Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым программа
| Вид материала | Программа |
- Верховной Рады Автономной Республики Крым, касающиеся предоставления предприятиям финансовой, 54.61kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым 2010 года № программа, 197.43kb.
- Автономной Республики Крым на период до 2013 года Симферополь, 2011 утверждено постановление, 633.17kb.
- Беспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011 2013 годы,, 372.84kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического, 3217.24kb.
- Автономной Республики Крым Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым,, 35.68kb.
- Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее Президиум) в соответствии, 642.93kb.
- Украина Автономная Республика Крым Министерство образования и науки, молодежи и спорта, 77.93kb.
- Верховной Рады Автономной Республики Крым от 26. 10. 2011 №529-6/11 "о программе Автономной, 89.22kb.
- Автономной Республики Крым. Порядок определяет процедуру конкурс, 192.48kb.
РАЗДЕЛ VI
РАЗВИТИЕ ГУМАНИТАРНОЙ И ДУХОВНОЙ СФЕР
Глава 1. Здравоохранение
Главная цель – реализация государственной политики Украины в сфере здравоохранения, выполнение государственных и региональных отраслевых программ, направленных на укрепление и сохранение здоровья населения; оптимизация сети и рациональное использование ресурсов здравоохранения.
Приоритет 1: повышение качества предоставления медицинской помощи населению Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
обеспечение прав населения на охрану здоровья и медицинскую помощь. Улучшение качественных показателей здоровья населения;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
оптимизация использования ресурсов здравоохранения, дальнейшая реструктуризация стационарного звена с развитием стационарзамещающих технологий (дневные стационары при поликлиниках, стационары дневного пребывания, стационары на дому), дальнейшее сокращение невостребованных больничных коек с целью достижения рекомендованного уровня обеспеченности;
улучшение здоровья населения;
проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости, прежде всего заболеваний, управляемых средствами иммунопрофилактики.
Приоритет 2: реформирование первичной медико-санитарной помощи на принципах семейной медицины, особенно в сельской местности.
Основные задачи:
реорганизация сельских врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов во врачебные амбулатории семейной медицины;
введение дополнительных форм социальной помощи медицинским работникам, работающих в лечебно-профилактических учреждениях сельской местности.
Ожидаемые результаты:
обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи;
в 2009 году планируется открытие 42 учреждений семейной медицины. Подготовка и переподготовка врачей и медицинских сестер семейной медицины. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений первичного звена.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 – из бюджета г. Евпатории 1100 тыс. грн.;
Программа развития кардио- и нейрососудистой хирургии в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2005 года № 1507-4/05 – 1623,5 тыс. грн.;
Республиканская программа борьбы с онкологическими заболеваниями на 2007–2016 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 ноября 2006 года № 251-5/06 – 1170 тыс. грн.;
Региональная программа по противодействию эпидемии туберкулеза в Автономной Республике Крым на 2007-2011 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 декабря 2006 года № 296-5/06 – 1850 тыс. грн.;
Республиканская программа по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 февраля 2007 года № 349-5/07 – 8465 тыс. грн.;
Программа Автономной Республики Крым "Здоровье крымчан" на 2008-2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2007 года № 644-5/07 – 52612,4 тыс. грн.;
Программа развития семейной медицины в Автономной Республике Крым на период 2004-2010 годов, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года № 1154-4/04 – 1560 тыс. грн.
Глава 2. Образование
Главная цель – создание условий для обеспечения равного доступа граждан к качественному образованию с учетом дальнейшего развития сети учебных заведений, направленного на обеспечение потребностей населения в образовательных услугах, повышение статуса педагогических работников в обществе.
Приоритет 1: улучшение обеспечения учебно-воспитательного процесса.
Основные задачи:
реконструкция и модернизация материально-технической базы учебных заведений;
обеспечение подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и домой;
обновление, пополнение библиотечного фонда методической литературной, периодическими подписными изданиями;
совершенствование учебно-материальной базы учебных заведений;
внедрение интерактивных методов обучения.
Ожидаемые результаты:
строительство и реконструкция общеобразовательных учебных заведений с целью обеспечения реализации права обучения на родном языке;
создание необходимых условий для организации учебно-воспитательного процесса;
оснащение учебных заведений современным компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
создание дополнительных рабочих мест в количестве 150;
оснащение спортивным оборудованием 14 спортивных залов общеобразовательных учебных заведений коммунальной и республиканской форм собственности и 10 спортивных залов профессионально-технических учебных заведений;
оснащение общеобразовательных учебных заведений коммунальной формы собственности современными техническими средствами обучения по естественно-математическим дисциплинам (30 кабинетов) и по технологическим дисциплинам (15 кабинетов);
приобретение 7 мультимедийных комплектов для общеобразовательных учебных заведений, функционирующих в рамках проекта "Школа будущего";
издание 10 авторских спецкурсов, программ.
Приоритет 2: кадровое обеспечение.
Основные задачи:
повышение квалификации педагогических работников;
укрепление престижа педагогической профессии.
Ожидаемые результаты:
предоставление качественного образования учащимся;
участие более 100 педагогических работников в профессиональных конкурсах;
прохождение обучения 25 учителей – предметников на базе институтов повышения квалификации других областей Украины, участие в международных научно-практических конференциях, форумах и т.п.
Приоритет 3: создание условий для обеспечения конституционного права граждан на обучение на родном языке.
Основные задачи:
проведение научно-практических конференций и семинаров по вопросам обучения на русском, украинском, крымскотатарском языках и языках национальных меньшинств в учебных заведениях;
анализ развития и функционирования сети общеобразовательных учебных заведений и классов с обучением на русском, украинском и крымскотатарском языках;
организация проведения и обеспечения участия учащихся и преподавателей в международных, всеукраинских, республиканских фестивалях, конкурсах и олимпиадах.
Ожидаемые результаты:
обеспечение развития языков и культур народов и национальных групп, проживающих в автономии, выработка рекомендаций по развитию образования на русском, украинском, крымскотатарском языках;
сохранение и развитие сети учебных заведений, реализация конституционного права граждан на обучение на родном языке;
возрождение, развитие и пропаганда национальной культуры, воспитание уважения к родному языку.
Приоритет 4: социальная защита участников учебно-воспитательного процесса.
Основная задача:
социализация детей инвалидов и адаптация их в обществе.
Ожидаемый результат:
повышение социального статуса детей-инвалидов.
Приоритет 5: создание и развитие научной базы для подготовки специалистов, научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований.
Основные задачи:
совершенствование структуры организации и управления научно-исследовательской деятельностью;
активизация научной и научно-технической деятельности в регионе.
Ожидаемые результаты:
создание условий для эффективного использования научного и научно-технического потенциала вузов в решении приоритетных задач совершенствования производства и реализации социально-экономических программ Автономной Республики Крым;
обеспечение единства учебного и научного потенциала, подготовки квалифицированных специалистов на основе новейших научных и научно-технических достижений;
стимулирование инноваций в сфере образования Автономной Республики Крым.
Ресурсное обеспечение:
Государственная целевая социальная программа "Школа будущего" на 2007–2010 годы", утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1071 – 7,83 млн. грн.;
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 – 67,67 млн. грн.;
Государственная программа "Школьный автобус", утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 31 – 13,6 млн. грн. из Государственного бюджета Украины;
Республиканская программа "Школьный автобус", утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 сентября 2003 года № 662-3/03 – 6 млн. грн. из бюджета Автономной Республики Крым;
Крымская республиканская программа "Учитель", утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2003 года № 602-3/03 – 1,93 млн. грн. из бюджета Автономной Республики Крым.
Программа развития и функционирования украинского языка в Автономной Республике Крым на 2004-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2004 года № 856-3/04 – 431 тыс. грн. из бюджета Автономной Республики Крым;
Республиканская программа работы с одаренными детьми и молодежью на 2008-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2008 года № 757-5/08 – 590 тыс. грн. из бюджета Автономной Республики Крым;
Программа Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007-2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 апреля 2007 года № 425-5/07 – 157 тыс. грн. из бюджета Автономной Республики Крым;
Республиканская программа обеспечения общеобразовательных учебных заведений коммунальной и республиканской форм собственности, профессионально-технических учебных заведений спортивным оборудованием, современными техническими средствами обучения по естественно-математическим и технологическим дисциплинам на 2009-2011 годы (проект) – 3 млн. грн. из бюджета Автономной Республики Крым.
Глава 3. Культура и духовность
Главная цель – улучшение качества жизни многонационального населения Автономной Республики Крым путем создания системы разнообразных и гибких инструментов поддержки всех секторов культуры.
Приоритет 1: сохранение и популяризация материального и нематериального наследия в Автономной Республике Крым, обеспечение широкого доступа к его достоянию, поддержка и развитие всех видов и жанров искусства.
Основные задачи:
сохранение музейных и библиотечных фондов; развитие и модернизация сети музеев, заповедников, библиотек, в т. ч. с привлечением средств спонсоров и меценатов;
создание благоприятных условий для развития народного творчества и художественной самодеятельности;
защита и обеспечение развития языков и культур народов и национальных групп, проживающих в Автономной Республике Крым, сохранение их этнокультурного разнообразия, воспитание межэтнической и межконфессиональной толерантности, поликультурности;
развитие фестивального и конкурсного движения, участие в международных творческих проектах;
поддержка творческой молодёжи в сфере музыкального и театрального искусства;
компьютеризация основной музейной деятельности на основе КАМИС;
внедрение современных информационных технологий и технических средств в библиотеках;
укрепление и развитие партнерства с творческими союзами и национально-культурными обществами, усиление поддержки их культурной и творческой деятельности;
совершенствование кинообслуживания в Автономной Республике Крым.
Ожидаемые результаты:
сохранение действующей сети учреждений культуры и организаций искусства;
проведение не менее 50000 организационно – массовых и зрелищных мероприятий, 500 художественных и других выставок, 20 научных чтений и конференций, приобретение 20 единиц компьютерной техники в музеи и библиотеки, введение 2500 записей в корпоративный электронный каталог и другие электронные базы библиотек; обеспечение стабильной посещаемости учреждений культуры и организаций искусств за год: библиотек – 4430 тыс. посещений; музеев и заповедников -2900 тыс. посещений, театральные и концертно-зрелищные мероприятия – 730,5 тыс. зрителей; сохранение количества клубных формирований -4550.
Приоритет 2: улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Основные задачи:
реконструкция и модернизация материально-технической базы театрально- зрелищных учреждений;
строительство, реконструкция и проведение ремонтно-реставрационных работ в музеях и заповедниках;
реконструкция и модернизация материально – технической базы библиотек и учебных заведений.
Ожидаемые результаты:
сохранение зданий и сооружений, в которых расположены учреждения культуры и искусств;
популяризация недвижимых памятников истории и культуры, сохранение историко-культурного наследия;
расширение экспозиционных площадей для создания новых стационарных экспозиций; создание условий для хранения фондов в музеях и заповедниках;
создание комфортных условий для читателей с целью увеличения посещаемости;
расширение перечня дополнительных, в том числе платных услуг;
улучшение условий труда работников, повышение техники безопасности, расширение использования дополнительных театрально-зрелищных эффектов с целью улучшения качества обслуживания зрителей театрально-зрелищных организаций.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067, из Государственного бюджета Украины – 23 млн. грн., из бюджета Автономной Республики Крым – 4725 тыс. грн.
Республиканская программа "Синяя птица", утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 марта 2000 года № 1003-2/2000 – из бюджета Автономной Республики Крым 15,0 тыс. грн.
Программа развития и функционирования украинского языка в Автономной Республике Крым на 2004-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 августа 2004 года № 856-3/4, из бюджета Автономной Республики Крым – 80 тыс.грн.
Программа Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007–2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 апреля 2007 года № 425-5/07, из бюджета Автономной Республики Крым – 50 тыс.грн.
Бюджет Автономной Республики Крым – 14,9 млн.грн.
Приоритет 3: сохранение памятников истории, монументального искусства, архитектуры и археологии, расположенных на территории Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
реставрация и консервация памятников национального и местного значения;
паспортизация памятников истории, монументального искусства и археологии местного значения.
Ожидаемые результаты:
сохранение памятников национального и местного значения;
паспортизация памятников культурного наследия позволит подготовить новую учетно-паспортную документацию на памятники культурного наследия, что будет способствовать получению подробных сведений о памятниках, расположенных на территории Автономной Республики Крым, дальнейшему их сохранению, эффективному использованию и научному изучению, а также будет способствовать формированию современного высокоэффективного использования памятников культурного наследия, что будет являться дополнительным источником поступления финансовых средств в бюджет Автономной Республики Крым;
сохранение памятников архитектуры и градостроительства национального и местного значения.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование осуществляется за счет средств общего и специального фондов Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а именно:
5,2 млн. грн. – из Государственного бюджета Украины;
1,2 млн. грн. – из бюджета Автономной Республики Крым на реставрационные работы на Комплексе монастыря Сурб-Хач, г.Старый Крым;
508,0 тыс. грн. – из бюджета Автономной Республики Крым (в связи с празднованием дня города на реставрацию Долгоруковского обелиска в г. Симферополе).
100,0 тыс. грн. – из бюджета Автономной Республики Крым на проведение паспортизации памятников истории и монументального искусства местного значения, расположенных на территории Бахчисарайского района.
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утверждённая Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067, том числе за счет средств:
Государственного бюджета Украины – 4,11 млн.грн.;
бюджета Автономной Республики Крым – 5 млн.грн.
Источниками финансирования мероприятий в сфере охраны культурного наследия могут являться благотворительные взносы и другие источники, не запрещенные действующим законодательством.
Глава 4. Физическая культура и спорт
Главная цель – охват всех слоев населения занятиями физической культурой и спортом; подготовка к проведению в Украине финальной части Чемпионата Европы 2012 года по футболу; обеспечение качественной подготовки и участия ведущих крымских спортсменов в официальных спортивных соревнованиях Украины и международного уровня.
Приоритет 1: укрепление материально-технической базы в Автономной Республике Крым.
Основная задача:
приобретение специального технического, спортивного инвентаря и оборудования, автомобильного транспорта.
Ожидаемые результаты:
повышение обеспеченности населения физкультурно-спортивными залами, плавательными бассейнами и спортивными площадками (по месту жительства из расчета на 10 тыс. населения), обеспеченности и соответствия спортивных объектов и сооружений автономии современным требованиям и международным стандартам;
предоставление спортивных сооружений для регулярных занятий физической культурой и спортом всех слоев населения автономии.
Приоритет 2: подготовка к проведению в Украине финальной части Чемпионата Европы 2012 года по футболу.
Основная задача:
строительство и реконструкция действующих стадионов для обеспечения тренировок команд-участниц чемпионата Европы 2012 года.
Ожидаемые результаты:
использование стадионов как тренировочных баз для команд – участниц Чемпионата Европы 2012 года;
улучшение транспортной инфраструктуры (ОАО "Международный аэропорт "Симферополь", железнодорожные вокзалы, автомобильные дороги);
привлечение инвестиций в экономику Автономной Республики Крым.
Приоритет 3: обеспечение условий для тренировок и улучшение социально-бытовых условий проживания ведущих спортсменов автономии – кандидатов на участие в Олимпийских, Паралимпийских играх, Всемирных универсиадах, Всемирных играх глухих, чемпионатах мира и Европы.
Основные задачи:
улучшение жилищных и социально-бытовых условий для ведущих спортсменов автономии – кандидатов на участие в Олимпийских, Паралимпийских играх, Всемирных универсиадах, Всемирных играх глухих, чемпионатах мира и Европы;
выплата ежемесячной стипендии Автономной Республики Крым ведущим спортсменам и их тренерам по олимпийским видам спорта, а также видам спорта, не входящим в программу Олимпийских игр.
Ожидаемый результат:
повышение уровня мастерства и подготовленности ведущих спортсменов автономии – членов сборных команд Украины – для достижения максимально высокого спортивного результата.
Приоритет 4: развитие детско-юношеского спорта, охват занятиями физической культурой и спортом населения всех возрастов.
Основные задачи:
обеспечение работы спортивных внешкольных учебных заведений;
проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы во всех учебных заведениях, по месту жительства, и в местах массового отдыха граждан, а также физкультурно-оздоровительной и реабилитационной работы среди людей с ограниченными физическими возможностями.
Ожидаемые результаты:
повышение эффективности работы сети внешкольных учебных заведений спортивного профиля по подготовке спортивного резерва;
увеличение числа граждан, привлеченных к физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, до 20 % от общей численности населения;
охват школьников занятиями в сети детско-юношеских спортивных школах – до 14 %.
Ресурсное обеспечение:
Бюджет Автономной Республики Крым – 20,7 млн.грн., из них на реализацию Программы развития физической культуры и спорта в Автономной Республике Крым на 2007-2011 годы, утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым 19 сентября 2007 года № 571-5/07 – 3,5 млн.грн.
Глава 5. Поддержка семьи, детей и молодежи.
Развитие гендерного равенства
Главная цель – создание условий, необходимых для гармоничного и всестороннего развития детей и молодежи, семей с детьми, их социально-незащищенных категорий с учетом возможностей регионов. Обеспечение реализации государственной политики в Автономной Республике Крым в сфере семьи, детей и молодежи, утверждение равенства прав и возможностей женщин и мужчин.
Приоритет 1: укрепление института семьи, содействие улучшению демографической ситуации.
Основные задачи:
формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций;
создание организационно-правовых, социальных и экономических условий для функционирования и развития материально и социально благополучной семьи с целью устойчивого демографического развития и улучшения демографической ситуации.
Ожидаемые результаты:
сокращение числа разводов семей, уменьшение количества детей, от которых отказались родители;
улучшение демографической ситуации.
Приоритет 2: развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, преодоление детской беспризорности и безнадзорности.
Основные задачи:
обеспечение системной и целенаправленной подготовки родителей- воспитателей детских домов семейного типа, приемных родителей;
профилактика преступности среди детей;
укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей;
обеспечение физической и психической реабилитации воспитанников специальных учреждений для детей, укрепление их здоровья.
Ожидаемые результаты:
подготовка в каждом регионе Автономной Республики Крым 2 потенциальных семей, на базе которых возможно создание приемной семьи или детского дома семейного типа, и создание не менее двух приемных семей;
снижение числа беспризорных и безнадзорных детей, сохранение тенденции снижения преступности в среде детей;
улучшение условий содержания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в приютах для детей.
Приоритет 3: оздоровление детей социально незащищенных категорий.
Основные задачи:
удоровья детей социально незащищенных категорий;
сохранение и развитие сети детских оздоровительных учреждений, укрепление их материально – технической базы.
Ожидаемый результат:
увеличение на 10 % количества детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления; оздоровление 2800 детей социально незащищенных категорий.
Приоритет 4: формирование здорового образа жизни молодежи, профилактика негативных явлений в молодежной среде.
Основная задача:
содействовать профилактике негативных явлений в детской и молодежной среде.
Ожидаемый результат:
снижение количества наркозависимой молодежи, снижение темпов роста количества ВИЧ-инфицированной молодежи.
Приоритет 5: содействие решению вопросов занятости и трудоустройства молодёжи, профориентации учащихся старших классов общеобразовательных школ при поступлении в учебные заведения на технические специальности.
Основные задачи:
содействие занятости молодежи в свободное от учебы время;
обеспечение организации летних лагерей труда и отдыха молодежи.
Ожидаемые результаты:
обеспечение частичной занятости молодежи в каникулярное время;
снижение количества безработной молодежи;
увеличение числа молодых людей, получивших первое рабочее место по специальности после окончания обучения.
Приоритет 6: поддержка творческой активности и творческих инициатив молодежи.
Основные задачи:
привлечение молодых людей к реализации конкретных проектов и программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым;
содействие участию творческой и одаренной молодежи Автономной Республики Крым в международных конкурсах и фестивалях.
Ожидаемые результаты:
создание благоприятных условий для социализации молодых людей с целью становления гражданского общества, путем создания условий для развития свободной, духовно-развитой личности, по средствам активного взаимодействия с третьим сектором (неправительственными общественными формированиями);
увеличение количества молодых людей, привлеченных к реализации конкретных проектов и программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым;
увеличение числа общественных организаций-партнеров Министерства по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым в странах ближнего и дальнего зарубежья;
презентация Автономной Республики Крым, Украины среди сверстников Франции, Германии, Италии.
Приоритет 7: обеспечение молодежи жильем.
Основные задачи:
содействие деятельности Крымского республиканского специализированного финансового учреждения "Фонд молодежного жилищного кредитования";
повышение информированности населения по вопросам получения кредитов на строительство и приобретение жилья для молодежи.
Ожидаемый результат:
улучшение жилищных условий молодых семей и одиноких молодых граждан, обеспечение льготными долгосрочными кредитами (около 50 чел.).
Приоритет 8: утверждение гендерного равенства в обществе, противодействие торговле людьми.
Основные задачи:
повышение гендерной культуры населения, распространение знаний по гендерной проблематике;
совершенствование механизма предупреждения торговли людьми, оказания помощи потерпевшим.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня правовой грамотности, социально-правовой защищенности населения в сфере гендерной политики;
уменьшение числа правонарушений, связанных с торговлей людьми.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа поддержки семьи на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 февраля 2007 года № 244;
Государственная программа противодействия торговле людьми на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 марта 2007 года № 410 – 15 тыс. грн.;
Республиканская программа поддержки семьи на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 24 октября 2007 года № 605-5/07 – 119,5 тыс. грн.;
Программа преодоления детской беспризорности и безнадзорности в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 октября 2006 года № 218-5/06 – 315,5 тыс. грн.;
Закон Украины "О занятости населения" – 45 тыс. грн.;
Указ Президента Украины от 3 июля 2008 года № 616/2008 "О проведении Года молодежи в Украине" – 1,1 млн. грн.;
Национальная программа обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, помощи и лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2004-2008 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2004 года № 264, – 628 тыс. грн.;
Региональная программа по обеспечению молодежи жильем на 2003-2012 годы в Автономной Республике Крым, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 703-3/03, – 12 млн. грн.;
Программа утверждения гендерного равенства в Автономной Республике Крым на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады АРК от 23 мая 2007 года № 451-5/07 – 56 тыс. грн.;
Республиканская программа отдыха и оздоровления детей Автономной Республики Крым на период до 2012 года (проект) – 4 млн. грн.
Глава 6. Развитие информационной сферы
Главная цель – развитие информационной сферы на основе современных информационно-коммуникационных технологий региональной информационной инфраструктуры посредством усовершенствования системы информационно-аналитического обеспечения населения о деятельности органов власти.
Приоритет 1: повышение конкурентоспособности отечественных производителей информационного продукта.
Основные задачи:
стимулирование и развитие средств массовой информации, в т. ч. телевидения, радио, информационных агентств и печатных СМИ;
формирование крымского сегмента государственной системы связей с общественностью.
Ожидаемые результаты:
улучшение деятельности средств массовой информации;
информирование населения о социально значимых проектах органов государственной власти Автономной Республики Крым;
поддержка производства и выпуска национальных, культурных и детских программ;
удешевление стоимости подписки и поддержка печатных изданий, выходящих на украинском языке и языках национальных меньшинств, проживающих на территории автономии;
поддержка изданий для детей;
удовлетворение гуманитарных потребностей репатриантов;
оказание психологической поддержки лицам с ограниченными физическими возможностями.
Приоритет 2: развитие социально-информационного пространства Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
совершенствование взаимодействия органов власти с представителями средств массовой информации;
представление Автономной Республики Крым на международных и всеукраинских форумах, выставках, конференциях.
Ожидаемые результаты:
привлечение внимания к актуальным проблемам общественной жизни, стимулирование действий по их решению;
формирование позитивного имиджа органов власти Крыма;
укрепление социально значимых институтов гражданского общества;
рост информированности населения о социально значимых проектах органов государственной власти Автономной Республики Крым;
повышение степени общественно-политической консолидации власти и общества;
обеспечение эффективного взаимодействия органов власти Автономной Республики Крым в развитии информационного пространства;
укрепление доверия граждан к информационной политике органов государственной власти Автономной Республики Крым, повышение их авторитета и поддержание позитивного имиджа автономии;
активизация экономического, культурного, спортивного и иных форм сотрудничества с регионами Украины и зарубежными странами.
Приоритет 3: развитие отечественного книгоиздания в рамках Государственной программы "Украинская книга".
Основные задачи:
развитие отечественного книгоиздания;
популяризация крымской книгоиздательской продукции на выставках, ярмарках, в т. ч. на международном уровне;
увековечивание памяти жертв политических репрессий в Крыму в 20-50-е годы XX столетия.
Ожидаемые результаты:
повышение интереса граждан к культурному национальному продукту, отечественным книжным изданиям и чтению;
расширение ассортимента книг крымских авторов, рост выпуска книг по тиражам;
обновление и пополнение библиотечных фондов;
укрепление позиций субъектов издательского дела автономии на внутреннем книжном рынке, повышение их конкурентоспособности;
возрождение книгоиздательской отрасли.
Ресурсное обеспечение:
Бюджет Автономной Республики Крым – 20690,2 тыс.грн.
РАЗДЕЛ VII
РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Глава 1. Тенденции социально-экономического развития городов
и районов Автономной Республики Крым.
Цель и приоритеты региональной политики на 2009 год
Социально-экономическое развитие большинства регионов Автономной Республики Крым в 2008 году характеризовалось устойчивой динамикой. Большая часть важнейших экономических и социальных индикаторов имеет значения, превышающие уровень 2007 года.
Прирост промышленного производства отмечается в 12 регионах (за 2007 год – в 18 регионах). Наибольший прирост (выше среднереспубликанского – 3,1 %) получен в 6 регионах: Джанкойском (в 2,2 раза), Кировском (+ 51,7 %), Ленинском (+ 40,2 %), Бахчисарайском (+ 3,7 %) районах, городах Ялте (+ 14,7 %) и Феодосии (+ 12,9 %).
Снижение объемов отмечено в 12 регионах, в том числе наиболее значительное – в Советском (-20,3 %) и Симферопольском (-19,5 %) районах.
Рисунок 8
Можно выделить 8 регионов с наибольшими объемами реализованной промышленной продукции: гг. Симферополь, Красноперекопск, Армянск, Керчь, Феодосия, Ялта, а также Красногвардейский и Бахчисарайский районы. Удельный вес этих регионов в общем объеме реализованной промышленной продукции за 2008 год составляет 89,8 % (за 2007 год по этим же регионам – 90,6 %).
Объемы реализованной промышленной продукции по республике за 2008 год в расчете на одного человека составляют 6,2 тыс.грн. Наибольший уровень этого показателя зафиксирован в гг. Армянске (48,2 тыс.грн) и Красноперекопске (45,1 тыс.грн).
Рисунок 9
Прирост инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2008 года обеспечен в 16 регионах. Наибольший прирост достигнут в Красноперекопском (в 1,9 раза), Джанкойском (в 1,8 раза), Бахчисарайском (в 1,6 раза), Черноморском (в 1,6 раза) и Нижнегорском (в 1,5 раза) районах, а также в г. Джанкое (в 1,5 раза).
В 9 регионах наблюдалось снижение инвестиций, из них более всего – в Первомайском (-42,8 %) и Ленинском (-38,3 %) районах.
Рисунок 10
Рост прямых иностранных инвестиций зафиксирован в Сакском (в 4,1 раза), Ленинском (в 1,8 раза), Красногвардейском (на 17,9 %) и Бахчисарайском (на 8,9 %) районах, а также в гг. Симферополе (на 16,4 %) и Керчи (на 2,6 %). Поступили инвестиции в Красноперекопский и Черноморский районы. Снижение инвестиций произошло в 14 регионах республики, в том числе наибольшее – в г. Армянске (на 34,4 %), Джанкойском (на 34,4 %) и Кировском (на 33,9 %) районах. В Нижнегорском районе иностранные инвестиции изъяты полностью.
Рисунок 11
Увеличили объемы работ строительные организации 5 районов: Симферопольского (в 1,8 раза), Сакского (на 45 %), Красногвардейского (на 24,5 %), Советского (на 0,8 %) и Кировского (на 0,2 %). Снижение объемов произошло во всех городах и 8 районах автономии, наибольшее снижение – в Черноморском (-41,7 %) и Раздольненском (-34,9 %) районах.
Рисунок 12
Объемы продажи потребительских товаров возросли во всех регионах автономии. Наибольший прирост объемов зафиксирован в г. Саки (в 2 раза), а также в Кировском, Сакском и Белогорском районах (в 1,6 раза).
Рисунок 13
К 10 регионам с наибольшими объемами продажи потребительских товаров относятся гг. Симферополь, Ялта, Керчь, Феодосия, Евпатория, Саки, Джанкой, Алушта, Красноперекопск, а также Ленинский район. Доля этих регионов в общем объеме продажи потребительских товаров составляет 85,3 %.
Рисунок 14
Превысили среднереспубликанский уровень (7,7 тыс.грн) по объему продажи потребительских товаров в расчете на 1 человека 8 регионов. Наибольший объем отмечен в гг. Саки (21,1 тыс.грн.), Симферополь (16,1 тыс. грн.), Джанкой (12 тыс.грн.). Не достигли среднереспубликанского уровня 17 регионов. Наименьший объем зафиксирован в Джанкойском (1 тыс.грн.) и Сакском (1,4 тыс.грн.) районах.
| <2000 | 2000 -- 4000 | 4000 -- 7000 | 7000--10000 | >10000 |
| | | | | |
Рисунок 15
Прирост инвестиций в основной капитал за 2008 год обеспечен в 14 регионах. Наибольший прирост достигнут в Красноперекопском (в 2,1 раза), Белогорском (в 1,4 раза), Раздольненском (в 1,4 раза), Бахчисарайском (в 1,3 раза) и Черноморском (в 1,3 раза) районах, а также в г. Евпатории (в 1,5 раза).
В 11 регионах наблюдалось снижение инвестиций, из них более всего – в городах Судак (-40,5 %), Красноперекопск (-39,2 %) и Джанкой (-30,7 %), а также в Красногвардейском районе (-32,7 %).
Рисунок 16
Объемы импорта возросли в 18 регионах, из них более всего – в гг. Джанкое (в 37,4 раза) и Судаке (в 15 раз), а также в Красноперекопском (в 7,1 раза) и Белогорском (в 6 раз) районах. Начали импортировать продукцию предприятия Первомайского, Раздольненского и Черноморского районов. Уменьшение объемов импорта произошло в Красногвардейском (на 58,9 %), Кировском (на 46,8 %) и Нижнегорском (на 34,2 %) районах, а также в г. Алуште (на 55,2 %).
Рисунок 17
Наибольший рост доходов местных бюджетов (без трансфертов) за январь-сентябрь 2008 года по отношению к аналогичному периоду предыдущего года зафиксирован в Раздольненском (в 1,8 раза), Ленинском (в 1,6 раза), Симферопольском (на 44,1 %), Красноперекопском (на 41,6 %), Нижнегорском (на 40,1 %) районах. Снижение отмечено в гг. Армянске (на 30 %), Алуште (на 12 %) и Феодосии (на 2 %), а также в Сакском районе (на 10,6 %).
| < 100,1 | 100,1 – 130,0 | 130,1 – 140,0 | 140,1 -160,0 | > 160,0 |
| | | | | |
Рисунок 18
Положительное сальдо финансового результата зафиксировано в 14 регионах. Наибольшее положительное сальдо отмечено в Красногвардейском районе (123,3 млн. грн.) и г. Красноперекопске (93,8 млн. грн.). Отрицательный финансовый результат наблюдался в 11 регионах, из них наибольший – в гг. Ялте (-502 млн. грн.) и Симферополе (-204 млн. грн.).
На 1 января 2009 года в Автономной Республике Крым численность наличного населения составляла 1 млн. 967,3 тыс. человек. За 2008 год численность населения сократилась на 3812 человек.
Уменьшение численности населения происходит исключительно за счет естественной убыли – 7282 человека, в то время как миграционный прирост населения составил 3470 человек. По сравнению с 2007 годом естественная убыль сократилась на 2304 человека, она наблюдалась во всех регионах автономии, кроме Симферопольского района.
Динамика естественного движения населения в 2008 году по сравнению с 2007 годом характеризовалась ростом рождаемости с 11 до 11,9 родившихся на 1000 жителей. Смертность снизилась с 15,8 до 15,6 умерших на 1000 жителей.
Уровень рождаемости существенно отличается по регионам республики: от 14,5 родившихся на 1000 жителей в Белогорском районе до 8,9 – в г. Керчи. В 2008 году по сравнению с 2007 годом уровень рождаемости возрос в 19 регионах автономии, снизился – в 6 регионах.
Уровень смертности в автономии колеблется от 13 умерших на 1000 жителей в Симферопольском районе до 20,2 – в г. Джанкое. В 2008 году по сравнению с 2007 годом уровень смертности снизился в 15 регионах и возрос в 10 регионах.
Среднемесячная номинальная (начисленная) заработная плата штатных работников за 2008 год возросла по сравнению с 2007 годом на 31,9 % и составила 1609 грн.
Наивысший уровень ее зафиксирован в Черноморском районе (2004 грн.), а также в гг. Симферополе (1876 грн.), Армянске (1809 грн.), Ялте (1698 грн.), Джанкое (1693 грн.), наименьший – в Джанкойском районе (1024 грн.).
Абсолютный прирост среднемесячной заработной платы за 2008 год по сравнению со среднемесячной заработной платой за 2007 год в среднем по автономии составил 389 грн. (по расчетным данным). Наибольший прирост имел место в гг. Джанкое (442 грн.), Симферополе (426 грн.), Керчи (409 грн.), Ялте (396 грн.), а также в Красногвардейском районе (403 грн.). Наименьший прирост отмечен в Джанкойском районе (290 грн.) и г. Армянске (291 грн.). Уровень дифференциации между регионами по абсолютному приросту заработной платы составил 1,5 раза.
По состоянию на 1 января 2009 года задолженность по выплате заработной платы возросла по сравнению с 1 января 2008 года на 23,7 % и составила 55,2 млн. грн.
За 2008 год задолженность возросла в 11 регионах, из них более всего – в гг. Красноперекопске (в 13,2 раза), Судаке (в 3,7 раза), Ялте (в 3,2 раза), в Черноморском (в 2,2 раза) и Симферопольском (в 1,6 раза) районах, возникла – в гг. Алушта и Саки. Уменьшены объемы задолженности в 11 регионах, наибольшее снижение – в Красногвардейском (в 5,6 раза), Первомайском (в 5,5 раза), Нижнегорском (в 2,2 раза) и Сакском (в 2,1 раза) районах. В г. Армянске задолженность отсутствует.
Наибольший долг имеют гг. Феодосия (23,8 млн. грн.), Симферополь (7,6 млн. грн.), Керчь (4,1 млн. грн.), Ялта (2,7 млн. грн.), а также Бахчисарайский район (2,8 млн. грн.), на которые приходится 74,5 % всей задолженности по автономии.
Рисунок 19
На учете в государственной службе занятости по состоянию на 1 января 2009 года состояло 26,9 тыс. незанятых граждан, официальный статус безработных имели 26,1 тыс. чел., из числа безработных: жители сельской местности – 53,7 %, женщины – 68 %, молодежь в возрасте до 35 лет – 36,3 %.
Уровень зарегистрированной безработицы в целом по автономии на 1 января 2009 года составлял 2,1 %, что на 0,4 процентного пункта больше, чем на 1 января 2008 года.
Рисунок 20
Наибольший уровень зарегистрированной безработицы имеет место в Кировском (5,9 %), Красноперекопском (5,1 %), Советском (5 %), Черноморском (4,8 %), Нижнегорском (4,7 %), Раздольненском (4,5 %) районах, а наименьший – в гг. Симферополе (0,7 %), Ялте (1 %), Феодосии (1,3 %), Джанкое (1,5 %), а также в Симферопольском районе (0,8 %).
Нагрузка незанятого населения на 1 вакансию по сравнению с 1 января 2008 года увеличилась в 2,7 раза и составила 8 человек.
Главная цель региональной политики на 2009 год – обеспечение стабильной экономической ситуации в городах и районах Автономной Республики Крым, реализация и внедрение новых механизмов стимулирования развития регионов, способствующих уменьшению межрегиональных диспропорций и недопущению снижения социальных стандартов жизни населения во всех регионах.
Приоритет 1: обеспечение сбалансированного социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым.
Основные задачи по приоритету 1:
внедрение современных стандартов планирования социально-экономического развития регионов Автономной Республики Крым;
совершенствование градостроительной документации;
развитие и реформирование местного самоуправления, усиление его финансовой основы;
развитие малых городов.
Приоритет 2: совершенствование мониторинга развития городов и районов Автономной Республики Крым.
Основные задачи по приоритету 2:
совершенствование механизмов комплексной оценки и мониторинга социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым;
проведение мониторинга проблемных вопросов развития городов и районов Автономной Республики Крым, выявление депрессивных регионов.
Глава 2. Цели и основные задачи социально-экономического развития
города Алушты на 2009 год.
Основная цель развития г. Алушты на 2009 год – обеспечение условий для стабильного развития экономики, повышение уровня жизни населения, повышение привлекательности региона за счет развития санаторно-курортного и туристического комплекса.
Приоритет 1: обеспечение стабильного развития отраслей экономики региона, среднего и малого бизнеса.
Основные задачи по приоритету 1
Создание условий для привлечения иностранных и отечественных инвестиций в экономику города.
Мероприятия:
предоставление земельных участков;
организация выставок, ярмарок с участием предприятий промышленности, сельского хозяйства и торговли.
Упрощение процедуры выдачи документов разрешительного характера.
Мероприятия:
расширение круга участников Единого разрешительного центра.
Ожидаемые результаты по приоритету 1: