Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона за 9 месяцев 2011 года

Вид материалаДокументы

Содержание


В отрасли машиностроения
Легкая промышленность
Охрана здоровья
В сфере физической культуры и спорта были выполнены следующие мероприятия
Техническое обслуживание лифтов
Водоснабжение и водоотведение
Комплекс работ по благоустройству города
Исполнение программы децентрализации объектов теплоснабжения города Краснодона за 9 месяцев 2011 года
Подобный материал:
  1   2   3



ИНФОРМАЦИЯ

об исполнении Программы экономического и социального развития

г.Краснодона за 9 месяцев 2011 года


Основным направлением Программы социально-економического развития города Краснодона за 9 месяцев 2011 года является развязание приоритетных проблем социально–экономического развития города путем исполнения государственных целевых, отраслевых и региональных программ.

Промышленность

За 9 месяцев 2011 года промышленными предприятиями города реализовано продукции на сумму 2388,3 млн. грн., что составляет 110,3% к уровню 2010 года .

Увеличение объема реализации промышленной продукции достигнуто, в основном, за счет роста показателя в угольной промышленности.

ПАО «Краснодонуголь» постоянно наращивает темпы добычи и реализации угля. Благодаря этому, за 9 месяцев 2011 года добыто 4256,6 тыс. т. угля, а объем реализации увеличился на 10,0% и составил 2220,5 млн.грн.

Среднесписочная численность всего персонала к прошлому году сократилась на 10,2% и составила 15274 чел.

На предприятии стабильно выплачивается заработная плата, в полном объеме перечисляются платежи в бюджет и во внебюджетные фонды.

В отрасли металлургии реализация продукции увеличилась на 59,2% к уровню 2010 года и составила 15,6 млн. грн. или 138,6% к программному показателю

( 11,3 млн.грн).

ООО «Интерпрокат»за 9 месяцев 2011 года произвело 955 тн холоднодеформированных бесшовных стальных труб. Объем реализации составил 13,9 млн.грн., что составляет 164,0% к уровню 2010 года. По внешнеэкономическим договорам реализовано 45,5 тн. труб на сумму 0,9 млн.грн.

Основные направления развития предприятия - увеличение объемов производства и реализации за счет поиска новых заказчиков, а также тесное сотрудничество с уже существующими потребителями, как в Украине, так и за ее пределами.

Предприятиями пищевой отрасли промышленности реализовано продукции на сумму 71,3 млн. грн. или 97,5% к уровню прошлого года и 96,5% к программному показателю (74,6млн.грн).

Так, за 9 месяцев 2011г. ПАО «Краснодонский мясокомбинат» реализовано на 55,0 млн.грн. мясных, колбасных изделий и полуфабрикатов – что на 29,6% ниже уровня 2010 года. Среднесписочная численность по предприятию: 353 чел ( 2010г.- 401 чел, сокращение - 48 чел.).

Обследование потребительского рынка основных продуктов питания, в.т.ч. мясопродуктов по вопросу наполняемости и качеству продукции показало, что удельный вес продукции Краснодонского мясокомбината в общем объеме реализации колбасных изделий составляет всего лишь 17%.

Краснодонским хлебокомбинатом ПАО «Каравай» реализовано 3941тн хлебо-булочных и кондитерских изделий на сумму 17,1млн.грн., что составляет 102,1% к уровню 2010 года.

ООО «Пищевик» реализовано продукции на сумму 144,3 тыс.грн, или 126,5% к уровню прошлого года. Среднесписочная численность по предприятию: 9 чел ( 2010г.- 11 чел, сокращение на 2 чел.).

УП ТОВ «Криос» реализовало продукции на сумму 7,3 млн. грн., что больше отчетного периода прошлого года на 27,2%, в том числе експорт состави 0,1 млн. грн.(1,7% от объема реализации)

Среднесписочная численность на предприятии 14 чел .

В отрасли машиностроения объемы реализации промышленной продукции уменьшились на 33,7% к уровню прошлого года и составили 14,2 млн. грн, и 88,8% к программному показателю ( 16 млн. грн).

На ЗАО «Краснодонский завод «Автоагрегат» объем реализации составил 7,3млн. грн. или 45,0 % к соответствующему периоду прошлого года. Среднесписочная численность по предприятию: 225чел ( 2010г.- 272 чел, сокращение на 47 чел.)

ОАО «Юность» увеличило объем реализованной продукции к прошлому году на 5,7% (4,3 млн.грн). Экспортировано продукции ( в Россию) на сумму 164,6 тыс.грн. Среднесписочная численность по предприятию- 215 чел ( 2010г.- 232 чел, сокращение на 17 чел.).

Ассортимент производимой на заводе продукции формируется на основании спроса потребителей как украинских так и российских. В связи с отсутствием на предприятии долгосрочных контрактов на стабильную поставку готовой продукции, планирование Производственной программы на год происходит с постоянной корректировкой и уточнением ассортимента продукции согласно заявок, которые поступают на предприятие не прогнозировано. Данный аспект очень негативно влияет на нормальный ритм выполнения Производственной программы, стабильное планирование развития хозяйственной деятельности завода, формирование перспективных прогнозов финансового положения.

Легкая промышленность города представлена ООО «Д-М».

Предприятием произведено 14,4 тыс. шт. швейных изделий, что на 1,3 тыс. шт меньше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Объем реализации составил 586,7 тыс.грн., или 141,1% к уровню прошлого года. Средняя численность к прошлому году сократилась на 2 человека и составила 31чел.

По предварительным расчетам, рейтинговая оценка города по объему реализации и темп роста реализованной промышленной продукции остается на уровне 1 полугодия 2011 года , т.е. 8 и 10 места соответственно.


Строительная деятельность

Объем строительных работ по г.Краснодону выполнен на общую сумму 47,3 млн.грн, что к соответствующему периоду 2010 года составляет 77,0 %.

По видам выполненных работ:

- подготовка строительных участков – 2,2 млн.грн;

- строительство зданий и сооружений – 43 млн.грн;

-установление инженерного оборудования зданий и сооружений – 2,1 млн.грн.


Инвестиционная деятельность

За 9 месяцев объем освоенных предприятиями города капитальных инвестиций составил 405,3 млн.грн., что на17,5% выше уровня аналогичного периода 2010 года. 98,6% всех капитальных вложений вложено в развитие угольной промышленности.

По программе децентрализация объектов теплоснабжения г.Краснодона планируется привлечь в 2011 году:

из обласного бюджета 2191,1 тыс.грн.

из местного бюджета 106,2 тыс грн..

средства населения 1103,7 тыс.грн.

За 9 месяцев 2011 года из обласного бюджета на эти цели поступило 629,8 тыс.грн.

Для участия в ІІ Луганском Международном Инвестиционном форуме зарегистрированы 6 проектов на сайте Обласного комунального предприятия «Региональное агентство содействия инвестициям» от исполкома Краснодонского городского совета.

По итогу рассмотрения инвестиционных предложений Главным управлением экономики облгосадминистрации три проекта переданы на утверждение областному комитету по экономическим реформам, с целью их дальнейшего представления в ходе проведения 2 Луганского Международного Инвестиционного Форума.

Проекты следующие

1. «Строительство завода по производству бетона и изделий на его основе по технологии «Систром» (Общество с ограниченной ответственностью «Завод «Луггидромаш»)

2. «Усовершенствование системы водоснабжения г. Краснодона Луганской области» (Исполком Краснодонского городского совета, КП «Водоканал»)

3. «Организация производства выращивания и переработки ягод, фруктов, овощей с использованием современных технологий и оборудования, их реализации» УП ООО «Криос»


Транспорт

Пассажирские перевозки в г. Краснодоне осуществляют КП «Краснодонское троллейбусно-автотранспортное управление», ОАО «Краснодонское АТП-10914» и частные перевозчики.

За 9 месяцев 2011г. КП «Краснодонское троллейбусно-автотранспортное управление» было перевезено 10209,2 тыс. пассажиров ( из них 8318,6 тыс.чел. льготной категории), что составляет 126,6 % к соответствующему периоду прошлого года.

Автомобильным транспортом всего перевезено пассажиров 3156,00 тыс.человек, что составляет 101,7% к уровню прошлого года, пасажирооборот – 24,7 млн.пас.км., в том числе ОАО «Краснодонское АТП-10914» перевезено 1396,2 тыс.пассажиров( из них льготной категории 879,1 тыс.чел).

Была упорядочена городская автобусная маршрутная сеть. Решением сессии Краснодонского городского совета от 22.09.2011г. №14/629 был утвержден реестр автобусных маршрутов общего пользования территориальной громады г. Краснодона.

В соответствии с принятым решением отменены не рентабельные маршруты:

№127 ост. «ДК им. О.Кошевого»- ост. «Ветлечебница»;

№156 ост. «Ул. Рылеева»- ост. «Первомайка».

Возобновлено движение по маршрутам:

№116 ост. «Новосемейкино»- ост. «Первомайка»;

№145 ост. «кв. Баракова»- ост. «п.2/9,ул. Нестерова».

По просьбам жителей открыт новый маршрут:

№161 ОСТ. «Власовка»- ост. «Славутич».

В настоящее время маршрутная сеть состоит из 25 автобусных маршрутов. За отчетный период городским комитетом по проведению конкурсов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом было проведено 3 конкурсных заседания. С победителями конкурсов заключено 37 договоров на обслуживание автобусных маршрутов общего пользования.

Связь

Важную роль в развитии инфраструктуры играет связь как стационарная, так и мобильная.

Мобильная связь представлена в основном операторами «МТС», «Киев-Стар», «Билайн», Лайф».

Стационарную связь обеспечивает ОАО «Укртелеком».


Развитие рыночной инфраструктуры


Развитие предпринимательства

Одним из приоритетных направлений деятельности Краснодонского городского совета является содействие развитию малого предпринимательства.

По данным государственного регистратора на 01.10.2011 года в городе зарегистрировано 8685 субъектов хозяйствования, в т. ч. 7554 физических лиц- предпринимателей, 1131 юридическое лицо.

За 9 месяцев текущего года в городе зарегистрировано 25 юридических лиц (на 47,1% больше прошлогоднего показателя) и 329 физических лиц-предпринимателей (на 54,2% меньше прошлогоднего показателя).

Количество субъектов предпринимательства, прекративших свою деятельность в текущем году составляет 418 лиц, что на 10,6 % превышает соответствующий период 2010 года, в том числе: физических лиц-предпринимателей аннулировано 385 лиц (за 9 месяцев 2010 года – 359), юридических лиц – 33 (за 9 месяцев 2010 года – 19).

Всего в сфере малого предпринимательства города занято около 4,5 тыс. человек или 18,4 % трудоспособного населения района.

За отчетный период в сфере экономики города создано 1102 новых рабочих места, в том числе за счет субъектов малого бизнеса – 957 мест, что составляет 86,8 % от общего количества созданных рабочих мест. Из них 64,5 % создано в сфере торговли и ресторанного хозяйства, и только 7,7 % - в сфере промышленности и строительства.

С начала текущего года в сфере торговли открыто 3 продовольственных магазина, 5 магазинов непродовольственных товаров, в сфере ресторанного хозяйства – 2 новых объекта, в сфере бытового обслуживания населения открыт оздоровительный комплекс и одна парикмахерская.

Уровень средней заработной платы на малых предприятиях ежегодно растет. В 2011 г. размер средней заработной платы увеличился в сравнении с 2010 г. на 39,4% и составил 1491 грн. Но в сравнении с уровнем средней заработной платы по городу, ниже на 53,7%.

В текущем году плательщиками налогов в бюджеты всех уровней были 151 юридическое лицо и 4355 физических лиц-предпринимателей.

Доля налогов в сводном бюджете города, поступивших за 9 месяцев 2011 года от субъектов малого предпринимательства составила 13,9% или 14,1 млн. грн. от всех поступлений, что на 8,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Сумма поступлений в городской бюджет за 9 месяцев 2011 г. увеличилась на 6,8% в сравнении с соответствующим периодом 2010 г. и составила 10,7 млн. грн. или 15% от общего количества поступлений в местный бюджет.

Главным источником поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней (5,3 млн. грн.) остается налог с доходов физических лиц, который составляет 37,6% всех поступлений, 17,7% всех поступлений приходится на НДС, 12,8% составляет единый налог, 10,6% - приходится на плату за землю.

С начала текущего года с введением Налогового кодекса отменены некоторые местные налоги и сборы (рыночный сбор, налог с рекламы), альтернативы которым предложено не было. В связи с этим потери бюджета составили 2,6 млн. грн. Также был отменен налог с владельцев транспортных средств, и введен сбор за первую регистрацию транспортного средства в Украине, потери бюджета составили 2,5 млн. грн.

В рамках реализации «Программы развития малого предпринимательства г. Краснодона на 2010 – 2012 годы», был реализован ряд мероприятий.

В рамках реализации направления административной поддержки предпринимательства, на основании Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности", для упрощения процедур оформления документов разрешительного характера в городе успешно работает разрешительный офис.

За 9 месяцев 2011 года услугами Разрешительного офиса воспользовались 1539 субъектов хозяйственной деятельности, что на 8,1% меньше, в сравнении с соответствующим периодом 2010 года. С начала 2011 года зарегистрировано 755 входящих пакетов документов (справочно: 9 месяцев 2010 года – 922 пакета), выдано 687 разрешений (справочно: 9 месяцев 2010 года – 653 разрешения). По вопросам выдачи документов разрешительного характера с начала года предпринимателям были предоставлены 784 консультации (справочно: 9 месяцев 2010 года – 752 консультации).

Для оперативного консультирования субъектов предпринимательства по вопросу получения необходимых разрешительных документов действует постоянная телефонная «горячая линия», на которую в течение года поступило 216 обращений.

С целью ресурсной поддержки бизнеса, исполкомом Краснодонского городского совета предпринимательским структурам города, для ведения бизнеса, передаются в аренду объекты коммунальной формы собственности. В течении текущего года в средствах массовой информации было опубликовано 16 статей о сдаче помещений в аренду.

Так, за 9 месяцев 2011 года, в аренду было передано 33 помещения, общей площадью 5061,6 кв.м., где было создано около 30 новых рабочих мест.

Реестр свободных нежилых помещений коммунальной формы собственности, которые предназначены для сдачи в аренду, размещен на официальном интернет-сайте Краснодонского городского совета и постоянно обновляется. По состоянию на 01.10.2011 г. – это 11 нежилых помещений, общей площадью – 1282,03 кв. м.

Относительно земельных участков, с начала текущего года:

- продано 7 земельных участков несельскохозяйственного назначения общей площадью 0,36 Га, поступления в бюджет составили 783,4 тыс. грн;

- ожидается продажа 2-х земельных участков, общей площадью 0,0149 Га на общую сумму 26,2 тыс. грн.

- заключено 32 договора на аренду земли общей площадью 4,46 Га, сумма оплаты по данным договорам составляет 512 тыс. грн. Всего по состоянию 01.10.2011 года действует 428 договоров аренды земельных участков, по которым с начала года в местный бюджет поступило порядка 3,6 млн. грн.

С целью информационной и консультационной поддержки на официальном сайте Краснодонского городского совета, в специально созданных разделах, размещалась и постоянно обновлялась информация, необходимая для осуществления хозяйственной деятельности.

Информационно-консультационная поддержка осуществлялась также через местные печатные средства массовой информации.

По состоянию на 1 октября 2011 года в Краснодоне числится 184 предприятия малого бизнеса, однако, финансово-хозяйственную деятельность осуществляют около 55% от общего количества.


Тенденция уменьшения количества предприятий малого бизнеса связана с тем, что основная их часть – это предприятия с количеством работающих 1-2 человека. И с целью достижения наиболее благоприятных условий ведения бизнеса, малые предприятия закрываются, а их учредители переоформляются на частных предпринимателей.

В целом по городу на 10 тысяч человек населения в 2010 году приходилось 21 малое предприятие, в 2011 году - 17.

Торговая деятельность

По состоянию на 01.10.2011 г. на потребительском рынке города осуществляют деятельность 820 объектов, в том числе 604 предприятий торговли, торговой площадью 46,1 тыс. кв.г., 63 общедоступных объектов ресторанного хозяйства на 2287 посадочных мест, 153 предприятий бытового обслуживания. Удельный вес предпринимателей, которые осуществляют деятельность в сфере торговли и услуг, составляет 85% от общей численности предпринимателей города.

За 9 месяцев 2011 г. сеть объектов розничной торговли и ресторанного хозяйства увеличилась на 2%, или на 12 единиц. В частности 8 предприятий торговли, торговой площадью 1018,5м кв., 2 предприятия ресторанного хозяйства, на 70 посадочных мест и 2 предприятия бытового обслуживания.

На территории, подведомственной Краснодонскому городскому совету осуществляют деятельность 9 рынков на 6515 торговых мест. На укрепление и развитие материально-технической базы рынков за 9 месяцев 2011 г. израсходовано 481,8 тыс. грн.

По оперативным данным, объем розничного товарооборота предприятий юридических и физический лиц за 9 месяцев 2011 г. составляет 701,1 млн. грн. В сравнении с аналогичным периодом в прошлого года увеличился на 3,4%. Программный показатель в сумме 599,5 млн. грн. выполнено на 116,9 %.

Объем розничного товарооборота на душу населения за 9 месяцев 2011 г. (по оперативным данным) составляет 6670,8 грн.

Объем реализованных услуг за 9 месяцев 2011 г. составляет 30,6 млн. грн., в том числе населению – 18,0 млн.грн.

С целью недопущения нарушений в сфере торговли на протяжении 9 месяцев текущего года проверено 136 субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам проверок на нарушителей законодательства составлено 136 актов, 86 протокола переданы на рассмотрение административных комиссий городов и поселков.

Наложено административных штрафов на сумму 2,0 тыс. гривен. Снято с реализации нестандартной продукции в количестве: 239,9 кг на сумму: 7716,88 грн. В рамках действующего законодательства, исполкомом Краснодонского городского совета принимаются меры по ликвидации стихийной торговли. Проводятся регулярные рейды по ликвидации стихийной торговли по ул. П.Котова, кв. Лютикова. К административной ответственности привлечено 15 граждан, осуществляющих торговлю с рук в неустановленном месте.

Рассмотрено 77 обращений потребителей.

Проводится постоянный анализ текущей ситуации на потребительском рынке продуктов питания, рассчитан баланс производства и потребления по каждому виду продовольственных товаров.

Почти на уровне физиологических норм населением города потребляются хлеб, макаронные изделия, масло растительное, крупы, сахар. Ниже норм потребляется мясо, молоко и молокопродукты, масло животное, фрукты.

Потребление населения города мясопродуктов составляет 3329 тн в год, молокопродуктов – 33435 тн. в год, масла сливочного 527 тн. в год, масла растительного 622 тн. в год, муки 7490 тн. в год, макаронных изделий 400 тн. в год, сахара 21806 тн. в год, картофеля 10039 тн. в год, овощей 9280 тн. в год.

Потребность в продуктах питания первой необходимости удовлетворяется за счет отечественных и местных производителей.

Ведутся работы по благоустройству ярмарочной площади, расположенной по адресу: г. Краснодон, территория за узлом связи.

На территории г. Краснодона, поворот на с.Шевыревка оборудован социальный рынок на 120 торговых мест, из которых 70 предназначенные для социально незащищенных граждан, которые реализуют сельхозпродукцию выращенную на собственных приусадебных участках.


Финансовый результат

Финансовый результат работы предприятий отражает состояние экономики города .Программой экономического и социального развития г. Краснодона на 2011 год предусмотрено получение прибыли в сумме 243,7 млн.грн. Фактически за отчетный период текущего года программный показатель не выполнен.

По данным статистики, за 8 месяцев 2011 года по итогам финансово-хозяйственной деятельности общим финансовым результатом являются убытки в сумме 17,7 млн.грн., в том числе :

- 38,7% получили прибыль в сумме 10,0 млн грн.

- 61,3% получили убыток в сумме 27,7 млн.грн.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды убыточно – 8,2 млн.грн , что составляет 29,8% от общей суммы убытков. Перерабатывающая промышленность получила убытки в общей сумме 11,7 млн.грн или 42,2% общей суммы убытков.

Последние годы убыточна отрасль металлургии, которую представляет ООО «Интерпрокат». В 2011 году убытки по предприятию составили 3,7 млн.грн, за 2010 год- 5,5 млн.грн, за 2009 год- 6,4 млн.грн. Основной причиной убыточности предприятия является начисление процентов по кредитам в сумме 560,00 тыс.грн в месяц, которые были взяты на реконструкцию завода в 2002-2006 годах. ООО «Интерпрокат» постоянно наращивает объемы производства и реализации ( в 2011 году – 168%), расширяет круг поиска новых заказчиков, тем самым принимает все меры для вывода предприятия из разряда убыточных.

Терпит убытки и ОАО «Юность» , в связи с тяжелым финансовым положением, отсутствием на предприятии долгосрочных контрактов на стабильную поставку готовой продукции, финансовый результат составил 2,8 млн.грн, по сравнению с прошлым годом убытки возросли на 0,2 млн.грн.

ЗАО «Краснодонский завод «Автоагрегат» является убыточным из-за падений объемов производства и объемов реализации (45 % к соответствующему периоду прошлого год),в связи с дефицитом денежных средств, убытки составили 34,6 тыс.грн.

Убытки коммунальных предприятий составили 8366,7 тыс.грн.

Положительные финансовые результаты были получены предприятиями добывающей промышленности.

Налогово-бюджетная политика

На протяжении 2011 года ведущим остается вопрос наполнения бюджета города Краснодона. Бюджет города за 9 месяцев 2011 года выполнен в целом по доходам в сумме 174,9 млн.грн., с учетом уточненного плана отчетного периода в сумме 172,4 млн.грн, уровень исполнения составил 101,4%.

В сравнении с соответствующим периодом прошлого года, скорректированным в соответствии с требованиями Налогового кодекса, объем бюджета города возрос на 10,4 млн. грн., в том числе за счет увеличения поступлений налогов и сборов на 9,3 млн.грн., за счет увеличения официальных трансфертов из Государственного бюджета на 1,2 млн.грн.

Расходная часть бюджета города исполнена в объеме 189,1 млн. грн., что на уровне 89,6% к уточненному плану на 9 месяцев 2011 года. Увеличение расходной части бюджета против 9 месяцев 2010 г. составило 20,8 млн.грн или 12,4%. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года снижен объем финансирования в общем фонде бюджета жилищно-коммунальному хозяйству на 0,6 млн. грн. или 7%.

Увеличен объем финансирования по учреждениям образования на 4% или 1,9 млн. грн., по учреждениям здравоохранения на 9% или 3,1 млн.грн., социальной защиты населения на 52% или 14,3млн. грн., учреждениям культуры на 4,0% или 0,3млн. грн., физкультуры и спорта на 13% или 0,3млн.грн.

В структуре городского бюджета по экономической классификации по общему фонду в отчетном периоде финансирование первоочередных защищенных статей составило 164,2 млн.грн или 92,3%., в том числе : 54,1% или 96,3 млн.грн - затраты на заработную плату с начислениями, 2,2% или 3,9 млн.грн. – на приобретение продуктов питания и медикаментов, 27,6% или 49,1 млн.грн – оплата текущих трансфертов, 8,3% или 14,8 млн.грн – оплата коммунальных услуг и электроэнергии, 0,1% или 0,1 млн.грн – оплата процентов.

В рамках программы социально-экономического развития города Краснодонской ОГНИ ведется работа по ряду направлений, которые, обеспечивают наполнение доходной части бюджета.

В первую очередь, это работа по уменьшению налогового долга, отработка СПД, которые уплачивают в бюджет незначительные суммы налога с доходов физических лиц, выплачивают заработную плату меньше установленного законом минимума, работа по легализации наемных работников.

По итогам 9 месяцев 2011 года предприятиями города в Государственный бюджет уплачено налогов и сборов на сумму 29,7 млн. грн., что меньше аналогичного периода прошлого года на 16 млн. грн. Основной причиной уменьшение поступлений является переход ПАО «Краснодонуголь» с 01.03.11 на обслуживание в офис крупных плательщиков г.Луганске.

Поступления в местный бюджет г.Краснодона составили 71,5 млн. грн, что больше аналогичного периода прошлого года на 9,1 млн. грн. В общий фонд мобилизовано 68,5 млн. грн., что превышает уровень прошлого года на 9,1млн. грн. Наибольший удельный вес в общей сумме поступлений составляет налог с доходов физических лиц- 82,3%, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступлення данного налога увеличились на 9,6 млн.грн. и составили 58,9 млн.грн.

Утвержденная местными органами власти бюджетная роспись общего фонда выполнена на 114,2% ( при доведенном уточненном задании 62,6 млн.грн, фактически поступило 71,5 млн.грн.) дополнительно мобилизовано 8,9 млн.грн.

Проблемным вопросом на сегодня остается наличие налогового долга. На 01.10.11г. налоговый долг в Сводный бюджет (вместе с банкротами) составил 40,4 млн. грн. по 98 предприятиям города. Уменьшение налогового долга в сравнении с началом года составило 3,3 млн.грн. (без учета переданных сумм ПАО "Краснодонуголь").

Налоговый долг предприятий коммунальной формы собственности на 01.10.11г. составляет 17,4 млн. грн. или 40% общего долга, в том числе:

- налоговый долг 5 коммунальных предприятий, которые находятся встадии банкротства составляет 4,9 млн.грн или 27,9% от общей суммы долга ( УКК и ТС – 2,2 млн.грн, КП «Краснодонтеплосервис» - 1,4 млн.грн, КП ЖЕК № 11 – 1,2 млн.грн.);

- сумма долга 9 предприятий , которые отсутствуют по месту нахождения составляет – 0,98 млн.грн или 5,6% общей суммы долга;

- налоговый долг работающих коммунальных предприятий составляет 11,4 млн.грн или 65,3% от общего долга коммунальщиков.

В счет погашения налогового долга от предприятий коммунальной формы собственности поступило в бюджет за 9 месяцев 2011 года 0,5 млн.грн, в том числе по решениям суда 0,4 млн.грн. Специалистами КОГНИ проведены проверки сохранности имущества, находящегося в налоговом залоге.

По итогам работы за 9 месяцев 2011г. мерами принудительного взыскания в Сводный бюджет мобилизировано 16,9 млн. грн., в Государственный – 16,2 млн. грн.

Во исполнение требований Налогового кодекса Украины проведена следующая работа :

- должникам направлены 731 налоговых требований на сумму 3,2 млн.грн, 15 писем для выделения активов , 9 писем на разрыв контрактов с руководителями предприятий, имеющим долги, 5 контрактов разорвано по КП КАТП 032804, КП ЖЕК №9, КП ЖЕК № 11, КП «Зеленое хозяйство», КП КБМУ.

- взыскано в судебном порядке – 873,2 тыс.грн.;

- описано имущества в счет погашения налогового долга на общую сумму 43354,8 тыс.грн.;

- ликвидирован и списан налоговый долг по 10 должникам в сумме 2079,9 тыс.грн.;

- направлены материалы в суд на взыскание наличных средств из касс по 3 предприятиям-должникам на общую сумму 1319,7 тыс.грн. Удовлетворена сумма требований в размере 680,7 тыс.грн.

- направлено 23 иска в суд на удержание с расчетных счетов должников по 12 предприятиям на общую сумму 2459,9 тыс.грн , общая сумма удовлетворенных требований составила 2613,9 тыс.грн, в т.ч. по КП «Водоканал» - 23,2 тыс.грн

- направлено 8 исков в суд для получение разрешения относительно продажи имущества на общую сумму 4289,8 тыс.грн., на сегодняшний день удовлетворено 2 иска на сумму 1049,8 тыс.грн.;

- по ОАО "Краснодонское АТП-10914" проведена актуализация экспертной оценки первого этажа административного здания с крыльцом и подвалом, стоимость составила 920 тыс.грн. Заключено Генеральное соглашение с Украинской Универсальной товарной биржей на реализацию отмеченного объекта, договора по передаче объекта на реализацию переданы на биржу;

- в настоящее время проводятся экспертные оценки 4 нежилых помещений КП ЖЕК №6;

- проводится постоянная работа по наполнению доходной части бюджета. Проведено 22 плановых и внеплановых проверки, по результатам которых доначислено налогов и финансовых санкций в сумме 233 тыс.грн.

По результатам проверок СПД- юридических лиц доначисления по налогу с доходов физических лиц составили 75,9 тыс.грн.; СПД- физических лиц- 476,1 тыс.грн.

Выявлено 7 случаев заработной платы «в конвертах», доначислено 120,2 тыс.грн. В результате отработки оперативной информации было проверено 121 СПД, легализовано 224 наемных работников, доначислено в бюджет 3,5 тыс.грн.

Задолженность по заработной плате по состоянию на 01.10.11 составляет 6030,1 тыс.грн., что больше в сравнении с началом года на 732,7 тыс.грн.( по состоянию на 01.01.11-5297,4 тыс.грн.), в т.ч. по экономически активным предприятиям -1833,4 тыс.грн., по банкротам- 4196,7 тыс.грн. Наибольшую задолженность допустили ШПУ-6 ПАТ «Луганскшахтопроходка»- 2678,0 тыс.грн., ЦЕММ ПАТ «Луганскшахтопроходка»- 797,7 тыс.грн. (на начало года задолженность по этим предприятиям составила 1435,0 тыс.грн. и 492,0 тыс.грн. соответственно).

В структуре задолженности работающим коммунальным предприятиям принадлежит 7,3% долга экономически-активных предприятий или 441,0 тыс.грн., по сравнению с началом года задолженность уменьшилась на 511,8 тыс.грн.

Рост задолженности по предприятиям-банкротам по состоянию на 01.10.11г. составил 2781,7 тыс.грн. На протяжении года из экономически-активных в банкроты переведены ЦЕММ треста «ЛШП» (797,7 тыс.грн), ШПУ-6 (2678,0 тыс.грн.)и КП «КГСМУ» (68,6 тыс.грн.).

Основная причина наличия задолженности по заработной плате, пенсионный фонд, фонды по налогам на коммунальных предприятиях – задолженность потребителей за предоставленные услуги.

Задолженность по налогу с доходов физических лиц на 01.10.11 составила 6158,9 тыс.грн. На протяжении девяти месяцев, совместно с отделом по контролю за соблюдением законодательства по труду было проведено 10 проверок. В результате наибольшую задолженность по ПНФЛ на выплаченные доходы установлено по КП «Водоканал» -3492,7 тыс.грн., КП «Краснодонтеплосервис»-1591,2 тыс.грн. Материалы проверок по 10 СПД переданы в прокуратуру, в т.ч. по 2 СПД возбуждены уголовные дела.

По всем предприятиям, которые имеют задолженность по заработной плате, установлен мониторинг в части погашения задолженности и перечислению налога с доходов физических лиц в бюджет. С начала года проведено 6 заседаний комиссии при Краснодонском городском совете ,на которых заслушано 27 предприятий, на комиссии при Краснодонской ОГНИ - 7СГД . Как результат, после заслушивания на комиссиях некоторые СГД полностью или частично погасили задолженность по зарплате, поступило налога с доходов физических лиц в сумме 697,4 тис.грн.

Программой экономического и социального развития на текущий год предусмотрен уровень номинальной заработной платы одного штатного работника в размере 3247 грн. За отчетный период средняя заработная плата составила 3223 грн. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года номинальная заработная плата возросла на 21,4%.

На 01.10.11 г. средний размер пенсий в г. Краснодоне составляет 1904,98 грн., что на 229,13 грн. больше к уровню 2010 года и на 220,49 грн. больше в сравнении с началом года . Рост средней выплаты за 9 месяцев 2011 г. составил 113,1 %.

На протяжении 9 месяцев 2011 года наблюдалась тенденция уменьшения численности пенсионеров. На учете в Пенсионном фонде по состоянию на 01.10.2011 г. состоит 35274 пенсионера , по сравнению с началом года численность уменьшилась на 348 чел., а к уровню 2010 года уменьшение составило 9 человек.

За 9 месяцев поступления в бюджет Пенсионного фонда со всех источников финансирования составили 550,1 млн.грн., в том числе собственные поступления 340,0 млн.грн.

По состоянию на 01.10.11г. на учете в Пенсионном фонде по г. Краснодону зарегистрировано 6708 субъектов хозяйствования, что на 163 больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, в том числе 912 юридических и 5796 физических лиц . Из общего количества взятых на учет- плательщиков страховых взносов на общих основаниях – 601,что составляет 10,4%от общей численности взятых на учет (277 юридических и 324 физических лиц), по упрощенной системе налогообложения - 3126 (41 - юридических и 3085 - физических лиц),что составляет 46,6%.

В отчетный период особое внимание было уделено вопросу погашения задолженности по заработной плате, однако несмотря на все усилия достичь намеченного результата пока не удалось.

Долг по страховым взносам в Пенсионный фонд по состоянию на 1 октября 2011 года составляет 45376,8 тыс. грн, в том числе:

- недоимка по взносам – 34064,5 тыс. грн

- начислены штрафные санкции и пени – 11312,3 тыс. грн

С начала года долг уменьшился на 2255,5 тыс.грн.

В общей сумме долга:

14287,6 тыс. грн - это долги предприятий, по которым инициированы дела о банкротстве или которые уже признаны банкротами. Наибольший долг имеют ШПУ-6 т-та «ЛШП»-1505,4 тыс.грн., ЦЕММ т-та «ЛШП»- 1003,2 тыс.грн., ОАО «Юность»-1019,7 тыс.грн., ЗАО «КПМС»-518,4 тыс.грн.

Долг предприятий с особым статусом составляет 27473,0 тыс. грн.

Экономически активные предприятия должны Пенсионному фонду – 3616,2 тыс. грн.

Задолженность по единому социальному взносу имеют 56 плательщиков, которая составляет 6425,8 тыс. грн. В структуре задолженности: 2744,3тыс. грн. - задолженность плательщиков, которые находятся в процедурах банкротства; 3681,5 тыс. грн. - задолженность экономически активных плательщиков, из них 2682,0 тыс. грн. - задолженность предприятий с особым статусом (в отношении которых ограниченные меры взыскания согласно действующего законодательства); 999,5 тыс. грн. - задолженность плательщиков с действенным долгом.

Управлением ПФУ в г. Краснодоне приняты все меры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством и проведена следующая работа:

- плательщикам-должникам по единому социальному взносу направлено 44 требования на общую сумму 6425,8 тыс. грн.

- предприятиям-должникам по взносам на общеобязательное государственное пенсионное страхование направлено 586 требований об уплате долга на сумму 45371,3 тыс. грн.

- в отделе государственной исполнительной службы с начала года находится 412 требований на сумму 20201,0 тыс. грн, 39 судебных решение на сумму 11304,5 тыс. грн.

- поступило средств в счет погашения – 1587,5 тыс. грн., в т.ч.:
      • самостоятельно оплачено должниками – 1547,7 тыс. грн. (97,5 %);
      • через мероприятия ГИС – 39,8 тис. грн. ( 2,5%);

- обжалована бездеятельность органов государственной исполнительной службы по выполнению 53 судебных решений и требований на сумму 4405,6 тыс. грн.;

- направлено 3 материала к правоохранительным органам относительно привлечения к криминальной ответственности руководителей предприятий-должников;

- в Луганский административный окружной суд подано 3 исковых заявления на суму 1922,0 тыс. грн.;

- направлено 13 писем о расторжении контрактов с руководителями предприятий-должников;

- управлением самостоятельно инициировано 4 дела о банкротстве на сумму 24013,7 тыс. грн., присоединились к 1 делу о банкротстве на сумму 0,3 тыс.грн.;

- с целью погашения долга проведено 6 комиссий при горисполкоме по вопросу погашения долга. Всего заслушано на комиссиях 20 руководителей предприятий-должников, в результате погашено долга 5143,9 тыс.грн.

- информация о должниках ежемесячно направляется в прокуратуру, горисполком, инспекцию труда, ГНИ.

Проведено 27 проверок предприятий-должников. По результатам проверок на руководителей предприятий наложено 13 административных штрафа за задолженность по страховым взносам на сумму 5,0 тыс. грн., начислено штрафных санкцый на сумму 51,1 тыс.грн.


Гумманитарная сфера