В. И. Тесленко Техническое оформление

Вид материала

Реферат

Содержание Внешний и внутренний контроль за исполнением бюджета в единой системе государственного финансового контроля Ключевые слова Целью работы Практическая значимость. О научно – исследовательской работе Ключевые слова Целью работы Практическая значимость. О научно – исследовательской работе Ключевые слова Цель работы Практическая значимость. О научно – исследовательской работе Факторный анализ, устойчивое развитие, емкость среды, экологический мониторинг, информационная система, ресурсосберегающее приро Цель работы Практическая значимость. О научно – исследовательской работе Государственные запасы, драгоценные металлы, драгоценные камни, государственный контроль, исполнение федерального бюджета, попол Цель работы Практическая значимость. ... Полное содержание

Подобный материал:

• В. И. Тесленко Техническое оформление, 1460.35kb.
• Килина Татьяна Михайловна учебная программа, 47.51kb.
• Развлекательные программы Полиграфические услуги Оформление декор Фото видео съемка, 44.08kb.
• 4 класс Учитель: Рашина Л. Н. Оформление, 36.53kb.
• Литературный вечер «Любовь – волшебная страна» Оформление, 79.7kb.
• Международный Форум «Российское гостеприимство», 84.75kb.
• К с. н., доцент Тесленко И. В. Контрольная работа «Анализ организации», 8.18kb.
• А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» Оформление урок, 46.08kb.
• Iv таможенное оформление, 304.59kb.
• Сценарий литературного вечера по творчеству Сергея Есенина. Оформление зала, 47.95kb.

ВНЕШНИЙ И ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА В ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ


РЕФЕРАТ


Отчет: 119 страниц, 1 таблица.

Ключевые слова: ЕДИНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ВНЕШНИЙ И ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ И РАСПОРЯДИТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.

Объектом исследования являются правовые и институциональные основы внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Целью работы является подготовка предложений по совершенствованию правовых и институциональных основ внешнего и внутреннего финансового контроля в рамках единой системы ГФК в Российской Федерации.

В ходе работы получены результаты:

- осуществлен сбор нормативно-правового и научно-исследовательского материала по вопросам, связанным с правовыми и институциональными основами внешнего и внутреннего контроля за исполнением бюджета в единой системе государственного финансового контроля в Российской Федерации;

- осуществлен анализ проблем соотношения внешнего и внутреннего финансового контроля в Российской Федерации;

- разработаны рекомендации по совершенствованию правовых и институциональных основ организации и функционирования внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в рамках единой системы ГФК в Российской Федерации.

Данное научное исследование представляет интерес для органов государственной власти Российской Федерации федерального и регионального уровней, в том числе, для Счетной палаты Российской Федерации как высшего органа внешнего финансового контроля Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке юридических и управленческих решений, направленных на совершенствование систем внутреннего и внешнего контроля в рамках единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

_______________


Шифр «2.1.27-3»

Договор № 12 от 05.04.04

Ответственный исполнитель: к.т.н. А.А. Яник

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 109 страниц, 1 таблица.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ И РАСПОРЯДИТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН.

Объектом исследования являются нормативные правовые акты по вопросам формирования единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Целью работы является разработка предложений по совершенствованию правовых основ единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

В ходе работы получены результаты:

- был осуществлен сбор и анализ нормативно-правового и научно-исследовательского материала по вопросам организации и функционирования единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации;

- проведен анализ пробелов и противоречий в действующем законодательстве по вопросам единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

В результате исследования были разработаны рекомендации по совершенствованию правовых основ единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты исследования представляют интерес для федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и могут быть использованы при подготовке юридических и управленческих решений, направленных на совершенствование правовых основ организации и функционирования единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации.

__________________


Шифр «.2.1.10.1»

Договор № 28 от 09.04.04

Исполнитель: Некоммерческое партнерство «ИНФОРМАЦИЯ и ЭКСПЕРТИЗА» INEX, руководитель рабочей группы,
к.м.н. Д.М. Давыдов

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. Васильев А.А.


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


РАЗРАБОТКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСА СОЦИАЛЬНОЙ

СФЕРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 112 страниц, 27 рисунков, 4 таблицы.

Ключевые слова: ЧУВСТВО БЛАГОПОЛУЧИЯ, МАТЕРИАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД, КАЧЕСТВО ЖИЗИНИ, НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО, ФИЗИЧЕСКОЕ И ПСИХИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ, СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, ИНФЕРЕНЦИОННАЯ СТАТИСТИКА, РЕГРЕССИОННЫЙ АНАЛИЗ, КЛАСТЕРНЫЙ АНАЛИЗ, КОРРЕЛЯЦИОННЫЙ АНАЛИЗ.

Объектом настоящего исследования является социальная сфера Тверской области как объект государственного управления, а также социально-экономические процессы, динамика и закономерности их развития.

Цель работы – анализ и сравнение экономических и неэкономических факторов, влияющих на качество жизни и чувство благополучия у людей в процессе возникновения неустойчивости процессов социально-экономического развития на территории региона, а также разработка методологических основ оценки индексов и показателей, характеризующих неэкономические факторы развития и позволяющих разрабатывать оптимальные методы управления в социальной сфере.

В процессе работы получены результаты:

- изучен мировой опыт исследований в области влияния человеческого фактора, а именно оценки индивидуумом своего состояния (социального, физического, экономического и др.), на развитие общества и общественную безопасность;

- изучены показатели, характеризующие социальную сферу Тверской области, обоснована необходимость коррекции некоторых из них; проиллюстрировано, как меры оценки благополучия указывают на важные выводы, неочевидные при измерении одних только экономических показателей;

- проведена обработка данных, характеризующих социально-экономические процессы в Тверской области методами парного Т-тестирования, регрессионного, кластерного и корреляционного анализа;

- проведена оценка устойчивости развития региона на основе расчетов индикаторов благополучия населения;

- разработана система национальных показателей благополучия, использование которой необходимо для эффективного финансового управления социальной сферой на территориальном уровне.

В результате исследования сформулированы недостатки ряда применяемых показателей и предложены альтернативные методы, позволяющие осуществлять оценку эффективности управления социальной сферой, а также инвестиций в ее развитие с учетом прогнозирования долгосрочных последствий.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы для оценки долгосрочной эффективности программ социально-экономического развития, как в Тверской области, так и в других регионах в условиях бюджетной реформы.

_______________


Шифр «.2.1.10.2»

Договор № 31 от 09.04.04

Исполнитель: Некоммерческое партнерство «ИНФОРМАЦИЯ и ЭКСПЕРТИЗА» INEX, руководитель рабочей группы,
д.г.н. Ю.Г. Пузаченко

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. Васильев А.А.


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


РАЗРАБОТКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЕМ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 130 страниц, 48 рисунков, 15 таблиц.

Ключевые слова: ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, ЕМКОСТЬ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.

Объектом исследования является экономика Тверской области в контексте разработки принципов эффективного управления региональными органами власти развитием экономики с учетом современных принципов устойчивого развития. В основе исследования лежит комплексный подход к рассмотрению экономики как предмета управления финансовыми и административными методами.

Цель работы – обоснование концептуального подхода к формированию стратегии долгосрочного экономического развития региона и методов его осуществления.

В процессе исследования получены результаты:

- изучена и применена Концепция устойчивого развития, успешно используемая в практике территориального управления развитых государств;

- изучена практика управления, применяемая в регионе, существующая нормативная база, а также используемые информационные ресурсы;

- исследована ресурсно-экономическая база Тверской области, а также проблемы ее развития и имеющийся потенциал;

- проведен факторный анализ экономики Тверской области в контексте реализации принципов устойчивого развития;

- разработаны рекомендации по организации эффективного управления экономическим развитием региона и системного воздействия на экономические факторы, значимые для территории Тверской области.

В результате исследования были определены причины низкой эффективности воздействия финансовых инструментов на экономическое развитие Тверской области, а также предложены методы управления и принципы стратегического развития региона, основанные на концепции устойчивого развития и комплексном подходе к решению социально-экономических проблем.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы для разработки методов эффективного федерального контроля за развитием социально-экономических процессов в регионах, для совершенствования федерального природоохранного законодательства, а также для совершенствования межведомственного информационного взаимодействия.

_________________


Шифр «1.1.3-4»

Договор № 44 от 29.04.04

Ответственный исполнитель: к.э.н. В.В. Черников

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПРЕВЫШЕНИЯ ДОХОДОВ НАД РАСХОДАМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАПАСАМ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО ИСТОЧНИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА


РЕФЕРАТ


Отчет: 54 страницы.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАПАСЫ, ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПОПОЛНЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА.

Цель работы заключается в анализе законодательной и нормативно-методической базы в области государственного контроля за источниками финансирования дефицита федерального бюджета, проведенного на основе данных установленных в результате проведенных Счетной палатой Российской Федерации контрольно-ревизионных мероприятий.

Объектом исследования являются проблемы пополнения и реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации, экономическая эффективность действующего порядка реализации ценностей, полнота и своевременность поступления доходов от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках. Обоснованность направления доходов от реализации ценностей на пополнение государственных запасов, а также процесс формирования внутреннего источника финансирования дефицита федерального бюджета, который осуществляет Правительство Российской Федерации в ходе проектирования и исполнения федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Информационной базой при подготовке научно-исследовательской работы послужили нормативные акты Российской Федерации, федеральные законы о федеральных бюджетах на соответствующие финансовые годы. Материалы Минфина России об исполнении федеральных бюджетов за 2000-2002 годы, материалы Госкомстата Российской Федерации, монографии учебные и периодические издания по экономике, юриспруденции, издания средств массовой информации, а также издания, распространяемые информационно-аналитическими агентствами. Кроме того, широко использовались материалы контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации.

В научной литературе проблема государственного контроля в сфере пополнения и использования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации в части анализа и оценки влияния превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней на формирование внутреннего источника дефицита бюджета практически не исследована. В публикациях затрагиваются лишь отдельные аспекты этой важной государственной проблемы. В настоящее время отсутствуют научные работы по данной теме, которые бы содержали и обеспечивали комплексный анализ проблемы на фоне общего состояния и основных тенденций развития системы государственного контроля и аудита в России.

Предметом исследования является разработка принципов формирования внутреннего источника финансирования дефицита федерального бюджета за счет превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней.

В ходе исследования получены следующие результаты:

- установлены недостатки в действующей системе составления и фактического исполнения федерального бюджета в части формирования внутреннего источника финансирования дефицита бюджета за счет превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках;

- проведен анализ доходов от реализации ценностей Госфонда России с целью увеличения средств, направляемых на пополнение государственных запасов;

- проанализирована обоснованность расходов федерального бюджета на приобретение ценностей Госфонда России с целью их оптимизации и минимизации при наибольшей эффективности.

Практическая значимость. Результаты проведенной научно-исследовательской работы предназначены для использования в работе специалистами в области финансового контроля, студентами и аспирантами экономических вузов, слушателей, студентов и аспирантов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

______________


2005 год


Шифр «1.1.12-2»

Договор № 021 от 02.03.05

Ответственный исполнитель: д.э.н. А.Н. Гладышев

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ РАЗВИИТЮ ПРОЦЕССОВ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ


РЕФЕРАТ


Отчет: 85 страниц.

Ключевые слова: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, СТРУКТУРА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ ОТРАСЛИ, ИННОВАЦИИ, ИНВЕСТИЦИИ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД, ВЕРТИКАЛЬНАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ИНФРАСТРУКТУРА, ВЕНЧУРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ.

Объектами исследования являются механизмы совершенствования хозяйственной структуры и повышения устойчивости социально-экономического развития Российской Федерации.

Цель работы состояла в определении действенных механизмов диверсификации российской экономики с целью совершенствования ее структуры и обеспечения высоких темпов и устойчивого характера социально-экономического развития России.

Для достижения поставленной цели в работе получены результаты:

- дана оценка возможных подходов государства к решению вопросов совершенствования структуры российской экономики;

- определены меры налоговой и таможенной политики, стимулирующие перелив капитала из сырьевых в высокотехнологичные секторы национального хозяйства;

- проанализирована роль бюджетной политики в реализации приоритетных инвестиционных проектов и осуществлении институциональных преобразований в пользу диверсификации российской экономики;

- сформулированы рекомендации по использованию программно-целевого подхода для ускоренного развития отдельных секторов, отраслей (точек роста), позволяющих осуществить структурный маневр;

- определены концептуальные положения региональной политики по созданию кластеров развития экономики и созданию стартовых условий для продвижения рыночных реформ в слаборазвитые и депрессивные регионы;

- изучены подходы к разработке стратегий развития отраслей – потенциальных лидеров экономического роста, направленных на структурные преобразования в экономике.

Практическая значимость состоит в возможности их использования при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по оценке проектов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на перспективу, а также проектов перспективных финансовых планов на среднесрочную перспективу и федерального бюджета на предстоящий год.

_________________


Шифр «1.4.24»

Договор № 008 от 15.02.05

Ответственный исполнитель: д.э.н. С.Н. Сильвестров

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


ИССЛЕДОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕЙ В КОНТЕКСТЕ ПРОБЛЕМ И ПРОТИВОРЕЧИЙ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (ЖКХ)


РЕФЕРАТ


Отчет: 116 страниц, 16 таблиц.

Ключевые слова: ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ, РЕФОРМА ЖКХ.

Объектом исследований являются вопросы обеспечения сбалансированности бюджетов федерального и регионального уровней в контексте проблем и противоречий реформы ЖКХ.

Цель работы: анализ проблем и разработка рекомендаций по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов федерального и регионального уровней в контексте проблем и противоречий реформы ЖКХ.

В процессе работы получены результаты:

- проанализированы проблемы развития ЖКХ и жилищная политика;

- выявлены проблемы в определении жилищных стандартов и жилищных условий населения и изучен зарубежный опыт в этой сфере;

- проанализированы некоторые направления, формы и методы реформирования ЖКХ с учетом зарубежного опыта;

- изучено современное состояние и региональные особенности политики в жилищной сфере;

- проанализирована тарифная политика и платежеспособность населения в РФ и в зарубежных странах;

- выявлено влияние реформы ЖКХ на сбалансированность бюджетов различных уровней;

- разработаны рекомендации по совершенствованию жилищной политики в Российской Федерации.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы государственными структурами при разработке бюджетов федерального и регионального уровней для обеспечения их сбалансированности, стратегий и программ реформирования сферы ЖКХ для решения задач обеспечения социально устойчивого экономического развития страны.

________________


Шифр «1.1.26»

Договор № 010 от 15.02.05

Ответственный исполнитель: к.э.н. В.Р. Антонец

Научная экспертиза: заместитель директора института,
д.ю.н. И.В. Левакин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И УСЛУГ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 60 страниц.

Ключевые слова: АТОМНАЯ ЭНЕРГИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ЯДЕРНЫЕ УСЛУГИ, НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА, ПРАВА СОБСТВЕННИКА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ.

Цели работы заключаются в разработке предложений по изменению нормативно-методической базы по государственному регулированию экспорта и импорта ядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии. Предполагается провести анализ фактического экспорта и импорта ядерных материалов на основании данных контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации.

Объектом исследования являются проблемы осуществления государством прав собственника на ядерные материалы и поступления в федеральный бюджет доходов от реализации на экспорт ядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии.

Рассматривается роль государственного управления и государственной политики в области использования ядерных материалов.

Информационной базой при подготовке научно-исследовательской работы послужили нормативные акты Российской Федерации, Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, распоряжения Минатома России. В научной работе использованы материалы Минфина России об исполнении федеральных бюджетов за 2001-2003 года. Кроме того, использовались материалы контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации.

В научной литературе проблемы осуществления государством прав собственника на ядерные материалы и поступления в федеральный бюджет доходов от реализации на экспорт ядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии не рассматривались. В настоящее время отсутствуют научные работы по данной теме, которые бы содержали и обеспечивали комплексный анализ данной проблемы.

Предметом исследования является разработка предложений по внесению изменений в законодательство об использовании атомной энергии для взаимосвязи его с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В процессе работы получены результаты:

- проведен анализ российского законодательства, регулирующего оборот ядерных материалов, а также рассматривается порядок реализации прав государственной собственности на ядерные материалы;

- рассматривается международный рынок ядерных материалов и дается анализ российского законодательства, регламентирующего порядок импорта и экспорт ядерных материалов;

- анализируется порядок перечисление в федеральный бюджет валютных средств от реализации на экспорт урановой продукции;

- разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства об использовании атомной энергии на основе сопоставления законодательства с реальными отношениями гражданского оборота ядерных материалов.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

______________


Шифр «1.1.27»

Договор № 011 от 15.02.05

Ответственный исполнитель: Е.В. Полякова

Научная экспертиза: заместитель директора института,
д.ю.н. И.В. Левакин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА ПОСТАВОК ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ВНЕШНИЙ РЫНОК


РЕФЕРАТ


Отчет: 61 страница.

Ключевые слова: ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД, ВНЕШНИЙ РЫНОК, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАПАСЫ, МИНИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.

Целью работы является разработка новой нормативно-методической базы по вопросам эффективности поставок драгоценных металлов российскими предприятиями для пополнения Госфонда России, концепция формирования и развития государственных запасов драгоценных металлов, практическая интерпретация ее при формировании Госфода России.

В соответствии с указанной целью поставлены и решены следующие основные задачи:

- на основе сопоставления и оценки существующих концептуальных подходов к формированию государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней и организации управления ими обосновать принципы их пополнения и функционирования в России;

- обосновать альтернативные варианты организации управления государственными запасами драгоценных металлов;

- определить и обоснованы пути минимизации расходов федерального бюджета на пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней и решения, связанных с этим методологических, организационных и экономических проблем;

- сформулировать организационно-методические основы финансового контроля за пополнением и использованием государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- разработать методические рекомендации по проведению аудита расходов федерального бюджета на пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- разработать методические рекомендации по эффективному контролю показателя федерального бюджета «Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней» в процессе проверки расходов федерального бюджета на пополнение запасов Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Объект исследования – вертикально интегрированные структуры органов государственной власти, участвующие в процессе формирования Государственного фонда по драгоценным металлам и драгоценным камням России Российской Федерации и использования госзапасов.

Предметом исследования являются организационно-управленческие аспекты построения вертикальных интегрированных структур – участников процесса формирования и использования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней.

Методология исследования базируется на принципах системного анализа организационно-управленческих процессов, протекающих в экономике России, свойства которых раскрываются при многоаспектном рассмотрении элементов и отношений в данных процессах. Все эти аспекты рассматриваются в научной работе с позиций разработанного авторами комплексного подхода, синтезирующего преимущества решения поставленных задач. Методологические позиции базируются на российской теории финансового и бюджетного права.

При выборе направлений исследований использовались научные работы в области финансового контроля, организации и управления законодательной и нормативной базами формирования и пополнения федерального бюджета и его показателей при прогнозировании и составлении годового финансового плана Российской Федерации. К числу российских ученых, оказавших влияние на работу относятся: Н.Н. Пилипенко, В.С.Сироткин, Е.К.Зайцев, В.Н.Щербаков, В.В.Ковалев, А.М.Ковалева, В.Н.Сумароков. В работе использованы научные труды руководителя Счетной палаты Российской Федерации С.В.Степашина, аудиторов Счетной палаты Российской Федерации С.Н. Рябухина, С.О.Шохина, В.Г.Панскова, сотрудников Счетной палаты Российской Федерации Н.С.Столярова, В.А.Жукова, С.П.Опенышева.

Научная новизна работы заключается в разработке методических рекомендаций по организационно-управленческим аспектам формирования государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, базирующихся на предложенном комплексном подходе к вертикальной и горизонтальной интеграции ориентированных на конечный результат эффективного использования бюджетных средств. Впервые в отечественной практике:

- проведен сравнительный анализ преимуществ и недостатков различных подходов к интеграции государственных структур осуществляющих контроль и управление государственными запасами с позиций системного анализам с учетом фактора аудита эффективности расходов федерального бюджета;

- разработаны принципы комплексного подхода к вопросам пополнения государственных запасов драгоценных металлов;

- обобщен опыт институциональных преобразований в области финансового контроля и аудита по вопросам пополнения и расходования Госфонда России;

- сформулированы требования к созданию и оптимизации функций и задач участников процесса формирования и расходования государственных запасов драгоценных металлов с целью экономного использования средств федерального бюджета;

- разработаны концептуальные основы государственного финансового контроля за пополнением государственных запасов драгоценных металлов.

В процессе исследования получены результаты:

- определена роль государственных структур, способных обеспечить эффективное функционировании и достижение наивысших экономических результатов в процессе использования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в условиях профицитного федерального бюджета;

- на базе комплексного подхода и системного анализа, доказана необходимость разработки государственной концепции пополнения и расходования ценностей Госфонда России на основании стратегических и экономических интересов Российской Федерации, с учетом обоснованности и необходимости приобретения в Госфонд России драгоценных металлов по объемным показателям и ассортиментному составу, а также экономической эффективности расходования государственных запасов с целью пополнения дефицита федерального бюджета;

- доказано, что в специфических условиях использования государством золотого запаса России в ситуации высокой степени формирования федерального бюджета с профицитом, необходимо изменить бюджетное законодательство в части обязательств финансирования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней и их использования;

- разработана концептуальная схема последовательной и взаимосвязанной реализации процессов пополнения и расходования государственных запасов с процессами государственного финансового контроля. Ключевым вопросом при этом является действенная роль Счетной палаты Российской Федерации как государственного органа, осуществляющего высший финансовый контроль в Российской Федерации.

Практическая значимость исследования состоит в том, что многие ее положения, выводы и рекомендации могут быть использованы государственными финансовыми органами как при осуществлении процессов бюджетирования, так и в отношении государственных структур, участвующих в процессах реализации ценностей на внешнем и внутреннем рынках, при разработке государственной концепции пополнения и расходования государственных запасов, ориентированной на устойчивое пополнение Госфонда России и обеспечение неснижаемого государственного запаса с целью обеспечения экономической и стратегической безопасности государства.

_______________


Шифр «1.2.11»

Договор № 015 от 28.02.05

Ответственный исполнитель: д.э.н. С.А. Кимельман

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев


ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПОВЫШЕНИЯ НЕНАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ ВЫЯВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ВИДОВ ПРИРОДНОЙ РЕНТЫ


РЕФЕРАТ


Отчет: 59 страниц, 5 рисунков, 3 таблицы.

Ключевые слова: НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, ВИДЫ ПРИРОДНОЙ РЕНТЫ, ПЛАТНОЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ, МЕХАНИЗМЫ ИЗЪЯТИЯ РЕНТЫ.

Объектом исследования является бюджетная доходность природопользования за счет неналоговых поступлений от эксплуатации природных объектов (участков недр, объектов лесопользования, водохозяйственных объектов).

Цель работы – научное обоснование возможностей роста неналоговых поступлений в федеральный бюджет, обусловленных формированием природной ренты при эксплуатации объектов природопользования.

В ходе исследования получены результаты:

- разработаны меры по повышению эффективности платного недропользования путем действенного регулирования рентных отношений на примере нефтедобывающей промышленности;

- рассматривается экономическая сущность ренты, показаны виды и формы ренты, образуемые в нефтедобыче;

- приводятся методические подходы к расчету разных видов и форм ренты, механизмы налогового и неналогового изъятия ренты, а также направления использования ренты;

- анализируются различные оценки общей суммы ренты в нефтедобыче, удельный вес ее налогового изъятия в бюджет, возможности фискального увеличения поступлений в бюджет за счет ренты, в том числе за счет лесной и водной ренты.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерацией при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

____________________


Шифр «1.2.19»

Договор № 022 от 02.03.05

Ответственный исполнитель: д.э.н. Кузнецова О.В.

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Иванова Е.И.


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ПРОЦЕССА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 55 страниц.

Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ.

Объектом настоящего исследования являлись межбюджетные отношения в Российской Федерации в условиях законодательного разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней.

Целью работы являлась оценка влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России.

Получены следующие результаты:

- проведен анализ влияния процесса разграничения доходных полномочий органов власти разных уровней на формирование доходной части федерального бюджета, региональных и местных бюджетов;

- проанализировано влияние процесса разграничения расходных полномочий органов власти разных уровней на формирование расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- разработаны предложения по совершенствованию статистической отчетности и методов оценки влияния разграничения полномочий между органами власти различных уровней на межбюджетные отношения и концептуальных рекомендаций по усилению сбалансированности региональных бюджетов и росту эффективности бюджетных расходов, направляемых на решение социальных и экономических задач на субнациональном уровне.

Практическая значимость результатов настоящего научного исследования в возможности их использования государственными органами исполнительной власти при разработке финансовых планов на среднесрочную перспективу и бюджетных проектировок на очередной финансовый год, а также Счетной палатой Российской Федерации в ходе экспертно – аналитических работ по подготовке заключений на проекты федеральных законов о федеральных бюджетах на предстоящий год и предложений по совершенствованию межбюджетных отношений и законодательства по разграничению полномочий между органами власти различных уровней.

__________________________


Шифр «1.1.21»

Договор № 033 от 05.03.05

Ответственный исполнитель: д.ю.н. Ю.А. Крохина

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ СТАБИЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


РЕФЕРАТ


Отчет: 84 страницы.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ИНВЕСТИРОВАНИЕ СРЕДСТВ, ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ, ПЕНСИОННЫЙ ФОНД, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Цель работы: исследование деятельности государственный внебюджетных фондов Российской Федерации в условиях изменения российского законодательства для определения юридической способности повышения эффективности их функционирования.

Объектом исследования является деятельность государственных внебюджетных фондов в условиях изменения российского законодательства и определение юридических способов повышения эффективности их функционирования.

В результате проведенного исследования были решены следующие задачи:

- исследован правовой режим инвестирования средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

- проанализирована нормативная правовая база, обеспечивающая финансовую устойчивость системы социального страхования;

- разработаны пути совершенствования нормативного правового регулирования создания и деятельности государственных внебюджетных фондов;

- выявлены перспективы финансовой устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации.

В процессе работы получены научные и практически результаты, а именно:

- выявлены особенности инвестирования средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

- исследована специфика правового обеспечения финансовой устойчивости системы социального страхования;

- разработаны предложения по совершенствованию норм права, регулирующих создание и деятельность государственных внебюджетных фондов;

- осуществлена оценка перспектив финансовой устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации и формирования доходной части его бюджета.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при совершенствовании нормативно-правового регулирования создания и деятельности государственных внебюджетных фондов.

_________________


Шифр «1.1.31»

Договор № 034 от 05.03.05

Ответственный исполнитель: д.ю.н. Ю.А. Крохина

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 86 страниц.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРАВОВОЙ СТАТУС, БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ.

Цель работы: исследование экономических механизмов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и выявления перспектив его праворегулирования.

Объектом исследования является анализ экономического механизма государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и выявление перспектив совершенствования его правового регулирования.

В результате проведенного исследования были решеныследующие задачи:

- проанализирована нормативно-правовая база создания и деятельности государственных внебюджетных фондов;

- исследован правовой статус государственных внебюджетных фондов;

- проанализировано правовое регулирования бюджетного процесса государственных внебюджетных фондов;

- исследован правовой режим финансовых средств государственных внебюджетных фондов.

В ходе работы получены научные и практически результаты, а именно:

- выявлены особенности правового статуса государственных внебюджетных фондов;

- выявлена специфика бюджетного процесса государственных внебюджетных фондов;

- выявлены недостатки правового регулирования режима финансовых средств государственных внебюджетных фондов;

- выработаны конкретные предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы функционирования государственных внебюджетных фондов.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при оптимизации правового режима финансовых средств государственных внебюджетных фондов.

__________________


Шифр «1.1.23»

Договор № 035 от 05.03.05

Ответственный исполнитель: к.ю.н. Ю.Л. Смирникова

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ


РЕФЕРАТ

Отчет: 50 страниц.

Ключевые слова: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, СУДЕБНЫЙ СПОР.

Объектом исследования является судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по разрешению споров, возникающих в сфере отношений социального страхования и деятельности государственных внебюджетных социальных фондов.

Целью работы является установление места судебной практики в системе источников российского финансового права, исследование практики применения российского законодательства о государственных внебюджетных социальных фондах и выявление способов повышения эффективности правоприменительного процесса.

В процессе проведенной работы получены результаты:

- проанализирована судебная практика рассмотрения правовых споров в сфере деятельности государственных внебюджетных социальных фондов;

- выявлены коллизии и пробелы российского финансового, гражданского, административного законодательства, регулирующего деятельность государственных внебюджетных социальных фондов;

- установлена зависимость между конкретным содержанием правовых норм и их непосредственным применением судебными органами, что определяет степень эффективности правоприменительного процесса;

- выявлено, что несовершенство российского законодательства в сфере социального страхования (неопределенность организационно-правового статуса государственных внебюджетных социальных фондов, необходимость оптимизации правового режима финансовых средств этих фондов и т.д.) оказывает непосредственное влияние на разрешение конкретных правовых споров в судебных органах.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при устранении коллизий и пробелов российского законодательства, регулирующего деятельность внебюджетных фондов, а также при оптимизации правоприменительной практики российского законодательства о государственных внебюджетных фондах.

________________


Шифр «1.2.12»

Договор № 039 от 05.03.05

Ответственный исполнитель: д.э.н. М.Я. Веселовский

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ НЕПРОЦЕНТНЫХ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ТЕМПЫ РОСТА ЭКОНОМИКИ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РФ (НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОПОСТАВЛЕНИЙ)


РЕФЕРАТ


Отчет: 103 страницы, 4 таблицы.

Ключевые слова: НЕПРОЦЕНТНЫЕ РАСХОДЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ТЕМПЫ РОСТА, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ.

Объектом исследования являются расходы бюджетного сектора в экономиках Российской Федерации и ряда зарубежных государств и макроэкономические показатели их развития.

Цель работы – анализ влияния размеров и структуры непроцентных расходов федерального бюджета на экономическое и социальное развитие страны (с учетом международного опыта) и разработка предложений по экономическому моделированию этого влияния.

В процессе работы получены результаты:

- изучены данные российской и международной статистики и рассматрены подходы зарубежных исследователей к решению аналогичных проблем;

- разработан аналитический материал, демонстрирующий степень влияния уровня и структуры непроцентных расходов бюджета на темпы роста экономики и качество жизни населения и система влияния показателей: зависимых и независимых переменных и проанализированы связи между этими показателями на основе регрессионных моделей;

- сформулированы рекомендации по методике и модели оценки уровня развития экономического потенциала и качества жизни.

Внедрение результатов исследования определяется надежностью статистических данных и качеством интерпретации результатов регрессионого анализа.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

________________


Шифр «1.2.20»

Договор № 040 от 05.03.05

Ответственный исполнитель: В.С. Сычев

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


ИССЛЕДОВАНИЕ КОЛЛИЗИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, ВЕДУЩИХ К СНИЖЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 110 страниц.

Ключевые слова: КОЛЛИЗИЯ, ПРОТИВОРЕЧИЕ, ЗАКОН, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, НАЛОГОВАЯ БАЗА, БЮДЖЕТ, НАЛОГ, АКЦИЗЫ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ, ТАМОЖЕННАЯ ГРАНИЦА, ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ, ПРОВЕРКА, МИНИМИЗАЦИЯ, НЕДОПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ, УЩЕРБ.

Объектом исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации по налогам и сборам, регулирующие общие вопросы налоговых правоотношений, уплату важнейших налогов, налогообложение в отдельных отраслях и сферах деятельности.

Цель работы – выявление и исследование коллизий в законодательстве Российской Федерации по налогам и сборам, ведущих к снижению поступлений доходов в бюджетную систему страны, и разработка предложений по совершенствованию законодательства о налогах и сборах и налогового администрирования.

Фактическим материалом для исследования были материалы комплексных и тематических проверок по вопросам исполнения федеральных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации по доходам, проведенных Счетной палатой Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на предприятиях и в организациях (отчеты о результатах проверок, использованные при исследовании, указаны в списке использованных источников).

В процессе работы получены результаты:

- сделаны оценки, выводы и предложения о внесении в законодательство изменений и дополнений, направленных на устранение содержащихся в нем коллизий и его совершенствование. Эти предложения охватывают общие вопросы, регулирующие уплату налогов и налоговые правоотношения, уплату конкретных налогов, обеспечивающих поступление основных доходов в бюджетную систему;

- изложен механизм уклонения от уплаты налогов с применением специально создаваемых для этого схем расчетов, основанных на недостатках нормативных правовых актов и коллизии содержащихся в них норм;

- разработаны предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство и другие нормативные правовые акты – в разделе «Меры по устранению коллизий в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах».

Практическая значимость. Положения, изложенные в настоящей работе, должны способствовать инспекторам Счетной палаты Российской Федерации в их работе по контролю за исполнением федерального бюджета по доходам, объективно оценивать причины выявляемых в ходе проводимых контрольных мероприятий нарушений и недостатков, недопоступления средств в бюджет.

Кроме того, практическая значимость предложений, содержащихся в настоящем отчете, определяется тем, что они основаны на анализе действующих норм законодательства Российской Федерации и фактических материалах, полученных в ходе контрольных мероприятий проведенных Счетной палатой Российской Федерации. В силу своей актуальности эти предложения в полной мере могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации по экспертизе законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и подготовке соответствующих предложений, направляемых палатам Федерального Собрания Российской Федерации для учета в законотворческой деятельности и Правительству Российской Федерации для учета при реализации предоставленного Правительству Российской Федерации права законодательной инициативы.

________________


Шифр «1.2.8»

Договор № 052 от 10.03.05

Ответственный исполнитель: д.э.н. Д.Г. Черник

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

к.э.н. Е.И. Иванова


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ


РЕФЕРАТ


Отчет: 169 страниц, 1 рисунок, 17 таблиц.

Ключевые слова: ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ, ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ, ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ.

Объектом исследования является система налоговых льгот по основным бюджетообразующим налогам: налогу на прибыль организации, налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц.

Цель работы – разработка практических рекомендаций по оценке целесообразности применения налоговых льгот и возможности использования их в качестве важнейшего инструмента регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.

В процессе работы получены результаты:

- исследованы теоретические и практические подходы использования налоговых льгот в отечественной и мировой практике, оценена целесообразность использования зарубежного опыта в российской практике;

- проведена оценка экономической эффективности и практики применения налоговых льгот по основным налогам в период налоговой реформы в РФ с 1992 по 2005 гг.;

- обоснованы предложения по совершенствованию системы налоговых льгот, направленные на стимулирование предпринимательской активности и защиту интересов бюджета.

Практическая значимость. Разработанные практические рекомендации могут быть использованы в деятельности аудиторских направлений Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

_________________


2006 год


Шифр «1.3.9»

Договор № 083 от 19.05.06

Ответственный исполнитель: Е.Г. Супрун

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева


ОТЧЕТ

О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИНДИКАТОРОВ) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН


РЕФЕРАТ


Отчет: 99 страниц, 12 таблиц, 17 рисунков, 2 графика.

Ключевые слова: ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ, ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, КОЭФФИЦИЕНТ СТРАТИФИКАЦИИ, МОНИТОРИНГ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА, ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ, ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СХЕМА АГРЕГИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

Объект исследований: средства региональных и муниципальных бюджетов, направляемых на повышение качества жизни граждан

Цель работы: разработать научно-обоснованную иерархическую систему интегрированных показателей использования средств региональных и муниципальных бюджетов, направляемых на повышение качества жизни граждан.

В результате исследования получены следующие результаты:

- дано понятие категории “качество жизни” граждан, как комплексной оценки жизнедеятельности людей;

- разработаны способы реализации задач повышения благосостояния населения;