В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального закона от 06. 10. 2003 г
| Вид материала | Кодекс |
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 17, ст. 888; Собрание закон, 410.35kb.
- Всоответствии со статьей 69. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным, 221.69kb.
- Всоответствии со статьей 16 Федерального закона от 06., 1989.52kb.
- Об утверждении районной программы "Развитие физической культуры и спорта в Горнозаводском, 363.87kb.
- Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, статьей 31 Федерального закон, 166.77kb.
- Всоответствии со статьей 93. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального, 66.58kb.
- Целевой программы «Одаренные дети Красноярья» на 2011-2013 годы Всоответствии со статьей, 674.14kb.
- Всоответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи, 63.16kb.
- Президентом Российской Федерации Медведевым Д. А. 04. 02. 2010 Пр 271, статьёй 15 Федерального, 148.56kb.
- Конституции Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекс, 67.48kb.
Раздел 4. Сбалансированность бюджета Андроповского муниципального района
10. Дефицит бюджета Андроповского муниципального района и источники его финансирования
10.1. Дефицит бюджета Андроповского муниципального района
1. Дефицит бюджета Андроповского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете.
2. Дефицит бюджета Андроповского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а в случае, если в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доля межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета, - 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Андроповского муниципального района, а также снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Андроповского муниципального района дефицит бюджета Андроповского муниципального района может превысить установленное ограничение в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Андроповского муниципального района.
3. Дефицит бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Андроповского муниципального района, должен соответствовать ограничениям, установленным подпунктом 2 настоящего пункта.
10.2. Источники финансирования дефицита бюджета Андроповского муниципального района
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Андроповского муниципального района включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Андроповским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными Андроповским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными Андроповским муниципальным районом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Андроповского муниципального района в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Остатки средств бюджета Андроповского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
10.3. Предоставление бюджетных кредитов бюджету Андроповского муниципального района
Бюджету Андроповского муниципального района могут предоставляться на срок до трех лет бюджетные кредиты из бюджета Ставропольского края, на условиях и в порядке, установленными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
10.4. Предоставление бюджетных кредитов из бюджета Андроповского муниципального района
Из бюджета Андроповского муниципального района могут предоставляться на срок до трех лет бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящим в состав Андроповского муниципального района.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета Андроповского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами администрации Андроповского муниципального района.
11. Муниципальный долг Андроповского муниципального района
11.1. Долговые обязательства Андроповского муниципального района
1. Долговые обязательства Андроповского муниципального района могут существовать только в виде обязательств:
по ценным бумагам Андроповского муниципального района (далее - муниципальные ценные бумаги);
по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Андроповского муниципального района в установленном порядке;
по кредитам, полученным Андроповским муниципальным районом от кредитных организаций;
по гарантиям Андроповского муниципального района (далее - муниципальные гарантии).
2. Совокупность долговых обязательств Андроповского муниципального района составляет муниципальный долг Андроповского муниципального района (далее – муниципальный долг).
При этом в объем муниципального долга включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
объем основного долга по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Андроповского муниципального района;
объем основного долга по кредитам, полученным Андроповским муниципальным районом;
объем обязательств по муниципальным гарантиям;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Андроповского муниципального района.
3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим казну Андроповского муниципального района, и исполняется за счет средств бюджета Андроповского муниципального района.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Андроповского муниципального района в соответствии с Уставом Андроповского муниципального района.
5. Муниципальный долг может реструктуризироваться и списываться.
Реструктуризация долга производится на основании соглашения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Списание муниципальных долговых обязательств (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, обязательств перед Российской Федерацией и Ставропольским краем производится в случае, если долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии. Списание долга осуществляется на основании муниципального правового акта администрации Андроповского муниципального района.
6. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Андроповского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае, если доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ставропольского края и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета Андроповского муниципального района – предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Андроповского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
С учетом указанных ограничений устанавливается верхний предел муниципального долга.
7. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Андроповского муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций.
8. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) и верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующим за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), а также предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) устанавливаются решением о бюджете с учетом ограничений, установленных в подпунктах 6 и 7 настоящего пункта.
9. При превышении предельного объема муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга администрация Андроповского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
11.2. Муниципальные заимствования Андроповского муниципального района
1. К муниципальным заимствованиям Андроповского муниципального района относятся муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Андроповского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в бюджет Андроповского муниципального района от бюджета Ставропольского края и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Андроповского муниципального района.
Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Андроповского муниципального района, а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долговых обязательств Андроповского муниципального района.
2. Право муниципальных заимствований от имени Андроповского муниципального района принадлежит администрации Андроповского муниципального района.
3. Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований Андроповского муниципального района.
Программа муниципальных заимствований представляется для утверждения Совету Андроповского муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода).
4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Андроповского муниципального района и (или) погашение долговых обязательств Андроповского муниципального района.
11.3. Муниципальные ценные бумаги Андроповского муниципального района
1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом Андроповского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете.
2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
11.4. Муниципальные гарантии Андроповского муниципального района
1. Муниципальные гарантии Андроповского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Андроповского муниципального района, и юридическим лицам на основании решения о бюджете, муниципального правового акта администрации Андроповского муниципального района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии, с учетом условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Порядок предоставления и исполнения муниципальных гарантий утверждается Советом Андроповского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. От имени Андроповского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Андроповского муниципального района в пределах лимита предоставляемых гарантий, установленного решением о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Советом Андроповского муниципального района.
4. Заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после анализа финансовым управлением администрации Андроповского муниципального района финансового состояния принципала.
5. Объем ассигнований на предоставление и исполнение муниципальных гарантий определяется программой муниципальных гарантий Андроповского муниципального района, утверждаемой решением о бюджете.
6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге в числе других долговых обязательств Андроповского муниципального района.
11.4. Муниципальная долговая книга
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Андроповского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге.
Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым управлением администрации Андроповского муниципального района в порядке, установленном администрацией Андроповского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. Межбюджетные трансферты
12.1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Андроповского муниципального района из бюджета Ставропольского края
1. Межбюджетные трансферты бюджету Андроповского муниципального района из бюджета Ставропольского края предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
субвенций для реализации государственных полномочий органов государственной власти Ставропольского края, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Андроповского муниципального района, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Межбюджетные трансферты из бюджета Ставропольского края предоставляются бюджету муниципального района в порядке и на условиях, установленных законами Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. На этапе формирования бюджета Ставропольского края Советом Андроповского муниципального района может быть принято решение о полной или частичной замене причитающейся муниципальному району дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов дополнительными нормативами отчислений в бюджет Андроповского муниципального района от налога на доходы физических лиц.
12.2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Андроповского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района
1. Из бюджета Андроповского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района, предоставляются межбюджетные трансферты в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
межбюджетных трансфертов на обеспечение переданной поселениям в соответствии с заключенными соглашениями части полномочий Андроповского муниципального района по решению вопросов местного значения;
иных межбюджетных трансфертов.
2. Цели и условия предоставления, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Андроповского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета Андроповского муниципального района.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения из него дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается законом Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Андроповского муниципального района утверждается решением о бюджете.
4. Межбюджетные трансферты из бюджета Андроповского муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления соответствующих поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
12.3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Андроповского муниципального района из бюджетов поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района
1. Из бюджетов поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района, бюджету Андроповского муниципального района межбюджетные трансферты предоставляются в форме:
межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии с пунктом 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
межбюджетных трансфертов на обеспечение переданных Андроповскому муниципальному району в соответствии с заключенными соглашениями части полномочий поселений по решению вопросов местного значения;
иных межбюджетных трансфертов.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Андроповского муниципального района из бюджетов поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета Андроповского муниципального района.
3. Размер межбюджетных субсидий, предоставляемых бюджету Андроповского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, утверждается решением Совета муниципального района и решениями представительных органов поселений о бюджетах по единому для всех поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.
В случае невыполнения администрацией поселения решения Совета муниципального района о бюджете в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Андроповского муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, определяемом финансовым управлением администрации Андроповского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 5. Организация бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе
13. Основные этапы бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Андроповском муниципальном районе включает следующие этапы:
составление проекта бюджета Андроповского муниципального района;
рассмотрение и утверждение бюджета Андроповского муниципального района;
исполнение бюджета Андроповского муниципального района;
составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Андроповского муниципального района.
14. Участники бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе и их бюджетные полномочия
14.1. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе являются:
глава Андроповского муниципального района;
Совет Андроповского муниципального района;
администрация Андроповского муниципального района;
финансовое управление администрации Андроповского муниципального района;
орган Совета Андроповского муниципального района, уполномоченный на осуществление финансового контроля;
главные администраторы (администраторы) доходов;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
получатели бюджетных средств;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района;
органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета Андроповского муниципального района;
подразделения Банка России, уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе.
14.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Совет Андроповского муниципального района:
определяет порядок бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе;
рассматривает и утверждает бюджет Андроповского муниципального района, вносимые в него изменения, отчет о его исполнении;
устанавливает, изменяет и отменяет налоги и сборы, корректирующие коэффициенты в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Андроповского муниципального района бюджетам поселений;
устанавливает порядок предоставления межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет Андроповского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии с пунктом 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации»;
устанавливает порядок направления в бюджет Андроповского муниципального района доходов от использования муниципальной собственности, иных доходов бюджета Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок определения размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в бюджет Андроповского муниципального района;
устанавливает публичные нормативные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета Андроповского муниципального района;
определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Андроповского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
устанавливает порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Андроповского муниципального района;
утверждает программу муниципальных заимствований Андроповского муниципального района;
устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год;
осуществляет контроль за исполнением бюджета Андроповского муниципального района;
утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Уставом Андроповского муниципального района, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района.
3. Администрация Андроповского муниципального района:
устанавливает порядок составления прогноза социально-экономичес-кого развития Андроповского муниципального района, составляет и одобряет прогноз социально-экономического развития Андроповского муниципального района;
утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок составления среднесрочного финансового плана Андроповского муниципального района, утверждает среднесрочный финансовый план Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Андроповского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета Андроповского муниципального района;
обеспечивает составление проекта бюджета Андроповского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), вносит его на рассмотрение в Совет Андроповского муниципального района;
обеспечивает исполнение бюджета Андроповского муниципального района и составление бюджетной отчетности;
устанавливает бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Андроповского муниципального района, являющихся органами местного самоуправления Андроповского муниципального района;
устанавливает подведомственность получателей средств бюджета Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Андроповского муниципального района;
устанавливает и исполняет расходные обязательства Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
утверждает реестр муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в Андроповском муниципальном районе безвозмездно и на платной основе;
устанавливает цены (тарифы) или порядок определения цен (тарифов) на муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в Андроповском муниципальном районе на платной основе;
устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета Андроповского муниципального района, их формирования и реализации, а также разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
утверждает долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы (подпрограммы), порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности их реализации;
устанавливает порядок предоставления средств из бюджета Андроповского муниципального района на условиях, определенных решением о бюджете на соответствующий финансовый год;
устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Андроповского муниципального района юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете;
устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Андроповского муниципального района, предусмотренных решением о бюджете, муниципальным автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (работ), а также иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;
принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда;
осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования от имени Андроповского муниципального района, в соответствии с Уставом Андроповского муниципального района;
предоставляет муниципальные гарантии от имени Андроповского муниципального района, на основании решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с соблюдением условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;
утверждает отчет об исполнении бюджета Андроповского муниципального района за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года и направляет его в Совет Андроповского муниципального района;
представляет в Совет Андроповского муниципального района на утверждение годовой отчет об исполнении бюджета Андроповского муниципального района;
устанавливает полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации;
организует муниципальный финансовый контроль в рамках своей компетенции;
предоставляет всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Советом Андроповского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
4. Финансовое управление администрации Андроповского муниципального района:
организует составление и составляет проект бюджета Андроповского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представляет его в администрацию Андроповского муниципального района;
разрабатывает и представляет на утверждение в администрацию Андроповского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района;
разрабатывает и представляет в администрацию Андроповского муниципального района среднесрочный финансовый план Андроповского муниципального района;
разрабатывает предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, корректирующих коэффициентов, а также нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Андроповского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
устанавливает порядок и методики планирования бюджетных ассигнований, порядок предоставления главными распорядителями средств бюджета Андроповского муниципального района обоснований бюджетных ассигнований;
осуществление экспертизу докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
ведет реестр расходных обязательств бюджета Андроповского муниципального района;
организует исполнение бюджета Андроповского муниципального района;
ведет реестр муниципальных услуг (работ) Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок исполнения бюджета Андроповского муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Андроповского муниципального района и порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Андроповского муниципального района;
утверждает лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования для главных распорядителей средств бюджета Андроповского муниципального района и доводит их в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок осуществления бюджетных операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, безвозмездными поступлениями от физических и юридических лиц;
предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Андроповского муниципального района бюджетам поселений в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
устанавливает порядок взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов и осуществляет взыскание указанных остатков в доход бюджета Андроповского муниципального района;
разрабатывает программу предоставления бюджетных кредитов из бюджета Андроповского муниципального района, программу муниципальных гарантий Андроповского муниципального района программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов Андроповского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в порядке, установленном Советом Андроповского муниципального района, на основании муниципального правового администрации Андроповского муниципального района;
устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных в срок бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Андроповского муниципального района, и осуществляет взыскание в соответствии с заключенными договорами с получателей кредитов средств, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в бюджет за пользование бюджетными кредитами;
устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества;
устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Андроповского муниципального района;
осуществляет проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных инвестиций, получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Андроповского муниципального района;
организует предоставление, ведение учета выданных муниципальных гарантий;
осуществляет муниципальные заимствования и деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг на основании муниципальных правовых актов администрации Андроповского муниципального района;
ведет муниципальную долговую книгу Андроповского муниципального района;
организует исполнение судебных актов по искам к Андроповскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Андроповского муниципального района в текущем финансовом году;
составляет и представляет администрации Андроповского муниципального района ежеквартальные отчеты и годовой отчет об исполнении бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет сбор, свод, составление ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Андроповского муниципального района, представление его в министерство финансов Ставропольского края;
осуществляет методическое руководство в области бюджетного процесса, бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции;
осуществляет разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита Андроповского муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
применяет в пределах своей компетенции меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района.
Права и ответственность финансового управления администрации Андроповского муниципального района в сфере организации бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе устанавливаются Положением о финансовом управлении, утверждаемым муниципальным правовым актом Совета Андроповского муниципального района.
5. Орган Совета Андроповского муниципального района, уполномоченный на осуществление муниципального финансового контроля:
проводит экспертизу проекта бюджета Андроповского муниципального района и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Андроповского муниципального района и отчетов о его исполнении;
осуществляет контроль за исполнением бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о ревизионной комиссии Совета Андроповского муниципального района.
6. Главный администратор доходов бюджета Андроповского муниципального района (далее – главный администратор доходов бюджета):
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Андроповского муниципального района;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Андроповского муниципального района;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Андроповского муниципального района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор доходов бюджета Андроповского муниципального района (далее – администратор доходов бюджета), а также главный администратор доходов бюджета, не имеющий подведомственных ему администраторов доходов, обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления Андроповского муниципального района и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией Андроповского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Определение органов местного самоуправления Андроповского муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Андроповского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Андроповского муниципального района (далее – главный администратор источников финансирования дефицита бюджета):
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета Андроповского муниципального района:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
8. Главный распорядитель средств бюджета Андроповского муниципального района (далее – главный распорядитель бюджетных средств):
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
формирует муниципальные задания;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, а также условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и предоставляет ее в установленном порядке для проведения внешней проверки;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Главный распорядитель бюджетных средств:
выступает в суде от имени Андроповского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Андроповскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, а также по предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности искам по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
несет от имени Андроповского муниципального района субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (муниципальных бюджетных учреждений).
Распорядитель средств бюджета Андроповского муниципального района (далее – распорядитель бюджетных средств):
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
9. Получатель средств бюджета Андроповского муниципального района (далее – получатель бюджетных средств):
составляет и исполняет смету доходов и расходов;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет и формирует бюджетную отчетность либо передает на основании договора (соглашения) эти полномочия иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Получатели бюджетных средств осуществляют бюджетные полномочия с учетом особенностей своего правового положения.