. 76 Конституции РФ) и «федеральный закон» (ч. 6 ст. 76 Конституции РФ). Тождественны ли они?


Задание № 3. Какие виды законов включает в себя понятие «законы», используемое в ч.ч. 1 и 4 ст. 15 Конституции РФ? Свою позицию изложите письменно.


Рекомендуемая дополнительная литература и источники

к занятию №1:

1.Авдеенкова М.П Конституционно- правовые санкции и конституционно- правовая ответственность // Гос-во и право. 2005. № 7. С. 85-89.

2. Источники конституционного права Российской Федерации / О.Е. Кутафин . - М.: Юристъ, 2002. - 348 с.

3. Конституционное право России : практикум / С.А. Белов ; Юрид. фак. СПбГУ. - 2 - е изд., испр. и доп. - СПб.: Издат. дом СПбГУ, 2005. – 86 с.

4.Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования// Гос-во и право.2005.№ 4. С. 5-8.

5.Чиркин В. Е. Конституционное право России: Учебник. М. 2004.

6.Энгибарян Р.В., Тадевосян Э.Ф. О некоторых дискуссионных вопросах конституционного права // Государство и право. 2001. №1. 6.2.

7. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин . - М.: ЮНИТИ, 2002. - 687с.


1. При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо исходить из того, что конституционное право- это отдельная отрасль российского права в системе права и нормы конституционного права РФ закрепляют и регулируют, главным образом, важнейшие общественные отношения, составляющие основы конституционного строя, правового положения личности, государственного устройства, организации и деятельности органов государства и местного самоуправления. При этом нормы конституционного права могут одновременно входить и в другие отрасли права в качестве основы, на которой строится соответствующая отрасль. Например, ст. 37 Конституции РФ, закрепляющая свободу труда и право на труд, содержит прежде всего нормы конституционного права, но в то же время представляет собой основу отрасли, именуемой "трудовое право". Отсюда - ведущая роль конституционного права РФ в системе российского права.

Предметом конституционного права являются конституционные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1. основ конституционного строя РФ, суверенитета народа , форм и механизмов его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

2. взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации;

3. федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции Федерации и предмета совместного ведения Федерации и субъектов, верховенства федеративных законов над правовыми актами субъектов и т.д.;

4. организации и функционирования системы органов власти Российской Федерации: Президента, Федерального Собрания, Правительства, органов судебной власти, органов власти субъектов Федерации, а также местного самоуправления.

Следовательно, конституционное право Российской Федерации можно определить как основную отрасль российского права, нормы которой закрепляют и регулируют конституционные отношения в сферах конституционного строя, правового положения личности, устройства государства, а также организации и деятельности органов государства и местного самоуправления.

При подготовке к занятию обратить внимание на соотношение конституционного и государственного права.


2. При подготовке этого вопроса надо учитывать, что конституционное право является ведущей отраслью отечественного права, закрепляя основы нашего конституционного строя и всей правовой системы. Задача конституционного права состоит в том, чтобы отобрать и отразить самые важные положения, характеризующие строй государства и общества.

В этом плане конституционное право применяет метод общего нормирования (регулирования) соответствующих общественных отношений. Тем самым создаются конституционно- правовые основы развития всех общественных отношений.

Для сферы политического властвования (осуществления государственной власти), институтов народовластия, федеративного устройства государства, избирательной системы, организации, компетенции и деятельности органов законодательной и исполнительной власти, организации местного самоуправления, конституционного контроля и правосудия конституционное право применяет метод детального регулирования соответствующих общественных отношений.

Конституционное право отличается особенностя­ми метода правового регулирования (сочетания императивных и диспозитивных способов и приемов; применения дозволений, обязывания и запретов).


3. При обсуждении данного вопроса студенты должны исходить из того, что конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.

Конституционно-правовые нормы классифицируют по следующим основаниям:

1. По характеру содержащихся предписаний их разделяют на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы - это нормы, закрепляющие право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия и определяющие рамки их полномочий.

Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить свое поведение, свои действия с установками данных норм.

Запрещающие нормы - это нормы, содержащие запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных.

2. По степени определенности содержащихся в них предписаний различают императивные и диспозитивные нормы.

Императивные нормы - это нормы, которые не допускают свободы усмотрения субъекта в применении установленного ими правила.

Диспозитивные нормы - это нормы, которые предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

3. По назначению в механизме правового регулирования различают материальные и процессуальные (процедурные) нормы.

Материальные нормы - это нормы, предусматривающие содержание действия по правовому регулированию общественных отношений.

Процессуальные нормы - это нормы, определяющие порядок, в котором они должны быть реализованы.

Особенностью норм конституционного права является то, что они не всегда содержат гипотезу, диспозицию и санкцию. Это так называемые "нормы-принципы" и "нормы-цели". Примером в этом отношении может служить норма, которая содержится в п. 1 ст. 19 Конституции РФ ("Все равны перед законом и судом").

Нормы, которые регулируют однородные конституционные отношения, объединяются в конституционно-правовые институты - например, в институт гражданства.


4. При подготовке этого вопроса студенты дают определение конституционно-правовым отношениям - это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права. Их содержание составляют права и обязанности сторон, т.е. участников правоотношения.

Конституционно-правовые отношения можно классифицировать прежде всего по субъекту и объекту.

Субъектами конституционных правоотношений являются государство, его части, органы и должностные лица, депутаты всех уровней и их группы, общественные объединения, органы и должностные лица местного самоуправления, граждане, лица без гражданства и иностранцы. В определенных случаях - народ и этносы Российской Федерации (например, в процессе референдума).

Объектами конституционных правоотношений могут служить территория государства, гражданство, иные неимущественные, иногда и имущественные блага.

Можно классифицировать конституционные отношения и по другим признакам:

по сроку действия различаются постоянные и временные отношения;

по назначению в механизме правового регулирования различают материальные и процессуальные отношения;

по целевому назначению различают правоустановительные и правоохранительные правовые отношения.

Возникновению, прекращению или изменению правоотношения предшествует юридический факт - событие или действие. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с волеизъявлением последнего. Действия делятся на юридические акты и юридические поступки.

На семинаре следует подробно остановиться на особенностях конституционно- правовых отношений.


5. Студентам следует иметь в виду, что источниками конституционного права РФ служат правовые нормативные акты, т.е. такие акты, которые содержат хотя бы одну норму конституционного права. К ним относятся правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации, и акты, имеющие сферу действия только на территории конкретного субъекта Федерации или территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

В первой группе особое место занимает Конституция Российской Федерации.

К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся и федеральные законы. В Конституции предусматривается принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов, которые различаются:

1. по юридической силе;

2. по порядку принятия;

3. по предметам ведения;

4. по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом РФ.

При домашней подготовке к семинару студенты должны выписать перечень вопросов, по которым Конституция РФ предусматривает принятие федеральных конституционных законов.

Источниками конституционного права являются и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.

Источником отрасли являются Регламенты палат Федерального Собрания, Положения о различных вспомогательных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.

Следует дать оценку таких источников, как декларации: Декларация о государственном суверенитете, Декл ии, Декларация прав и свобод человека и гражданина.

К числу источников, действующих только на территории субъектов РФ, относятся прежде всего конституции республик и уставы других субъектов РФ. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.

Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции России и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами субъекта Федерации, они обладают более высокой юридической силой. Формами установления правовых норм, действующих только на территории субъекта, являются такие правовые нормативные акты, как законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности, их уставы (положения).

Среди источников конституционного права следует выделить и такую специфическую форму, как договоры. В их числе можно назвать Федеративный договор от 31 марта 1992 г.

В систему источников конституционного права входят и некоторые законы бывшего СССР в той части, в которой они не противоречат Конституции России и ее законам.

Согласно принципу приоритета международного права общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью национальной правовой системы. Следовательно, такие принципы и нормы могут являются источниками конституционного права.

6. Следует уяснить, что система науки в своей основе соответствует системе отрасли, однако она является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

Вместе с тем, формулируя теоретические выводы, наука конституционного права апеллирует к теоретическим проблемам, сущности соответствующих явлений, исследует процессы становления конституционно- правовых норм и институтов, делает прогнозы относительно конституционно- правовых отношений, конституционного права, его нор и источников. К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых. Источниками науки являются и правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, раскрывает взаимосвязи.


7. При обсуждении данного вопроса необходимо дать понятие метода научного познания, рассказать о видах методов познания. Наука конституционного права использует общенаучный метод диалектики и различные частнонаучные методы познания: исторический, сравнительно-правовой, системный, статистический, конкретно-социологический и др.