Geum.ru

Президиума Общественного Совета города Москвы Уважаемые коллеги! Сегодняшнее заседание

Вид материалаЗаседание
Подобный материал:

30.06.09 г.

Заседание Президиума Общественного Совета города Москвы

Уважаемые коллеги!

Сегодняшнее заседание Президиума Общественного Совета города Москвы является не обычным, а, в допустимой степени, юбилейным.

Прошел год, когда Указом Мэра Ю.М.Лужковым был образован Общественный Совет г. Москвы.

Время, в котором мы живем, наполнено огромным числом важных событий для общества, и год - это уже достаточный период для собственной оценки действий и необходимых корректировок планов.

И руководство Совета посчитало целесообразным с учетом летнего времени, провести заседание Президиума, чтобы осветить годовую работу Совета в формате, о котором шла речь выше.

Итак, как мы представляем этот годичный период? Мы хотели бы осветить в Вашей памяти только некоторые этапы.

1. Чтобы запустить механизм работы Совета, нужно было в короткий срок провести весь комплекс организационных мероприятий, включая:
  • Выборы руководства Совета.
  • Создание 10 комиссий и выборы председателей комиссий и их заместителей.
  • Образование Президиума Общественного Совета.
  • Разработка и утверждение Регламента работы Совета.
  • Формирование планов работы Общественного Совета,
    Президиума и Комиссий.

Важнейшей и первостепенной задачей Совета была разработка и осуществление на практике системы взаимодействия Совета с общественными организациями Москвы, органами власти, органами местного самоуправления города.

За этот год Общественному Совету, как мы считаем, удалось наладить начальное взаимодействие с органами исполнительной власти. Это взаимодействие мы можем наблюдать и на уровне Мэра, на уровне Округов и, в какой-то мере, Управ.

Важным рычагом начала взаимодействия являлось проведение ряда значимых мероприятий, главным из которых стал Московский гражданский форум, состоявшийся 20-21 ноября 2008 года. В двухдневной работе Форума приняли участие более 800 представителей общественного сектора города, прозвучало более 130 выступлений. Его работу освещало около ста средств массовых информации. Форум стал самым представительным по участию в нем членов Московского Правительства: в дискуссиях участвовали заместители Мэра в Правительстве Москвы, Министры Правительства. Среди них -Людмила Швецова, Владимир Ресин, Петр Бирюков, Валерий Виноградов, Сергей Байдаков, Алексей Александров, Михаил Вышегородцев, Леонид Бочин и другие.

Обсуждение целей и задач Общественного Совета на Форуме позволило сформировать основу плана работы Совета на 2009 год.

Важным фактором взаимодействия Совета с исполнительной властью явилась встреча (16 апреля этого года) членов Президиума Общественного Совета с Мэром Москвы Ю.М.Лужковым.

Теперь представители Общественного Совета имеют возможность принимать участие в заседаниях Правительства.

Совет получил перечень вопросов на 2009 год, которые разрабатываются в качестве законопроектов и социальных программ.

Комиссии Общественного Совета определились и определяются с формой участия в этих разработках своих представителей.

Общественный Совет по Положению должен контролировать взаимодействие Префектур и Департаментов с Общественными и профильными Советами.

Мы имели возможность заслушать и обсудить работу Префектуры ЮВАО (В.Б.Зотов) и Департамента Образования.

На расширенном заседании Комиссии по развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и местного самоуправления в мае с.г. были заслушаны отчеты о работе председателей Общественных советов Центрального и Юго-Западного административных округов Москвы.

Представители более 50 общественных организаций Москвы входят в состав рабочих групп, образованных при Комиссиях Общественного Совета. Сегодня работают более десяти таких групп, занимающихся проблемами адаптации инвалидов, развития малого и среднего бизнеса, городского хозяйства, вопросами взаимодействия с правоохранительными органами столицы и т.д.

Я должен особо отметить постоянное внимание к деятельности Общественного Совета со стороны первого вице-Мэра в Правительстве Москвы Л.И.Швецовой и нашего надежного куратора - А.В.Чистякова, вице-Мэра в Правительстве Москвы В.Ю.Виноградова и других.

Ряд руководителей Комиссий Общественного Совета -(Гефтер В.М. - член Комиссии по правам человека при Мэре Москвы) вошли в состав штабов по вопросам борьбы с коррупцией, Гинзбург А.С. - член Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного формирования облика города, Журко В.И. -Председатель общественного экспертного совета Министерства образования и науки РФ, Поподько Т.И. - член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления.

2. Общественный Совет не может естественно стоять в стороне от злободневных вопросов.

И, конечно, к таким вопросам относится все, что связано с глобальным финансовым и экономическим кризисом.

К самым острым вопросам кризиса надо отнести защиту населения от последствий этого явления.

18 марта с.г. на IV конференции Общественного Совета города Москвы с докладом «О мерах по социальной защите населения Москвы в условиях финансового и экономического кризиса» выступила Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Людмила Швецова.

С содокладом по этому вопросу от имени Общественного Совета выступил В.И.Жуков - председатель комиссии по делам семьи и молодежи.

Конференцией было принято развернутое решение, направленное на устранение тех или иных проблем этого важнейшего социального направления.

Членами Совета предложен ряд идей по мерам социальной защиты населения в условиях экономического кризиса:
  • Разработка Социальной хартии, в которой должны найти отражение нравственные ценностные ориентиры работодателей в условиях сложившейся социально-экономической ситуации.
  • Усиление общественного контроля за использованием средств в сфере ЖКХ.
  • Объективное информирование населения города по основным социально-экономическим вопросам.
  • Эффективное использование механизмом социального партнерства и других мер.

Правительство РФ и Правительство Москвы разработали комплекс мер по преодолению последствий финансового и экономического кризиса и организовали общественные слушания по этой концепции.

Общественный Совет провел расширенное заседание Президиума Совета, на котором рассмотрен это вопрос.

По приглашению Совета в заседании принял участие первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Юрий Росляк. Заместитель Мэра рассказал об антикризисных мерах Правительства Москвы на 2009 год и ответил на вопросы членов Общественного Совета.

Состоялось заинтересованное обсуждение вопроса и принято соответствующее решение, направленное на усиление помощи реальному сектору экономики.

Общественный Совет Москвы поддержал все соображения и предложения, изложенные Ю.М.Лужковым в его известных статьях.

Важным началом работы Общественного совета является проведение экспертиз.

В 2009 году членами Общественного совета в рабочем порядке проведены следующие экспертизы:
  • Комиссией по развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и местного самоуправления в городе Москве был рассмотрен проект постановления Правительства Москвы «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы с институтами гражданского общества в реализации социальных программ» (Александр Фролов).
  • Комиссией по делам семьи, молодежи и детей был рассмотрен проект Постановления Правительства Москвы «О концепции Городской Межведомственной программы «Дети улиц» на 2010-2012 годы» (Владимир Жуков).
  • Комиссией по культурной, информационной и градостроительной политике была рассмотрена первая редакция проекта плана реализации Генерального плана Москвы на 2010, 2011, 2012 годы (Александр Гинзбург).
  • Алексеем Автономовым, Ириной Гавриловой и Валентином Гефтером была проведена экспертиза Закона «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве».
  • Комиссия по защите прав граждан и их объединений, взаимодействию с правоохранительными и судебными органами рассмотрела проект распоряжения Правительства Москвы «ОГ реализации Федерального закона № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания (Валентин Гефтер).
  • Комиссия по улучшению качества жизни москвичей рассмотрела «Проект ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФФ и фонды обязательного медицинского страхования» (Бессолова О.А.) и внесла свои предложения.


3. Совет осуществляет свою деятельность в режиме конференций, заседаний Президиума, постоянных Комиссий и рабочих групп, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы социально-экономического и общественного развития столицы.

Мы провели за год кроме Гражданского Форума
  • Конференций Общественного Совета - 4
  • Президиумов Общественного Совета - 6

В этом формате рассматривались наиболее крупные вопросы, о которых сказано выше.

Вместе с тем большую работу проводили Комиссии Общественного совета в формате круглых столов, общественных слушаний.

За прошедший период проведено 16 таких мероприятий, в т.ч.:
  • Круглый стол «Художественная литература - основа существования нации», 16 октября 2008 года.
  • Круглый стол по обсуждению проекта «Модели экономической устойчивости семей с детьми в Москве», разработанного по заказу Правительства Москвы группой экспертов Института экономики РАН, 22 октября 2008 года.
  • Общественные слушания «Духовно-нравственные ценности и культурное наследие - основа процветания России в XXI веке», 31 октября 2008 года.

• Круглый стол «Модели достижения баланса работы и семьи. Информационное технологии» в рамках Открытого форума по вопросам семьи «Семья и Город: пути гармоничного развития», 28 ноября 2008 года.
  • Круглый стол по теме «Государственно-частное партнерство — опыт, проблемы, перспективы», 11 декабря 2008 года.
  • Круглый стол по вопросам поэтапной оптимизации количества объектов наружной рекламы в городе, 12 декабря 2008 года.
  • Круглый стол «Долгосрочное устройство детей, оставшихся без попечения родителей», 17 декабря 2008 года.
  • Круглый стол «Общественное психическое здоровье. Опыт и проблемы организаций, работающих с людьми, страдающими психическими расстройствами. Поиск решения проблем», 18 декабря 2008 года.
  • Выставка «Год семьи - результаты, проблемы, перспективы», посвященная итогам городской программы Года семьи, 22-266 января 2009 года.
  • Круглый стол «Архитектурный облик современной Москвы», 29 января 2009 года.
  • Круглый стол «Актуальные проблемы участия и защиты прав малого предпринимательства в размещении государственного заказа города Москвы», 12 марта 2009 года.
  • Публичные слушания «Уполномоченный по правам человека
    в Москве: что дальше? 17 марта 2009 года.
  • Круглый стол «Качество обучения в учреждениях с этнокультурным компонентом образования», 24 марта 2009 года.
  • Круглый стол «О мерах по профилактике антисоциальных явлений в молодежной среде по алкоголизму и табакокурению», 28 мая 2009 года.
  • Дискуссионная площадка по обсуждению законопроекта города Москвы «О молодежи города Москвы», 31 марта 2009 года.
  • Московский фестиваль «Детской патриотической песни», 8 апреля 2009 года.
  • Первый Фестиваль-смотр по национальным видам спорта «Москва многонациональная», 11 апреля 2009 года.


4. Уважаемые коллеги!

В оставшиеся месяцы этого года нам предстоит выполнить много плановых мероприятий.

Это вопросы о разработке типового Положения о работе комиссий Общественного Совета, утверждение Порядка проведения общественное экспертизы. Уже традиционными становятся отчеты председателей территориальных и профильных общественных советов о проделанной работе, а также Префектов московских округов о взаимодействии с общественным сектором. На ближайшем заседании планируется заслушать представителей Северо-Западного округа.

Вместе с тем возникла необходимость в дополнении Плана рядом важных мер.

Сейчас в формате дополнительных неплановых вопросов нам предстоит в начале июля с.г. на базе Российской Академии наук и Общественного Совета провести Презентацию проекта «Московский клуб «Ценности Нации и Национальные интересы России». Проект подготовлен Комиссией по культурной, информационной и градостроительной политике, возглавляемой Михаилом Лермонтовым. По нашему замыслу, Московский клуб должен стать общественной площадкой для обсуждения наиболее актуальных проблем, прежде всего - в духовно-нравственном аспекте.

Комиссия по вопросам развития научного и интеллектуального потенциала столицы, созданная в составе Общественного Совета два месяца назад, готовит к проведению Круглый стол на тему «Состояние, развитие и эффективность использования нанотехнологий в промышленности и медицине в Москве». Патронирует эти мероприятия лично мэр Москвы Юрий Лужков. Планируется серьезный разговор о состоянии современной науки, приглашены ученые, ректоры передовых московских вузов, в чьих стенах творится сегодня будущее нашей науки, руководители промышленных предприятий.

Комиссия по улучшению качества жизни москвичей, в состав которой входят ведущие медики столицы, готовит Общественные слушания по теме: «О первоочередных мерах по борьбе с курением в городе Москве».

Общественный Совет Москвы контактирует с Общественным Советом ЦФО.

В окружном плане стоят два вопроса, которые нам предстоит подготовить.
  1. «Предварительные итоги Года равных возможностей» и участие общественных организаций в реализации Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы» на 2007-2009 годы.
  2. О состоянии гражданского общества города Москвы и стратегии развития (по итогам работы IV Гражданского Форума).

Основное наше мероприятие - подготовка и проведение IV Гражданского Форума, который пройдет в ноябре этого года. Это своеобразная точка отсчета непростого процесса становления и развития нашего гражданского общества. Общественный Совет будет держать отчет перед участниками Форума об итогах своей работы.

Уважаемые коллеги!

Сегодня я хотел бы выразить искреннюю благодарность и признательность всем действующим членам Общественного Совета, прежде всего Председателям Общественных комиссий и их заместителям, которые вложили много сил, опыта, знаний в те дела, которые осуществил Общественный Совет.

Позвольте выразить уверенность, что предстоящие в 2009 году мероприятия и, прежде всего Гражданский Форум мы проведем на более высоком уровне!