Geum.ru

Темы курсовых работ Темы дипломных работ гоувпо «удмуртский государственный университет» Кафедра теории и истории государства и права

Вид материалаДиплом
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

3. Законодательный процесс и парламентские акты. Процесс принятия законов закреплен в Конституции и регламентах палат Федерального Собрания РФ. В нем можно выделить четыре основных стадии: внесение проекта (законодательная инициатива), его обсуждение, принятие и подписание закона с последующим его опубликованием.

Субъекты права законодательной инициативы закреплены в ст. 104 Конституции РФ. Все проекты законов вносятся только в Госдуму.

Внесенный проект направляется в соответствующий постоянный комитет, затем с рекомендациями комитета рассматривается на пленарном заседании Думы. По результатам обсуждения принимается решение. Если Дума не отклоняет проект, а решает "принять закон в первом чтении", первое чтение на этом завершается и проект возвращается для доработок в постоянный комитет, который учитывает результаты обсуждения и вновь направляет проект со своими предложениями для второго чтения в пленарном заседании Думы. Наконец, получив проект с итогами второго чтения, комитет дает окончательные рекомендации, и Дума приступает к третьему чтению проекта; чаще всего в третьем чтении закон принимается (за исключением закона о госбюджете, который проходит 4 чтения) большинством голосов от общего числа депутатов. Принятый Думой закон направляется в Совет Федерации, который должен рассмотреть закон в 14-дневный срок, но обязан рассматривать не все законы, а лишь те, которые упоминаются в ст. 106 Конституции РФ. В случае разногласий между палатами депутаты Думы и члены Совета Федерации образуют Согласительную комиссию. Но если Дума с ее предложениями не согласна, она вправе принять закон квалифицированным большинством (2/3) голосов и тем самым преодолеть вето Совета Федерации.

Принятый закон направляется Президенту РФ, который должен принять решение по вопросу о подписании закона в течение 14 дней. В случае подписания закон опубликуется и вступает в силу. Президент может и отклонить закон, возвратив его в Думу со своими замечаниями и предложениями (отлагательное вето). Тем не менее Федеральное Собрание квалифицированным большинством голосов в обеих палатах вправе преодолеть вето Президента, и тогда Президент обязан подписать закон в 7-дневный срок.

В особом порядке издается Федеральный конституционный закон: он обязательно рассматривается в обеих палатах, а принимается не менее чем 2/3 голосов депутатов Думы и 3/4 голосов членов Совета Федерации. К конституционным законам президентское вето не применяется.

Кроме законов, палаты принимают постановления, которые подписываются и передаются для опубликования председателями палат.

Законы и постановления палат парламента публикуются в "Собрании законодательства Российской Федерации", "Российской газете" и "Парламентской газете". Неопубликованные законы исполнению не подлежат.

4. Законодательство устанавливает гарантии депутатской деятельности - иммунитет и индемнитет, т.е. неприкосновенность и неответственность.

Депутатская неприкосновенность (иммунитет) означает, что депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия соответствующей палаты, кроме случаев задержания их на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Депутатский индемнитет означает: 1) неответственность депутата за действия при осуществлении мандата; это значит, что депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказывания, позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий; 2) вознаграждение депутата за его деятельность.

Депутаты Государственной Думы, частично - высших и центральных представительных органов субъектов Федерации работают на профессиональной основе и не могут совмещать эту деятельность с иной оплачиваемой работой (кроме творческой, преподавательской и научной). Депутат участвует в пленарных заседаниях представительного органа, в работе его постоянных и временных комиссий, проводит работу с избирателями в закрепленном за ним избирательном округе. Он вправе задавать вопросы и обращаться с расспросами к соответствующим должностным лицам с требованием о предоставлении информации, участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на сессиях и в ходе парламентских слушаний, обладает правом законодательной инициативы и решающего голоса в процессе голосования. Он имеет право на первоочередной прием руководителями органов и учреждений, может беспрепятственно выступать в средствах массовой информации и т.д.


Вопросы к экзамену для студентов

  1. Понятие и предмет конституционного права РФ.
  2. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфические черты, виды. Институты конституционного права РФ.
  3. Конституционно-правовые отношения: их содержание и виды.
  4. Источники конституционного права РФ.
  5. Наука конституционного права РФ, ее развитие на современном этапе.
  6. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции РФ.
  7. История развития Конституции РФ.
  8. Соотношение Конституции РФ 1993г. и Конституций республик.
  9. Основные черты, особенности, функции Конституции РФ 1993г.
  10. Конституционная ответственность: понятие, виды.
  11. Конституционная законность: понятие и ее роль в функционировании правового государства.
  12. Понятие конституционного строя РФ и его основ.
  13. РФ - правовое государство.
  14. Социальная система РФ: понятие, основные черты.
  15. РФ - демократическое государство.
  16. Экономическая система РФ: понятие, основные черты.
  17. Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ: порядок создания, условия деятельности.
  18. Формы правления РФ: понятие, правовой анализ.
  19. Конституционно-правовое регулирование церкви и религиозных объединений в РФ.
  20. Конституционно-правовой статус средств массовой информации в РФ
  21. Суверенитет РФ, его конституционное закрепление.
  22. Понятие и принципы основ правового статуса человека и гражданина в РФ.
  23. Понятие и принципы гражданства в РФ.
  24. Основания и порядок приобретения гражданства в РФ.
  25. Прекращение гражданства РФ.
  26. Понятие и юридически свойства основных прав, свобод и обязанностей граждан РФ.
  27. Политические права и свободы российских граждан.
  28. Личные права, свободы человека и гражданина РФ.
  29. Экономические, социальные и культурные права человека и гражданина РФ.
  30. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина РФ.
  31. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
  32. Правовой статус беженцев в РФ.
  33. Понятие и принципы государственного устройства России.
  34. Современное состояние федерализма в РФ: основные тенденции и перспективы развития.
  35. Конституционно-правовой статус РФ.
  36. Конституционно-правовой статус республик в составе РФ.
  37. Конституционно-правовой статус краев, городов федерального значения как субъектов РФ.
  38. Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.
  39. Конституционное разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами.
  40. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
  41. Понятие избирательного права и избирательной системы РФ.
  42. Основные принципы избирательного права.
  43. Избирательные комиссии, их виды.
  44. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов в депутаты.
  45. Порядок подготовки и проведения выборов в РФ.
  46. Референдум: понятие и основные черты, практика применения в РФ.
  47. Президент России: порядок избрания, компетенция, ответственность.
  48. Конституционное регулирование процедуры импичмента в РФ.
  49. Федеральное Собрание - парламент РФ.
  50. Конституционно-правовой статус Государственной Думы: порядок выборов, компетенция.
  51. Конституционно-правовой статус Совета Федерации: порядок формирования, компетенция.
  52. Внутренняя организация парламента РФ: структура, рабочие органы, партийные фракции, процедура работы.
  53. Конституционные формы контроля парламента за Правительством в РФ.
  54. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: формы парламентской деятельности, иммунитет и индемнитет.
  55. Законодательная процедура в парламенте РФ.
  56. Основные гарантии деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
  57. Правительство РФ: порядок формирования, состав, компетенция, акты.
  58. Конституционный Суд в РФ.
  59. Статус судей Конституционного Суда РФ.
  60. Понятие органа государства и его признаки.
  61. Органы законодательной власти субъектов РФ.
  62. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.
  63. Понятие и система местного самоуправления в РФ.
  64. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления в РФ: порядок формирования, структура, компетенция.
  65. Государственные символы РФ.
  66. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции РФ.
  67. Система и виды органов государственной власти в РФ.
  68. Право граждан на свободу передвижения и его конституционное закрепление.
  69. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность в РФ.
  70. Российская декларация прав и свобод человека и гражданина.
  71. Верховный Суд РФ: структура и полномочия.
  72. Комитеты и комиссии Государственной Думы: виды, порядок формирования.
  73. Федеральные органы исполнительной власти РФ.
  74. Судебная система РФ и конституционные основы ее организации и деятельности.
  75. Право на жизнь и его конституционное закрепление.
  76. Конституционные основы деятельности политических партий в РФ.
  77. Право граждан на обращения.
  78. Счетная палата Федерального Собрания РФ. Закон о Счетной палате РФ.
  79. Конституционные обязанности граждан РФ.
  80. Конституционный контроль и конституционный надзор в РФ.