Член Президиума Всероссийского Общественного Совета медицинской промышленности по Северо-Западному Федеральному округу Бабинцева Галина Ивановна рассказ
| Вид материала | Рассказ |
Содержание09.09.2009BizNews.lv (rus.db.lv)Антикризис: Крупный латвийский спиртзавод планирует построить в Риге производство биотоплива |
- Информационно-аналитический обзор рынка ценных бумаг за 1 квартал 2010 года по Южному, 515.54kb.
- Мероприятия за 1 квартал 2011 года по Южному федеральному округу и Северо-Кавказскому, 113kb.
- Информационно-аналитический обзор рынка ценных бумаг за 2 квартал 2010 года по Южному, 495.21kb.
- «Госстатотчётность 2-тп(отходы)», 18.72kb.
- 2 сентября 2011 года состоялись заседания Общественного совета при Росздравнадзоре, 57.31kb.
- Высшего Арбитражного Суда рф, член Президиума Банкротство предприятий: закон, 94.9kb.
- Президиума Общественного Совета города Москвы Уважаемые коллеги! Сегодняшнее заседание, 115.02kb.
- Доклад Челябинского филиала фбу "тфги по Уральскому федеральному округу", 124.5kb.
- Отчет о результатах контрольно-надзорной деятельности Департамента Росприроднадзора, 185.67kb.
- Отчет по Окружному отборочному туру по Юго-Западному Административному Округу города, 695.44kb.
Главным источником финансирования правительственной энергетической стратегии на период до 2030 года должен стать бизнес. Цена реализации - 60 трлн рублей. Ради роста добычи нефти и газа государство обещает налоговые льготы и помощь в строительстве инфраструктуры. Для OPEC.RU концепцию комментирует руководитель российского Центра энергетической экспертизы Ефим Кобнер
- Стратегия развития отечественной энергетики прописана в трех документах. Это генеральная схема развития объектов электроэнергетики до 2020 года, генеральная схема развития газовой отрасли до 2030 года и новая энергетическая стратегия России до 2030 года (ЭС-2030). То, насколько не стыкуются эти бумаги, оставляет тяжелое впечатление. Прийти к общему знаменателю их, хорошо знакомым между собой, авторам не удалось, поскольку разные ведомства ставили перед своими исполнителями разные задачи.
Газпром готовил Генсхему, рассчитывая увеличить экспорт газа и уменьшить его поставки на внутренний рынок, где цены ниже. Минэнерго заказывало расчеты, учитывая политические ограничения. Правительство ведь, к примеру, не может открыто сказать, что вскоре у нас начнется безудержный рост цен на газ. Еще труднее ему заявить, что, в ущерб нашим собственным потребностям, весь газ пойдет на экспорт. В итоге, порожденные вызовами времени вопросы в ЭС-2030 остались без ответа.
- На первый взгляд, в концепции все логично. Ее приоритетами названы энергетическая и экологическая безопасность, энергоэффективность и повышение экономической эффективности ТЭКа. Ради этого нужно разрабатывать новые нефтегазовые и угольные месторождения в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в арктических акваториях континентального шельфа, строить нефте- и газопроводы, развивать атомную и гидроэнергетику, внедрять энергосберегающие технологии.
- Прогнозируя развитие промышленности, вначале нужно в долгосрочной перспективе оценить потребность конкретных рынков в ее продукции. Предпринятая же авторами ЭС-2030 попытка спрогнозировать уровень производства энергии, и, исходя из него, определить потребности в инвестициях, ставит все с ног на голову. Такой подход приводит к фатальным ошибкам.
Эксперты, например, ранее утверждали, что из-за истощения месторождений добыча газа в США сильно снизится. Однако там взялись за использование нетрадиционных источников газа - битуминозных песчаников, горючих сланцев и газогидратов. В итоге, потребности в импорте оказались ниже ожидаемых, и проекты масштабных поставок в США сжиженного газа из России не состоялись. Теперь этот газ повезут в Европу, поэтому в долговременной перспективе потребность в нашем сетевом газе там тоже снизится, и ее оценки в ЭС-2030 надо скорректировать. Вдобавок, все это отразится на ценах газа, в том числе, и на нашем внутреннем рынке. Однако, в документе это не обсуждается.
Выстраивая ЭС-2030, следовало бы определить, каким будет спрос на те или иные ресурсы, в том числе, с учетом роста потребности в альтернативных источниках и замещения ими традиционной энергетики. Во-вторых, нужно оценить перспективы различных технологических изменений, снижение стоимости и коммерциализацию альтернативных источников энергии. Мнения экспертов по этому поводу сильно разнятся. Но, разрабатывая стратегию, их предположения следует собрать воедино. На этой основе можно разработать сценарии, как действовать, если ситуация сложится так, и как, если она сложится по-иному, чтобы сделать какие-то выводы. И, наконец, в-третьих, нужно учесть изменение потребительского поведения. Ничего подобного в ЭС-2030 нет.
- ЭС-2030 предусматривает 40% рост среднедушевого потребления энергии вообще, и 75% прирост потребления электроэнергии, в частности. Что, в каждой семье появятся компьютер, СВЧ печь и посудомоечная машина?
- Скорее, эти цифры напоминают оценки советского Госплана, который учитывал энерговооруженность, как свидетельство развития нации. На самом деле, энергопотребление в развитых странах стараются уменьшить. В России есть все, чтобы этого добиться. Старые электроплиты, телевизоры и холодильники, которыми пользуются большинство наших соотечественников, не эффективны, и потребляют слишком много тока. Современные образцы значительно экономнее. Такой прогноз противоречит прописанному в том же документе снижению энергоемкости экономики.
Между тем, в России назрела потребность в тотальном апгрейде устаревших производственных фондов. Отечественные технологии требуют энергии вдвое - втрое больше западных. Но поменять все это безумно дорого. Авторам ЭС-2030 следовало бы указать, каким образом правительство будет стимулировать инвестиции в такую модернизацию.
На мой взгляд, этот документ вообще не соответствует экономической ситуации, в которой находится Россия. Частных инвесторов в нужном для реализации энергостратегии масштабе, нет, а бюджетное финансирование документом не предусмотрено.
Констатируя необходимость ввода в эксплуатацию новых нефтегазовых месторождений, ЭС-2030, однако, ничего не говорит о том, что эти месторождения, в отличие от эксплуатируемых ныне, потребуют гигантских капиталовложений. С ебестоимость этой нефти будет в 15 раз выше, чем сейчас, и превысит 100 долларов за баррель. Добыча газа из альтернативных источников тоже сверх дорогой ресурс. ЭС-2030 должна была бы объяснить инвестиционный механизм нефтегазовой отрасли, но воздержалась от комментариев. Это снижает серьезность документа до нуля. Фактически, это всего лишь набор пожеланий, какой хотело бы видеть свою энергетику государство.
При этом, прогностические возможности авторов стратегии вызывают сомнение. Те же люди, создавали в 2003 году энергостратегию-2020. Уже через несколько месяцев после принятия, концепция кардинально разошлась с действительностью. Прогнозировалось, например, что добыча нефти в 2020 году будет лежать в коридоре 350 - 370 миллионов тонн в год. На самом деле, этот рубеж был перекрыт буквально через год после принятия стратегии. Считалось, что добыча газа независимыми производителями достигнет 100 миллиардов кубов в год только после 2010 года. Реально этот рубеж был достигнут уже через несколько лет.
- ЭС-2030 предполагает, что резерв мощностей электроэнергии в России должен составить 17% от общей мощности. Разве его размер не зависит от имеющейся в регионе промышленности?
- Не смотря на разговоры о Единой энергосистеме, территориально она в России довольно раздроблена. Поэтому в каждой территориальной зоне нужно иметь до 15% резервных мощностей. ЭС-2030 следовало бы указать, за счет каких источников инвестиций этот резерв предполагается создать. И, если он появится, каков будет механизм его оплаты участниками рынка. Ведь до коммерциализации последнего, таких расходов они не несли. Обо всем этом в документе не упоминается, но это еще полбеды.
Самый неудачный раздел ЭС-2030 - атомная энергетика. Намеченные в документе планы ее развития не соответствуют имеющимся возможностям. Энергетические и транспортные реакторы страны уже давно потребляют урана больше, чем его добывают в России. Увеличить добычу невозможно, поскольку с запасами урана у нас плохо, и, в добавок, руды бедные. Развитие отрасли, прописанное в ЭС-2030, по сути, означает, что увеличится зависимость России от импорта урана.
Развивать отечественный мирный атом в таком ключе не стоит тем более, что основной спрос сейчас на пиковые и резервные мощности, а атомная энергетика по технологическим причинам постоянно выдает одну и ту же мощность. Есть возможность развивать газотурбинные станции, однако в ЭС-2030 о них не упоминают, поскольку развитие атомной энергетики лоббируют газовики. Газотурбинным станциям Газпром вынужден был бы продавать свое топливо по заниженным ценам. Между тем, эксплуатация одного гигаваттного атомного блока экономит в год 950 млрд. кубометров газа. Таким образом, при нынешних экспортных ценах на газ, строительство гигаваттного атомного блока окупится за шесть лет.
- Как можно обеспечить предусмотренный ЭС-2030 прирост выработки электроэнергии за счет строительства новых ГЭС? Казалось бы, равнинный характер местности в Европейской части России, и речное судоходство этому препятствуют.
- Половина неосвоенного гидропотенциала страны сосредоточена на Дальнем Востоке, причем, значительная его часть находится в Корякском АО. Разработчики ЭС-2030 хотят найти там подходящие створы и построить новые крупные ГЭС резервуарного типа. Но в этих районах спроса на электроэнергию нет, а транспортировать ее в другие регионы дорого. Вести же там приграничную торговлю энергией в серьезных масштабах может только Китай, где развивают свое производство. У России они готовы покупать ток по одному, максимум, по полтора цента за киловатт час. Это торговля себе в убыток.
- В ЭС-2030 обещана либерализация цен на энергоносители. Это ведь плюс концепции?
- Однако в нынешнем своем виде либерализация больно ударит по сельхозпроизводителям. Поскольку доля АПК на внутреннем энергорынке невелика, а способы использования в нем энергоресурсов весьма специфичны, разумно было бы обезопасить селян от колебания цен на энергоносители за счет перевода их на альтернативные источники.
В этом смысле не надо смотреть на Чукотку. Половина российского населения живет в регионах с хорошим климатом. В развитых странах значительная часть индивидуального жилья уже переведена на солнечную энергию. Есть смысл ввести подобную практику и в России, опираясь на солнечную и ветряную энергетику. Покрыть потребность АПК в топливе и ГСМ могло бы производство биотоплива.