Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия, закон
| Вид материала | Закон |
- Принят Палатой Республики 23 марта 2000 года Настоящий закон, 914.99kb.
- Конституцией Российской Федерации и Республики Карелия, закон, 123.6kb.
- Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией, 579.79kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 154.84kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 1471.68kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 1522.9kb.
- Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, Меморандумом, 38.79kb.
- Конституцией Российской Федерации. Принятие Федерального закон, 97.04kb.
- Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным, 129.95kb.
- Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, статьей 31 Федерального закон, 166.77kb.
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 62. Система муниципальных правовых актов Петрозаводского городского округа
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Петрозаводского городского округа;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Петрозаводского городского Совета;
4) постановления и распоряжения Главы Петрозаводского городского округа;
5) распоряжения Председателя Петрозаводского городского Совета;
6) решения избирательной комиссии.
Устав Петрозаводского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петрозаводского городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Петрозаводского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 63. Порядок принятия Устава Петрозаводского городского округа, внесения в него изменений и дополнений
Проект Устава Петрозаводского городского округа, проект решения Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Петрозаводского городского округа, внесении изменений в Устав Петрозаводского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Петрозаводским городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава Петрозаводского городского округа, проекту указанного решения Петрозаводского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Устав Петрозаводского городского округа, решение Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета.
Устав Петрозаводского городского округа, решение Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Устав Петрозаводского городского округа, решение Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Петрозаводского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Петрозаводского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав Петрозаводского городского округа указанных изменений и дополнений.
Статья 64. Муниципальные правовые акты Петрозаводского городского Совета
Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петрозаводского городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Петрозаводского городского Совета.
Решения Петрозаводского городского Совета о принятии Устава Петрозаводского городского округа и внесении в него изменений и дополнений, об установлении официальных символов Петрозаводского городского округа, о самороспуске, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета.
Решения Петрозаводского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петрозаводского городского округа, за исключением принятия решений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета.
По остальным вопросам решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.
Глава Петрозаводского городского округа имеет право отклонить решение Петрозаводского городского Совета. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Петрозаводский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Петрозаводского городского округа отклонит решение Петрозаводского городского Совета, оно вновь рассматривается Петрозаводским городским Советом. Если при повторном рассмотрении решение Петрозаводского городского Совета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой Петрозаводского городского округа в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов
Проекты муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы могут вноситься депутатами Петрозаводского городского Совета, Главой Петрозаводского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, минимальная численность которой составляет 3 процента от числа жителей Петрозаводского городского округа, обладающих избирательным правом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 66. Правовые акты Главы Петрозаводского городского округа, Председателя Петрозаводского городского Совета
Глава Петрозаводского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа и решениями Петрозаводского городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
Председатель Петрозаводского городского Совета по вопросам организации деятельности Петрозаводского городского Совета издает распоряжения.
Статья 67. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в официальном периодическом издании, если иной срок вступления в силу не установлен самим муниципальным правовым актом.
Официальное периодическое издание Петрозаводского городского Совета определяется решением Петрозаводского городского Совета. Официальное периодическое издание Главы Петрозаводского городского округа определяется постановлением Главы Петрозаводского городского округа.
Муниципальные правовые акты Петрозаводского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания или с даты, указанной в самом муниципальном правовом акте.
РАЗДЕЛ III ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВА 7. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 68. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Петрозаводского городского округа проводится местный референдум.
Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
Решение о назначении местного референдума принимается Петрозаводским городским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Петрозаводского городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Петрозаводским городским Советом и Главой Петрозаводского городского округа, оформляется решением Петрозаводского городского Совета и постановлением Главы Петрозаводского городского округа.
Петрозаводский городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Петрозаводский городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.#S
В случае если местный референдум не назначен Петрозаводским городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Петрозаводского городского округа, органов государственной власти Республики Карелия, ЦИК Республики Карелия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Петрозаводского городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Петрозаводского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Петрозаводского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 69. Решения, принятые на местном референдуме
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории Петрозаводского городского округа, осуществляются путём прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Петрозаводского городского округа, досрочного прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета.
Статья 70. Исключена.
ГЛАВА 8. ВЫБОРЫ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА И ГЛАВЫ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 71. Муниципальные выборы
Выборы Главы Петрозаводского городского округа проводятся по избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Петрозаводского городского округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Петрозаводского городского Совета осуществляются по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются Петрозаводским городским Советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Петрозаводским городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 72. Исключена.
ГЛАВА 9. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН, ОПРОС ГРАЖДАН, ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, СОБРАНИЕ ГРАЖДАН И КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ)
Статья 73. Правотворческая инициатива граждан
Правотворческая инициатива по внесению проектов муниципальных правовых актов принадлежит инициативной группе граждан, минимальная численность которой составляет 3 процента от числа жителей Петрозаводского городского округа, обладающих избирательным правом. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Петрозаводского городского Совета.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Петрозаводского городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на заседании Петрозаводского городского Совета.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 74. Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории Петрозаводского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Петрозаводского городского округа, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Петрозаводского городского Совета или Главы Петрозаводского городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Петрозаводского городского округа муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Петрозаводского городского Совета.
Жители Петрозаводского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа;
2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.
Статья 75. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Петрозаводского городского округа
В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Петрозаводского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Петрозаводского городского округа, которое назначается Петрозаводским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.
Статья 76. Обращения жителей Петрозаводского городского округа
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Петрозаводского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 77. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Петрозаводского городского округа могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Петрозаводского городского Совета, Главы Петрозаводского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Петрозаводского городского Совета назначается решением Петрозаводского городского Совета. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Петрозаводского городского округа, назначается постановлением Главы Петрозаводского городского округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решением Петрозаводского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решением Петрозаводского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления предусматриваются случаи, при которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочий конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференций определяется решением Петрозаводского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГЛАВА 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 78. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Петрозаводского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Петрозаводского городского Совета по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Петрозаводском городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Петрозаводского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Петрозаводского городского Совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. #M12293 0 901876063 24575 81 78 4294967274 49560517 1943490708 3467636937 691446
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Петрозаводского городского Совета.
Статья 79. Исключена.
Статья 80. Исключена.
Статья 81. Исключена.
Статья 82. Исключена.
Статья 83. Исключена.
ГЛАВА 11. ГАРАНТИИ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 84. Порядок реализации права жителей Петрозаводского городского округа присутствовать на заседаниях Петрозаводского городского Совета
Жители Петрозаводского городского округа вправе присутствовать на открытых заседаниях Петрозаводского городского Совета. Петрозаводский городской Совет в срок не менее 7 дней до даты проведения своего открытого заседания публикует в средствах массовой информации сообщение о месте, дате и времени его проведения с указанием повестки дня.
Статья 85. Исключена.
Статья 86. Порядок отзыва Главы Петрозаводского городского округа, депутата Петрозаводского городского Совета
Отзыв Главы Петрозаводского городского округа, депутата Петрозаводского городского Совета осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, Законом Республики Карелия «О референдуме в Республике Карелия», настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва могут служить только конкретные решения или действия (бездействие), связанные с осуществлением полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.
Инициатива проведения отзыва принадлежит избирателям муниципального образования (избирательного округа). Инициативная группа по отзыву (далее -инициативная группа) в количестве не менее 10 человек образуется на собрании избирателей по месту жительства.
Инициаторы отзыва обязаны не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания уведомить лицо, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, о предстоящем собрании. Глава Петрозаводского городского округа, депутат Петрозаводского городского Совета вправе присутствовать на собрании избирателей, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Инициативная группа оформляет протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, суть выступлений, постановочная и резолютивная части.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы. Ходатайство и документы к нему оформляются в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Карелия «О референдуме в Республике Карелия».
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления документов рассматривает их, регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство.
Сбор подписей за отзыв начинается после регистрации инициативной группы. Сбор подписей за отзыв производится в порядке, установленном Законом Республики Карелия «О референдуме в Республике Карелия».
Не позднее 20 дней после своей регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования сброшюрованные подписные листы, содержащие не менее 5 процентов подписей избирателей округа, но не менее 25 подписей, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей.
При соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней после предоставления сброшюрованных подписных листов и протокола об итогах сбора подписей, направляет указанные документы и копию своего постановления в Петрозаводский городской Совет для принятия решения о проведении голосования по отзыву.
Петрозаводский городской Совет не позднее чем через 30 дней со дня поступления сброшюрованных подписных листов, протокола об итогах сбора подписей и постановления избирательной комиссии муниципального образования принимает решение о назначении даты и времени голосования по отзыву.
Для проведения голосования избирательная комиссия муниципального образования утверждает текст и форму бюллетеня для голосования, в котором указываются варианты волеизъявления голосующего - «за отзыв» или «против отзыва».
Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Республики Карелия «О референдуме в Республики Карелия».
Глава Петрозаводского городского округа, депутат Петрозаводского городского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию в газете «Петрозаводск». В случае признания депутата отозванным Петрозаводский городской Совет в 10-дневный срок после опубликования итогов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
Статья 87. Отчеты Главы Петрозаводского городского округа, Петрозаводского городского Совета и должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа перед жителями Петрозаводского городского округа
Глава Петрозаводского городского округа, Петрозаводский городской Совет отчитываются перед жителями Петрозаводского городского округа один раз в год в форме персонифицированных официальных докладов - отчетов.
Официальные доклады - отчеты публикуются не позднее февраля месяца следующего за отчетным года в средствах массовой информации и официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации Петрозаводского городского округа.
Руководители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа не реже одного раза в месяц проводят информационные встречи с населением Петрозаводского городского округа.
Статья 88. Прием населения Главой Петрозаводского городского округа, депутатами Петрозаводского городского Совета и руководителями структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа
Каждый из депутатов Петрозаводского городского Совета осуществляет прием населения не реже одного раза в месяц в здании Петрозаводского городского Совета и на территории своего избирательного округа.
Глава Петрозаводского городского округа осуществляет прием населения один раз в месяц в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
Должностные лица Администрации Петрозаводского городского округа осуществляют прием населения один раз в неделю в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
График, порядок, место и время приема населения депутатами Петрозаводского городского Совета публикуются в средствах массовой информации, в официальных материалах Петрозаводского городского Совета и в наглядной форме представляются в здании Петрозаводского городского Совета.
График, порядок, место и время приема населения Главой Петрозаводского городского округа публикуются в городских средствах массовой информации, в официальных материалах Администрации Петрозаводского городского округа и в наглядной форме представляются в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
Информация о дне и времени приема населения руководителями структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа ежемесячно публикуется в городских средствах массовой информации и в наглядной форме представляется в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 89. Исключена.
Статья 90. Порядок организации массовых мероприятий
Порядок организации и проведения массовых мероприятий, за исключением публичных мероприятий, определяется федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 91. Исключена.
Статья 92. Гарантии гласности в деятельности органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа
Петрозаводский городской Совет и Администрация Петрозаводского городского округа может издавать официальные издания (сборники).
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с правовыми и нормативными актами Петрозаводского городского округа, документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Население Петрозаводского городского округа имеет возможность ознакомиться с правовыми актами города в публичной библиотеке.
Статья 93. Порядок обжалования населением Петрозаводского городского округа нормативно-правовых актов
Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, Главы Петрозаводского городского округа могут быть обжалованы населением в суде, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, законах Республики Карелия, Уставе Петрозаводского городского округа и иных нормативно-правовых актах Петрозаводского городского округа.
РАЗДЕЛ IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ГЛАВА 12. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 94. Исключена.
Статья 95. Финансовые ресурсы Петрозаводского городского округа
Финансовые ресурсы Петрозаводского городского округа составляют средства бюджета Петрозаводского городского округа.
Статья 96. Бюджет Петрозаводского городского округа
Петрозаводский городской округ имеет собственный бюджет, который представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Петрозаводского городского округа.
Бюджет Петрозаводского городского округа является самостоятельным.
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетных кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, формируют, утверждают, исполняют бюджет Петрозаводского городского округа и осуществляют контроль за его исполнением в рамках установленных настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе полномочий.
В бюджете Петрозаводского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Петрозаводского городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Петрозаводского городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 97. Исключена.
Статья 98. Доходы бюджета Петрозаводского городского округа
Доходы бюджета Петрозаводского городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Доходы бюджета Петрозаводского городского округа образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
К собственным доходам бюджета Петрозаводского городского округа относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет Петрозаводского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет Петрозаводского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия и правовыми актами Петрозаводского городского Совета;
- доходы, полученные бюджетом Петрозаводского городского округа в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 99. Расходы бюджета Петрозаводского городского округа
Формирование расходов бюджета Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.
Расходные обязательства Петрозаводского городского округа устанавливаются и исполняются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Расходование средств бюджета Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа.
В расходной части бюджета Петрозаводского городского округа предусматривается создание резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа для финансирования непредвиденных расходов. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа и не может превышать 3 процента утвержденного объема расходов.
Статья 100. Финансирование исполнения отдельных государственных полномочий
Расходование средств бюджета Петрозаводского городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляется в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия, и исполняется за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Карелия.
В случае, если в Петрозаводском городском округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского округа, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 101. Исключена.
Статья 102. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 103. Средства самообложения граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения в Петрозаводском городском округе могут устанавливаться разовые платежи в порядке самообложения граждан.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Петрозаводского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Петрозаводского городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 104. Муниципальный долг Петрозаводского городского округа
Муниципальный долг Петрозаводского городского округа – обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетных кодексом Российской Федерации, принятые на себя Петрозаводским городским округом.
Долговые обязательства Петрозаводского городского округа, полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Петрозаводского городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.
Прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 105. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа
Дефицит бюджета Петрозаводского городского округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Петрозаводского городского округа, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит бюджета Петрозаводского городского округа может превысить ограничения, установленные в абзаце втором настоящей статьи, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Статья 106. Муниципальные заимствования
Петрозаводский городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом в соответствии с федеральным законодательством.
Муниципальные заимствования – муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Петрозаводского городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Петрозаводского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Петрозаводского городского округа принадлежит Администрации Петрозаводского городского округа.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год оформляется в виде перечня всех муниципальных заимствований Петрозаводского городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствования, и является приложением к решению Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год.
Статья 107. Исключена.
Статья 108. Бюджетный процесс в Петрозаводском городском округе
Бюджетный процесс в Петрозаводском городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия и Положением о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утверждаемым решением Петрозаводского городского Совета.
Статья 109. Муниципальный заказ
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 110. Порядок опубликования бюджета Петрозаводского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петрозаводского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений.
Проект бюджета Петрозаводского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петрозаводского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решение о бюджете Петрозаводского городского округа подлежит опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 111. Исключена.
Статья 112. Исключена.
Статья 113. Исключена.
Статья 114. Исключена.
Статья 115. Исключена.
Статья 116. Исключена.
Статья 117. Исключена.
Статья 118. Исключена.
Статья 119. Исключена.