Межрегиональный центр переподготовки кадров

Вид материала

Лекция

Содержание 1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация 1. Орган, осуществляющий функцию правосудия 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты 4. Иные участники уголовного судопроизводства Только суд правомочен принимать решения Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующих соста­вах В ходе досудебного производства В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор

Подобный материал:

• О хозяйства, фгну «Росинформагротех», фгу «Учебно-методический центр сельскохозяйственного, 904.53kb.
• Дипломная работа, 1179.81kb.
• Методические рекомендации по комплектованию курсовой системы повышения квалификации, 35.86kb.
• Методические указания к написанию реферата Для слушателей переподготовки, 49.3kb.
• Медиадидактика как направляющий вектор икт компететности педагога, 137.58kb.
• План повышения квалификации и переподготовки кадров образования в 2012 году факультет, 414.26kb.
• Менеджмент совершенствование системы подготовки кадров, 128.68kb.
• Семинары, конференции и бизнес-классы мцфэр это гарантированное качество, 14.95kb.
• Автономной Республики Крым проводит набор специалистов для обучения в 2010 году, 34.58kb.
• Рекомендации по совершенствованию системы профессиональной переподготовки и повышения, 295.29kb.

Лекция 4. Участники уголовного судопроизводства

1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация

2. Суд как участник уголовного судопроизводства

3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты

5. Иные участники уголовного судопроизводства

6. Отводы в уголовном процессе


1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация

Понятие участника уголовного судопроизводства дано в п. 58 ст. 5 УПК РФ, согласно которому участники уголовного судопроизводства - лица, принимающие участие в уголовном процессе, тогда как стороны - участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты (от обвинения).

Действующий уголовно-процессуальный закон не определяет понятия субъекта процесса, однако, основываясь на положениях теории права, под субъектами уголовного процесса можно понимать государственные органы, их должностных лиц, а также иных физических юридических лиц, которые уголовно-процессуальным законом наделяются правами и обязанностями.

Круг лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве по тому или иному уголовному делу изначально определить сложно, поэтому законодатель просто в УПК РФ распределил роли всех лиц участвующих в уголовном процессе, закрепив за ними определенный перечень прав и обязанностей. И теперь достаточно определить в качестве кого участвует то или иное лицо в уголовном судопроизводстве, чтобы установить круг его прав и обязанностей.

Всех участников уголовного судопроизводства принято классифицировать на группы. В юридической литературе существует несколько подходов такой классификации. Однако законодатель в уголовно-процессуальном законодательстве использует функциональный критерий классификации в зависимости от того, какие функции в уголовном процессе выполняет тот или иной участник.

Исходя из указанных критериев всех участников уголовного судопроизводства можно разделить на четыре группы:

1. Орган, осуществляющий функцию правосудия:

- Суд.

2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения:

- прокурор;

- следователь;

- руководитель следственного отдела;

- орган дознания;

- дознаватель;

- потерпевший;

- частный обвинитель;

- гражданский истец;

- представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвини­теля

3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты:

- подозреваемый;

- обвиняемый;

- законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обви­няемого;

- защитник;

- гражданский ответчик;

- представитель гражданского ответчика.

4. Иные участники уголовного судопроизводства:

- свидетель;

- эксперт;

- специалист;

- переводчик;

- понятой.


2. Суд как участник уголовного судопроизводства

Под понятием «суд» в уголовном процессе следует иметь в виду любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и вынося­щий решения, предусмотренные уголовным процессуальным законом.

Суд освобожден от выполнения ряда несвойственных ему функций, возлагавшихся на него ранее действовавшим законодательством: в частности, права возбуждать уголовные дела по своей инициативе; восполнять в судебном заседании пробелы предварительного расследования путем самостоятельного поиска обвинительных и оправдательных доказательств; направлять в этих целях дело на дополнительное расследование по своей инициативе; оглашать обвинительное заключение; продолжать рассмотрение уголовного дела при отказе прокурора от обвинения и др.¹¹

Новым законодательством существенно расширяются полномочия суда по контролю за решениями и действиями органов уголовного преследования на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст. 29 УПК РФ только суд правомочен:

- признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

- применить к лицу принудительные меры медицинского характера;

- применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия;

- отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд правомочен принимать решения:

- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;

- о продлении срока содержания под стражей;

- о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

- о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

- о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

- о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

- о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ;

- о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

- о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

- о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

- о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ;

- о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 125 УПК РФ.

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующих соста­вах в зависимости от случая, предусмотренного законом:

- судьи федерального суда общей юрисдикции;

- судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей;

- коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции;

- мирового судьи.

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично, в кассационном порядке - в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора - в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции.


3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения - прокурор, а также следователь, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.

Прокурор является должностным яйцом, уполномоченным в пределах компе­тенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголов­ное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного след­ствия (ст. 37 УПК РФ).

Прокурор - Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, участвующие в уго­ловном судопроизводстве.

В ходе досудебного производства по уголовному делу, согласно п. 2 ст. 37 УПК РФ, прокуроры района, города, их заместители, а также приравненные к ним прокуроры и вышестоящие прокуроры, наделены широкими полномочиями:

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

- проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

- выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

- требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

- давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

- давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

- отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;

- рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

- участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ;

- разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

- отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального законодательства;

- изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

- передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи¹²;

- утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

- утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

- возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

- осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными. В случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышесто­ящему прокурору.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

Решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор (п. 1 ст. 66 УПК РФ).

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор:

- поддерживает государственное обвинение;

- обеспечивает законность и обоснованность обвинения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Решение об отводе прокурора в ходе судебного производства по уго­ловному делу принимает суд, рассматривающий уголовное дело.

Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве, не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу. Однако прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования.

При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ.

Осужденный, оправданный, их защитники или законные представите­ли, потерпевший, его представитель, а также прокурор, вправе ходатай­ствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определе­ния, постановления суда в порядке, установленном УПК РФ. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением.

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предвари­тельное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

- возбуждать уголовное дело в порядке, установленном законодательством;

- принимать уголовное дело к своему производству или направлять его другому следователю или дознавателю в соответствии с правилами подследственности, предусмотренными УПК РФ;

- самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получе­ние судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

- давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производ­стве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуаль­ных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

- обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

При осуществлении своих полномочий следователь взаимодействует с органами дознания, прокурором и другими субъектами уголовного судопроизводства.

Следователь вправе поручить производство процессуальных действий в случаях, предусмотренных законом, органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом слу­чае следователь в течение 24 часов с момента начала производства след­ственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следствен­ного действия

Руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее соот­ветствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

Руководитель следственного отдела в соответствии со ст. 39 УПК наделен следующими полномочиями:

- поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

- проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

- давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

- давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

- разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

- отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального законодательства;

- отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;

- продлевать срок предварительного расследования;

- утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

- давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 УПК РФ;

- возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо о несогласии с требованиями прокурора.

Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные настоящей статьей, осуществляют Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).