1 Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика

Вид материала

Содержание

Прогноз устойчивого развития промышленного комплекса города.
Наименование показателей
Стимулирование развития малого бизнеса
Эффективное использование муниципального имущества и земель
Задача 1. Разграничение муниципальной собственности на землю.
3.2.3 Формирование производственной, транспортной, торговой, социальной инфраструктур

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Прогноз устойчивого развития промышленного комплекса города.

Прогноз развития промышленного комплекса города Йошкар-Олы на период 2009-2011, и далее до 2016 годов основывается на среднесрочной перспективе социально-экономического развития Российской Федерации, которая рассчитана исходя из методических рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, и на основе предложений ведущих промышленных предприятий. Предусматривается достижение приоритетных направлений развития, которые определены в Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола» до 2015 года, принятой Собранием депутатов 16 июня 2006 года.

Реализация намеченных направлений основана:

на адресной работе с социально значимыми и бюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования роста выпуска конкурентоспособной продукции, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, решения социальных вопросов, в том числе путем заключения Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между городом Йошкар-Олой, Правительством Республики Марий Эл, отраслевыми советами профсоюзов и предприятиями.

За период 2009-2011 и 2016 годы прогноз развития промышленности предполагает наличие следующих показателей:

Наименование показателей	2009г.	2010г.	2011г.	2013г.	2016г.
Индекс физического объема промышленного производства, %	98,5	100,5	102,5	103,5	107
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, млн. руб.	23113	23693	24528	28554	40882

Рост объемов производства предусматривается достигнуть за счет:

улучшения качества выпускаемой продукции;

рационального размещения производств с учетом их социальной и экологической направленности.

Предусматривается также повышение роли научных исследований и разработок в экономическом развитии региона и отдельных предприятий, превращение научного потенциала в один из основных ресурсов экономического роста.

На период до 2016 года необходимо сохранять и развивать традиционную структуру основных видов промышленной деятельности на территории города Йошкар-Олы: машиностроение, отрасли пищевой и легкой промышленности.

Основными инструментами эффективной промышленной политики, направленной на решение задач социально-экономического развития города могут стать:

-создание системы совместного финансирования инвестиционных проектов со стороны заинтересованных субъектов: муниципальных, региональных, федеральных властей. Необходимо создавать стимулы для структурной и организационной перестройки крупных производств, а также способствовать внедрению систем качества. Создание системы целевых фондов поддержки промышленных предприятий, например, может способствовать проведению политики технического перевооружения и модернизации производств.

- развитие механизмов частно-государственного партнерства при реализации инфраструктурных проектов. Необходимо создавать стимулы для расширения использования на муниципальном уровне лизинговых и концессионных механизмов финансирования инвестиционных проектов, совершенствования механизмов кредитования промышленных предприятий. Осуществлять практику смешанного финансирования инвестиционных проектов в области транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранения и производстве социальные услуг.

Стимулирование развития малого бизнеса

Основной целью городской политики в области малого предпринимательства является формирование благоприятных условий для развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов малого
бизнеса на основе повышения качества и эффективности мер поддержки малого предпринимательства.

Для этого основными направлениями городской политики
в сфере развития малого предпринимательства являются:

разработка и реализация программ поддержки малого предпринимательства, включая содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого бизнеса, содействие выставочно-ярмарочной деятельности, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, формирование рынка информационных, консультационных, научно-технологических, обучающих услуг;

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2009-2011 годы» разработана в целях:

Содействия формированию благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
Развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
Содействия развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
Развития малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности;
Продвижения продукции малых и средних предприятий на рынок Российской Федерации;
Содействия увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства;
Информационной поддержки предпринимательской деятельности;
Повышения социальной ответственности и эффектности малого и среднего предпринимательства

Основные мероприятия по реализации Программы следующие:

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

Информационно - консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

После завершения реализации данной программы будет принята следующая программа поддержки развития малого предпринимательства, предположительно до 2016 года.

Реализация направлений развития малого предпринимательства, обозначенных в программе, должна обеспечить к 2016 году достижение следующих социально-экономических показателей:

1. Роста среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей) с 28639 в 2009 году до 31845 человек в 2016 году.

2. Доведение уровня средней заработной платы работающих на малых предприятиях до 24929 руб.

3. Роста инвестиций в основной капитал малых предприятий с 1035 до 2495 млн.руб.

4. Роста оборота малых предприятий с 37764 до 76409 млн.руб.

Эффективное использование муниципального имущества и земель

Одной из целей экономической политики является дальнейшее формирование и эффективное управление собственностью муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач и мероприятий:

Задача 1. Разграничение муниципальной собственности на землю.

Мероприятия:

Проведение комплекса землеустроительных работ, связанных с разграничением муниципальной собственности на землю.
Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет.
Регистрация права собственности земельных участков.
Оформление документации для организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды на земельные участки для целей жилищного строительства, комплексного освоения, размещения рекламных конструкций и т.д.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц.

Задача 2. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в хозяйственный оборот.

Мероприятия:

Приватизация объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола».
Осуществление оценки объектов муниципальной собственности.
Обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Приобретение имущества и земельных участков, необходимых для реализации полномочий муниципального образования «Город Йошкар-Ола».
Организация мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций.
Заключение договоров аренды на недвижимое имущество и земельные участки.

Задача 3. Совершенствование системы учета и содержания объектов собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

Мероприятия:

Организация учета объектов, находящихся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола».
Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости.
Регистрации прав на объекты недвижимости.
Ведение единого реестра и полного учета объектов собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола».
Паспортизация и диагностика автомобильных дорог и мостовых сооружений, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
Проведение профилактических мероприятий, направленных на выполнение требований пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, находящихся в городском округе «Город Йошкар-Ола».

3.2.2 Бюджетная и налоговая политика

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа «Город Йошкар-Ола» соответствуют приоритетам государственной политики и социально-экономического развития городского округа.

Основными задачами бюджетной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола» являются:

- удлинение горизонта бюджетного планирования;

- концентрация финансовых ресурсов на решении первоочередных задач;

- переход на современные принципы осуществления капитальных вложений;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов;

- повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;

- обеспечение сбалансированности бюджетных ресурсов и обязательств.

В связи с принятием изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, отчетный 2008 год являлся переходным годом к планированию бюджета с использованием, начиная с 2009 года, новых механизмов управления финансами: муниципальное задание, обоснования бюджетных ассигнований, раздельное планирование действующих и принимаемых обязательств, выделение отдельной строкой публичных обязательств.

Кроме того, в соответствии с внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменениями, бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. Во исполнение указанных положений администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» утвердила порядки, указанные в статьях 79 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также определила переходные положения, устанавливающие осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Доходная база бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год и на плановый период формируется в соответствии с установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации разграничением доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год и на плановый период подлежат зачислению:

1) налог на доходы физических лиц – по нормативу 30 процентов;

2) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90 процентов;

3) единый сельскохозяйственный налог – по нормативу 60 процентов;

4) налог на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов;

5) земельный налог – по нормативу 100 процентов;

6) государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов:

- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

- за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами (в соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ);

- за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;

- за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

7) плата за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 процентов;

8) доходы от использования и продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, – по нормативу 100 процентов;

9) до разграничения государственной собственности на землю доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городского округа – по нормативу 80 процентов;

10) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

11) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

12) сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, - по нормативу 100 процентов;

13) плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты – по нормативу 100 процентов;

14) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

15) иные неналоговые доходы.

С 1 января 2009 года подлежат реализации нормы бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, изменяющие доходную базу бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Сценарные условия в части установления, изменения и отмены местных налогов городского округа «Город Йошкар-Ола» на плановый период изменять не планируется.

С целью максимальной мобилизации доходных источников в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» необходимо повышение качества администрирования доходов за счет внедрения современных подходов к администрированию, обеспечение эффективного управления муниципальными активами, имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, совершенствование и унификация механизма компенсации затрат по содержанию и эксплуатации объектов недвижимости.

Решение социальных проблем и повышения уровня жизни населения остается одним из важнейших направлений бюджетной политики городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год и плановый период.

При формировании бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период используется реестр расходных обязательств городского округа «Город Йошкар-Ола», представляющий собой «инвентаризацию» правовых оснований и методов расчетов всех, включаемых в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола», расходов.

Проектировки объема бюджетного финансирования включают реализацию решений, принятых в текущем году и прогнозируемых к принятию в очередном финансовом году и планируемом периоде.

В очередном финансовом году и плановом периоде продолжится реализация приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье».

Целью политики в сфере образования является ускорение модернизации образования, стимулирование повышения доступности качественного образования, обеспечение развития его инновационного характера, переход на принципы подушевого финансирования и формирование эффективного рынка образовательных услуг в целях создания условий для повышения качества «человеческого капитала».

Целью политики в сфере здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене здравоохранения, усиление профилактической направленности здравоохранения.

Продолжится реализация муниципальных программ по отрасли «Культура».

На очередной финансовый год и плановый период планируется возмещение убытков предприятия горэлектротранспорта, образовавшихся от перевозки пенсионеров, не имеющих льгот, и школьников из семей, имеющих 3-х детей.

Расходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» будут планироваться с учетом экономически обоснованной стоимости жилищно-коммунальных услуг и предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

Финансирование капитальных вложений в очередном финансовом году и плановом периоде по строительству объектов городской инфраструктуры будет осуществляться в рамках адресной инвестиционной программы.

В перечень объектов адресной инвестиционной программы будут включены объекты, получившие положительную оценку их социальной, экономической и бюджетной эффективности.

Политика в области муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период направлена на обеспечение сбалансированности бюджета при сохранении долговой устойчивости, использование долговых обязательств в объемах экономически безопасного уровня с учетом всех возможных рисков, стабилизацию относительных размеров долга.

Основными принципами управления муниципальным долгом на очередной финансовый год и плановый период сохраняются:

- полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;

- минимизация стоимости долговых обязательств;

- прозрачность управления долгом.

Критерием экономически безопасного уровня долговых обязательств, закрепленным нормативами Бюджетного кодекса Российской Федерации, является объем доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.2.3 Формирование производственной, транспортной, торговой, социальной инфраструктур

Формирование производственной, транспортной, торговой, социальной инфраструктур предполагает развитие следующих направлений:

комплексное развитие отдельных промышленно-производственных зон города;
развитие пассажирского транспорта, связи;
дорожное строительство;
развитие торговли и потребительского рынка.

В качестве инструмента, позволяющего решить проблему диверсификации структуры промышленности, ускорить развитие обрабатывающих производств с высокой долей добавленной стоимости, реализовать элементы кластерной и инновационной политики на территории города, рассматривается создание зоны «Опережающего развития» промышленно-производственного типа на основе размещения на сформированных земельных участках, оснащенных инженерной и транспортной инфраструктурой, объектов производственного и иного назначения (далее – промышленный район).

Основной целью создания промышленного района является формирование условий для масштабного привлечения отечественных и иностранных инвестиций, создание на соответствующих территориях современных промышленно-производственных комплексов, отвечающих мировым стандартам.

Основываясь на степени обеспеченности территорий объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, оценки стоимости затрат на их развитие, предполагаемой обеспеченности резидентов ресурсами, оценки количества вновь создаваемых рабочих мест, в соответствии с полученными от независимых экспертов данными, выделена территория, находящаяся в пределах зоны активизации промышленной деятельности, а именно: Южный промышленный район в границах территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» и муниципального образования «Медведевский муниципальный район» (далее – Южный промышленный район).

В целях комплексного развития отдельных промышленно-производственных зон города, привлечения инвестиций в экономику республики и города, развития промышленного потенциала и инженерной инфраструктуры Правительством Республики Марий Эл осуществляется реализация региональных инвестиционных проектов по развитию Южного промышленного района и Центральной части г. Йошкар-Олы. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» намерена участвовать в реализации данных проектов на условиях софинансирования.

Развитие Южного промышленного района

Проект развития Южного промышленного района предусматривает обеспечить развитие промышленного потенциала Республики Марий Эл за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов водоснабжения, водоотведения и энергетической инфраструктуры, а также объектов капитального строительства, необходимых для развития действующих и вновь создаваемых производств.

Первый этап развития территории Южного промышленного района предусматривает развитие промышленных предприятий и инвестиционных площадок, расположенных в районе Элеваторного проезда, улиц Складская, Строителей, Луначарского г. Йошкар-Олы.

Принципы реализации промышленной политики на территории Южного промышленного района:

реализация инвестиционных проектов на условиях частно-государственного партнерства;

сочетание стратегического подхода и оперативного реагирования на происходящие изменения и общие тенденции развития экономики;

обеспечение сбалансированности развития промышленного комплекса, развития инженерной инфраструктуры на указанной территории, а также объектов социально-культурного назначения;

активное позиционирование территории Южного промышленного района как инвестиционно привлекательного района на российском, межрегиональном и международном уровнях.

В соответствии с уже сложившимися направлениями развития промышленности на территории Южного промышленного района планируется размещение и развитие новых предприятий по производству:

замороженного хлеба (общество с ограниченной ответственностью «Русь-Бейкери»);

комбикорма (закрытое акционерное общество «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов»);

стройматериалов (закрытое акционерное общество «Марийский кирпичный завод» - производство рядового и облицовочного кирпича, общество с ограниченной ответственностью «Цех» - производство пластиковых окон, общество с ограниченной ответственностью «Промсервис-М» - производство асфальтобетона и бетона);

машиностроительной продукции и автокомпонентов (общество с ограниченной ответственностью «Объединение Родина»);

торгово-холодильного оборудования (открытое акционерное общество «Компания «Полюс») и др.

Также возможно размещение и развитие предприятий по переработке и утилизации твердых бытовых отходов (общество с ограниченной ответственностью «Чистый город»), расширению производства моющих и дезинфицирующих средств (общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Геникс»), выпуску металлополимерных труб и др.»

Общая стоимость проекта составляет 722,0 млн. рублей, из них: 48,8 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 173,2 млн. рублей – средства Инвестиционного фонда Российской Федерации, 500,0 млн. рублей – средства инвесторов.

Период реализации проекта: 2009-2011 годы.

Ожидается, что в результате реализации проекта будет создано
250 рабочих мест.

Исходя из намерений предприятий, планирующих развивать производственную деятельность на территории Южного промышленного района, доля средств инвесторов в общей стоимости проекта составляет 69,2 %.

За счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл, бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и средств Инвестиционного фонда Российской Федерации предусматривается строительства следующих объектов водоснабжения и водоотведения:

1. Строительство водовода от перекрестка ул. Советская-ул. Панфилова по ул. Луначарского с поворотом на 90 градусов вдоль очистных сооружений канализации с выходом на ул. Строителей до пересечения ул. К. Маркса.

Общая стоимость проекта составляет 70,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

2. Строительство коллектора от промколлектора № 3 вдоль железной дороги до площадки ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов»

Общая стоимость проекта составляет 12,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

3. Реконструкция подстанции «Витаминный» МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».

Общая стоимость проекта составляет 140,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

4. Реализация инвестиционных проектов частными инвесторами.

Общая стоимость проектов составляет 500,0 млн. рублей.

Срок реализации проектов – 2009-2001 годы.

На втором этапе реализации проекта развития Южного промышленного района потенциальным инвесторам предусматривается предоставлять сформированные земельные участки, площадью до 5 га
(а при необходимости – и более) под строительство новых промышленных объектов с подготовленными коммуникациями, что должно значительно снизить расходы бизнеса, связанные с реализацией инвестиционных проектов на территории Южного промышленного района, а также снизить сроки строительства и согласования проектов. На время строительства инвесторам планируется передавать сформированные и оформленные в соответствии с земельным законодательством земельные участки в аренду. После завершения строительства земельные участки под зданиями и иные земли, входящие в состав участков, будут предоставляться инвесторам в собственность.

Развитие центральной части г. Йошкар-Олы

Реализацию мероприятий по развитию центральной части г.Йошкар-Олы предполагается осуществить на условиях частно-государственного партнерства.

Развитие центральной части г. Йошкар-Олы будет способствовать реализации частных инициатив в области комплексного развития территорий, строительства жилых объектов и объектов социально-бытового, спортивно-оздоровительного и иного назначения.

Основные задачи указанного инвестиционного проекта – создание городской среды для повышения качества жизни населения, разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию объектов жизнеобеспечения, повышение эффективности коммунального хозяйства г.Йошкар-Олы, развитие строительной отрасли, привлечение инвестиций в коммунальный сектор, сохранение существующих и создание новых рабочих мест в строительной индустрии.

Строительство новых и модернизация существующих объектов инженерной инфраструктуры центральной части г.Йошкар-Олы будет способствовать успешной реализации в городе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также позволит снизить стоимость строительных работ, подготовить инвестиционные площадки для комплексной жилой застройки и обеспечить жителей г.Йошкар-Олы качественной питьевой водой.

Развитие г.Йошкар-Олы напрямую связано с освоением новых площадок под строительство жилых и сопутствующих социально-культурных объектов. Планируемые к освоению площадки потребуют дополнительной нагрузки на существующие объекты коммунальной инфраструктуры – системы электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Значительное внимание при этом должно уделяться качеству предоставляемых услуг.

Проект развития центральной части г. Йошкар-Олы предусматривает развитие объектов электро-, тепло-, водоснабжения –
и водоотведения центральной части г. Йошкар-Олы для обеспечения строительства доступного социального жилья, объектов социальной сферы и комплексного развития территорий, предназначенных под жилую застройку.

Общая стоимость проекта составляет 1498,0 млн. рублей, из них: 164,6 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 583,4 млн. рублей – средства Инвестиционного фонда Российской Федерации, 750,0 млн. рублей – средства инвесторов.

Период реализации проекта: 2009-2013 годы.

Ожидается, что в результате реализации проекта будет создано
400 рабочих мест.

Предусматривается, что в результате реализации проекта
доля средств инвесторов составит 50,1 % от общей стоимости проекта.

За счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл, средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», средств Инвестиционного фонда Российской Федерации предусматривается строительство объектов водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения города:

1. Строительство канализационной насосной станции (далее –
КНС-5) в г. Йошкар-Оле.

Общая стоимость проекта составляет 183,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта - 2009 год.

2. Строительство водовода от насосной станции 3-го подъема на ул. Красноармейская слобода до ул. Эшкинина.

Общая стоимость проекта составляет 25,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

3. Строительство водовода В1-1 (перекладываемого
от ул. Красноармейская до бул. Чавайна).

Общая стоимость проекта составляет 20,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

4. Реконструкция подстанции «Городская» МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».

Общая стоимость проекта составляет 285,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта - 2009 год.

5. Прокладка двух кабельных линий - 6 кВ (далее - КЛ)
сеч. 500 кв. мм от ПС «Городская» до нового распределительного пункта № 2, протяженностью 3 км.

Общая стоимость проекта составляет 20,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

6. Строительство на берегу р. Малая Кокшага трехсекционного распределительного пункта с двумя блок-трансформаторами.

Общая стоимость проекта составляет 60,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

7. Прокладка КЛ-6 кВ сеч. 700 кв. мм от ПС «Городская»
до распределительного пункта 6/10 кВ.

Общая стоимость проекта составляет 22,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

8. Прокладка КЛ-6 кВ сеч. 500 кв. мм от нового распределительного пункта №2 до распределительного пункта 6/10 кВ.

Общая стоимость проекта составляет 5,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009 годы.

9. Прокладка КЛ-10 кВ сеч. 500 кв. мм от подстанции «Заречная» до распределительного пункта 6/10 кВ транзитом через распределительный пункт № 4.

Общая стоимость проекта составляет 18,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

10. Строительства объектов теплоснабжения предусматривает строительство тепловой сети Ду 500 от ТК-33 (М-2, ул. Петрова) до ТК-214 "б" (М-1 по ул. Красноармейской до ул. Комсомольской).

Общая стоимость проекта составляет 110,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2010 годы.

11. Развитие Центральной части г. Йошкар-Олы за счет обеспечения комплексной жилой застройки, строительство объектов социальной сферы.

Общая стоимость проекта составляет 750,0 млн. рублей.

Срок реализации проекта – 2009-2013 годы.

Реализация данного проекта также будет способствовать увеличению налогооблагаемой базы г. Йошкар-Олы, более эффективному использованию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и повышению инвестиционной привлекательности города.

Замена и модернизация существующих элементов инженерной инфраструктуры позволит:

ввести в действие ряд объектов инженерной инфраструктуры;

повысить надежность и качество энерго- и водоснабжения потребителей, внедрить энергоэффективные технологии передачи, учета и регулирования потребления ресурсов;

повысить уровень обеспечения населения объектами коммунальной и социальной инфраструктуры;

повысить качество жилищно-коммунального обслуживания населения;

создать 400 новых рабочих мест.

Настоящие мероприятия по развитию Южного промышленного района и развитию центральной части г. Йошкар-Олы направлены
на содействие дальнейшему социально-экономическому развитию Республики Марий Эл и столицы – города Йошкар-Олы..

Развитие пассажирского транспорта

24.10.2008 года решением сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждена муниципальная целевая программа

«Развитие городского электрического транспорта общего пользования в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2009-2013 годы». Основными задачами программы являются:

- обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и удовлетворение потребностей в транспортных услугах населения;

- улучшение системы услуг по качественному транспортному обслуживанию населения

- обновление парка подвижного состава;

- строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры,

- повышение ее технической оснащенности;

- развитие маршрутной сети и оптимизация расписания движения.

На выполнение обозначенных задач будут направлены следующие мероприятия:

1.Обновление подвижного состава с таким расчетом, чтобы заменить все троллейбусы со сроком службы старше 20 лет.

Целесообразность приобретения технологического оборудования обусловлена необходимостью решения экологических проблем, задач обеспечения безопасности дорожного движения, снижения времени простоя транспортных средств в ремонте, повышения качества выполняемого ремонта подвижного состава, повышения качества обслуживания пассажиров.

2.Строительство контактной сети и тяговой подстанции №6 обусловлено необходимостью расширения маршрутной транспортной сети в микрорайон, не обеспеченный городским электрическим транспортом (м-н «Березово»).

Сложившаяся система транспортного обслуживания г.Йошкар-Олы в основном сформирована и соответствует спросу населения на пассажирские перевозки. Однако некоторые направления, например, м-н «Ширяйково», м-н «Березово», строительство и расширение которых продолжается стабильными темпами, в плане обеспечения пассажирскими перевозками остаются неудовлетворительными. Поэтому, принимая во внимание перечень мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и улучшение пассажирских перевозок, предлагается осуществить комплекс работ по капитальному строительству объектов транспортной инфраструктуры.

3. Приобретение аварийной спецтехники и автобусов.

4. Реконструкция производственной базы МП "Троллейбусный транспорт".

5. Замена контактного провода.

Реализация мер по развитию горэлектротранспорта г.Йошкар-Олы позволит:

обеспечить прирост перевозок;

снизить эксплуатационные затраты;

повысить качество транспортного обслуживания населения;

улучшить экологическое и санитарное состояние города;

обеспечить стабильную работу городского пассажирского транспорта;

повысить качество обслуживания пассажиров;

улучшить условия работы на транспорте;

улучшить техническое состояние подвижного состава;

создать устойчиво функционирующую, эффективную и доступную для всех слоев населения систему городского пассажирского транспорта на основе роста реализации эффективности перевозок;

рост налоговых поступлений на 25 процентов;

повысить уровень устойчивости, управляемости и безопасности работы горэлектротранспорта.

Дорожное строительство

Главная цель дорожной отрасли – обеспечение бесперебойного, безопасного, круглогодичного движения транспортных средств
по дорогам с наименьшими затратами. В связи с этим основными направлениями деятельности в дорожном хозяйстве города
на ближайшую перспективу являются:

Сохранение существующей сети автомобильных дорог.

Повышение технического уровня и улучшение эксплуатационных характеристик существующей сети автомобильных дорог.

Учитывая вышеизложенное, в деятельности дорожной отрасли городского хозяйства необходимо выделить следующие основные стратегические цели и тактические задачи их достижения:

1. Сохранение, развитие и модернизация сети автомобильных дорог для обеспечения бесперебойного, безопасного, круглогодичного движения транспортных средств.

Для достижения этой цели поставлены следующие тактические задачи:

удовлетворение потребностей в грузовых и пассажирских перевозках по существующим автомобильным дорогам, соответствующим нормативным требованиям;

развитие сети городских автомобильных дорог.

2. Повышение эффективности управления муниципальным предприятием МУП «Город», занимающимся вопросами текущего содержания и капитального ремонта дорог, благоустройства придомовых, дворовых территорий.

Успешное развитие дорожной отрасли может осуществляться только на основе долгосрочных программ, в которых чётко обозначены горизонты планирования дорог в увязке с обеспечением их финансирования.

За период 2009-2016 будет отремонтировано 314 тыс. кв. метров дорог общего пользования; модернизирован асфальтобетонный завод.

Развитие торговли, потребительского рынка,

сферы бытового обслуживания

Основными приоритетами в совершенствовании развития торговли и общественного питания на период до 2016 года станут:

обеспечение населения и наполнение рынка высококачественными товарами и услугами, увеличение в структуре предложений потребительского рынка товаров отечественного, в том числе местного производства;
продолжение работы по улучшению уровня сервиса, внедрению инновационных технологий, развитию специализированных предприятий общественного питания;
продолжение работы по восстановлению и расширению сети социально-ориентированных предприятий, обеспечивающих питанием рабочих и служащих по месту работы;
продолжение работы по упорядочению размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли и ликвидации мест стихийной уличной торговли;
продолжение работы по повышению качества подготовки специалистов массовых профессий для торговли и общественного питания.

Мероприятия, направленные на реализацию данных направлений, следующие.

1. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка, обеспечивающее доступность товаров и услуг на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»:

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли и общественного питания;
строительство универсальных, специализированных и сельскохозяйственных рынков;
проведение мониторинга объектов торговли и общественного питания.

2. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка:

разработка программы развития потребительского рынка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;
проведение мониторинга предприятий розничной торговли на наличие в продаже продукции местных товаропроизводителей;
проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями в предприятиях розничной торговли, посадочными местами в общественном питании;
формирование и ведение реестра объектов торговли и общественного питания.

3. Развитие конкуренции:

содействие предприятиям торговли и общественного питания в прохождении добровольной сертификации услуг, в том числе путем проведения семинаров и консультаций;
участие в организации и проведении выставок, ярмарок, смотров-качества товаров местного производства;
взаимодействие с другими регионами Российской Федерации по вопросам организации деятельности потребительского рынка.

4. Развитие кадрового потенциала:

изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания, организация взаимодействия с учебными заведениями по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров.

Развитие сферы бытового обслуживания населения является важным фактором повышения общего уровня качества жизни. В этой связи одной из основных целей и задач деятельности администрации города на 2009-2016гг. является дальнейшее развитие и совершенствование отрасли бытового обслуживания для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в бытовых услугах.

В соответствии с поставленной задачей и на основании вышеописанных проблем сформирован перечень основных организационно-экономических мероприятий для реализации в сфере бытового обслуживания в ближайшие годы:

создание необходимых экономических и организационных условий для насыщения рынка разнообразными видами бытовых услуг, а именно:
- формирование и ведение реестра;
- дислокации предприятий бытового обслуживания по отраслевым группам;
- мониторинг уровня организации обслуживания;
- содействие предпринимательским структурам, предоставляющим бытовые услуги в реализации бизнес-проектов;
- оказание социально-значимых бытовых услуг со скидками для отдельных категорий граждан;
- создание городского координационного Совета (комиссии) по подготовке и переподготовке кадров для службы быта учебными заведениями города.
повышение эффективности функционирования сферы бытовых услуг:

разработка предложений по снижению арендной ставки для малых форм предпринимательства на этапе их становления;
оказание содействия субъектам малого предпринимательства в приобретении основных средств для развития деятельности в сфере бытовых услуг на основе лизинга;
участие хозяйствующих субъектов сферы быта в выставочных мероприятиях, проводимых на городском, республиканском, региональном и межрегиональном уровнях.

повышение качества бытовых услуг, профессионального уровня исполнителей услуг:

организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы бытового обслуживания;
организация и проведение практических обучающих семинаров, мастер-классов;
содействие в организации постоянно действующих курсов повышения квалификации работников сферы парикмахерских услуг;
создание общественной организации – Ассоциации профессионалов индустрии красоты.

3.2.4 Формирование благоприятного имиджа города

Имидж города в современных условиях становится одним из ключевых факторов, определяющих динамику его развития в экономической, политической и социальной сферах.

Blog

Содержание

Прогноз устойчивого развития промышленного комплекса города.