Т. Н. Участие библиотеки в местном самоуправлении: Сотрудничество с региональной властью как возможность получения дополнительного финансирования // Справочник

Вид материала

Справочник

Содержание Т.Н. Хурамова Сотрудничество с региональной властью Библиотека как информационно-аналитический центр Практика партнерских отношений ОЦБС Совместное участие в общественной жизни Совместные информационно-просветительные программы Помощь в укреплении кадрового состава ОЦБС Экспресс-метод обучения сельских Экспресс-метод обучения сельских библиотекарей Целевая группа Тренинг-семинар по обучению сельских библиотекарей Деловые профессиональные слушания "сельская библиотека. власть. общественность" ЧАСТЬ II. Мастерская профессии Фирменный стиль Книжная выставка Отчет перед населением - основная РR-акция Инноватика сельской библиотеки ЧАСТЬ III. Деловая игра "Лоббирование интересов библиотеки" Деловая игра "Лоббирование интересов библиотеки" Наглядное оформление ... Полное содержание

Подобный материал:

• Закон о местном самоуправлении предписывал субъектам федерации в течение 3 месяцев,, 140.23kb.
• «О местном самоуправлении в Украине», 10.52kb.
• Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», 369.62kb.
• Положение по сбору за место для парковки транспортных средств, 84.73kb.
• Участие социальных групп в местном самоуправлении как показатель социальной активности, 73.4kb.
• №10. Развитие законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации, 274.55kb.
• Статья 15. Территориальная громада г. Макеевки, 870.09kb.
• В её, как никто начинаешь осознавать все проблемы и трудности финансирования деятельности, 1324.03kb.
• Справочник, 4831.52kb.
• О местном самоуправлении, 6860.78kb.

Хурамова Т.Н. Участие библиотеки в местном самоуправлении: Сотрудничество с региональной властью как возможность получения дополнительного финансирования // Справочник руководителя учреждения культуры.- 2004.- № 5.- С. 24-43.


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ


В ежегодном послании Федеральному Собранию Президент России В. Путин много внимания уделил решению вопросов разграничения полномочий между центром и регионами, наведению порядка в системе территориальных структур местного самоуправления. Муниципальные библиотеки в соответствии с Федеральной целевой программой и законодательством призваны содействовать ходу реформ местного самоуправления, так как всегда являлись проводниками устоев общества и политики государства. Об опыте налаживания ими тесного контакта с органами региональной власти как потенциальной возможности укрепления финансовой ста­бильности рассказывает публикуемый сегодня в рубрике материал.

Т.Н. Хурамова,

директор объединенной централизованной библиотечной системы,

г. Балаково Саратовской обл.

Участие библиотеки

в местном самоуправлении

Сотрудничество с региональной властью

как возможность получения

дополнительного финансирования


Государственной Думой РФ 6 октября 2003 г. принят Закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации". Он определил роль местного самоуправления, наро­довластия, его правовые, экономические и финансовые основы. В этот про­цесс, согласно письму Администрации Президента РФ "Об организации в му­ниципальных библиотеках сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления", включены и библиоте­ки. Исходя из содержания письма муниципальные библиотеки становятся де­позитариями официальных документов местных властей с тем, чтобы предос­тавлять администрации и населению исчерпывающую информацию. То есть библиотечная сеть рассматривается как канал информационно-правового про­свещения населения и представителей муниципальной власти.

_______________________________________________________________________________________

Для библиотечной сферы сегодня характерно то, что большинство библиотек в силу бюджетного дефицита активно используют источники дополнительного финансирования, расширяют платные услуги, работают по договорам, сотрудничают с предпринимательскими структурами, находят спонсоров.

_______________________________________________________________________________________


Все это присуще и Балаковской объединенной централизованной биб­лиотечной системе (ОЦБС)*, которая накопила определенный опыт взаимо­отношений с местной властью и вовлечения населения в процесс местного самоуправления.


Библиотека как информационно-аналитический центр


В Балаковской ОЦБС изучены и проанализированы все документы, определяющие взаимодействие органов власти и библиотек. Принято поста­новление администрации Балаковского муниципального образования (да­лее - БМО) от 07.07.98 № 2286 "Об организации работы в муниципальных библиотеках централизованной библиотечной системы по содействию мест­ному самоуправлению на территории Балаковского муниципального обра­зования".

На основании последнего, в частности, создана программа "Муници­пальная библиотека - центр информации по вопросам местного самоуправ­ления". Цель этой программы - повысить уровень информированности, самосознания, ответственности, правовой культуры населения и муниципаль­ных служащих.

Библиотеки ОЦБС комплектуют фонд нормативными актами и зако­нодательными документами федеральных органов власти, обеспечивают их доступность для всех читателей в целях повышения правовой и политиче­ской культуры населения и представителей местной власти.

В 1998 г. Саратовской областной Думой был принят Закон Саратов­ской области "Об обязательном экземпляре документов Саратовской обла­сти". Согласно этому документу органы местного самоуправления области непосредственно доставляют в 7-дневный срок после утверждения и регист­рации (присвоения регистрационного номера и заверения печатью) по од­ному обязательному экземпляру официальных документов, которые вклю­чаются в списки рассылки документов несекретного характера, в централь­ные библиотеки соответствующих муниципальных образований области.

Для оперативности работы с документами, имеющими официальный статус, было составлено соглашение "О порядке взаимодействия Управле­ния культуры и администрации Балаковского муниципального образования в области доставки обязательного экземпляра официальных документов", которое определяет порядок и пути предоставления информации и обеспе­чения своевременного и свободного доступа к ней потребителей.


Библиотеки ОЦБС успешно участвуют в международных

конкурсах на получе­ние гранта.

Этот опыт позволил привлечь к библиоте­кам внимание местных

властей, широких кругов общественности.

_________________________________________________________


* Балаковская ОЦБС - самая крупная библиотечная система области, включающая в себя 46 библиотечных филиалов, 27 из них - сельские.


С целью обеспечения гарантии такого доступа, а также ориентации в массе документов необходимы хороший справочный аппарат, система по­иска, качественная классификация и т. д. Для этого ОЦБС ведет электронный каталог, подключилась к Интернету, приобрела новое оборудование.

_______________________________________________________________________________________

Введение новых автоматизированных форм работы позволило поднять престиж библиотекаря, да и библиотека рассматривается пользователями не как обычное книгохранилище, а как динамичный информационно-аналитический центр.

_______________________________________________________________________________________


Еще один важный аспект библиотечного взаимодействия заключает­ся в том, что по принятому соглашению библиотека получает дополнитель­ное финансирование и качественный информационный продукт (бесплатно), что экономит расходование средств из ее собственного бюджета.


Практика партнерских отношений ОЦБС

с местными администрациями


Тесный контакт в работе с органами местного самоуправления выра­жается в реализации совместных программ, решающих две задачи:

• содействие становлению органов местного самоуправления;
  
• разъяснение населению конституционных основ местного самоуправ­ления.
  

_________________________________________________________________

Координация информационной деятельности позволяет экономить средства местной администрации, а для библиотеки это потенциальная возможность получить финансирование на литературу, периодику и средства автоматизации.

_______________________________________________________________________________________


Переход к рыночной экономике, проведение аграрной реформы, при­нятие законов о местном самоуправлении, об экономической и хозяйствен­ной самостоятельности предприятий существенно изменили ситуацию на селе. В соответствии с происходящими социально-экономическими, демо­графическими, социокультурными преобразованиями происходит и обнов­ление сельской библиотеки. Сегодня она - наиболее массовое и доступное всем местное информационно-культурное учреждение.

Если облик библиотеки непривлекателен, то она не популярна у на­селения. Значит, ей нужна модернизация, иной подход к выполнению суще­ствующих, а возможно, и освоение новых престижных функций.

В основе этих преобразований лежит осознание каждым сельским библиотекарем мысли, что библиотеки созданы и работают для читателей. Этот важнейший принцип побуждает библиотекарей теснее контактировать со всеми категориями жителей села, особенно местной администрацией.

Совместное участие в общественной жизни. Успех и качество ра­боты сельской библиотеки напрямую зависят от выстроенной системы взаи­моотношений с главами местных администраций. Соответственно, библио­текари принимают активное участие в общественной жизни села. Это:


В целом у всех библио­текарей ОЦБС сложи­лись и поддерживают­ся хорошие

деловые отношения с главами местных сельских администраций.

Всем им предоставляются индивидуальные информационные услуги.

• выборные кампании;
  
• членство или председательство в комиссиях по благоустройству, делам несовершеннолетних;
  
• сев и уборка урожая;
  
• участие в художественной самодеятельности и т. д.
  

_______________________________________________________________

Выполняя поручения глав администраций, библиотекари тем самым зарабатывают хорошее к себе отношение и авторитет и у руководства, и у односельчан. В свою очередь, главы администраций всегда откликаются на нужды и просьбы библиотекарей.

______________________________________________________________________________________


Это и помощь в проведении текущего ремонта в сельских библиотеках за счет средств администрации, и частичный ремонт отопительных систем, электрической проводки, выделение средств на канцелярские и хозяйствен­ные нужды. Большинство глав администраций являются активными читателя­ми библиотеки, посещают массовые мероприятия, проводимые библиотечны­ми работниками, помогают в приобретении призов для конкурсов и викторин, организации специальных культурных акций, выступают перед читателями.

За счет администраций и хозяйства оформляется частичная подписка на периодические издания. Учитывая недостаток свободного времени у сель­ских жителей, библиотеки по решению местных администраций установили наиболее удобный населению режим работы.

До апреля 2001 г. все сельские библиотеки находились в муниципаль­ной собственности администрации. На основании Положения об админист­рации округов БМО Саратовской области местная администрация обязана содержать и развивать переданные ей учреждения образования, здравоох­ранения, культуры. В последнее же время произошли изменения: учрежде­ния культуры на селе переданы в ведение администрации БМО (система пред­варительного контроля). Сейчас принято решение об их передаче на баланс и в ведение управления культуры.

Совместные информационно-просветительные программы. Тес­ное сотрудничество с информационно-аналитическим отделом администра­ции БМО выражается в участии специалистов отдела в семинарах, практи­ческих занятиях, совещаниях библиотекарей как города, так и села. Напри­мер, для работников сельских библиотек-филиалов очень своевременно был проведен семинар "Библиотека - читатель - местная власть". Ведущий спе­циалист информационно-аналитического отдела рассказал о реорганизации администрации, создании Управления по работе с территориями (вместо отдела), других изменениях в структуре БМО.

Сельские библиотекари были ознакомлены:

• с Уставом БМО, в частности с кругом полномочий главы сельской администрации;
  
• обязанностями муниципальных служащих;
  
• демографическими проблемами сельского населения;
  
• общественными организациями, партиями и движениями на терри­тории города и района.
  

Насущная задача для сельских библиотек -привлечь к себе внимание населения,

руководителей местной власти, сделать их союзника­ми во всех своих начинаниях.


Перед семинаром был проведен анализ взаимоотношений сельских библиотек-филиалов с представителями местной администрации, некоторые филиалы рассказали о своей роли в системе местного самоуправления.

_______________________________________________________________________________________

Беседы и ситуационные игры по этике деловых отношений помогают сельским библиотекарям на высоком уровне поддерживать отношения с местной администрацией.

_______________________________________________________________________________________


Примечательно, что в качестве домашнего задания было предложе­но сделать Уголки деловой информации по местному самоуправлению на основе областной и местной периодической печати и информационных спис­ков литературы, подготовленных библиотеками - филиалами ОЦБС.

Для нужд двух созданных информационно-просветительных центров ОЦБС было получено компьютерное оборудование. С появлением компью­теров возникла необходимость создания новой программы "Система инфор­мирования и просвещения населения и администрации БМО по вопросам местного самоуправления на базе ОЦБС", второй этап которой предполагает частичную компьютеризацию системы информирования (автоматизирован­ные каталоги, правовые базы данных, библиотека данных нормативных ак­тов органов местного самоуправления и т. д.).

На основе Закона об "Обязательном экземпляре документов Саратов­ской области" эти центры получают экземпляры документов, исходящих из администрации, для информирования населения о ее деятельности. После систематизации эти документы предоставляются в пользование читателям.

Помощь в укреплении кадрового состава ОЦБС. Село, в отличие от города, не располагает множеством художественно-творческих и развлека­тельных учреждений. У его жителей ограничены возможности встреч с извес­тными писателями, художниками, посещения театров, музеев, выставок. От­сюда возникает проблема бытового и культурного самообслуживания. Сельс­кий житель в сфере досуга, по сути, предоставлен сам себе. А выполняет ком­пенсаторные функции культурно-досуговой сферы, конечно, библиотека.

Однако из 28 сельских библиотекарей ОЦБС только 5 имеют высшее (из них 2 человека - библиотечное) и 10 - среднеспециальное библиотеч­ное образование.

Администрация ОЦБС озабочена улучшением состава кадров и намети­ла систему мероприятий, к которым привлекается и сельская администрация.

_______________________________________________________________________________________

Разработанная программа «Создание Банка данных "Резерв кадров библиотечных работников на селе"» позволит выявить потенциальных претендентов на должность библиотекаря. Реализация программы внесет элементы конкурса на замещение вакантной должности, будет стимулировать творческие возможности сотрудников библиотеки.

_______________________________________________________________________________________


ОЦБС комплектуется периодическими изданиями по вопросам мест­ного самоуправления, содержащими конкретный опыт, анализ ошибок и предложения различных способов его организации. Вся поступающая ин­формация формируется по блокам:


С целью повышения профессиональной квалификации для

библиотекарей организуются консультации и деловые игры

• "Закон";
  
• "Маркетинг";
  
• "Социальная защита";
  
• "Финансы";
  
• "Экономист";
  
• "Муниципальная власть";
  
• "Российская Федерация сегодня" и др.
  

Руководители местных органов власти увидели в библиотеке колос­сальный потенциальный ресурс, в том числе для реализации задач, которые они призваны выполнять. Без полной, доступной всем информации о том, что делают они сами и их коллеги, как работает в этом плане весь мир, как работали земства в царской России, невозможно наладить местное самоуп­равление и, стало быть, хорошую, достойную жизнь людей. То есть

_______________________________________________________________________________________

пришло осознание того, что библиотеки необходимы не только населению, но и самой власти, и значит, между ними возможно конструктивное, взаимовыгодное сотрудничество.

_______________________________________________________________________________________


Экспресс-метод обучения сельских

библиотекарей основам паблик рилейшнс


ОЦБС в течение ряда лет опережает централизованные системы Са­ратовской области по внедрению инноваций в библиотечную практику. Од­ним из ведущих направлений ее работы стало создание в 1994 г. первого в области сектора по связям с общественностью, который осуществляет на базе Центральной библиотеки следующие виды деятельности:

• проводит областной семинар "Имидж библиотекаря";
  
• издает методическое пособие "Создание имиджа библиотеки, изуче­ние читательского спроса, реклама библиотеки";
  
• разрабатывает программы взаимовыгодного партнерства;
  
• составляет заявки на гранты, разрабатывает и реализует местные це­левые программы;
  
• сотрудничает с общественными организациями города.
  

Сложившаяся система методического руководства позволяет методи­стам Центральной библиотеки выйти за рамки своей ОЦБС и, предложив свои знания, опыт работы, опробовать авторскую методику обучения - экспресс-метод на базе других районов области - см. прил.*

Методам и формам работы с общественностью за короткий срок были обучены 150 библиотекарей близлежащих ЦБС.

Проект назван "Уверенный библиотекарь", потому что только биб­лиотекарь, владеющий новыми знаниями и применяющий их в постоянно меняющейся экономической и социокультурной ситуации в обществе, может эффективно планировать и осуществлять свою деятельность по формирова­нию партнерских отношений и привлечению внебюджетных средств.

_______________________________________________________________________

*В приложении представлен материал одного из победителей областного смотра-кон­курса "Лучший библиотекарь Саратовской области", заведующей организационно-методическим отделом ОЦБС Балаковского МО Красовской О.В.


Приложение

УТВЕРЖДАЮ

Директор Балаковской ОЦБС

Т.Н. Хурамова

апрель 2002


ПРОЕКТ*

«Уверенный библиотекарь»

Экспресс-метод обучения сельских библиотекарей

основам паблик рилейшнс


Организация-исполнитель: Балаковская ОЦБС.


Поддерживающие организации: Саратовская областная универсальная научная библиотека,

Управление культуры администрации БМО,

МУК «Информационный центр "Балаковские вести",

Балаковская общественная организация ДИМСИ.

Руководитель проекта: Хурамова Т.Н. - директор Балаковской ОЦБС.


Район проекта: город Балаково, Саратовская область, Россия.

Срок выполнения проекта: 12 месяцев.

Полная стоимость проекта: 4188,0 долл. США.

Сумма, запрашиваемая у ИОО: 2187,9 долл. США.


Цель: организация регионального Центра. Обучение сельских библиотекарей основам пг лик рилейшинс (РК) экспресс-методом, повышение профессионального мастерства.


Целевая группа: в рамках проекта предполагается обучить 150 сельских библиотекарей с р личным уровнем профессиональной подготовки.

Задачи:

• обучить работников сельских библиотек методам РR -работы;
  
• провести тренинг-семинар, деловые профессиональные слушания, конкурс профессионального мастерства;
  
• подготовить комплект методических материалов "РR в сельской библиотеке: руководство по развитию;
  

• обобщить практический опыт обучения сельских библиотекарей, их успехи, новые направле­ния деятельности.
  

Методы реализации:

• тиражирование на электронных носителях результатов РК-деятельности Балаковской библио­течной системы;
  
• подготовка пакета методических документов по обучению экспресс-методу;
  
• создание банка данных по инновациям в области партнерских взаимоотношений с различны­ми организациями;
  
• приобретение психологических тренинговых компьютерных программ;
  
• проведение презентации проекта;
  
• проведение мониторингового исследования взаимодействия сельских библиотек с обществен­ными организациями;
  
• заполнение на каждую сельскую библиотеку "Листа экспертной оценки", фиксирующего уро­вень работы в начале обучения экспресс-методом и при подведении итогов обучения;
  
• проведение в 5 районах тренинг-семинара, состоящего из теоретической части, психологи­ческого тренинг-класса, тестирования, домашнего задания;
  
• проведение деловых профессиональных слушаний "Сельская библиотека. Власть. Обществен­ность: пути взаимодействия";
  
• проведение заключительного конкурса профессионального мастерства "Уверенный библиоте­карь" совместно с Саратовской областной научной библиотекой, запись его на видеокассету;
  
• издание в виде методических материалов и информационных буклетов модели обучения экс­пресс-методом;
  
• подготовка статьи для профессиональной печати.
  

Результат-эффект:

• в практику повышения профессионального мастерства внедрена универсальная и перспек­тивная модель обучения - экспресс-метод;
  
• РR-деятельности обучены 150 сельских библиотекарей с различным уровнем профессиональ­ной подготовки;
  
• организован региональный Центр повышения профессионального мастерства сельских биб­лиотекарей и развития партнерских отношений с различными организациями;
  
• проведен областной конкурс профессионального мастерства "Уверенный библиотекарь";
  
• расширены границы профессионального общения с коллегами из соседних районов Саратов­ской области;
  
• составлен профессиональный и психологический портрет современного сельского библиоте­каря "Уверенный библиотекарь".
  

Результат-продукт:

• сформирован банк данных "Партнерские отношения. Спонсоры";
  
• создана интенсивная авторская обучающая программа на электронных носителях;
  
• издано методическое пособие "РК в сельской библиотеке: руководство по развитию"
  

(тираж 50 экз.);

• записано два выступления на радио и телевидении;
  
• издано два информационных бюллетеня;
  
• выпущено четыре пресс-релиза.
  

Уникальность проекта:

• инновационный характер модели обучения;
  
• мобильность группы исполнителей проекта;
  
• гибкая система повышения профессионального мастерства;
  
• минимум трудовых затрат и людских ресурсов;
  
• большой процент обученных за один год;
  
• возможность постоянно действующего тренинг-центра;
  
• получение профессионального и психологического портрета современного сельского библиотекаря.
  

ТРЕНИНГ-СЕМИНАР ПО ОБУЧЕНИЮ СЕЛЬСКИХ БИБЛИОТЕКАРЕЙ

ОСНОВАМ РR-ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ТРЕНИНГЕ


Изменения, происходящие в профессиональной деятельности, требуют постоянного переобу­чения персонала. Тренинг является одной из форм периодического повышения квалификации, раз­вития профессиональных навыков. Семинары-тренинги, проходящие в условиях насыщенной инфор­мационной среды, позволяют в короткие сроки активизировать кадровые ресурсы.

Первые группы тренинга появились в США вскоре после Второй мировой войны. Наибольшую известность они получили в 60-70-е гг.

В основе тренинг-занятий лежат исследования выдающегося психолога Курта Левина, обра­тившего внимание на то, что наиболее эффективные изменения в установках личности происходят при групповом, а не индивидуальном обучении.

Принципиальное отличие тренинга от традиционных методов обучения в том, что во время традиционного обучения осуществляется передача готового знания, а при тренинге члены группы сами "добывают" знания, активизируя участие каждого.


Таким образом, тренинг-группа - это своеобразная творческая лаборатория, члены которой вовлекаются в постановку групповых целей, планирование действий и анализ данных.

Программа тренинга должна быть обоснованной и действенной, тогда результатом обучения будет улучшение качества выполняемых сотрудником работ.

Тренинг-группы набираются из числа специалистов различной квалификации, возраста, пола, образования, степени знакомства. Учебные занятия проводятся в виде лекции, групповых дискуссий, практических занятий. В конце занятия анализируются конкретные ситуации и деловые игры, выявля­ются оптимальные пути решения проблем, выносится оценка проведенному мероприятию.

К ведущему тренинга предъявляются повышенные требования. Его неотъемлемыми качества­ми должны быть личная успешность, эмоциональная включенность, лидерство, владение группой и ответственность. Основной настрой ведущего - доброжелательность и спокойствие. Не помешают артистизм и обаяние, внешняя привлекательность, четкая речь.

Ведущий тренинга во вступительном слове убеждает обучаемых в важности проведения заня­тий, вызывает доверительное отношение к себе, заинтересованность в обучении.

На тренинге могут быть предложены примеры, материалы для самостоятельного изучения, вопросы для обсуждения. Необходимо разнообразить методы обучения, чередовать различные виды занятий, выделять время для освоения нового материала. Цель ведущего - приблизить процесс обу­чения к реальности, чтобы обучаемые затем применили полученные знания на практике.


Правила тренинга (можно изобразить на плакате):


1. В зале не должно быть "праздных наблюдателей": у каждого есть своя роль, свои обязанности.

2. Прежде чем объявить решение всей группы, необходимо выслушать каждого участника. В группе не должно быть "молчунов".

3. Выдвигается как можно больше идей, все они приветствуются, в каждой находятся рацио­нальные зерна; критика в любой форме запрещается.

4. Не допускается самопроизвольное увеличение времени, отводимого ведущим, - правило точного времени.

5. Один говорит, все слушают. Чтобы привлечь внимание, ведущий (или любой выступающий) прерывает свое выступление.

6. При поднятой правой руке ведущего в зале наступает тишина - правило правой руки.

7. Запрещаются резкие высказывания, ущемляющие человеческое достоинство. Продолжительность этапов тренинга может быть следующей:

Этапы	Продолжительность
Введение	10 мин
Знакомство, ожидание, принятие правил работы групп	10 мин
Оценка уровня информированности участников	5 мин
Актуальные проблемы	20 мин
Информационный блок	45 мин
Приобретение практических навыков	1 ч 25 мин
Подведение итогов	5 мин
Итого:	3 ч

Тренинг-семинар проводят: ведущий, помощник (раздает наглядные материалы, включает музыку, рисует схемы на ватмане).


ДЕЛОВЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СЛУШАНИЯ "СЕЛЬСКАЯ БИБЛИОТЕКА. ВЛАСТЬ. ОБЩЕСТВЕННОСТЬ"


ЧАСТЬ I. Профессиональная дискуссия


Деловые слушания предполагают публичную защиту, корректировку, доработку, обсуждение заранее подготовленного проекта, одной или нескольких программ (коллективных или индивидуаль­ных). Профессиональная дискуссия служит теоретической подготовкой участников семинара.

Возможный вариант вступления ведущего может выглядеть следующим образом.

«Представители библиотечного мира с сожалением признают, что у общества нет пока новой "библиотечной идеи". В России библиотека не занимает того места, которое отведено ей в развитых демократических странах. И все же современная библиотечная политика строится на сохранении, развитии и адаптации этих учреждений как социальных институтов. В борьбе за "место под солнцем" иерархия приоритетов выстроилась следующим образом: образование, здравоохранение, культура.

Россия сильна провинцией, глубинкой, а эта глубинка нуждается в библиотеке. У нас понятие "библиотека" гораздо шире обычного, поскольку включает в себя выполнение функций, не всегда чисто библиотечных, тем более на селе, где культурные условия иные, чем в городе».

Дискуссию нужно начать с определения миссии сельской библиотеки.

«Миссия библиотеки - формировать социально-культурную среду, в которой успешно прохо­дило бы информационное и духовное развитие человека; поднимать культурный уровень села; создавать в библиотеках условия для проявления способностей жителей глубинки, содействовать со­циальной стабильности и экономическому росту.

Миссия - то, что оправдывает наше существование, а значит, и механизм, направляющий все наши действия. Библиотека ориентирует в едином направлении интересы и ожидания сотрудников.

Из этого определения становится ясно, какими возможностями располагает библиотека, какие услуги она может предложить и на какую конечную цель направлена вся ее деятельность.

_______________________________________________________________________________________

Почему библиотекарь должен четко сформулировать свою миссию? Нужно уметь обосновать свою необходимость перед вышестоящими финансовыми органами, чтобы сохранить государственное финансирование. Чтобы доказать, что вы заслуженно претендуете на ресурсы, сначала необходимо объяснить, кто вы, ради чего существуете и кому служите; что вы делаете такого, чего не делает никто другой».

_______________________________________________________________________________________


Далее ведущий обращается к участникам дискуссии с просьбой дать краткую, емкую формулировку миссии своей организации и оценку собственного вклада в ее развитие, ответив на вопросы:

• Можно ли вашу библиотеку назвать развивающейся, динамичной организацией? Что изменилось в вашей работе за последние 5 лет?
  
• Как вы сами оцениваете качество обслуживания в вашей библиотеке?
  
• Какими словами вы будете объяснять свою значимость в развитии экономики, культуры, просвещения (миссия организации)?
  

Затем необходимо обсудить понятие "социальная ответственность библиотеки" (например, "обеспечение права на доступ к информации").

«На этот вопрос легко ответить, сформулировав миссию библиотеки. Это, по сути, ответственность за выполнение своей миссии.

Сейчас много говорят о свободном доступе к информации. Библиотекарь ответственен за его обеспечение. Несоблюдение режима работы, закрытый доступ к фонду, плохое знание фонда, неиспользование ВСО, МБА, несоблюдение кодекса этики библиотекаря, неблагоприятный имидж все это нарушение права доступа к информации.

Библиотекарь, не разрабатывающий программы, не участвующий в различных конкурса не получает современного оборудования и не способствует сокращению разрыва между информационно богатыми гражданами города и информационно бедными гражданами села.

Не отстояв требуемую сумму денег на подписку, он ущемляет права односельчан на получение правовой информации. Не работая с задолжниками, он лишает других читателей права чтения находящихся "на руках" книг.

Этот ряд можно продолжать, но уже ясен вывод: выполняя четко, правильно, с душой, выдумкой, любовью все свои должностные обязанности, внедряя инновации, работая над имиджем своей библиотеки, мы выполняем требования, которые нам предъявляет общество».

В продолжение дискуссии можно затронуть проблему ликвидации «фактора невидимости», обсудить, какие мероприятия способствуют расширению представления населения о направлениях деятельности библиотеки.

«На предыдущем семинаре-тренинге мы говорили о РR-деятельности применительно к сельской библиотеке. Все ее виды и мероприятия способствуют ликвидации так называемого "фактора невидимости". Избравший для себя нашу профессию - человек, не просто выдающий книги или озвучивающий выставку новых поступлений. Он помогает войти в мир прекрасного, «не захлебнутся» в книжной лавине, мощном документном потоке; он (чаще, конечно, она) наводит уют и заботится об удобствах для работы и отдыха посетителя библиотеки, знакомит его с авторами любимых произведений или другими замечательными людьми, не говоря уже о содействии в нахождении полезной информации.

_______________________________________________________________________________________

Осмысливая функцию современного библиотекаря, надо понимать, что она изменилась - помимо собирателя информации он становится ее организатором.

_______________________________________________________________________________________


Сегодня и система управления другая: библиотеки от жесткой политики государственного под­чинения переходят к самоуправлению. Возникает вопрос о выстраивании их взаимоотношений с орга­нами местной власти.

Библиотекари - одна из самых образованных групп интеллигенции. Они способны и должны стать инициаторами и активными участниками построения в России демократического общества».

Интересной темой дискуссии должна стать проблема занижения оценки роли библио­текаря.

«Многое зависит от нас, нашей психологии, нашего сознания. Выживает тот, кто изучает по­стоянно меняющуюся жизнь и, плавно вписываясь в ее повороты, продвигается вперед.

Чтобы тебя заметили, заметили твою работу, надо постоянно раскрывать свои способности: или затеять что-то новое самому, или стать незаменимым помощником более активному лидеру ~ местному таланту (певцу, танцевальному коллективу и т. д.), общественному движению.

Мероприятиями, способствующими популяризации библиотеки, могут, например, быть:

• отчет библиотеки перед населением (информация в СМИ);
  
• участие в общесельских мероприятиях (статьи в газете, выступления на местном радио);
  
• организация собственных акций, недель, фестивалей, митингов и т. д.;
  
• экскурсии детей в библиотеку.
  

Чтобы поддержать дискуссию, ведущий предлагает участникам рассказать о мероприятиях, проведенных в последнее время с целью повышения престижа своей организации.


ЧАСТЬ II. Мастерская профессии


Здесь участники семинара должны рассказать, какими успехами увенчался их поиск нетради­ционных форм деятельности.

Аудитория делится на группы по 5~7 человек. Каждой группе дается задание: за 15—20 мин составить рассказ от первого лица на тему, определенную в задании. Среди тем могут быть следующие:

• фирменный стиль;
  
• комфортная библиотечная среда;
  
• интерактивная выставка;
  

• отчет перед населением - основная РR-акция: традиции и инновации;
  
• инноватика сельской библиотеки: горизонты развития;
  
• изучение читательского спроса как один из видов анализа потребительского рынка библио­течных услуг.
  

Для теоретической подготовки участников необходимо дать им краткие сведения по перечис­ленным проблемам.

Фирменный стиль

Современная библиотека находится в непрерывном поиске новых способов привлечения чи­тателей. Одним из них является реклама, органично вошедшая сегодня в жизнь библиотек.

Составная часть рекламы - фирменный стиль библиотеки, который создает яркий, неповто­римый, присущий только ей образ.

Специалисты определяют фирменный стиль как набор постоянных цветовых, графических, словесных элементов, обеспечивающих смысловое и зрительное единство услуг, исходящих от орга­низатора информации.

Набор компонентов фирменного стиля включает в себя: фирменный знак (эмблема, логоти), фирменный шрифт, фирменный лозунг (слоган), фирменный набор цветов, цветовой или композиционный вариант фирменного блока.

Сюда также можно отнести: фирменный бланк, бейдж, пригласительный билет, закладки, буклеты, визитки и т. д. Остановимся на некоторых компонентах фирменного стиля.

Фирменный знак или эмблема - это изобразительный символ библиотеки. Он должен бь простым, легко запоминающимся, отображать содержание ее основной деятельности.

В решении основных задач фирменного стиля очень важен постоянный рекламный лозунг (или слоган). Он представляет собой оригинальный девиз, например: "Информация без границ", "У вас проблемы - у нас решение" и др.

Слоган должен отвечать следующим основным требованиям: отражать особенность имид библиотеки, быть кратким, звучным, хорошо запоминающимся, понятным читателям.

_______________________________________________________________________________________

Фирменный стиль как единая идея должен находить отражение в каждом элементе оформления библиотеки: интерьере, информационных стендах, вывесках, плакатах, библиотечных объявлениях и др. Все это поможет создать положительный имидж библиотеки как солидного учреждения, оказывающего важные и нужные услуги, позволит активизировать влияние на читателей, население, а значит, решить многие насущные задачи.

_______________________________________________________________________________________


Книжная выставка

Книжные выставки играют большую роль в создании положительного имиджа. Они способны привлечь внимание пользователей к различным материалам, активизировать использование библиотечного фонда, сообщить интересную информацию и, наконец, улучшить общую атмосферу в библиотеке. Библиотечная практика предоставляет широкий выбор различных форм выставок: выставка-панорама, галерея, вернисаж, полемика, персоналия, сравнение, размышление, сюрприз, викторина, диспут, календарь, диалог, путешествие, загадка, калейдоскоп и др.

Библиотечные выставки можно оживить, используя для них не только книги. Возможен вариант интерактивной выставки.

Отчет перед населением - основная РR-акция

Каждая библиотека, помимо общей стратегии, ищет резервы выполнения плана, укрепление авторитета в районе обслуживания.

Одни проводят встречи, носящие рекламно-информационный характер, например "Библиотека -для школы села" (выступления на родительских собраниях в школе), другие - практикуют творческие отчеты перед населением на сходах села.

Прежде всего, надо разработать форму отчета, приемлемую для всех - читателей, спонсоров и конечно администрации.

Отчет перед населением должен включать в себя необходимый минимум цифр, информационные материалы о лучших книжных выставках и мероприятиях, а также о ремонте или покупке новой техники; суждения о проблемах и обстоятельствах; надежды и опасения; общий обзор состояния библиотечного обслуживания на селе.

Инноватика сельской библиотеки

Социальные функции, роль, назначение сельской библиотеки за последние годы не изменились, но меняются возможности их реализации в условиях внедрения и использования информационных технологий.

Получение новых современных теоретических и практических навыков способствует оперативной адаптации сельских библиотекарей к постоянно изменяющимся социальным и производственным условиям.

Время заставляет больше внимания уделять определению своего места и роли в местном со­обществе, библиотечному менеджменту и маркетингу. Инновационные методы - это:

• информационные технологии;
  
• договорные отношения;
  
• поиск и привлечение внебюджетных средств государственных и коммерческих организаций, фирм, частных лиц;
  
• координация работы с другими организациями по совершенствованию обслуживания пользо­вателей;
  
• расширение ассортимента услуг (платных и бесплатных);
  
• укрепление имиджа в глазах общественности;
  
• расширение содержания деятельности;
  
• работа со СМИ;
  
• привлечение общественного интереса к библиотеке;
  
• социологические исследования с целью выяснения эффективности работы библиотеки.
  

Изучение читательского спроса

Изучение читательского спроса - один из видов анализа потребительского рынка библиотеч­ных услуг.

Первичную информацию об уровне культуры посетителей библиотекарь может получить пу­тем наблюдения.

Для глубокого изучения потребностей читательской аудитории используют различные мето­ды: количественный и качественный анализ формуляров, наблюдение, анкетирование, интервьюи­рование и тестирование.

Изучение читательского спроса поможет своевременно распознать изменения и тенденции, облегчит поиск решений, позволит сравнить достигнутое и намеченное, сформулировать реальные предложения.


ЧАСТЬ III. Деловая игра "Лоббирование интересов библиотеки"


Теоретические выкладки

В современной политической жизни термин "лоббизм" имеет довольно большой диапазон зна­чений: "группа давления", "группа по интересам".

Лоббировать - оказывать давление на государственную власть в пользу чьих-либо интересов путем воздействия на законодателей, правительство и иные должностные лица или деятельность со­циальных групп, отстаивающих свои интересы (буквально "лобби" - кулуары).

Лоббисты - группа представителей экономически сильных структур, оказывающих влияние на государственную политику.

Лоббирование - процесс подачи информации, с помощью которой пытаются убедить тех, кто держит рычаги управления, удовлетворить желания или ожидания лиц, принадлежащих к опреде­ленной группе.

Практически все большие корпорации, предпринимательские союзы, общественные организа­ции имеют в своем составе специальные подразделения, занимающиеся исключительно лоббировани­ем и насчитывающие, в зависимости от возможностей организации, от десятков до сотен работников. Они снабжают членов законодательных и правительственных органов информацией, статистическими материалами, аналитическими записками, содержащими обоснование отношения той или иной орга­низации к тому или иному проекту для выступления перед комиссиями государственных органов.

Лоббисты могут готовить тексты законопроектов, организовывать массовые телеграммы с мест в адрес членов конгресса (т. е. поднимать общественное мнение, налаживать личные контакты с пред­ставителями законодательных и исполнительных органов).

Причем тут библиотека, тем более сельская?

Когда библиотека сталкивается с внешней проблемой, находящейся вне ее власти, - чем-то таким, что чревато для нее серьезными последствиями, на помощь придет лоббирование. Такими проблемами, например, могут быть:

• решение властей о переводе библиотеки в худшее помещение;
  
• невыплата зарплаты и т. д.
  

Своими силами справиться трудно. В данном случае лоббирование - это повод мобилизировать всех своих друзей, людей, которым вы небезразличны, и их друзей из организаций, способны; влиять на разрешение вашей проблемы положительно.

Деловая игра "Лоббирование интересов библиотеки"