1 Природа, экономич сущность и спец признаки финансов

Вид материалаЗакон

Содержание


Финансы означают
Финансы представляют собой
2. Функции финансов, их содержание, значение и взаимосвязь
Распределительная функция означает
Контрольная функция.
3. Классификация финансовых отношений. Финансовая система России.
Фин. система
Финансовые отношения
4. Значение сфер и отдельных звеньев финансовой системы для общественного развития
Общегос. финансы
Финансы предприятий
Нормальное функционирование возможно
Основным регулятором
Вмешательство в экономику в целом имеет свои границы
Финансовый рынок
Финансы предприятий
От финансов предприятий зависит
9 Финансовая политика, ее содержание и значение.
Фин. политика
10. Финансовый механизм, его структура.
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7

1 Природа, экономич сущность и спец признаки финансов


Сущность финансов, закономерности их развития сферы охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общего воспроизв-ва опр-ся эк-ким строем общ-ва, природой и функциями гос-ва.

Финансы исторической категории

Финансы появились одновременно с появлением государства, при расслоении общества на классы; деление на рабовладельцев и рабов (1-ое крупное разделение). Потом было феодальное гос-во, капитал-ое. До капит-ких формаций большая часть потребностей гос-ва удовлетворялась путем установления различного рода натур-ых повинностей и сборов. В условиях кап-зма, товарно-денежные отношения приобрели всеобхват-щий хар-р, финансы стали выражать эк-кие отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов ден. ср-в в процессе распределения и перераспределения нац. дохода.

Располагая огромным фондом ден. ср-в гос-во в свою очередь оказывает опр-ое влияние на процесс расширенного воспроизводства. Гос-во аккумулирует из себя не только ресурсы бюджетной системы, но и ср-ва различных внебюджетных фондов. т.о. в условиях капит-ого общ-ва в гос-ве возникают фин-ые отн-ия, к-ые охватывают 2 сферы:
  1. Эк-кие денежные отношения, связанные с формированием и исп-ием централизованных ден. фондов гос-ва, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондов.
  2. Эк-кие денежные отношения, опосредствующие кругооборот децентрализованных ден. фондов предпр-ий (фонд оплаты труда)

Финансы означают денежные отношения т.е материальной основой функцион-я финансов выступают деньги или ден. оборот. Финансы - это ден. отношения, но не все ден. отнош-я яв-ся финан-ми. Отношения возникающие в момент платежа финансами не считаются.

Финансы представляют собой эк-кие отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централиз-ых и децентрализованных фондов ден. ср-в в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечения условий расширенного воспроизводства

Главным материальным источником выступает нац. доход старны, т.е. вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом затрат произведенных в процессе произв-ва

2. Функции финансов, их содержание, значение и взаимосвязь


Функции финансов:

Исходя из того, что финансы представляют собой распределит. Категорию им присущи 2 функции:
  1. распределительная
  2. контрольная

Распределительная функция означает создание так называемых или первичных доходов, сумма всех доходов равна нац. доходу. Осн-ые доходы формируются при распределении нац. дохода среди участников мат-ого произв-ва, к-ые делятся на 2 группы:
    • з/п рабочих, служащих, с/х рабочих, занятых в сфере мат-ого произв-ва
    • доходы самих предпр-ий в сфере мат-ого произв-ва

Перераспределение дохода связано с отраслевыми и террит-ми распред-ми ср-в с интересом наиболее эффективного их исполненеия

Контрольная функция.

Будучи инструментом формирования и использ-я фондов ден. ср-в они объективно отражают ход распределительного процесса, поэтому контрольная ф-ция проявл-т контроль за распределением ВВП, уже нац. дохода по соответствующим фондам и расходованием их строго по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля проверка точного соблюдения закон-ва по финансовым вопросам. Контрольная ф-ция финансов проявляется через многогранную деятельность фин. орг-ов.

Помимо этих ф-ция есть еще регулирующая, что объясняется вмешательством гос-ва через финансы в гос. расходы.


3. Классификация финансовых отношений. Финансовая система России.

Функции фин-ов реализуется посредством фин. механизма, представляющего собой часть хоз-ого механизма. Фин. механизм включ. совокупность организац. форм фин. отношений, порядок формирования и еще ден. ср-в, централизованных и децентрализованных ден. ср-в, методы фин. планирования, формы управления финансами и фин. Системы.

Фин. система – яв-ся развитием общего понятия ФИНАНСЫ, это совокупность различных сфер и звеньев фин отношений в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Финансы выражают эк. – общественные отношения, однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному и имеют свою специфику.

Каждое звено финансов опред. образом влияют на процесс воспроизв-ва, имеют свои, присущие ему функции. Так финансы предприятий обслуживают матер. произв-во. При их участии создается ВВП, распределяемый внутри предпр-я и отраслей хоз-ва. Через гос. бюджет мобилизируются ресурсы в основ. централизованный фонд гос-ва, где в свою очередь происходит перераспределение средств между отраслями хоз-ва, эк. регионами, отдельными соц. группами населения.

Внебюджетные спец. фонды имеют строго целевое назначение. Так пенсионный фонд РФ мобилизирует средства на выплату гражданам. Фонды соц. страх-я предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями как предпр-ям, так и населению, а по личному страхованию на выплату застрахованному лицу или его семье матер. обеспечения при наступлении страхового случая т.о. каждое звено фин. системы представляет строго определенную сферу фин. отношений.

Финансовые отношения – это совокупность различных сфер и звеньев фин. отношений, в процессе кот-ых образуются и израсходуется фонды ден. средств

Финансовая система включает в себя сферу общегос. финансов и сферу финансов хозяйствующих субъектов или включает в себя финансы макроуровня и финансы микроуровня


4. Значение сфер и отдельных звеньев финансовой системы для общественного развития

Финансовая система –совокупность различных сфер и звеньев фин отношений в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Фин система РФ включает след. звенья фин. системы:
    1. Гос. бюджет
    2. Внебюджетные средства
    3. Гос. кредит
    4. Фонды страхования
    5. Фондовый рынок

Все эти звенья представляют собой сферу общегос. финансов или финансы макроуровня.

Кроме всего фин. система включает в себя финансы предприятий различных форм собственности (финансы хоз-ых субъектов). В зависимости от формы собственности к ним можно отнести:
    1. Финансы гос. предприятий
    2. Муниципальных
    3. Арендные
    4. Акционерных
    5. Общественных

Данные звенья объединены в сферу финансов субъектов хозяйствования или финансы микроуровня.

Тем не менее, основой единой фин. системы служат финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе матер. произв-ва. Общегос. финансам (макро) принадлежит ведущая роль в обеспечении опред. темпов развития всех отраслей народного хоз-ва перераспределений между отраслями эк-ки и регионами страны, произв.и непроизв. сфер; а также формами собственности отдельными группами и слоями населения. Реализация задач фин. системы возможно лишь на основе активной фин. политики.

Общегос. финансы органически связаны с финансами пред-й. С одной стороны гл. источником доходов яв-ся сфера матер. произв-ва, с другой – процесс расширенного воспроизв-ва осущ-ся не только за счет собственных ср-в пред-ий, но и с привлеченным общегос. фондов ден. средств в форме бюджет. ассигнований и использ-ем банковского кредита

Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев фин. системы обусловлен единой сущностью финансов. Через фин. систему гос-во воздействует на формирование централизованных и децентрализованных фондов накопления и потребления, и…-я при этом налоги, расходы гос. бюджета, гос. кредит.

5. Роль финансов в условиях рыночных отношений.

Финансы предприятий являются по своему характеру исходной основой всей финансовой системы государства. Им принадлежит определенные положения в этой системе, поскольку они важнейшую часть денежных отношений, т.е. финансовых отношений в сфере общественного воспроизводства, где создаются общественный продукт, национальные богатства и национальный доход, т.е. основные финансовые источники государства и основные финансовые ресурсы.

Функционируя в сфере материального воспроизводства, финансы предприятий обслуживают кругооборот производственных фондов. Нормальное функционирование возможно только при условии органической связи всех структурных подразделений экономики.

В условиях перехода к рынку, с уменьшение вмешательства государства в регулирование экономики, возникают новые формы реализации финансовых потенциалов. Одной из форм является самоуправление, которое характеризуется формированием финансового потенциала в разных звеньях сферы материального воспроизводства (производство и сбыт продукции, распределение денежных доходов и прибыли). Вместе с тем, в условиях функционирования государства, оно оказывает определенные воздействия на процессы, протекающие во всех областях экономики, т.е. оно регулирует в определенной степени эти процессы.

Основным регулятором этих процессов является система налогообложения и страхование

Существуют различные рычаги регулирования экономики, на макроуровне таковыми являются:
  • Государственный бюджет
  • Система страхования
  • Кредитная система и т.д.

На микроуровне главным инструментом регулирования экономики являются финансы предприятий, с их помощью происходит регулирование страны, производства и обеспечение потребностей расширенного воспроизводства

Вмешательство в экономику в целом имеет свои границы, так излишнее вмешательство в форме предоставления необоснованных льгот (по налогам) и бюджетных дотаций, может привести к ослаблению экономических стимулов и в целом – к снижению эффективности функционирования всего рыночного механизма


6. Источники и виды финансовых ресурсов, факторы их роста

Финансовые ресурсы – это денежные доходы и поступления хозяйствующих субъектов и государства в лице его органов, предназначенные для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования, удовлетворения социальных потребностей, нужд оборонной и государственной безопасности и государственного управления.

Источники финансовых ресурсов на макроуровне:
    • ВВП
    • Доходы от внешнеэкономической деятельности
    • Национальные богатства
    • Привлеченные (заемные) ресурсы

На микроуровне:
  • Источники собственных финансовых ресурсов (оборудование предприятий, внешнеэкономическая деят-сть)
  • Средства предприятия, которые приравниваются к собственным (з/п, денежные средства, предназначенные для оплаты, при уходе в отпуск)
  • Привлеченные средства (заемные средства, средства от продажи акций и облигаций)
  • Средства, получаемые в порядке перераспределения ( от вышестоящих организаций, из бюджета и страховое возмещение)

Виды финансовых ресурсов на макроуровне:
  • Кредиты, как международных организаций, так и ЦБ России
  • Налоги
  • Отчисления во внебюджетные фонды
  • Платежи населения в местные бюджеты
  • Прочие виды

Виды финансовых ресурсов на микроуровне:
  • Прибыль
  • Амортизация
  • Кредитные инвестиции
  • Страховые возмещения
  • Выручка от реализации выбывшего имущества
  • Устойчивые пассивы
  • Мобилизация внутренних ресурсов в строительстве
  • Паевые и другие взносы
  • Доходы от продажи собственных ценных бумаг
  • Финансовые ресурсы, поступившие от вышестоящих структур
  • Бюджетные субсидии
  • Прочие


Финансовые ресурсы делятся на централизованные (выступают в форме бюджетных и внебюджетных фондов и обеспечивают потребности расширенного воспроизводства) и децентрализованные (которые формируются у хозяйствующих субъектов и используются на расширенное воспроизводство непосредственно от предприятий)

Основные направления использования ресурсов (всех)
  • Обеспечение воспроизводственного процесса
  • Финансирование социально-культурных процессов
  • Использование на нужды обороны, правоохранительные органы и нужды государственной власти



7. Финансовый рынок. Экономическая сущность и основы функционирования.

Финансовый рынок – это совокупность финансовых институтов, направляющих денежные средства от собственников к их заемщикам. На этом рынке происходит обмен деньгами, предоставление кредита и мобилизации капитала

Финансовый рынок включает:
      • Валютный рынок
      • Рынок золота
      • Рынок капитала
      • Рынок денежных средств

В свою очередь рынок капитала состоит из рынка ссудного капитала и рынка долевых ценных бумаг.

Рынок ссудного капитала представляется как рынок банковских ссуд и рынка долговых ценных бумаг


8. Объективные предпосылки, роль и значение финансов в общественном производстве.

Финансы предприятий являются по своему характеру исходной основой всей финансовой системы государства. Им принадлежит определенные положения в этой системе, поскольку они важнейшую часть денежных отношений, т.е. финансовых отношений в сфере общественного воспроизводства, где создаются общественный продукт, национальные богатства и национальный доход, т.е. основные финансовые источники государства и основные финансовые ресурсы.


От финансов предприятий зависит возможность удовлетворения общественных потребностей общества, улучшение финансового состояния государства. В целом финансы предприятий обеспечивают нормальное функционирование экономики, поддерживают на должном уровне положение населения страны, т.к. в силу своей специфики они осуществляют процесс распределения и перераспределения национального дохода и национального богатства на 3-х уровнях:
  1. На общественном
  2. На уровне предприятий
  3. На уровне производственных коллективов

Расшифровка
  1. – распределяя и перераспределяя национальный доход и национальные богатства на общегосударственном уровне, финансы предприятий обеспечивают формирование финансовых ресурсов страны, используют для образования бюджета и внебюджетных фондов.
  2. на уровне предприятий они призваны обеспечить сферу материального производства для непрерывного процесса расширенного воспроизводства
  3. на уровне производственных коллективов с помощью финансов формируются денежные фонды предприятий, из которых осуществляются оплата труда работников, их материальное стимулирование, а также осуществляются программы социального развития государства


Кроме этого роль финансов предприятий проявляется также в сбалансированности в народном хозяйстве, между материальными и денежными фондами, предназначенными для целей потребления и накопления. От степени сбалансированности во многом зависит стабильность рубля, денежное отношение, состояние платежно-расчетной дисциплины, в целом народного хозяйства.


9 Финансовая политика, ее содержание и значение.

Гос-во в процессе своего функцион-я осущ. полит деятельность в разл. сферах обществ. жизни.

Объектом этой деятельности яв-ся внутр. и внешн. политика, а также эк-ка в целом и ее составляющие: цена, ден. обращение, финансы, кредит, валют отношения.

Фин. политика – это совокупность гос. меропрятий по изменению фин. отношений для выполн-я гос-ом своих функций.


Она охватывает комплекс мероприятий:
  1. разработка общей концепции фин. политики. Определение основ. направлений, целей и гл. задач.
  2. Создание адекватн. фин. механизма
  3. упр-е фин. деятельностью гос-ва и др. субъектами эк-ки.


Основу фин. политики сост-ет стратег. направл-я, кот-е опред-ют долгосрочн. и среднесрочн. перспективу, изм-ния финансов.

Одновременно с долгосрочной и среднесрочной перспективой гос-во осущ-ет и реализует ряд текущих тактических целей и задач, изм-ния фин. отношений.


Задачи фин. политики:
  1. обеспечение усл-ий для форм-я max возможных фни. ресурсов
  2. установление рац. распределения и изменения фин. ресурсов
  3. организация регулирования и стимулирования эк. и соц. процессов фин. методами
  4. выработка фин. механизма, его развитие в соотв. с целями и задачами стратегии.
  5. создание эффект. системы упр-я финансами


Фин. политика по своему хар-ру яв-ся составной частью эк. политики, в ней конкретизуется осн. направления развития нар. хоз-ва, опр-ся общий объем фин. ресурсов, их источник и направления изменения, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования соц.-эк. процессов. В то же время фин. политика относительно самостоятельная сфера деятельности гос-ва и выступает важнейшим ср-вом реализации политики гос-ва в любой области обществ. деятельности.


Реализация фин. политики осущ-ся посредством фин. механизма, с помощью кот-ой осущ-ся вся деятельность гос-ва в области финансов.


10. Финансовый механизм, его структура.

Фин. механизм – это система установленных гос-вом форм, видов и методов организации фин. отношений

Фин. механизм – это внешняя оболочка финансов, проявляющаяся в фин. политике.

Он подразделяется на:
  1. директивный
  2. регулирующий



  1. – Разрабатывается, как правило, для фин. отношений, в кот. непосредственно участвует гос-во. В его сферу включ. такие составляющие, как:
  • Налоги
  • Гос. кредит
  • Расходы бюджета
  • Бюджетн. финансирование
  • Бюджетн. устройства
  • Непосредственно бюджет процесс
  • Фин. планирование
  1. – определяет осн. правила в конкрет. звене фин. систем и не затрагивает прямо интересы гос-ва.

Регулирующий фин. механизм характерен для организации внутрихоз. отношений на предпр-ях. В этом случае гос-во устанавливает общий порядок изм-я фин. ресурсов, а предпр-я самостоятельно разрабатывают формы и виды ден. фондов и направления их изме-я. Тем не менее процесс развития гос-ва связан с определен. изменениями фин. политики.


11. Управление финансами. Органы управления финансами, их задачи.

Управление финансами – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект с целью max эффект-ого распред-я и перераспределения фин. ресурсов.

В РФ гл. властными структурами в соответствии с действующ. зак-вом яв-ся:
  1. Фед. собрание
  2. Президент и правительство РФ

Именно эти органы принимают оконч. решение при утверждении фед. бюджета и отчете о его исполнении за соответствующий год

На общегос. уровне система упр-я финансами включ. в себя след. органы:
  1. Профильные комитеты по бюджету, налогам банкам и финансам госдумы и совета федерации.
  2. Счетная палата РФ (подконтрольная только Фед. собранию)
  3. Минфин и его органы на местах
  4. ЦБ
  5. Гос. таможенная служба
  6. Фед. комиссия по рынку ценных бумаг
  7. Исполнительные дирекции внебюджетных фондов. Соц. назначения


Минфин и его структур. подразделения (в т.ч. и на местах) яв-ся органом непосредственно упр-ия финансами. Оно выполняет след. задачи:
  1. разработка и реализация един. гос. фин. политики
  2. составление проекта и исолнение фед. бюджета
  3. осущ-ие фин. контроля за рац. и целевым расходованием бюджетн. фондов и ср-в фед. внебюдж. фондов
  4. обеспечние устойчив-ти гос. финансов и осущ-ие мер по развитию фин. рынка

Одним из органов, осущ-их упр-ие финансами яв-ся СЧЕТНАЯ ПАЛАТА. Она яв-ся органом гос. фин. контроля, образуемом фед. собранием РФ и ему подотчетным. Основными ее задачами яв-ся:
  1. организация и осущ-ие контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей фед. бюджета, бюджетов гос. внебюдж. фондов по объемам и целевому назначению.
  2. опред-ие эффективности и целесообразности расходов гос. ср-в и использов фед. собственности
  3. фин. экспертиза проектов фед. з-нов, нормативо - правовых актов фед. органов гос. власти, предусматривающих расходы за счет ср-в фед. бюджета
  4. регулярное представление совету федерации и Госдуме информации о ходе исполнения фед. бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий


Кроме перечисленных органов упр-ия финансами в системе упр-ия функционируют отраслевые министерства и ведомства, кот. в своем составе имеют соотвествующ. фин. органы.


12. Экономическая сущность и значение финансового планирования и прогнозирования.

фин. планирование – это составная часть планирования в области экономики и яв-ся необходимой предпосылкой обеспечения стоимостной сбалансированности всех составляемых планов.