Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования экономических специальностей Санкт-Петербург 2009

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Раздел 1. основы государственного регулирования экономики. 4 Раздел 3.социальная политика государства. 19 Раздел 5. регулирование развития межотраслевых комплексов. 37 Раздел 6. государсвенная региональная и внешнеэкономическая политика. 47 РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ. Тема 1.1. Экономическая система как объект регулирования. Элементы экономической системы Тема 1.2. Государственное регулирование экономики: объекты, субъекты, необходимость. Необходимость государственного регулирования Объекты и субъекты ГРЭ. Выделяют несколько блоков объектов ГРЭ Социальные и экологические Фискальная политика Денежная - кредитная политика Политика регулирования доходов Социальная политика Государственное регулирование ценообразования Внешнеэкономическое регулирование. Тема 1.3. Методы государственного регулирования экономики Классификация методов ГРЭ Тема 1.4. Механизм приватизации и национализации ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования экономических, 4287.52kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования экономических, 3683.83kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 2198.48kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 2212.78kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 1486.86kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 1556.74kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования специальности, 2227.42kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 777.31kb.
• Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 853.72kb.
• Учебное пособие Санкт-Петербург 2009 удк 802., 485.15kb.

Комитет по образованию Санкт-Петербурга

Государственное образовательное учреждение СПО
Санкт-Петербургский колледж управления и экономики
«Александровский лицей»


Маркина Е.Ю.

Государственное регулирование экономики

Учебное пособие
для студентов среднего профессионального образования
экономических специальностей



Санкт-Петербург 2009


Учебное пособие представляет собой конспект лекций для студентов по дисциплине «Государственное регулирование экономики».

Содержание пособия позволяет студенту самостоятельно изучить пропущенный учебный материал или познакомиться с дополнительным материалом, более успешно подготовиться к экзамену.

Учебное пособие дисциплины «Государственное регулирование экономики» обсуждено на заседании методической комиссии экономических дисциплин (протокол № 1 от 27.08.2009) и одобрено методическим советом Санкт-Петербургского колледжа управления и экономики «Александровский лицей» (протокол № 1 от 31.08.2009).


Оглавление

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ.

Тема 1.1. Экономическая система как объект регулирования.

Экономическая система - исторически возникшая или установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, законодательно закрепленных норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.

Элементы экономической системы.

• социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хо­зяйственной деятельности;

• организационные формы хозяйственной деятельности;

• хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования эко­номической деятельности на макроэкономическом уровне;

• конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами.


Структурные составляющие экономической системы:

• домохозяйства
  
• фирмы (предприятия)
  
• государство
  

Типы экономических систем.

1. традиционная
   
2. командно-административная
   
3. рыночная
   
4. смешанная
   

1. Традиционная экономическая система - примитивный тип хозяйства, при котором производство направлено только на удовлетворение собственных потребностей (не на продажу). Все необходимое производится внутри хозяйственной единицы, при этом не возникает потребность в рынке.

Главными чертами натурального хозяйства являются неразвитость общественного разделения труда, изолированность от внешнего мира; самообеспеченность средствами производства и рабочей силой, возможность удовлетворения всех или почти всех потребностей за счет собственных ресурсов.

Натуральное хозяйство характеризуется тем, что в основном ориентировано на нужды внутреннего потребления, носит примитивный и ограниченный характер. Такой тип экономики господствовал в древности, однако и сейчас встречается в некоторых странах Африки.


Отличительные черты традиционной экономической системы:

• крайне примитивные технологии;
  
• преобладание ручного труда;
  
• все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями;
  
• организация и управление экономической жизнью осуществляется на основе решений совета старейшин.
  

2. Административно-командная система - вид экономической системы и способ организации общественных отношений, для которого характерны: жёстокий централизм хозяйственной жизни на базе государственной собственности; использование внеэкономических, идеологических методов управления.

В данной системе доминируют общественная (государственная) собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования.

Основные черты командно-административной системы:

• государственная собственность практически на все экономические ресурсы;
  
• сильная монополизация и бюрократизация экономики;
  
• централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
  

Основные черты хозяйственного механизма:

• непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра;
  
• государство полностью контролирует производство и распределение продукции;
  
• государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных методов.
  

3. Рыночная экономика - экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок. В этой системе распределение ресурсов и формирование пропорций, удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночных механизмов через движение спроса и предложения, через систему цен и прибылей.

Отличительные черты рыночной экономики:

• частная собственность на ресурсы,
  
• рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции,
  
• наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и товара;
  
• личная свобода всех участников экономической деятельности.
  

4. Смешанная рыночная экономика - экономическая система, основу которой составляют рыночные отношения и частное предпринимательство при одновременном наличии


Отличительные черты:

• многообразие форм собственности, среди которых по-прежнему ведущее место занимает частная собственность в различных её видах;
  
• развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;
  
• более активное воздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.
  

• изменение структуры производства и потребления (возрастание роли услуг);
  
• рост уровня образования (послешкольное);
  
• новое отношение к труду (творческое);
  
• повышение внимания к окружающей среде (ограничение безоглядного использования природных ресурсов);
  
• гуманизация экономики («человеческий потенциал»);
  
• информатизация общества (увеличение численности производителей знаний);
  
• ренессанс малого бизнеса (быстрое обновление и высокая дифференциация выпускаемой продукции);
  
• глобализация хозяйственной деятельности (мир стал единым рынком).
  

Функции государства в смешанной экономике:

• создание правовой основы для принятия экономических решений
  
• организация производства товаров и услуг, которыми не занимается частный сектор
  
• поддержка малого предпринимательства
  
• регулирование ценообразования
  
• поддержание макроэкономического и структурного равновесия
  
• выработка стратегии развития, поддержание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
  
• ориентированное распределение ресурсов
  
• обеспечение социальной защиты и социальных гарантий
  
• поддержание национального бизнеса во внешнем мире
  
• обеспечение экономической безопасности
  
• поддержание на должном уровне обороноспособности страны