Geum.ru

Г. В. Плеханова Факультет дистанционного обучения Дисциплина: Государственные закупки и конкуренция Лекции

Вид материалаЛекции

Содержание


Краткая характеристика курса
Цель курса
Основные задачи изучения курса
Тематический план изучения дисциплины
Подобный материал:
Краткий информационный листок

Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова

Факультет дистанционного обучения


Дисциплина: Государственные закупки и конкуренция

Лекции читает: д.э.н., профессор В.А. Галанов

Предшествующие курсы, обязательные для изучения данной дисциплины:

Экономическая теория, Макро и микроэкономика, Национальная экономика, Хозяйственное право.

Построение и структура курса: дисциплина читается в течение одного модуля; всего проводится 11 лекций, 5 семинарских занятий

Краткая характеристика курса: предназначена для слушателей обучающихся по программе профессиональной переподготовки управления государственными и муниципальными заказами.

Цель курса: дать всеобъемлющее представление о роли конкуренции и ее влиянии на систему государственных закупок. Показать значение развития конкуренции как механизма управления поставками и отношениями с поставщиками. Раскрыть значение конкуренции на товарном рынке в повышении эффективности закупок товаров и услуг для нужд государства.

Основные задачи изучения курса:
  • системное изложение теоретических основ влияния конкуренции на эффективность государственных закупок;
  • получение слушателями навыков по использованию на рынке государственных закупок новых моделей управления конкурентоспособностью;
  • определение экономических и правовых условий развития закупочной деятельности в условиях рыночной конкуренции;
  • изучение практики осуществления антимонопольной политики как политики развития конкуренции в механизме государственной контрактной системы.

Обязательная литература:
    1. М. Портер. Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей конкурентов. Изд-во Альпина, 2007, с. 453.
    2. Т. Г. Философова, В. А. Быков. Конкуренция и конкурентоспособность. Изд-во Юнити, 2007, с. 271.
    3. Е. Н. Кудряшова. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии. Изд-во ИНФРА-М. Учебники Экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, 2004.
    4. Арментано Д. Антитраст против конкуренции. Изд-во Альпина Бизнес Букс, 2006.
    5. А. Князева. Антимонопольная политика в России. Изд-во «Омега-П», 2002.
    6. Израэл М. Кирцнер. Конкуренция и предпринимательство. Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
    7. Портер Майкл Э. Конкуренция. Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс».

Статьи:
  1. В. Миронов. «Экономический рост и конкурентоспособность промышленности: ценовые и неценовые факторы анализа». Вопросы экономики №3, 2006.
  2. И.Гурков, Е. Аврамова, В. Тубалов. «Конкурентоспособность и инновационность российских промышленных предприятий». Вопросы экономики №2 , 2005.
  3. И. Шиткина. Правовое регулирование корпоративным и антимонопольным законодательством экономической зависимости хозяйствующих субъектов. Хозяйство и право №11, 2006.
  4. И. Шиткина. Правовое регулирование экономической концентрации (в свете нового ФЗ «О защите конкуренции) Хозяйство и право № 1, 2007.
  5. В.Новиков. «О праве собственности на внешние эффекты». Вопросы экономики №1/2004.
  6. А. Шаститко. «Реформа антимонополистического регулирования в России: повестка дня и дизайн дискуссии» Вопросы экономики «№3/2004.
  7. Е.Ясин, А. Яковлев. «Конкурентоспособность и модернизация российской экономики» Вопросы экономики №7/2004.
  8. Е. Кузнецов. «Механизмы запуска иновационного роста в России» Вопросы экономики, №3 /2003.
  9. Н. Розанова. «Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы». Вопросы экономики №5, 2005.
  10. А. Вереникин. «Общность принципов ценообразования на конкурентных и монополизированных рынках» Вопросы экономики №10, 2005.

Тематический план изучения дисциплины


Наименование тем
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа

1. Конкурентная роль экономических функций государства на товарном рынке
2
2
4

2. Конкуренция и монополии государства на товарном рынке
2
2
4

3. Понятие и основы добросовестной конкуренции при размещении государственного заказа.
2
-
4

4. Конкуренция в механизме государственной контрактной системы
4
2
4

5. Контроль ценообразования на товары и услуги, приобретаемые для государственных нужд
4
2
6

6. Оценка конкурентоспособности поставщиков для государственных нужд
2
2
4

7. Антимонопольное регулирование на рынке государственных закупок
4
2
2

ИТОГО:
20
12
28


Вопросы к зачету:
  1. Роль государства в сфере развития конкуренции на рынке госзаказа.
  2. Роль и место института закупок в развитии конкурентной рыночной экономики.
  3. Формы монополии государства на товарном рынке.
  4. Преференции и национальный режим.
  5. Формы нарушения деловой этики при проведении государственных закупок и пути их пресечения.
  6. Общая характеристика системы государственных закупок.
  7. Система информационного обеспечения государственных закупок.
  8. Основные элементы системы государственных закупок, их характеристика.
  9. Принципы государственных (муниципальных) закупок.
  10. Конкуренция в механизме государственной контрактной системы.
  11. Влияние конкуренции на эффективность государственных закупок.
  12. Риски и пути их снижения при выборе поставщика.
  13. Средства прогнозирования для объективного определения цены контракта.
  14. Оценка эффективности размещения государственных заказов.
  15. Ответственность заказчика за нарушение сроков рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
  16. Реестр государственных контрактов.
  17. Возможность участия в конкурсе двух и более аффилированных лиц.
  18. Возможность заключения договора на оказание финансовых услуг, перечисленных в ФЗ «О защите конкуренции», без проведения конкурса, аукциона, если сумма договора ниже 60 тыс. рублей.
  19. Конкурентные условия государственного контракта.
  20. Формы контроля за соблюдением конкуренции на государственном рынке.
  21. Обеспечение конкуренции среди поставщиков при размещении государственного заказа.
  22. Порядок определения и применения показателей начальных цен контракта в системе государственных закупок.
  23. Содержание извещения о проведении открытого конкурса.
  24. Понятие и правовые основы добросовестной конкуренции при размещении заказов.
  25. Формы недобросовестной конкуренции на товарном рынке.
  26. Пределы государственного регулирования конкуренции.
  27. Содержание конкурентных действий.
  28. Задачи государственных органов управления по выявлению монополизма, картельных соглашений о ценах и других проявлений недобросовестной конкуренции.
  29. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
  30. Контроль и проверка организации размещения государственного заказа.
  31. Стадии организации и проведения закупок, на которые осуществляется антимонопольный контроль.
  32. Экономические интересы государства при размещении заказа.
  33. Система органов по управлению и контролю за размещением заказов.
  34. Конфликт интересов при размещении заказа, способы решения конфликта интересов.
  35. Понятие рынка совершенной конкуренции.
  36. Антимонопольный контроль, полномочия ФАС.