Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования специальности 030503 «Правоведение» Санкт-Петербург 2009 пояснительная записка

Вид материала

Содержание

Тема 4.1. Государство в политической системе общества
4.1.2. Государство в политической системе общества
4.1.3. Типы политических систем

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 26

Тема 4.1. Государство в политической системе общества

4.1.1. Политическая система общества: понятие, функции, структура

Слово «политика» произошло от греческого слова «politike», что означает в переводе – «государственные дела», «искусство управления государством».

Политическая система общества – это совокупность различных политических институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и реализуется государственная жизнь.

Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Функции политической системы общества:

определение целей, путей развития общества;
организация деятельности общества по достижению поставленных целей;
распределение материальных и духовных ресурсов;
разработка и внедрение в общество различных норм поведения;
обеспечение безопасности общества и др.

Структуру политической системы составляют ее элементы и связи между ними.

Элементы политической системы:

политические и неполитические объединения;

Они связаны с политической деятельностью, т.е. с управлением делами государства (государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.).

политическое сознание;

Является разновидностью общественного сознания, в котором отражаются психологические оценки и отношения к идеологии и практике политической системы.

социально-политические и правовые нормы.

Регулируют политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти (правовые нормы, неписанные обычаи, традиции, этико-моральные нормы).

политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

4.1.2. Государство в политической системе общества

Государство и его органы (государственный аппарат и государственные служащие) осуществляют основной объем властвования или, что практически одно и то же, государственного управления.

Государство – ядро политической системы общества, главный ее элемент.

Роль и место государства в политической системе обусловлены рядом особенностей государства:

во-первых, государство выступает как единственная организация, объединяющая всех граждан;
во-вторых, оно обладает публичной властью и в необходимых случаях может применять принуждение;
в-третьих, обладает монопольным правом издания законов и установления правил поведения;
в-четвертых, обладает суверенитетом;
в-пятых, интегрирует общество в единое целое;
в-шестых, оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства.

Государство взаимосвязано и взаимодействует с другими элементами политической системы – общественными, религиозными и иными объединениями на основе принципов сотрудничества, помощи и содействия друг другу, компромисса, а также контроля.

К числу общественных объединений, участвующих в политической жизни относятся:

политические партии, коалиции, движения, блоки и т.п.;

Их создание предусмотрено основными законами государств как необходимое условие реализации провозглашаемых прав и свобод.

Порядок создания общественных объединений и правовые рамки их функционирования определяются соответствующим законодательством

(ст. 13 Конституции РФ установила «политическое многообразие» и многопартийность). Это является важнейшим показателем демократизма политической системы общества.

профессиональные союзы;
объединения по отдельным сферам жизни общества – культурные, научные, спортивные и другие;

С согласия или по поручению государства они могут участвовать в выполнении некоторых его функций.

объединения «по интересам» (общество книголюбов, филателистов, любителей музыки и т.п.).

Их влияние на власть и политику является преимущественно интеллектуальным.

церковь. Она, как социальный институт, занимающийся духовной деятельностью, играет в политической системе своеобразную роль.

Отношение государства к церкви как элементу неполитического характера закреплено в конституциях современных государств, в том числе в Конституции Р.Ф. В соответствии со статьей 14 Конституции РФ церковь формально исключена из политической системы. Однако прямо и косвенно церковь пользуется своим духовным влиянием на политическую жизнь, то есть фактически является элементом политического общества.

4.1.3. Типы политических систем

Типология (классификация) политических систем зависит от характера социально-экономических отношений, доминирующих в конкретном обществе и государстве.

По этому основанию можно выделить тоталитарные и либерально-демократические политические системы.

Тоталитарные политические системы формируют социально-экономические отношения распределительного типа.

Характерные черты:

у власти находится одна господствующая партия (ядро системы), другие общественные организации (профсоюзные, молодежные и даже детские) выступают проводниками государственной идеологии;
индивид полностью подчинен коллективу;
государство стремиться контролировать все сферы общественной жизни, поскольку распределяет результаты коллективного труда;
государство стремиться затруднить обмен идеями, мнениями и другой информацией внутри страны и с внешним миром.

Либерально-демократические политические системы формируют социально- экономические отношения рыночного типа.

Характерные черты: