Geum.ru

Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия, закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Глава 15. программы и проекты петрозаводского городского округа
Раздел v. управление муниципальным имуществом и недвижимостью
Глава 17. компетенция органов местного самоуправления по вопросам собственности
Подобный материал:
1   2   3   4   5
ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 120. Экономическая основа местного самоуправления города Петрозаводска

Экономическую основу местного самоуправления в Петрозаводском городском округе составляют: муниципальная собственность, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территории Петрозаводского городского округа; движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности; местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иные ресурсы, служащие удовлетворением потребностей населения Петрозаводского городского округа.

Статья 121. Имущественные права органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления от имени Петрозаводского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

ГЛАВА 14. Исключена.

ГЛАВА 15. ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 125. Назначение городских программ и проектов

Городские программы и проекты предназначены для решения актуальных и социально значимых проблем развития и/или функционирования Петрозаводского городского округа.

Инициаторами разработки городских программ и проектов могут выступать Петрозаводский городской Совет, Глава Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа, жители Петрозаводского городского округа в случае, если это необходимо для реализации решения местного референдума или народной правотворческой инициативы, или реализации коллективных обращений жителей Петрозаводского городского округа.

Решение о разработке программ и проектов Петрозаводского городского округа принимается в установленном настоящим Уставом порядке и оформляется в виде решения Петрозаводского городского Совета или распоряжения Главы Петрозаводского городского округа.

Статья 126. Организация и финансовое обеспечение разработки городских программ и проектов

Организацию разработки городских программ и проектов осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа.

Финансовое обеспечение разработки городских программ и проектов осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа из средств местного бюджета, из внебюджетных фондов.

Статья 127. Порядок опубликования городских программ и проектов

Администрация Петрозаводского городского округа, в срок не более 7 дней после принятия решения, извещает через средства массовой информации жителей Петрозаводского городского округа, иных физических и юридических лиц о начале разработки городской программы или проекта.

Администрация Петрозаводского городского округа, в срок не более 7 дней после утверждения городской программы или проекта публикует сообщение об этом в средствах массовой информации.

Статья 128. Порядок сбора, рассмотрения и принятия (непринятия) замечаний и предложений к городским программам и проектам

После опубликования сообщения о начале разработки программы или проекта Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа создает условия (структурное подразделение в пределах своего штатного расписания) для сбора и организации рассмотрения замечаний и предложений к программе или проекту жителей города, предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и объединений. Это же подразделение осуществляет сбор, организует рассмотрение замечаний и предложений к разработанной, но не утвержденной городской программе или проекту.

Порядок сбора и рассмотрения замечаний и предложений к городским программам и проектам публикуется Администрацией Петрозаводского городского округа в средствах массовой информации и в официальных изданиях Администрации Петрозаводского городского округа.

Рассмотрение предложений и замечаний к разрабатываемым и разработанным городским программам и проектам осуществляют и готовят по ним заключения соответствующие структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа.

По представленным заключениям Глава Петрозаводского городского округа принимает решение о принятии/не принятии замечаний и предложений к городским программам или проектам. Принятые замечания и предложения в обязательном порядке включаются в городскую программу или проект.

После окончания разработки городской программы или проекта Администрация Петрозаводского городского округа, в срок не менее 30 дней до передачи ее/его на утверждение, публикует программу или проект или их основные положения в средствах массовой информации и организует сбор замечаний и предложений к ним. Не менее чем за 15 дней до представления программы или проекта на утверждение прием замечаний и предложений к ним прекращается.

В эти же сроки Администрация Петрозаводского городского округа организует принятие/не принятие замечаний и предложений, необходимые согласования и экспертизу.

Статья 129. Согласование и экспертиза городских программ и проектов

Согласование и экспертиза городских программ и проектов осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии и в порядке, установленном правовыми и нормативными актами Республики Карелия, настоящим Уставом Петрозаводского городского округа.

Статья 130. Утверждение городских программ и проектов

Городские программы и проекты, имеющие обоснованный общемуниципальный интерес утверждаются Петрозаводским городским Советом в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Иные городские программы и проекты утверждаются Главой Петрозаводского городского округа.

Статья 131. Организация управления городскими программами и проектами в городе Петрозаводске

Для управления городскими программами и проектами Администрация Петрозаводского городского округа в пределах своего штатного расписания создает соответствующие группы по управлению программой или проектом.

Финансирование деятельности групп по управлению городскими программами или проектами осуществляется из средств реализации программы или проекта.

Допускается организация групп по управлению городскими программами и проектами в виде юридического лица. В этом случае сотрудники группы выводятся из штата Администрации Петрозаводского городского округа.

РАЗДЕЛ V. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И НЕДВИЖИМОСТЬЮ

ГЛАВА 16. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 132. Собственность Петрозаводского городского округа

Муниципальная собственность Петрозаводского городского округа является достоянием жителей Петрозаводского городского округа и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения.

В состав муниципальной собственности входят:

1. муниципальные земли;

2. особо охраняемые природные территории;

3. исключен;

4. средства местного бюджета;

5. муниципальные предприятия и учреждения;

6. муниципальный жилищный фонд;

7. муниципальные нежилые здания, сооружения и помещения;

8. имущество, имущественные комплексы, муниципальные улицы и дороги, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

9. имущество, переданное органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества или переданное для осуществления отдельных государственных полномочий;

10. муниципальные ценные бумаги и другие финансовые активы;

11. иная собственность, включенная в состав муниципальной, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Объекты, находящиеся в государственной собственности и служащие для решения вопросов местного значения, могут передаваться в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе безвозмездно.

Статья 133. Собственность Петрозаводского городского округа, не подлежащая отчуждению

В исключительной собственности муниципального образования находятся и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Петрозаводского городского округа, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники истории и культуры, муниципальные системы водоснабжения и энергообеспечения, улицы, площади и дороги, инженерные сети и сооружения, здания и сооружения, подаренные в различное время благотворителями имущество или построенные на собранные гражданами средства здания и сооружения и т.п.) за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Перечень объектов, не подлежащих отчуждению, утверждается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа и вносится в специальный раздел Реестра недвижимости Петрозаводского городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 134. Объединение имуществ различных собственников

Допускается объединение на договорной основе имущества, находящегося в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, с имуществом, находящимся в иной собственности, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда органы местного самоуправления не могут являться учредителями или участниками.

Петрозаводского городского округа имеет право участвовать в любом количестве объединений имущества с любым набором названных форм собственности и любым количеством участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Участие Петрозаводского городского округа в общей собственности должно сопровождаться определением его доли (вклада) с момента образования общего имущества.

Статья 135. Исключена.

Статья 136. Исключена.

Статья 137. Исключена.

ГЛАВА 17. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 138. Компетенция Петрозаводского городского Совета по вопросам собственности

К ведению Петрозаводского городского Совета относятся:

1. исключен;

2. установление порядка использования и охраны объектов общегородского историко-культурного значения, ландшафтно-рекреационного назначения;

3. введение и отмена местного налога на имущество физических лиц, земельного налога, установление порядка их взимания и предоставления льгот;

4. исключен;

5. установление общего порядка проведения инвестиционной политики при реконструкции, реставрации и строительстве объектов муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;

6. утверждение методики определения ставок арендной платы за арендуемое муниципальное недвижимое имущество.

7. согласование предоставления в аренду зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петрозаводского городского округа.

Петрозаводский городской Совет осуществляет контроль над соблюдением на территории муниципального образования законодательства о собственности, положений настоящего Устава.

Статья 139. Компетенция Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам собственности

Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, их реконструкция, реставрация и строительство, изыскание необходимых инвестиций осуществляются Администрацией Петрозаводского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа.

Администрация Петрозаводского городского округа предоставляет здания, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, в аренду органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, юридическим и физическим лицам.

Предоставление в аренду зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петрозаводского городского округа, осуществляется по согласованию с Петрозаводским городским Советом.

Администрация Петрозаводского городского округа вправе передавать осуществление части своих полномочий по распоряжению объектами муниципальной собственности муниципальным предприятиям и учреждениям вместе с необходимыми ресурсами.

Собственность Петрозаводского городского округа передается им на правах оперативного управления или хозяйственного ведения для использования в интересах населения.

Порядок и условия передачи собственности Петрозаводского городского округа, в том числе в оперативное управление или хозяйственное ведение, порядок регистрации соответствующих прав устанавливаются на основе действующего законодательства настоящим Уставом, другими нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления и договорами.

ГЛАВА 18. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

Статья 140. Права управления и распоряжения муниципальной собственностью

Права управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Петрозаводский городской Совет может передавать Администрации Петрозаводского городского округа, другим органам местного самоуправления, предприятиям и организациям. При этом Петрозаводский городской Совет утверждает:

1. порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

2. перечень объектов, не подлежащих отчуждению;

3. максимальные размеры стоимости отчуждаемых объектов, а также максимальные размеры иных сделок, совершаемых названными органами или субъектами без согласования с Петрозаводским городским Советом.

Управление и распоряжение принадлежащими муниципальному образованию долями, акциями, облигациями, другими ценными бумагами предприятий и государства осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа.

Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет функции по управлению и передаче собственности при приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления и государственных органов управления Российской Федерации и Республики Карелия, принятыми в пределах их компетенции, а также осуществляет другие полномочия, переданные ей Петрозаводским городским Советом в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 141. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями, организациями и учреждениями

Администрация Петрозаводского городского округа учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

Администрация Петрозаводского городского округа определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, нормативы финансирования, производственные планы, осуществляет регулирование цен и тарифов на их товары и услуги, за исключением тарифов на услуги муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и муниципального транспорта общего пользования, контроль в соответствии с действующим законодательством.

Права по управлению предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы Администрацией Петрозаводского городского округа отдельным юридическим лицам и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с обязательным установлением ответственности за пользование указанными правами.

Отношения между Администрацией Петрозаводского городского округа и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Предприятия и учреждения определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников по согласованию с Администрацией Петрозаводского городского округа.

Статья 142. Основные положения порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений

Решение о создании муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения принимается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа.

Утверждает Устав предприятия или учреждения Глава Петрозаводского городского округа.

Уставный фонд муниципального предприятия определяется в Уставе предприятия и формируется из источников, указываемых в соответствующем представлении о создании предприятия.

Контракт с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения заключается и расторгается Главой Петрозаводского городского округа.

Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, а также вправе назначать с этой целью документальные проверки (ревизии и инвентаризации).

Муниципальное предприятие или муниципальное учреждение не позднее 1-го апреля каждого года обязаны направлять в Администрацию Петрозаводского городского округа копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой инспекцией.

Решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения принимается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа. Одновременно принимается решение о создании ликвидационной комиссии.

Бухгалтерские документы (разделительный баланс и передаточный акт) утверждается учредителем.

Направление использования муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации муниципального предприятия, осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии с постановлением Главы Петрозаводского городского округа.

Процедурные действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципального предприятия или муниципального учреждения, регламентируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа.

Статья 143. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, и регулирование их деятельности

Петрозаводский городской Совет и Администрация Петрозаводского городского округа содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории Петрозаводского городского округа.

Хозяйственные отношения Администрации Петрозаводского городского округа с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в составе муниципальной собственности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, строятся на договорной основе.

Администрация Петрозаводского городского округа имеет право:

1. исключен;

2. координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном (в рамках заключенных договоров и городских программ и проектов) социально-экономическом развитии Петрозаводского городского округа;

3. исключен;

4. устанавливать ограничения хозяйственной деятельности по режиму землепользования, осуществления градостроительной деятельности;

5. привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию коммуникаций, объектов природоохранного и иного назначения, благоустройства территории;

6. объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, учреждений для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

Статья 144. Контроль хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, не находящихся в муниципальной собственности, физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей

Петрозаводский городской Совет и Администрация Петрозаводского городского округа контролирует:

1. исключен;

2. соблюдение природоохранных норм;

3. соблюдение строительных норм и правил, требований градостроительной документации и проектов строительства всех объектов на территории муниципального образования;