Учебное пособие для студентов специальностей «Прикладная информатика в экономике» и«Менеджмент организации» Жуковский
| Вид материала | Учебное пособие |
Содержание2. Международное техническое содействие 3. Россия в системе международного обмена технологиями |
- Рабочая учебная программа по Правоведению Для специальности- «Прикладная информатика, 388.83kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов заочного обучения специальности Прикладная, 52kb.
- Практикум для студентов очной и заочной форм обучения по специальностям 080801., 2139.66kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальностей 080507 Менеджмент организации,, 1709.91kb.
- Учебное пособие Для студентов специальностей «Финансы и кредит», «Менеджмент организации», 2237.36kb.
- Методическое пособие для практических занятий красноярск 2002, 894.08kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов заочного обучения специальности Прикладная, 81.9kb.
- Учебное пособие Издательство тпу томск 2010, 2498.16kb.
- Рабочая программа дисциплины для студентов магистратуры, обучающихся по направлению, 120.54kb.
- Решение экономических задач компьютерными средствами > Информатика в экономике: Учебное, 721.96kb.
2. Международное техническое содействие
Специфической разновидностью международной передачи технологий является международное техническое содействие (technical assistance), программы предоставления которого достаточно широко реализуются мировым сообществом с конца 1970-х гг.
Эти программы, осуществляемые на двух– или многосторонней основе, призваны оказать техническое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области технологических процессов, продуктов и управления. Программы технического содействия разрабатываются и реализуются ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и другими международными организациями.
Техническое содействие определяется как передача «ноу-хау» посредством таких видов деятельности, как профессиональная подготовка специалистов, проведение в жизнь политики, консультации, партнерство и исследования. Оно предоставляется в форме безвозмездных технологических грантов и проектов совместного финансирования развития технологий.
С 1991 г. мировое сообщество помогает России в переходе к рыночной экономике, в том числе и по линии международного технического содействия. Средства на эти цели поступают из двух источников: около 60% от «группы семи» — Европейской комиссии, Дании, Финляндии, Нидерландов, Норвегии, Швеции, Швейцарии — и примерно 40 % от международных финансовых организаций.
В общей сумме выделенных средств за период 1991-2000 гг. доля соответственно технического содействия невелика — примерно 8 %, что в абсолютном выражении составляет 6,5 млрд. дол. Из этой суммы было израсходовано всего лишь 2,6 млрд. дол. или около 40 %.
Для современной России крайне важна поддержка отраслей, располагающих значительным экспортным потенциалом (космическая, авиационная, алюминиевая промышленность). Ускорение развития подобных отраслей на базе новейших технологий могло бы «вытянуть» экономику страны в целом, создать предпосылки экономического роста. Однако в этих отраслях помощь Запада невелика, здесь срабатывают конкурентные интересы. Дело в том, что все проекты и аналитические разработки, связанные с оказанием технического содействия России, готовятся западными специалистами. В этих условиях выделенные средства используются в интересах западных фирм, в том числе и на изучение российского рынка.
Если к оценке эффективности технического содействия применить критерии Мирового банка, то оно должно способствовать притоку инвестиций в размере, 10-кратно превышающем объем оказанной технической помощи. Однако не только такого, но и гораздо меньшего притока инвестиций в Россию не наблюдается.
Низкая эффективность технического содействия также связана с собственным неумением по-хозяйски распорядиться внешним финансированием. Полученные из-за рубежа средства, как правило, распыляются, используются не по назначению, на эти средства не создаются даже точки роста рыночной экономики.
3. Россия в системе международного обмена технологиями
В XXI в. место и роль России в мировой экономике и международных отношениях будут во многом определяться уровнем ее научно-технического развития, способностью создавать и эффективно тиражировать собственные и широко использовать импортные наукоемкие технологии, степенью присутствия страны на мировом технологическом рынке.
Для России весьма актуальна проблема интеграции в мировой рынок наукоемких технологий. Ныне в стране почти отсутствует платежеспособный спрос на часть наукоемкой продукции. Это приводит к утрате и старению наиболее передовой технологической базы (космонавтика, авиация, биотехнология и др.). Согласно прогнозам, объем экспорта по приоритетным макротехнологиям уже в первом десятилетии XXI в. позволит в 2—3 раза повысить платежеспособность населения и обеспечить спрос на наукоемкую продукцию на внутреннем рынке. Это должно послужить стимулом дальнейшего экономического роста.
Для реализации этих прогнозов необходимо добиваться превращения результатов научных исследований и НИОКР в продукт, пользующийся спросом на мировом рынке. Современный рынок требует не полуфабрикаты в виде научных идей или даже патентов, а готовый товар — конкурентоспособную технологию.
Одной из попыток активизировать накопленный отечественный научный потенциал, коммерциализировать имеющиеся технологические наработки стало создание в 1994 г. Международного научно-технического центра (МНТЦ). Его учредителями выступили США, Япония, Европейский союз и Россия. Центр был создан как международная неправительственная организация для содействия демилитаризации науки. В рамках программы «Партнерство» МНТЦ Россия имеет возможность не просто обеспечить работой определенное количество высококвалифицированных специалистов, но и реализовать свои достижения в ряде новых высоких технологий.
Повышение эффективности научно-технического потенциала и обеспечение национальной технологической безопасности предполагают введение системы учета и контроля процесса трансфера отечественной и импортируемой технологии. Что касается отечественной технологии сложилась парадоксальная ситуация. Все акты передачи промышленной собственности внутри страны регистрируются, в то время как соглашения между российскими и зарубежными партнерами не фиксируются. Какие наукоемкие технологии и в каком объеме вывозятся сейчас из России, никто точно не знает.
Учитывая заметный интерес стран Запада к получению доступа к передовым научным разработкам и достижениям российской науки, выражающийся, в частности, в росте числа проектов технического содействия и финансовой помощи, очевидно, что механизм включения России в систему мирохозяйственных связей необходимо совершенствовать.
Следует более взвешенно подходить к использованию иностранных инвестиций в высокотехнологичных секторах российской промышленности. В условиях ресурсного дефицита их следует поощрять, но при этом нельзя допускать неоправданную продажу ключевых технологий, подрывающую технологическую безопасность России. Решение о привлечении иностранных инвестиций в высокотехнологические отрасли России должно тщательно анализироваться в каждом конкретном случае, исходя из национальных интересов.