В г. Красноярске конституционное (государственное) право россии учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание 5. Организационно-методические указания 6. План семинарских занятий 7. Методические рекомендации 8. Методические рекомендации Вводная часть. Основная часть. Список использованной литературы. 9. Порядок выбора и варианты контрольной работы

Подобный материал:

• В. К. Филатов конституционное (государственное) право РФ учебно-методический комплекс, 2147.26kb.
• В г. Красноярске уголовное право учебно-методический комплекс, 362.4kb.
• В г. Красноярске банковское право учебно-методический комплекс, 584.75kb.
• Учебно-методический комплекс по опд. Ф. 15 «Конституционное право зарубежных стран», 1206.51kb.
• Учебно-методический комплекс конституционное (государственное) право россии высшее, 2491.81kb.
• В. И. Ульянова-Ленина Юридический факультет кафедра конституционного права и прав человека, 660.54kb.
• Учебно-методический комплекс Издательство Тюменского государственного университета, 2300.46kb.
• В г. Красноярске криминология учебно-методический комплекс, 704.8kb.
• Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 02 Конституционное право,, 683kb.
• В г. Красноярске сравнительное государствоведение учебно-методический комплекс, 447.49kb.

Тема 18. Конституционные основы местного самоуправления в России

Понятие и основные виды местных органов власти и управления. Порядок формирования, функции, компетенция местных органов власти и управления; их взаимодействие с органами центральной власти. Местные органы общинного уровня, их система.

Историко-теоретические основы местного самоуправления в России. Местное самоуправление – понятие, сущность, система. Местное самоуправление как социальная идея и как научная категория. Принципы местного самоуправления.

Формы и институты местного самоуправления. Органы местного самоуправления – статус и компетенция. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления.

Современное состояние местного самоуправления в РФ – проблемы и перспективы.


5. Организационно-методические указания

по работе на семинарских занятиях


Одна из основных форм изучения конституционного права Российской Федерации - семинарское занятие. Участие студента в этом занятии является обязательным условием выполнения учебного плана.

Семинарское занятие представляет собой активную форму современной учебной работы обучаемых и преподавателя. Цель семинара - повышение теоретического уровня знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы.

Кроме того, целью является также обучение ориентированию в нормативно-справочном материале, творческом подходе к изучению конституционного права Российской Федерации и умении использовать приобретенные знания на практике.

В рамках семинарского занятия можно избрать одну из форм его проведения: собеседование, опрос, обмен мнениями по заранее подготовленным докладам (рефератам), дискуссия, научная конференция (по решению кафедры).

Для подготовки к семинарскому занятию, а также в рамках самостоятельной работы необходимо изучить соответствующую литературу.

Стоит отметить, что изучение рекомендованной литературы необходимо начинать с основных источников, указанных в списке литературы. Если в них вопросы темы не нашли полного отражения, то целесообразно изучить и дополнительную литературу по данной теме.

Изучение рекомендованной литературы состоит из ознакомления с произведением, чтения и анализа его текста, производства необходимых записей.

Наиболее распространенной формой рабочей записи является конспект.

В ходе семинарского занятия студентами могут быть осуществлены сообщения или доклады по вопросам, указанным в теме. Информация, высказанная выступающими, критически обсуждается другими студентами с разрешения преподавателя.

После обсуждения каждого вопроса плана семинарского занятия студенты должны определить, какие теоретические положения остались им непонятными и, при необходимости, попросить преподавателя пояснить их в конце занятия.


6. План семинарских занятий


Тема 3. Основы конституционного строя России.

Формы демократии

Вопросы:

1. Понятие и признаки конституционного строя России.
   
2. Соотношение конституционного и государственного строя.
   
3. Содержание основ конституционного строя.
   
4. Понятие и признаки демократии.
   
5. Классификация форм демократии.
   

Литература:

[1, 3, 4, 13, 39, 123, 195-196, 203-204, 212, 214, 220]


Тема 4. Политическая система и политические институты России. Общественные объединения

Вопросы:

1. Понятие и признаки политической системы.
   
2. Понятие и виды политических институтов.
   
3. Общественные объединения: понятия, признаки и виды.
   
4. Условия и порядок формирования политической партии.
   
5. Структура и правовой статус политической партии.
   

Литература:

[2, 3, 5, 7, 12, 21, 45, 53, 105, 107-108, 164, 174, 186, 200, 201, 229]


Тема 7. Федеративное устройство Российской Федерации

Вопросы:

1. Понятие и признаки федеративного государственного устройства.
   
2. Основные этапы и законодательные основы становления федерализации в России.
   
3. Особенности Российской Федерации как федеративного государства.
   
4. Характеристика конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.
   
5. Виды субъектов Российской Федерации. Их особенности.
   
6. Тенденции развития российского федерализма.
   

Литература:

[2, 3, 5, 7, 12, 21, 45, 53, 105, 107-108, 164, 174, 186, 226, 227]


Тема 8. Конституционно-правовой статус России и ее субъектов

Вопросы:

1. Общая характеристика конституционно-правового статуса Российской Федерации.
   
2. Исторические основы становления Российской Федерации.
   

Литература:

[3, 6, 11, 14, 15, 29, 43, 44, 143, 161, 176]


Тема 17. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Вопросы:

1. Субъект Российской Федерации: понятие, признаки, виды.
   
2. Предмет ведения субъектов Российской Федерации.
   
3. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
   
4. Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
   
5. Красноярский край: конституционно-правовой статус, виды и принципы организации органов государственной власти.
   

Литература:

[3, 8, 9, 36, 48, 66, 80, 90, 96, 106, 113, 158, 163, 199, 217]


Тема 18. Конституционные основы местного самоуправления в России

Вопросы:

1. Местное самоуправление – понятие, сущность, система. Местное самоуправление как социальная идея и как научная категория. Принципы местного самоуправления.

2. Основные муниципальные системы в мировой практике. Континентальная и англосаксонская муниципальные системы.

3. Историко-теоретические основы местного самоуправления в России.

4. Законодательство о местном самоуправлении: виды источников.

5. Понятие и основные виды местных органов власти в России. Порядок формирования, функции, компетенция местных органов власти и управления; их взаимодействие с органами центральной власти. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления.

6. Формы и институты местного самоуправления. Формы осуществления местного самоуправления населением.

7. Современное состояние местного самоуправления в РФ – проблемы и перспективы.

Литература:

[3, 82, 190, 224, 230, 243]


7. Методические рекомендации

по организации самостоятельной работы студентов


В российском обществе сегодня происходят существенные изменения во всех сферах общественных отношений, которые во многом касаются принципов работы государственного механизма, становления гражданского общества, совершенствования личности. Эти обстоятельства диктуют необходимость активных преобразований в образовательной системе. Сущность новых требований в подготовке юристов состоит в создании условий для их последующей эффективной профессиональной деятельности с учетом изменяющего законодательства и необходимости обновления знаний в условиях современной трансформации общества.

Позиция кафедры юридических дисциплин в плане уровня подготовки студентов состоит в том, что для достижения высокого уровня подготовки специалистов с высшим юридическим образованием необходимо решить две главные задачи:

• обеспечить возможность получения студентами глубоких общетеоретических знаний по юридическим дисциплинам;
  
• изменить подходы к организации самостоятельной подготовки.
  

Самостоятельная работа студентов рассматривается кафедрой юридических дисциплин как состоящая из трех элементов:

а) планирование;

б) методическое обеспечение;

в) оценка и контроль.

Для обеспечения качественной подготовки студентов в ходе самостоятельной работы кафедрой подготовлены методические указания (рекомендации), которые включают в себя:

а) тематический план;

б) общие организационно-методические указания;

в) методические указания по изучению каждой темы курса «Конституционное право Российской Федерации»;

г) контрольные вопросы для проверки качества усвоения полученных в ходе самоподготовки знаний.

д) задания для контрольной работы.

В ходе самостоятельной подготовки над конкретной темой необходимо перечитать рабочие записи соответствующей лекции, расшифровать имеющиеся сокращения, внести необходимые поправки, уточнения, вытекающие из одновременного изучения соответствующих разделов рекомендованной учебной, специальной и справочной литературы.

Изучение рекомендованной литературы необходимо начинать с основных источников, указанных в списке литературы. Если в них вопросы темы не нашли полного отражения, то целесообразно изучить и дополнительную литературу по данной теме. Изучение рекомендованной литературы состоит из ознакомления с произведением, чтения и анализа его текста, производства необходимых записей.

При этом анализ прочитанного должен состоять:

а) из уяснения смысла основной информации, выявления внутренней логической связи суждений и осмысления всего хода рассуждений автора от введения до выводов;

б) из выделения в приводимых автором пояснений главной мысли и доказательств (конкретных фактов, фрагментов нормативных актов и т.д.);

в) из подготовки выводов и уяснения их значения для практической деятельности. Если автором (авторами) выводы не сделаны, студенту следует попытаться сделать их самому.

При изучении зарубежного нормативного материала (конституций, деклараций, законов) необходимо постараться запомнить наименования нормативных документов, органа, их принявшего, даты их принятия, порядок вступления в силу и значение для конституционного права зарубежных стран. Это повышает качество проводимых занятий, позволяет студентам при обсуждении темы аргументировано использовать нормативный материал.

Процесс изучения рекомендованной литературы целесообразно завершить составлением рабочей записи, куда вносятся планы (простые и развернутые), выписки (цитаты), тезисы и конспекты.

Наиболее распространенной формой рабочей записи является конспект. Основные технические правила написания конспекта:

1. Указание в нем библиографических сведений (автор, название работы, год издания, название издательства, год выпуска). Для произведений, помещенных в сборнике, журнале, газете, указываются их название, дата издания, номер страницы, на которой размещаются конспектируемая работа или юридический акт. Объем конспекта должен быть в 10-12 раз меньше конспектируемого произведения.
   
2. Следует сохранять название структурных частей (разделов, глав, параграфов) конспектируемого произведения.
   
3. Для удобства пользования конспектом целесообразно отмечать отдельные части конспекта (важнейшие суждения, выводы) различными пометками, подчеркиванием различными красителями, что ускорит и облегчит усвоение учебного материала.
   
4. При выполнении текста конспекта необходимо оставлять поля (треть ширины страницы рабочей тетради) для внесения в конспект уточнений, дополнений, исправлений в ходе проведения занятий.
   

Консультации проводятся преподавателем по конституционному праву России индивидуально или по группам и могут быть как тематическими, так и по вопросам, предложенным преподавателем. Индивидуальные консультации проводятся по плану, утвержденному на кафедре. Групповые консультации проводятся по расписанию занятий в часы самостоятельной подготовки студентов.

Самостоятельно изученные вопросы студенты имеют возможность доработать в ходе проведения лекций, семинарского занятия.

Разработанные кафедрой методические материалы по самостоятельной подготовке студентов направлены на овладение общеправовыми знаниями, их прочное усвоение, на развитие творческого мышления, умение синтезировать полученные знания и применять их при решении практических задач.

Результаты самостоятельной работы студентов оцениваются в ходе текущего и итогового контроля.


8. Методические рекомендации

для выполнения контрольной работы


Контрольная работа является одним из видов самостоятельной работы студентов заочного отделения, формой контроля за освоением ими учебного материала по изучаемой дисциплине, уровнем знаний, умений и навыков.

Выполнение контрольной работы способствует приобретению студентами навыков самостоятельной работы с первоисточниками, учебной, научной и специальной литературой, умений выделять в них главное. Анализировать, обобщать, логично излагать изученный материал.

Контрольная работа представляет собой систематическое, достаточно полное изложение соответствующей проблемы в рамках учебной дисциплины на основе использования определенного минимума источников либо решение задач. Возможно сочетание указанных элементов.

Непосредственный контроль за качеством и соблюдением сроков проверки (рецензирования) контрольных работ осуществляет заведующий кафедрой.

Сроки и порядок хранения контрольных работ определяются филиалом. Он составляет не менее 1 года.

Структура контрольной работы включает в себя:

• Титульный лист, где указывается ВУЗ, факультет, форма обучения, группа, Ф.И.О. студента, вариант контрольной работы.
  
• Вводная часть. Автор, исходя из задания и конкретных вопросов соответствующего варианта, отражает их содержательную актуальность и значимость. Здесь формируется общая цель, достигаемая в результате написания контрольной работы.
  
• Основная часть. Автор раскрывает содержание вопросов темы на основе самостоятельного изучения литературы и материалов практики, формулирует выводы по каждому из изложенных вопросов, оформляет решение задач.
  
• Заключение. Автор формулирует выводы по теме, раскрывает значение полученных знаний для практической деятельности.
  
• Список использованной литературы.
  

Определяя порядок представления контрольной работы на кафедру, ее проверки и переработки, целесообразно напомнить, что справка-вызов для участия в сессии направляется студенту только при условии выполнения контрольной работы в установленные сроки. Зачет по контрольной работе является обязательным для допуска к экзамену по учебной дисциплине.

Варианты контрольной работы формулируются исходя из требований учебно-методического комплекса по учебной дисциплине и охватывают, как правило, все темы учебной дисциплины.

Вопросы контрольной работы сориентированы на практическое применение теоретических знаний по дисциплине. В плане каждого варианта контрольной работы в половине вопросов содержаться задания или отражен практический опыт работы парламентов, правительств, органов юстиции. Формулировки вопросов, ориентированных на раскрытие теоретического содержания дисциплины, исключают переписывание учебников и учебных пособий, нацеливают студентов на самостоятельную, творческую работу с литературой, периодическими изданиями.

Проверка (рецензирование) контрольной работы является одной из основных форм руководства самостоятельной работой студента, средством контроля выполнения им учебного плана и качества усвоения программного материала. Проверку (рецензирование) контрольных работ осуществляет преподаватель, закрепленный за данной учебной группой. Контрольная работа проверяется и рецензируется в срок не более 10 дней после получения ее преподавателем.

В рецензии:

• указываются достоинства выполненной контрольной работы, в том числе и незачтенной (при их наличии),
  
• дается анализ имеющихся ошибок, перечисляются невыполненные задания и недостаточно полно изложенные ответы на задания,
  
• даются конкретные указания по исправлению отмеченных недостатков, рекомендуются пути улучшения самостоятельной работы, более рациональные способы решения задач и т.п.
  
• в заключение делаются выводы и производится окончательная оценка контрольной работы.
  

При необходимости студенту может быть дана рекомендация о явке на консультацию (при наличии такой возможности). Рецензия подписывается преподавателем с указанием даты проверки. Незачтенная контрольная работа возвращается студенту с рецензией для дальнейшей работы над учебным материалом. Вновь выполненная контрольная работа представляется на проверку (рецензирование) вместе с рецензией и самой незачтенной работой. Зачтенные контрольные работы вместе с рецензией, как правило, находятся на кафедре.

Результат выполнения контрольной работы оценивается отметками «зачтено» или «не зачтено».

Контрольная работа, выполненная небрежно, не по заданному варианту, без соблюдения правил, предъявляемых к ее оформлению, возвращается без проверки с указанием причин. В этом случае контрольная работа выполняется повторно.


9. Порядок выбора и варианты контрольной работы


Порядок выбора варианта:


Вариант контрольной работы выбирается из числа предлагаемых ниже в соответствии с алфавитом.

Так, 1-й вариант выполняют студенты, чья фамилия начинается на буквы А-В, 2-й вариант – буквы Г-Е, 3-й вариант – буквы Ж-И, 4-й вариант – буквы К-М, 5-й вариант – буквы Н-П, 6-й вариант – буквы Р-Т. 7-й вариант – буквы У-Х, 8-й вариант – буквы Ц-Ш, 9-й вариант – буквы Щ-Э, 10 вариант – буквы Ю-Я.


Вариант 1

1. Каковы особенности предмета и метода конституционного права России? Каковы особенности конституционных отношений?
   
2. Дайте юридический анализ следующей ситуации: «Государственная Дума РФ приняла решение об отстранении Президента РФ от должности за резкое ухудшение во время его правления экономической ситуации в стране. В ответ Президент РФ распускает Государственную Думу и назначает выборы новой Государственной Думы РФ».
   
3. Укажите правильный ответ (ответы): Каковы основания приобретения гражданства РФ:
   

А) В результате приема в гражданство РФ.

Б) В порядке регистрации.

В) По рождению.

Г) В порядке переезда на постоянное место жительства в РФ.

Д) Оптация.


Вариант 2

1. Перечислите и дайте характеристику принципов федеративного устройства РФ. Какие, на ваш взгляд, факторы обусловили федеративную форму государственного устройства России?
   
2. Дайте юридический анализ следующей ситуации: «Совет Федерации Федерального Собрания РФ, видя, что Государственная Дума РФ не принимает нужный для страны федеральный закон, сам принял его большинством в две трети голосов и направил его на подписание Президенту РФ. Президент РФ согласовав федеральный закон с Советом Государственной Думы РФ, подписал его».
   
3. Укажите правильный ответ (ответы): Основания досрочного отстранения Президента РФ от должности:
   

А) Нарушение положений Конституции РФ.

Б) Совершение государственной измены.

В) Болезнь свыше 4-х месяцев.

Г) Двукратное в течении трех месяцев недоверие, выраженное Государственной Думой РФ.

Д) Совершение преступления.


Вариант 3

1. Охарактеризуйте основные юридические свойства Конституции РФ. В чем заключается главное отличие Конституции РФ от федеральных конституционных законов РФ?
   
2. Дайте юридический анализ следующей ситуации: «В комментарии ОРТ событий в Чеченской Республике в 1996 году было сказано, что там силами поддержания правопорядка (совместными комендатурами) к правонарушителям ввиду отсутствия законов данного субъекта РФ применяются законы шариата, в том числе и телесные наказания».
   
3. Укажите правильный ответ (ответы): Может ли лицо быть лишено гражданства РФ:
   

А) Нет, не может ни при каких обстоятельствах.

Б) Может по усмотрению государственных органов.

В) Может в случае выезда на постоянное место жительства за границу.

Г) Может в случае совершения государственной измены.

Д) Может по решению Президента РФ.


Вариант 4

1. Охарактеризуйте конституционные основы местного самоуправления в РФ. Дайте определение местному самоуправлению. Каковы главные признаки местного самоуправления?
   
2. Дайте юридический анализ следующей ситуации: «Положением о выборах в парламент Удмуртской Республики было, в частности, установлено, что депутатом данного органа может быть, во-первых, гражданин Удмуртской Республики, во-вторых, гражданина, не менее 3-х лет проживающий на территории данного субъекта РФ».
   
3. Укажите правильный ответ (ответы): Указ Президента РФ, противоречащий Конституции РФ, может быть признан таковым:
   

А) Верховным Судом РФ.

Б) Высшим Арбитражным Судом РФ.

Б) Конституционным Судом РФ.

В) Советом Федерации РФ.

Г) Квалифицированным большинством депутатов Государственной Думы РФ.


Вариант 5

1. Составьте схему взаимоотношений Федерального Собрания РФ и Правительства РФ. Какова роль Президента РФ в данных конституционных отношениях?
   
2. Дайте юридический анализ следующей ситуации: «После ратификации международного договора Государственная Дума РФ в течении пяти дней передала его Совету Федерации РФ. По истечении семи дней Совет Федерации РФ, не приступая к рассмотрению договора и учитывая большой объем работы по иным вопросам, принял решение его пассивном одобрении и направил Президенту РФ для подписания и обнародования».
   
3. Укажите правильный ответ (ответы): Полномочия депутата Государственной Думы РФ могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:
   

А) Утрата гражданства РФ.

Б) Неоднократное нарушение регламента работы Государственной Думы РФ.

В) Отзыв избирателями избирательного округа или избирательным объединением.

Г) Постоянная преподавательская деятельность.

Д) Призыв депутата на военную службу с его согласия.