Проект модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений общего образования

Вид материалаДокументы

Содержание


6.3. Контроль и оценка результатов обучения слушателей системы ПП и ПК по модульным образовательным программам.
7. Сертификации специалистов по результатам ПП и ПК
Первая ступень
Подобный материал:
1   2   3   4

6.3. Контроль и оценка результатов обучения слушателей системы ПП и ПК по модульным образовательным программам.


Пролонгированное повышение квалификации работников образования по накопительной системе предполагает суммирование результатов освоения каждой из учебных программ (или входящих в них учебных модулей) на основе кредитно-модульной системы исчисления трудоемкости пройденных учебных курсов и балльно-рейтинговой системы оценки результатов ее освоения.

Определение успешности освоения образовательной программы обучающимся осуществляется на основе 100-балльная шкалы оценки освоения содержания каждого учебного модуля и среднего показателя успеваемости по всем модулям.

Средние показатели качества освоения всей образовательной программы позволяют представлять успеваемость обучающихся в виде рейтинга и определять соответствие полученных результатов обучения требованиям сертификации специалистов и аттестации кадров.

Оценка прохождения обучающимися модулей программы осуществляется учреждениями образования, проводящими подготовку кадров. Результаты прохождения промежуточной аттестации (тестирования и др.) и каждого отдельного модуля фиксируются в зачетной книжке.

По окончании реализации всего ИУП учреждение дополнительного профессионального образования, организующее выполнение сетевых образовательных программ выдает слушателю в качестве первичного сертификата документ о повышении квалификации. Первичный сертификат выдается на основании справок и листа аттестации, исходя из общей суммы учебных часов и кредитно-зачетных единиц, освоенных слушателем, с учетом результатов больно-рейтинговой аттестации по каждому из входящих в программу модулей.

Контроль за реализацией ИУП возлагается на самого обучающегося и руководителей образовательного учреждения, ответственных за работу с кадрами (директора, заместителя директора по учебной, методической работе или инновационной деятельности учреждения образования).


7. Сертификации специалистов по результатам ПП и ПК


Сертификация специалистов – это процедура выявления, оценки и подтверждения независимой стороной наличия у специалиста, завершившего свое обучение по модульным программам, знаний и практического опыта для самостоятельной работы в учреждениях системы общего образования, соответствующих определенной квалификации.

Процедура сертификации основывается на системе оценивания достигнутых выпускниками система ПП и ПК уровней компетенции в заявленной области. Квалификационный сертификат является официальным подтверждением профессионального уровня и готовности выполнять определенные виды работ. Он же может служить основанием для аттестации на определенную категорию. Сертификация объединяет повышение квалификации с процедурой аттестации и увязывает их с последующей дифференциацией оплаты труда.

Система измерения качества подготовки специалиста и признания его квалификации имеет двухступенчатый характер.

Первая ступень - это оценка качества самих образовательных программ через процедуру их аккредитации.

Вторая ступень — признание профессиональных квалификаций через их сертификацию с последующей аттестацией. На второй ступени осуществляется оценивание специалиста, которое проводится в два этапа:
  • первичное оценивание результатов подготовки;
  • итоговое самооценивание с последующей публичной презентацией результатов, подтверждающих наличие квалификации.

Первый этап, первичного оценивания результатов. Осуществляется сразу после завершения курсов. Цель этапа - выявление наличия у них теоретических знаний, а также достаточного уровня сформированности практических умений (компетенций). Методы первичного оценивания - тестирование, написание итоговых работ, защита проектов, выполнение различных практических заданий. Итоговый документ, подтверждающий наличие результатов подготовки. первичный сертификат.

Второй этап оценивания, самооценивание и публичная презентации уровня достигнутых компетенций осуществляется отсрочено, после прохождения какого-то определенного времени после завершения курсов. Соискатель допускается к ней после оговоренного правилами периода работы по специальности. За это время он должен апробировать полученные знания на практике, приобрести опыт профессиональной деятельности, согласно компетенциям, требуемым для его сертификации. В этот период он может получать помощь от педагога-тьютора в форме супервизий его профессиональной деятельности.

По каждой из реализуемых программ могут также оговариваться дополнительные условия сертификации специалиста, например, выполнение им определенных видов практических работ, прохождение стажировок, подготовка методических разработок и др. Объем и содержание работ определяются программой и требованиями к сертифицированному специалисту.

Основным документом, выполняющим роль отчета о самооценивании, выступает портфолио. В нем собирается информация о профессиональной деятельности соискателя и результатах, подтверждающих уровень его квалификации на заявленный сертификат. В портфолио также собирается информация, не поддающаяся тестированию, например, характеризующая мотивированность соискателя на свое профессиональное развитие, его лидерские качества, активность и т. д.

Кроме портфолио, на втором этапе соискатель сертификата должен продемонстрировать приобретение им того опыта, который требуется для получения документа.

Представление и обсуждение опыта, а также квалификации соискателя должно происходить публично, то есть при широком представительстве профессиональной общественности, работодателей, преподавателей, у которых соискатель проходил подготовку. Публичное рассмотрение опыта, который приобрел соискатель в результате самостоятельной практической деятельности в отведенный ему период времени, оценивается представителями работодателей и преподавательским составом.

Процедура сертификации заканчивается принятием решения о выдачи документа соискателю, служащим подтверждением его квалификации.

Процедура получения квалификационного сертификата является добровольной, но платной. Лицо, желающее получить тот или иной сертификат должно обратиться в комиссию по сертификации Центра аккредитации, рейтингования и сертификации.


8. Управление федерально-региональной системой ПП и ПК РСОО


Управление федерально-региональной системой ПП и ПК РСОО носит государственно-общественный характер.


Схема организационной структуры

управления федерально-региональной системой ПП и ПК

Совет руководителей

Национальный депозитарий образовательных программ

Отдел маркетинга






Отдел маркетинга


АПК и ППРО


Научно-методический (экспертный) совет







Региональные подразделения национального депозитария образовательных программ





Региональные учреждения системы ДППО

Независимые региональные центры сертификации кадров

Независимый федеральный центр сертификации кадров


Научно-методические (экспертные) советы

Высшим коллегиальным органом управления является совет руководителей, включающий в себя представителей всех семи федеральных административных округов из числа руководителей головных учреждений ДППО; руководителей региональных и муниципальных органов управления образованием; руководителей классических университетов и вузов, реализующих программы ДППО, руководителей образовательных учреждений, являющихся лидерами в своей сфере, руководителей научных и научно-исследовательских учреждений.

Совет выполняет функции по разработке стратегии развития федерально-региональной системы ДППО, определению основных требований к качеству ее функционирования и механизмов их реализации; определяет механизмы взаимодействия АПК и ППРО и головных учреждений системы ДППО в регионах.

Текущее управление федерально-региональной системой ПП и ПК РСОО осуществляет федеральное учреждение ДПО.

АПК и ППРО обеспечивает выполнение решений совета; осуществляет повышение квалификации руководящих кадров и профессорско-преподавательского состава учреждений, ведет подготовку педагогов-тьюторов, реализующих программы ДППО, оказывает научно-методическую помощь учреждениям, входящим в федерально-региональную сеть по вопросам образовательной деятельности; выполняет в отношении учреждений сети координирующие, информационные, организационные функции, обеспечивающие деятельность сети.

Информационное обеспечение функционирование системы осуществляет депозитарий (банк, библиотека) образовательных модульных программ, реализуемых в учреждениях федерально-региональной сети.

Депозитарий имеет структурные подразделения в АПК и ППРО и головных региональных учреждениях системы ДППО. Структурным подразделением депозитария является маркетинговая служба. Депозитарий образовательных программ и его маркетинговая служба может также функционировать как совершенно самостоятельное учреждение (наиболее предпочтительный вариант), так и в качестве автономной структуры при учреждениях ДППО или региональных органов управления образованием.

Депозитарий (банк, библиотека) образовательных модульных программ учреждений ДППО РСОО выполняет координирующую, организационную и информационную функции в механизме выявления запросов и формирования основанных на них заказов на образовательные услуги системе ПП и ПК.

Банк программ служит хранилищем информации о содержании программы, ее трудоемкости в кредитах, времени создания и введения в действие, авторском коллективе разработчиков программ, рецензентах программ, востребованности программы, а также ее отдельных модулей в системе ПП и ПК РСОО; официальных экспертных и неформальных оценках потребителей о качестве реализуемых программ.

Эта служба должна будет также выполнять маркетинговые функции по изучению образовательных запросов:
  • функции разработки методик для выявления актуальных и перспективных образовательных запросов, организовывать их выявление с помощью работников учреждений образования и муниципальных методических служб, а в перспективе с помощью использования компьютерных технологий;
  • аккумулировать информацию о выявленных запросах, проводить ее анализ;
  • проводить структурирование полученных образовательных запросов в соответствии со степенью их
  • актуальности – соответствие заказа на образовательные услуги насущным потребностям профессиональной деятельности кадров и задачам развития системы образования на всех её уровнях;
  • перспективности - соответствие заказа на образовательные услуги опережающим потребностям профессиональной деятельности кадров и ближайшим перспективам развития системы образования на всех её уровнях;
  • полноты (всесторонности) – охвата всех сфер образовательной деятельности, профессиональных, социальных и личностных потребностей педагогов, педагогических коллективов, учреждений образования;
  • обоснованности (верификации) информации о содержании запросов с точки зрения надежности методов их выявления;
  • дифференциации для разных целевых групп по уровню и характеру их квалификации, стажу работы, видам деятельности, карьерным намерениям и др.
  • вести мониторинг запросов кадров на образовательные услуги; обобщать собранную информацию, выявлять тенденции в развитии образовательных запросов и с их учетом корректировать разработанные методики их выявления;
  • проводить обобщение образовательных запросов и представлять результаты в форме аналитических справок и регулярно издаваемых бюллетеней;
  • осуществлять тесное взаимодействие с участниками ПК, разрабатывающими и реализующими образовательные модульные программы в целях информационного обеспечения их деятельности по их запросам и самостоятельно;
  • предоставлять информацию по состоянию и развитию образовательных запросов в учреждения ДППО, разрабатывающие и реализующие образовательные модульные программы;
  • координировать деятельность различных учреждений, реализующих программы ПК, с целью предотвращения дублирования наиболее востребованных программ путём их подробного аннотирования и/или рейтингования по определённым критериям;
  • размещать сведений об утверждённых образовательных программах в автоматизированной базе данных;
  • оказывать юридическую помощь при заключении договоров на осуществление образовательных услуг c учреждением ДППО, реализующим данные образовательные программы;
  • осуществлять мониторинг качества реализации образовательного заказа (образовательных модульных программ) путем проведения анкетных опросов заказчиков, потребителей и исполнителей образовательных услуг;
  • вырабатывать методические рекомендации конкретному учреждению, осуществляющему функции ПП и ПК РСОО по совершенствованию образовательных услуг в направлении более полного удовлетворения актуальных и стратегических образовательных запросов;
  • осуществлять взаимодействие с муниципальными и региональными органами управления образованием по вопросам выявления образовательных запросов и информировать потребителей образовательных услуг об их качестве.

Эта служба должна будет своевременно реагировать на ситуации, в которых происходит изменение образовательных запросов, например, в связи с модернизацией системы образования: внедрением новых стандартов, учебных дисциплин и т. д.

Функции экспертизы новых образовательных программ и их модулей будут выполнять коллегиальные органы государственно-общественной системы управления: экспертные, научно-методические советы и т.д. В состав данных органов, наряду с преподавателями учреждений ДППО как представителями организации-производителя образовательных услуг должны будут входить представителя организаций потребителя и заказчика.

В федеральном центре и в каждом регионе создаются независимые центры сертификации, имеющие структурные подразделения в крупных муниципальных образованиях. Федеральный центр сертификации кадров осуществляет сертификацию специалистов, работающих в учреждениях федерального уровня подчинения, а также рассматривает апелляции, поступившие с регионального уровня. Региональные центры сертификации проводят сертификацию кадров, работающих в учреждениях регионального уровня подчинения.