Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона за Iполугодие 2011 года
| Вид материала | Программа |
- Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона за 9 месяцев, 524.86kb.
- Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона на 2010, 422.06kb.
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- «Об исполнении консолидированного бюджета Удмуртской Республики за Iполугодие 2011, 244.7kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
- У м. Севастополі Рада VI скликання Нахимовский районный в г. Севастополе Совет VI созыва, 868.34kb.
- Правительства Республики Марий Эл от 25 февраля 2011 г. №57 Об итогах социально-экономического, 898.42kb.
- У м. Севастополі Рада VI скликання Нахимовский районный в г. Севастополе Совет VI созыва, 42.41kb.
- Отчёт об исполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития, 10228.81kb.
- Овыполнении Программы экономического и социального развития Судакского региона на 2011, 1501.83kb.
1 2
ИНФОРМАЦИЯ
об исполнении Программы экономического и социального развития
г.Краснодона за I полугодие 2011 года
Программа социально-економического розвития города Краснодона за 1 полугодие была направлена на укрепление развития города, дальнейшее возобновление, стабилизацию и динамический рост всех сфер экономики, повышение уровня жизни жителей на принципах постепенного достижения европейских стандартов.
Промышленность
В I полугодии 2011 года промышленными предприятиями города реализовано продукции на сумму 1614,6 млн. грн., что составляет 116,9% к уровню 2010 года и 98,4 % к программному показателю (1640,9 млн.грн. ).
Рост промышленного производства достигнут в основном за счет стабильной работы угольной промышленности.
ПАО «Краснодонуголь» постоянно наращивает темпы добычи угля. Благодаря этому за I полугодие 2011 года добыто 2896,2 тыс. т. угля, что на 1,3% выше уровня 2010 года. Объем реализации увеличился на 15,8% и составил 1482,4 млн.грн. и 94,3% к программному показателю ( 1572,7 млн.грн).
Среднесписочная численность всего персонала составила 15293 чел. ( 2010 – 17095чел, сокращено 1802 чел).
На предприятии стабильно выплачивается заработная плата, в полном объеме перечисляются платежи в бюджет и во внебюджетные фонды.
В отрасли металлургии реализация продукции увеличилась на 82,4 % к уровню 2010 года и составила 10,9 млн. грн. или 145,3% к программному показателю ( 7,5 млн.грн).
ООО «Интерпрокат» реализовало в I полугодии 2011 года холоднодеформированных бесшовных стальных труб на сумму 9897,6 тыс.грн., что составляет 196% к уровню 2010 года.
Основные направления развития предприятия - увеличение объемов производства и реализации за счет поиска новых заказчиков, а также тесное сотрудничество с уже существующими потребителями, как в Украине, так и за ее пределами.
Предприятиями пищевой отрасли промышленности реализовано продукции на сумму 46,1 млн. грн. или на уровне прошлого года, 92,8% к программному показателю (49,7 млн.грн).
Так, за I полугодие 2011г. ПАО «Краснодонский мясокомбинат» реализовано на 35499 тыс.грн. мясных, колбасных изделий и полуфабрикатов – что на 3,5% выше уровня 2010 года. Среднесписочная численность по предприятию: 372 чел ( 2010г.- 406 чел, уменьшение на 34 чел.) .
Обследование потребительского рынка основных продуктов питания, в.т.ч. мясопродуктов по вопросу наполняемости и качеству продукции показало, что удельный вес продукции Краснодонского мясокомбината в общем объеме реализации колбасных изделий составляет всего лишь 17%.
Мясопродукты в город поступают более чем с 10 областей Украины (22 мясокомбината), с них основные: Горловский мясокомбинат, Донецкая область; Кременчуцкий мясокомбинат, Полтавская область; Перевальский мясоперерабатывающий завод; Юбилейный мясокомбинат, г. Луганск; Глобинский мясокомбинат, г. Глобино, Полтавская область и др.
Краснодонским хлебокомбинатом ПАО «Каравай» реализовано продукции на сумму 9772,3 тыс.грн., что составляет 86,3% к уровню 2010 года. Среднесписочная численность по предприятию: 187 чел ( 2010г.- 194 чел, сокращение на 7 чел.)
70% потребности населения города хлебом обеспечивается за счет ОАО «Каравай» Краснодонский хлебокомбинат, 30% завозится от других производителей (Фирма «Агротон», г. Луганск; ООО «Луганскмлын», торговая марка «Добродия», г. Луганск; Лихачевский хлебокомбинат, г. Харьков; ЧП «Взор», г. Свердловск).
ООО «Пищевик» реализовало продукции на сумму 92,1 тыс.грн, что выше уровня прошлого года на 34,6 %. Среднесписочная численность по предприятию: 9 чел ( 2010г.- 11 чел, сокращение на 2 чел.)
УП ТОВ «Криос» реализовало продукции на сумму 6770,2 тыс. грн., что больше отчетного периода прошлого года на 18,6%, в том числе експорт состави 97,6 тыс. грн.
Среднесписочная численность по предприятию: 13 чел .
В отрасли машиностроения объемы реализации промышленной продукции уменьшились на 30,1% к уровню прошлого года и составили 9,2 млн. грн, 86% к программному показателю ( 10,7 млн. грн)
На ЗАО «Краснодонский завод «Автоагрегат» объем реализации составил 4705,9 тыс. грн. или 49,7 % к соответствующему периоду прошлого года. Среднесписочная численность по предприятию: 234чел ( 2010г.- 279 чел, сокращение на 45 чел.)
Актуальным для данного предприятия остается вопрос возврата переплаты по налогу на прибыль в сумме 929,3 тыс.грн. Из-за переплаты на предприятии возникает дефицит денежных оборотных средств и, как следствие, имеет место задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и фонды.
ОАО «Юность» реализовано продукции на 3041,7 тыс.грн., что к соответствующему периоду прошлого года составило 106,0%. Экспортировано продукции ( в Россию) на сумму 142,4 тыс.грн. или 83,2% к уровню Среднесписочная численность по предприятию: 215 чел ( 2010г.- 232 чел, сокращение на 17 чел.)прошлого года.
Ассортимент производимой на заводе продукции формируется на основании спроса потребителей как украинских так и российских. В связи с отсутствием на предприятии долгосрочных контрактов на стабильную поставку готовой продукции, планирование Производственной программы на год происходит с постоянной корректировкой и уточнением ассортимента продукции согласно заявок, которые поступают на предприятие не прогнозировано. Данный аспект очень негативно влияет на нормальный ритм выполнения Производственной программы, стабильное планирование развития хозяйственной деятельности завода, формирование перспективных прогнозов финансового положения.
Строительная деятельность
Выполнено строительных работ по г.Краснодону на общую сумму 28414 тыс.грн, что к соответствующему периоду 2010 года составляет 102,7%.
По видам выполненных работ:
- подготовка строительных участков – 1253 тыс.грн;
- строительство зданий и сооружений – 25578 тыс.грн;
-установление инженерного оборудования зданий и сооружений- 1583 тыс.грн.
Инвестиционная деятельность
В 1 полугодии 2011 года , по оперативным данным, объем освоенных предприятиями города капитальных инвестиций составил 298,2 млн.грн., что на 22,1% выше уровня аналогичного периода 2010 года. 83,8% от общего объема капитальных инвестиций или 246,5 млн.грн. – инвестиции в основной капитал, 32,7 млн.грн., из них направлены на капитальное строительство. 208,7млн.грн. – на приобретение и ввод основных производственных фондов. Темпы роста инвестиций в основной капитал в сравнении с 1 полугодием 2010 года составили 122,1%. На душу населения приходится 2847,8 грн. освоенных инвестиций в основной капитал.
98,6% всех капитальных вложений вложено в развитие угольной промышленности.
По программе децентрализация объектов теплоснабжения г.Краснодона планируется привлечь в 2011 году:
из обласного бюджета 2191,1 тыс.грн.
из местного бюджета 106,2 тыс грн..
средства населения 1103,7 тыс.грн.
За первое полугодие 2011 года из обласного бюджета на эти цели поступило 629,8 тыс.грн.
За 1 полугодие субъектами предпринимательской деятельности открыты следующие объекты:
«Игромикс» ООО «Д-М» г. Краснодон пл. Ленина 4 площадь -743,4 м.кв.
Магазин «АТБ» г.Краснодон ул.Бунина площадь -548,3 м.кв.
Оздоровител. комплекс СПА салон
г Краснодон ул Чкалова 16 площадь -601,3м.кв
Магазин г.Мол-ск ул.Свердлова 16 ЧП Бугло А.А. площадь -34 м.кв
Магазин г.Мол-ск ул. Коцюбинского 21 ЧП Петрин В.А. площадь -97,7 м.кв
Магазин г.Краснодон 4 квартал 9а ЧП Гончаренко В.Н площадь -44,4 м.кв.
Общая площадь составила – 2069,1 м.кв.
Для участия в ІІ Луганском Международном Инвестиционном форуме зарегистрированы 6 проектов на сайте Обласного комунального предприятия «Региональное агентство содействия инвестициям» от исполкома Краснодонского городского совета.
По итогу рассмотрения инвестиционных предложений Главным управлением экономики облгосадминистрации три проекта переданы на утверждение областному комитету по экономическим реформам, с целью их дальнейшего представления в ходе проведения 2 Луганского Международного Инвестиционного Форума.
Проекты следующие
1. «Строительство завода по производству бетона и изделий на его основе по технологии «Систром» (Общество с ограниченной ответственностью «Завод «Луггидромаш»)
2. «Усовершенствование системы водоснабжения г. Краснодона Луганской области» (Исполком Краснодонского городского совета, КП «Водоканал»)
3. «Организация производства выращивания и переработки ягод, фруктов, овощей с использованием современных технологий и оборудования, их реализации» УП ООО «Криос»
Транспорт
Одна из главных целей в развитии стабильного функционирования города принадлежит транспортной инфраструктуре и обеспечению безопасности дорожного движения.
Электротранспортные перевозки в городе осуществляет КП “Краснодонское троллейбусное управление”.
За 1 полугодие 2011г. предприятием было перевезено 6937,4 тыс. пассажиров, что составляет 132,03 % к соответствующему периоду прошлого года, в том числе платных пассажиров перевезено 1284,7 тыс. чел., что больше на 17,4% плановых показателей и на 16,6% показателей 2010г.
В связи с этим и наполняемость платных пассажиров на 1 км пробега составила 2,6 чел., что выше, чем за 2010 год на 4%.
Убытки от перевозки пассажиров за 1 полугодие 2011 года составили 2451,0 тыс.грн., а балансовые убытки с учетом выделенной субвенции из госбюджета за перевозку льготных категорий граждан - 714,4 тыс.грн.
Отсутствие средств не позволило выполнить:
- капитальный ремонт 1единицы троллейбуса на сумму – 236 тыс. грн.;
- капитальный ремонт 0,6 контактной сети КП «КТрУ» на сумму – 113,0 тыс. грн.
- капитальный ремонт тяговых подстанций: -№1 на сумму – 200,0 тыс. грн.; -№2 на сумму – 200,0 тыс. грн.;
- приобрести новые автошины (30 шт.) КП «КТрУ» на сумму – 68,3 тыс.грн.
Нет возможности в приобретении необходимых запасных частей, агрегатов, оборудования и автошин для бесперебойной и безопасной работы троллейбусов.
Финансовое состояние предприятия зависит от поступления субвенции из госбюджета на возмещение расходов на перевозку льготных категорий граждан, перевозка которых составляет 81,5% от общих пассажирских перевозок.
Финансирование из госбюджета в неполном объеме дестабилизирует работу предприятия, что увеличивает кредиторскую задолженность.
Так , лимит ассигнований на 1 полугодие 2011г. составил 1970,9 тыс. грн., фактически получено 1900,2 тыс. грн., в том числе взаимозачетом за электроэнергию 260,0 тыс. грн.
Плановая субвенция из госбюджета на возмещение расходов от перевозки льготных категорий граждан за 1 полугодие составила 4179,5 тыс.грн., недофинансировано 2279,3 тыс.грн., что влечет за собой наличие кредиторской задолженности.
По данным официальной статистики за I полугодие 2011 г. автомобильным транспортом перевезено 2098,1 тыс. пассажиров.
В том числе:
ОАО «Краснодонское АТП 10914» за отчетный период было перевезено 1015,6 тыс. пассажиров, из них льготной категории граждан 633,7 тыс. чел.
Остальные 1082,5 тыс. пассажиров перевезены частными предпринимателями, которые обслуживают 24 маршрута.
Потери от перевозки льготных категорий граждан за 1 полугодие 2011 г. составили 497,1 тыс.грн. Субвенция на возмещение потерь от перевозки льготной категории в 1 полугодии 2011г. выделена в сумме 270,5 тыс.грн. Недополучено субвенций в сумме 226,6 тыс.грн.
Основной проблемой предприятия является физический и моральный износ базы подвижного состава, требующего капитального ремонта. За 1 полугодие 2011 г. проведен текущий ремонт 8 автобусов на общую сумму 28,6 тыс.грн.
Результат финансово-хозяйственной деятельности предприятия – убытки в сумме 5,4 тыс. грн
Связь
Важную роль в развитии инфраструктуры играет связь как стационарная, так и мобильная.
Мобильная связь представлена в основном операторами «МТС», «Киев-Стар», «Билайн», Лайф».
Стационарную связь обеспечивает ОАО «Укртелеком».
Основным видом деятельности мобильной связи является предоставление телекоммуникационных услуг, в том числе услуг фиксированной местной, междугородней, международной и мобильной телефонной связи, радиосвязи (с использованием радиочастот), услуги цифрового телевидения, других телекомуникационных услуг на принципах равного доступа потребителей - как физических, так и юридических лиц всех форм собственности.
Для развития сетей связи в текущем году установлено 122 телефона, в том числе 8 - льготной категории граждан.
За 1 полугодие 2011 года подключено к услугам Интернет 322 абонента.
Кроме этого в Краснодоне организовано рабочее место для активной прямой продажи всех видов телекоммуникационных услуг, где предоставляются такие услуги:
-Предоставление потребителям в помещении «Интернет-зал» услуг Интернет по технологии Wi-Fi;
-Предоставление информации о всех видах телекоммуникационных услуг и услуг на пользование Интернетом, информации по действующим акциям;
-Прозвонка действующих абонентов с предложениями подключения к Интернет;
-Заключение договоров для подключения контрактных абонентов к мобильному Интернет от «Укртелеком»;
-Подключение к Интернет по технологии Wi-Fi двух точек на Краснодонском факультете инженерии и менеджмента СНУ им. В.Даля;
-Реализация стартовых пакетов «ОГО!Старт»для подключения к Интернет по технологии ADSL;
-Реализация стартовых пакетов и пополнения мобильной связи для неконтрактных абонентов;
-Реализация карточек подписных услуг «ВСЕсвіт» та «ВСЕсвіт+»
для ведения междугородных и международных разговоров и пользования Интернет по технологии Wi-Fi.
Развитие рыночной инфраструктуры
Развитие предпринимательства
Для шахтерского города Краснодона развитие предпринимательства и укрепление его позиций имеет важное социально-экономическое значение.
Во-первых, это стабильные поступления в местный бюджет от деятельности субъектов предпринимательства, которые представляют 15,6 % от всех налоговых поступлений местного бюджета.
По данным государственного регистратора исполнительного комитета Краснодонского городского совета по состоянию на 01.07.2011 года в городе зарегистрировано 8567 субъектов хозяйственной деятельности, в том числе: юридических лиц - 1109 , физических лиц-предпринимателей - 7458 . В первом полугодии 2011 года в зарегистрировано 253 субъекта хозяйственной деятельности, в том числе: юридических лиц - 14 , физических лиц-предпринимателей – 239.
За отчетный период представителями малого бизнеса уплачено 8,7 млн. грн. налогов и сборов, что составляет 12,2% от общих поступлений в сводный бюджет и 102,4% к сумме поступлений за аналогичный период прошлого года.
Поступления в сводный бюджет г. Краснодона в разрезе налогов :
- налог с доходов физ. лиц – 3567,7 тыс. грн.;
- единый налог – 1182,9 тыс. грн.;
- НДС – 1125,8 тыс. грн.;
- плата за землю – 969,4 тыс. грн.;
- плата за лицензии – 681,6 тыс. грн.
- плата за торговый патент – 319,1 тыс. грн.;
- налог на прибыль – 248,0 тыс. грн.;
- налог с владельцев транспортных средств – 226,8 тыс. грн.;
- другие платежи – 178,9 тыс. грн.;
- сбор на развитие виноградарства – 102,8 тыс. грн.;
- плата за недра – 74,3 тыс. грн.;
- сбор за загрязнение окружающей среды – 49,5 тыс. грн.;
- местные налоги и сборы – 8,9 тыс. грн.;
- сбор за водопользование – 3,0 тыс. грн.;
- налог на промысел – 0,1 тыс. грн.
С начала текущего года с введением Налогового кодекса отменены некоторые местные налоги и сборы (рыночный сбор, налог с рекламы), альтернативы которым предложено не было. В связи с этим потери бюджета составили 2,6 млн.грн. В связи с отменой налога с владельцев транспортных средств потери бюджета составили 2,5млн.грн.
С 01.04.2011г. изменены ставки единого (64 грн.) и фиксированного (95 грн) налогов. Уменьшение ставки положительно повлияло на общую сумму поступлений. Многие предприниматели вышли из тени, стали своевременно и в полном объеме уплачивать налоги, в результате чего увеличились поступления налогов, приблизительно на 150 тыс. грн., и отсутствует недоимка по данным видам налогов.
В первом полугодии 2011 года поступления в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства составили 7,2 млн. грн., рост к аналогичному периоду 2010 г. составил 2,9 %.
Во-вторых, это дополнительные рабочие места для жителей города за счет открытия новых объектов.
В первом полугодии 2011 года в сфере предпринимательской деятельности создано 628 новых рабочих мест. Инструментом реализации на городском уровне государственной политики развития малого предпринимательства является Программа развития малого предпринимательства в г. Краснодоне на 2010-2012 годы, которая предусматривает упорядочение нормативно-правового регулирования и информационного обеспечения предпринимательской деятельности, содействие развитию инфраструктуры малого предпринимательства и тому подобное. На мероприятия программы за 6 месяцев текущего года потрачено 196,6 тыс. грн.
С целью массово-разъяснительной работы, Краснодонской ОГНИ за текущий год проведено 19 семинаров, 16 «горячих линий», 6 «круглых столов», 5 пресс-конференций, 18 тематических встреч, опубликовано 60 статей в СМИ по вопросам налогового законодательства. Предоставлено 1208 консультаций, в том числе: индивидуальных – 836, в телефонном режиме – 372.
В течение первого полугодия 2011 года одноразовую выплату по безработице для организации предпринимательской деятельности получили 15 человек. Сумма выплаченной помощи составила 144,4 тыс. грн.
Так же, для ведения бизнеса, в аренду субъектам предпринимательства передаются объекты коммунальной формы собственности. Так во втором полугодии 2011 года в аренду было передано 23 помещения, общей площадью 4219,4 кв.м.
Реестр свободных нежилых помещений коммунальной формы собственности, которые предназначены для сдачи в аренду, размещен на официальном Интернет-сайте Краснодонского городского совета и постоянно обновляется.
Относительно земельных участков, с начала текущего года:
- продан 1 земельный участок несельскохозяйственного назначения, поступления в бюджет составили 119,8 тыс. грн;
- ожидается продажа 8 земельных участков, общей площадью 0,76 Га на общую сумму 600 тыс. грн., авансовый взнос на проведение экспертной оценки составил 181,8 тыс. грн.;
- заключено 32 договора на аренду земли общей площадью 4,46 Га, сумма оплаты по данным договорам составляет 512,0 тыс. грн. Всего по состоянию 01.07.2011 года действует 428 договоров аренды земельных участков, по которым с начала года в местный бюджет поступило 2365,3 тыс. грн.
Торговая деятельность
По состоянию на 01.07.2011г. на потребительском рынке города осуществляют деятельность 820 объектов, в том числе 604 предприятий торговли, торговой площадью 46,1 тыс. кв.м., 63 общедоступных объектов ресторанного хозяйства на 2287 посадочных мест, 153 предприятий бытового обслуживания. Удельный вес предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли и услуг, составляет 85% от общей численности предпринимателей города.
За первое полугодие 2011г. сеть объектов розничной торговли и ресторанного хозяйства увеличилась на 2% или на 12 единиц. В частности, 8 предприятий торговли торговой площадью 1018,5м кв., 2 предприятия ресторанного хозяйства на 70 посадочных мест и 2 предприятия бытового обслуживания.
На территории, подведомственной Краснодонскому городскому совету, осуществляют деятельность 9 рынков на 6395 торговых мест. На укрепление и развитие материально-технической базы рынков в первом полугодии 2011 г. израсходовано 337,8 тыс. грн.
По оперативным данным, объем розничного товарооборота юридических и физических лиц за первое полугодие 2011г. составляет 467,4 млн. грн. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 3,4%. Программный показатель в сумме 399,7 млн. грн. выполнен на 117,0 %.
Объем розничного товарооборота на душу населения за первое полугодие 2011г. (по оперативным данным) составляет 4443,0 грн.
Согласно рейтинговой оценки, г. Краснодон занимает 3 место по темпу роста объема розничного товарооборота на душу населения за 2010г. Абсолютный прирост объема розничного товарооборота на душу населения за 2010г. составил 1195,04 грн, г. Краснодон по этому показателю занял 2 место по области.
Розничный товарооборот относится к числу важнейших экономических показателей, так как он отражает материальное благополучие жителей нашего города.
Рейтинг города по этому показателю мог бы быть значительно выше, если бы крупные торговые предприятия, находящиеся на территории города и имеющие большой объем розничного товарооборота, предоставляли статистическую отчетность по месту нахождения торговой точки, а не по месту нахождения юридического адреса (главного офиса). Товарооборот предприятий, находящихся на территории нашего города засчитывается другим городам, тем самым снижая рейтинг нашего города и соответственно увеличивая рейтинг других городов. К таким предприятиям относятся: ООО «Фудмаркет» , супермаркет «Велика кишеня»; супермаркет «Марс»; супермаркет ООО «Спар-Луганск»; супермаркеты ООО «АТБ – Маркет»; супермаркет электроники « Фокстрот»; магазин «Комфи»; сеть магазинов ЧП Луганск ПЮТФ «Ирис».
По данным статистики объем реализованных услуг населению за 1 полугодие 2011г. составляет 22,7тыс. грн.
Проводится постоянный анализ текущей ситуации на потребительском рынке продуктов питания, рассчитан баланс производства и потребления по каждому виду продовольственных товаров.
Почти на уровне физиологических норм населением города потребляются хлеб, макаронные изделия, масло растительное, крупы, сахар. Ниже норм потребляется мясо, молоко и молокопродукты, масло животное, фрукты.
Потребление населением города мясопродуктов составляет 3329 тн в год, молокопродуктов – 33435 тн. в год, масла сливочного 527 тн. в год, масла растительного 622 тн. в год, муки 7490 тн. в год, макаронных изделий 400 тн. в год, сахара 21806 тн. в год, картофеля 10039 тн. в год, овощей 9280 тн. в год.
Потребность в продуктах питания первой необходимости удовлетворяется за счет отечественных и местных производителей.
Выполняя протокольные поручения председателя облгосадминистрации по итогам совещаний по вопросу «Осуществления управленческих функций по обеспечению населения продуктами питания в условиях рыночной экономики от 12.03.2011г., «О состоянии обеспечения населения основными видами продуктов питания, ценовую политику на продовольственном рынке области и о ходе подготовке региональной программы развития овощеводства» от 30.05.2011 г. с представителями контролирующих органов и руководителями предприятий пищевой промышленности г.Краснодона проведено совещание по координации взаимодействия и контроля по обеспечению города продуктами питания и соблюдению порядка формирования установления и применение цен и торговых надбавок. Проводится ежедневный мониторинг наличия двухнедельного запаса муки на ООО «Каравай» Краснодонский хлебокомбинат для изготовления социальных сортов хлеба.
Согласно решению исполкома Краснодонского городского совета от 21.04.09 г. № 205 « О мероприятиях по улучшению организации торговли и соблюдению законодательства на рынках города» утверждены места для торговли овощами с автомашин в городах Краснодон, Суходольск, Молодогвардейск.
Ведутся работы по благоустройству ярмарочной площади, расположенной по адресу: г. Краснодон, территория за узлом связи.
Мясопродукты в город поступают более чем с 10 областей Украины.
Удельный вес Краснодонского мясокомбината в общем объеме реализации колбасных изделий составляет 17%.
На протяжении первого полугодия 2011года проведено 2 ярмарки где реализовывались продовольственные товаров . Реализация продукции на ярмарке осуществлялась по ценам на 15-20% ниже рыночной.
На территории г. Краснодона, поворот на с.Шевыревка, оборудован социальный рынок на 120 торговых мест, из которых 70 предназначены для социально незащищенных граждан, которые реализуют сельхозпродукцию выращенную на собственных приусадебных участках.
Для участия в продовольственных ярмарках направлены приглашения товаропроизводителям Краснодонского района, Лутугинского района, Станично-Луганского района, Черниговской, Полтавской области.
С целью недопущения нарушений в сфере торговли на протяжении первого полугодия текущего года проверено 105 субъектов предпринимательской деятельности.
По результатам проверок на нарушителей законодательства составлено 105 актов, 62 протокола переданы на рассмотрение административных комиссий городов и поселков.
Рассмотрено 54 обращения потребителей.
Выполняя протокольное поручение городского головы и с целью предупреждения эпидемиологических осложнений в летний период на территории г. Краснодона проведено 30 проверок субъектов предпринимательской деятельности. По результатам проверок на нарушителей законодательства составлено 30 актов, 25 протоколов передано на рассмотрение административных комиссий. Наложено административных штрафов на сумму 2,0 тыс. гривен. Снято с реализации нестандартной продукции в количестве: 239,9 кг на сумму: 7716,88 грн. По итогам проверок проведено 2 совещания с участием контролирующих служб и директоров рынков. Работа в данном направлении продолжается.
В рамках действующего законодательства, исполкомом Краснодонского городского совета принимаются меры по ликвидации стихийной торговли. Проводятся регулярные рейды по ликвидации стихийной торговли по ул. П.Котова, кв. Лютикова. К административной ответственности привлечено 15 граждан, осуществляющих торговлю с рук в неустановленном месте. В ходе проведения рейдов гражданам вручены уведомления, с разъяснением о том, что данное действие является административным правонарушением.
Ценовая ситуация. Принятые меры относительно насыщения потребительского рынка товарами и недопущение необоснованного повышения цен на продукты первой необходимости.
С целью недопущения дестабилизации цен на потребительском рынке продовольственных товаров первой необходимости с субъектами предпринимательской деятельности проводилась работа по вопросу соблюдения выполнения распоряжения председателя облгосадминистрации от 08.11.2007г. № 1411 „О регулировании цен на отдельные виды продовольственных товаров”.
Проводились расширенные совещания о соблюдении требований ценового законодательства.
В целях выявления необоснованного роста торговых надбавок проводятся проверки по вопросу соблюдения субъектами хозяйствования действующего порядка установления и применения цен на отдельные виды продовольственных товаров. На протяжении первого полугодия проведены проверки свыше 50 субъектов хозяйствования, осуществляющих торговлю основными видами продовольственных товаров.
Нарушения в части необоснованного повышения торговых надбавок установлены в 35 торговых предприятиях, что составляет 70%, к количеству проверенных. За необоснованное повышение торговых надбавок на основные виды продовольственных товаров к нарушителям применены штрафные санкции на сумму 5950грн.
В адрес контролирующих служб направлено 16 писем для принятия надлежащих мер реагирования.
Ведется ежедневный мониторинг цен на основные виды продуктов питания.
На протяжении полугодия 2011г. мониторингом цен зафиксирован рост цен на следующие продукты питания: говядину - на 4,8%, масло подсолнечное - на 17,3%, муку пшеничную в/с - на 31,4%, крупу гречневую - на 64,7%, хлеб на -10,1%. Рост цен определен значительным ростом цен на ресурсы производства (сырье, газ, электроэнергию, ГСМ), рост минимальной заработной платы.
Финансовый результат
Одним из показателей экономической стабильности в городе является финансовый результат работы предприятий. Программой экономического и социального развития г. Краснодона на 2011 год предусмотрено получение прибыли в сумме 243,7 млн.грн.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности в 1 полугодии предприятиями города получено прибыли в сумме 15,6 млн.грн. Из них
- 33% ( 10 предприятий) получили прибыль в сумме 33,5 млн грн.
- 67% (21 предприятие) получили убыток в сумме 17,9 млн.грн.
Из них такие как:
- ООО « Торговый Дом Сорокинский» ( Каменский К.Ю.);
- ООО «Зенит–Т» ( Тимофеев А.В.);
- ЗАО «Краснодонский завод «Автоагрегат» ( Руденко Л.В. );
- ЗАО «Краснодонский мясокомбинат» ( Хоменко Б.Г.);
- ЧП «Феликс» ( Кирилов О.Д.);
- ЧГП «Шмель» ( Мельник А.В.);
- ДП «Шахтостроитель» ОАО треста «Краснодоншахтострой»
- ООО «Востокспецсервис» ( Сенин М.С.);
- ООО «Д-М» ( Гринченко Г.П.).
Положительные финансовые результаты были получены предприятиями промышленности, торговли и сферы услуг.
Налогово-бюджетная политика
В текущем периоде глобальным остается вопрос наполнения бюджета города Краснодона. За 1 полугодие 2011 года в целом по доходам выполнение – 103,4%, что в сумме составило в сумме 115,1 млн.грн. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года объем бюджета города возрос на 18,0 млн. грн., в том числе за счет увеличения поступлений налогов и сборов на 5,8 млн.грн., за счет увеличения официальных трансфертов из Государственного бюджета на 12,2 млн.грн..
Расходная часть Сводного бюджета города исполнена в объеме 132,3 млн. грн. Увеличение расходной части бюджета против 1 полугодия 2010 г. составило 19%. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года снижен объем финансирования в общем фонде бюджета по органам местного самоуправления на 62,8 тыс. грн. или 1%, жилищно-коммунальному хозяйству на 226,0 тыс. грн. или 4%.
Увеличен объем финансирования по учреждениям образования на 18% или 5952,0 тыс. грн., по учреждениям здравоохранения на 11% или 2733,3 тыс. грн., социальной защиты населения на 62% или 11065,5 тыс. грн., учреждениям культуры на 1,0% или 67,8 тыс. грн., физкультуры и спорта на 16% или 225,4 тыс. грн.
За I полугодие 2011г. предприятиями города в Государственный бюджет уплачено налогов и сборов на сумму 24,8 млн. грн., что больше аналогичного периода прошлого года на 5 млн. грн. Поступления в местный бюджет г.Краснодона составили 46,3 млн. грн, что больше аналогичного периода прошлого года на 5,9 млн. грн. В общий фонд мобилизовано 44,2 млн. грн., что превышает уровень прошлого года на 5,8млн. грн. Наибольший удельный вес в общей сумме поступлений составляет налог с доходов физических лиц- 85,3%, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступлення данного налога увеличились на 6,1 млн.грн. и составили 37,7 млн.грн.
Проблемным остается вопрос наличия налогового долга. На 01.07.11г. налоговый долг в Сводный бюджет (вместе с банкротами) составил 42,7 млн. грн. по 88 предприятиям г. Краснодона. Уменьшение налогового долга в сравнении с началом года составило 172,7 млн.грн. (с учетом переданных сумм ПАО "Краснодонуголь" долг составлял 43,7 млн.грн. или уменьшение составило 0,9 млн.грн.).
Налоговый долг предприятий коммунальной формы собственности на 01.07.11г. составляет 35,5 млн. грн. или 83,2% общего долга.
По результатам работы за 6 месяцев 2011г. мерами принудительного взыскания в Сводный бюджет мобилизировано 15,9 млн. грн., в Государственный –14,9 млн. грн.
С целью уменьшения налогового долга во исполнение требований Налогового кодекса Украины проведена следующая работа :
- взыскано в судебном порядке - 521,5 тыс.грн.;
- описано имущества в счет погашения налогового долга на общую сумму 48 182,4 тыс.грн.;
- ликвидирован и списан налоговый долг по 8 должникам в сумме 1870,1 тыс.грн., которые признаны банкротами, : КП УЖКГ-2 с суммой долга - 1531,1 тыс.грн., МП "Карьер плюс 2005" с суммой долга 2,7 тыс.грн., МП "Альянс" - 0,9 тыс.грн., ООО "Луга-Колор" - 201,4 тыс.грн., ООО "Вереск" - 1,3 тыс.грн., МП КП "Нисси" - 1,7 тыс.грн);
- списан безнадежный налоговый долг (срок возникновения свыше 1095дней) в сумме 132,7 тыс.грн.;
- по представлениям Краснодонской ОГНИ в порядке ст. 183-3 КАСУ по 3 предприятиям (КП "Водоканал" - сумма требований по предоставлению 238,5 тыс.грн. и по Молодогвардейскому КВП ВКГ - сумма требований - 50 тыс.грн., КП КАТП 032804 - сумма требований 13,2 тыс.грн.), иски удовлетворены в полном объеме;
- направлены материалы в суд на взыскание наличных средств из касс предприятий-должников в порядке ст.95 НКУ (по КП "Водоканал" - сумма иска 680,7 тыс. грн., по Молодогвардейскому КВП ВКГ - сумма иска 290,2 тыс.грн.). Удовлетворена сумма требований по КП "Водоканал". По Молодогвардейскому КВП ВКГ иск удовлетворен в части взыскания средств с банковских счетов, на что Краснодонской ОГНИ подано апелляционное обжалование;
- направлен иск в суд для получение разрешения относительно продажи имущества в порядке ст. 95 НКУ по ОАО "АТП-10914" - сумма иска 441,8 тыс.грн., иск удовлетворен в полном объеме;
- по ОАО "Краснодонское АТП-10914" проведена актуализация экспертной оценки первого этажа административного здания с крыльцом и подвалом, стоимость составила 920 тыс.грн. Заключено Генеральное соглашение с Украинской Универсальной товарной биржей на реализацию отмеченного объекта, договора по передаче объекта на реализацию переданы на биржу;
- переданы в прокуратуру для направления исковых заявлений в суд в интересах Государства , в лице Краснодонской ОГНИ, относительно взыскания налогового долга за счет активов по предприятиям - КП "ДЕУ", КП КАТП №032804, ОАО тр".КДШС", ДП "Шахтостроитель", ДП "Шахтостроймеханизация".
Налоговый долг предприятий коммунальной формы собственности составляет 16,4 млн. грн. или 36,7% общего долга, по сравнению с началом года уменьшился на 3,2 млн. грн. Налоговый долг 7 коммунальных предприятий, которые находятся в стадии банкротства составляет 9,7 млн. грн. или 59,5% от общей суммы долга (УКК и ТМ – 2167,1 тыс.грн., Лугводпром - 24,6 тыс.грн., КП "Общепит" - 143,5 тыс.грн., МКП ЛПК - 3,7 тыс.грн, КП "Краснодонтеплосервис" - 1357,3 тыс.грн., КП ЖЄК №11-1156,1 тыс.грн., КП "Водоканал" - 4890,8 тыс.грн.).
Сумма долга 11 предприятий, которые находятся на ликвидации по решению владельца и имеют запись об отсутствии должника, составляет 1 046,5 тис.грн., или 6,4% общего долга.
В соответствии с постановлением Хозяйственного суда ликвидировано предприятие КП УЖКХ-2, списан налоговый долг в сумме 1 531,1 тыс.грн.
Налоговый долг работающих коммунальных предприятий составляет 5425,1 тыс.грн. или 33,1% от общего долга коммунальщиков.
В счет погашения налогового долга от предприятий коммунальной формы собственности за II полугодие поступило в бюджет 342,9 тис.грн., в том числе по решению суда - 308,4 тис.грн.
Описано имущества коммунальных предприятий на общую сумму 23 483,4 тис.грн.
Проводится постоянная работа по наполнению доходной части бюджета. Проведено 22 плановых и внеплановых проверки, по результатам которых доначислено налогов и финансовых санкций в сумме 233 тыс.грн.
По результатам проверок СПД- юридических лиц доначисления по налогу с доходов физических лиц составили 71,6 тыс.грн.; СПД- физических лиц- 471,7 тыс.грн.
Выявлено 7 случаев заработной платы «в конвертах», доначислено 120,2 тыс.грн.
Задолженность по заработной плате по состоянию на 01.07.11 составляет 5732,8 тыс.грн., что больше в сравнении с началом года на 435,4 тыс.грн.( по состоянию на 01.01.11-5297,4 тыс.грн.), в т.ч. по экономически активным предприятиям -1644,4 тыс.грн., по банкротам-4088,4 тыс.грн. Наибольшую задолженность допустили ШПУ-6 ПАТ «Луганскшахтопроходка»- 1826,4 тыс.грн., ЦЕММ ПАТ «Луганскшахтопроходка»- 1068,2 тыс.грн. (на начало года задолженность по этим предприятиям составила 1435,0 тыс.грн. и 492,0 тыс.грн. соответственно).
Задолженность по заработной плате на коммунальных предприятиях на 01.07.11г. составляет 785,4 тыс.грн. или 47,8% задолженности экономически – активных предприятий, по сравнению с началом года задолженность уменьшилась на 167,4 тыс.грн.
- КП «Краснодонское строительно-монтажное управление» в сумме 67,9 тыс.грн., рост к началу года составил 39,6 тыс.грн.(решением сессии Краснодонского городского совета от 25.02.2011года №6/277 приостановлена деятельность в связи с ликвидацией);
- КП ЖЭК №10 – 235,6 тыс.грн., рост к началу года составил 20,5 тыс.грн. (решением сессии Краснодонского городского совета от 25.02.2011года №6/278 приостановлена деятельность в связи с ликвидацией);
- КП КАТП 032804 – 239,4 тыс.грн., задолженность не изменилась.
Задолженность по заработной плате, которая возникла во ІІ квартале 2011года: КП «ДЕУ» - 35 тыс.грн., КП «Краснодонское троллейбусно-транспортное управление»-164,6 тыс.грн.,КП «Зеленое хозяйство»-42,9 тыс.грн. (решением сессии Краснодонского городского совета от 25.02.2011года №6/276 приостановлена деятельность в связи с ликвидацией);
Основная причина наличия задолженности по заработной плате, пенсионный фонд, фонды по налогам на коммунальных предприятиях – задолженность потребителей за предоставленные услуги.
Погашена задолженность на предприятиях МКПП Молодогвардейское ВКХ, КП «Водоканал», КП «Краснодонтеплосервис».
Задолженность по налогу с доходов физических лиц на 01.07.11 составила 6356,7 тыс.грн. На протяжении шести месяцев, совместно с отделом по контролю за соблюдением законодательства по труду было проведено 10 проверок. В результате наибольшую задолженность по ПНФЛ на выплаченные доходы установлено по КП «Водоканал» -3492,7 тыс.грн., КП «Краснодонтеплосервис»-1591,2 тыс.грн. Материалы проверок по 10 СПД переданы в прокуратуру, в т.ч. по 2 СПД возбуждены уголовные дела.
По всем предприятиям, которые имеют задолженность по заработной плате, установлен мониторинг в части погашения задолженности и перечислению налога с доходов физических лиц в бюджет. С начала года на комиссии при Краснодонском городском совете заслушано 14 предприятий, на комиссии при Краснодонской ОГНИ - 7 СГД . Как результат, после заслушивания на комиссиях некоторые СГД полностью или частично погасили задолженность по зарплате, поступило налога с доходов физических лиц в сумме 499,6 тис.грн.
Программой экономического и социального развития на текущий год предусмотрен уровень номинальной заработной платы одного штатного работника в размере 3247 грн. За отчетный период средняя заработная плата составила 3223 грн. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года номинальная заработная плата возросла на 21,4%. На 01.07.11 г. общий средний размер пенсий в г. Краснодоне составляет 1894,58 грн., что на 246,10 грн. больше чем в 1 полугодии 2010 года и на 210,09 грн. больше в сравнении с началом года . Рост средней выплаты за 1 квартал в 2011 г. составил 112,5 %.
На протяжении 1 полугодия 2011 года наблюдалась тенденция уменьшения численности пенсионеров. На учете в Пенсионном фонде по состоянию на 01.07.2011 г. состоит 35583 пенсионера , по сравнению с началом года численность уменьшилась на 39 чел., а к уровню 2010 года уменьшение составило 277 человек.
По состоянию на 01.07.11г. на учете в Пенсионном фонде по г. Краснодону зарегистрировано 6655 субъектов хозяйствования, что на 174 больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, в том числе 906 юридических и 5749 физических лиц . Из общего количества взятых на учет- плательщиков страховых взносов на общих основаниях - 658 (324 юридических и 334 физических лиц), по упрощенной системе налогообложения - 3103 (43 - юридических и 3060 - физических лиц).
За январь-июнь 2011 года со всех источников финансирования поступило 397,5 млн. грн., что на 50,6 млн. грн. больше, чем за соответствующий период 2010 года.
За отчетный период общая сумма расходов составила 404,7 млн. грн., что на 49,9 млн. грн. больше, чем за 1 полугодие 2010 года.
Процент обеспечения текущей потребности на выплату пенсий и помощи за счет собственных поступлений составил 56,12 %, что на 3,07 % больше, чем в 1 полугодии 2010 года. При этом обеспечение расходов на выплату пенсий за счет собственных поступлений в 1 полугодии 2011 г. составило 83,67 %, что на 8,37 % больше, чем в соответствующем периоде 2010 года.
В отчетный период особое внимание было уделено вопросу погашения задолженности по заработной плате, однако несмотря на все усилия достичь намеченного результата пока не удалось.
Долг по страховым взносам в Пенсионный фонд по состоянию на 1 июля 2011 года составляет 39111,9 тыс. грн, в том числе:
- недоимка по взносам – 33695,9 тыс. грн
- начислены штрафные санкции и пени - 5416,0 тыс. грн
С начала года долг уменьшился на 8520,4 тыс.грн.
В общей сумме долга:
29403,6 тыс. грн - это долги предприятий, по которым инициированы дела о банкротстве или которые уже признаны банкротами. Наибольший долг имеют ШПУ-6 т-та «ЛШП»-1505,4 тыс.грн., ЦЕММ т-та «ЛШП»- 1003,2 тыс.грн., ОАО «Юность»-1019,7 тыс.грн., ЗАО «КПМС»-518,4 тыс.грн.
Долг предприятий с особенным статусом составляет 6682,8 тыс. грн.
Экономически активные предприятия должны Пенсионному фонду – 3025,5 тыс. грн.
Задолженность по единому социальному взносу имеют 56 плательщиков, которая составляет 3943,9 тыс. грн. В структуре задолженности: 2642,9тыс. грн. - задолженность плательщиков, которые находятся в процедурах банкротства; 1301,0 тыс. грн. - задолженность экономически активных плательщиков, из них 811,5 тыс. грн. - задолженность предприятий с особенным статусом (в отношении которых ограниченные меры взыскания согласно действующего законодательства); 489,5 тыс. грн. - задолженность плательщиков с действенным долгом.
Управлением ПФУ в г. Краснодоне проведена организационная работа по введению единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Плательщикам-должникам по единому социальному взносу направлены требования на общую сумму 3943,9 тыс. грн.
Предприятиям-должникам по взносам на общеобязательное государственное пенсионное страхование направлено 633 требования об уплате долга на сумму 39106,1 тыс. грн.
В отдел государственной исполнительной службы с начала года направлено 226 требований на сумму 4071,6 тыс. грн, 26 судебных решение на сумму 4161,3 тыс. грн.
Поступило средств в счет погашения – 1144,8 тыс. грн., в т.ч.:
- самостоятельно оплачено должниками – 1108,9 тыс. грн. (96,9 %);
- через мероприятия ГИС – 35,9 тис. грн. ( 3,1%);
Обжалована бездеятельность органов государственной исполнительной службы по выполнению 43 судебных решений и требований на сумму 4162,8 тыс. грн.
Направлены 2 материала к правоохранительным органам относительно привлечения к криминальной ответственности руководителей предприятий-должников.
Направлено 13 писем о расторжении контрактов с руководителями предприятий-должников.
Информация о должниках ежемесячно направляется в прокуратуру, горисполком, инспекцию труда, ГНИ.
Проведено 17 проверок предприятий-должников. По результатам проверок на руководителей предприятий наложено 3 административных штрафа за задолженность по страховым взносам на сумму 1,7 тыс. грн. и за задолженность по единому социальному взносу 4 административных штрафа на сумму 1,3 тыс.грн.
Гумманитарная сфера