План введение 2 Глава 1 Бюджет и бюджетная система в РФ. 3 1 Экономическое содержание бюджета, его функции и роль в регулировании национальной экономики. 3

Вид материала

Реферат

Содержание Глава 2 Доходы и расходы федерального бюджета РФ. 2.1 Состав и структура доходов федерального бюджета РФ 2.2 Расходы федерального бюджета РФ.

Подобный материал:

• Государственное регулирование экономики (грэ) вопросы к зачету, 17.74kb.
• Экзаменационные вопросы по дисциплине «Бюджетная система рф», 23.78kb.
• Финансовое планирование и прогнозирование: понятие, методы, виды. Содержание финансового, 62.09kb.
• Бизнес-план и его роль в управлении предприятием. Бюджет и бюджетная система государства, 47.98kb.
• План: Структура экономики как объект государственного регулирования. Межотраслевой, 211.59kb.
• Контрольные вопросы Бюджетная система, 37.86kb.
• Реферат Пояснительная записка содержит 115 листов, 5 диаграмм, 10 таблиц, 1307.23kb.
• 1 Бюджетная система СССР стр, 43.73kb.
• План Введение Экономическое содержание системы расходов бюджета. Структура расходов, 308.04kb.
• План Введение с. 3 Глава Роль федерального бюджета РФ в финансовом обеспечении здравоохранения, 410.15kb.

Глава 2 Доходы и расходы федерального бюджета РФ.

2.1 Состав и структура доходов федерального бюджета РФ

В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В доходы федерального бюджета полностью поступают собственные неналоговые доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности;

В процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов Российской Федерации, другие безвозмездные перечисления.

В доходы федерального бюджета зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.⁶

К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

• федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации;
  
• таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;
  
• государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.⁷
  

К федеральным налогам и сборам относятся:

• налог на добавленную стоимость;
  
• акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды
  
• минерального сырья;
  
• налог на прибыль (доход) организаций;
  
• налог на доходы от капитала;
  
• подоходный налог с физических лиц;
  
• взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;
  
• государственная пошлина;
  
• таможенная пошлина и таможенные сборы;
  
• налог на пользование недрами;
  
• налог на воспроизводство минерально - сырьевой базы;
  
• налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;
  
• сбор за право пользования объектами животного мира и
  
• водными биологическими ресурсами;
  
• лесной налог;
  
• водный налог;
  
• экологический налог;
  
• федеральные лицензионные сборы.⁸
  

Основная масса налоговых доходов федерального бюджета в Российской Федерации приходится на НДС (44,81 %).(рис.5), это обусловлено тем, что в настоящее время преобладающую роль в РФ играют отношения связанные с куплей-продажей товаров и услуг, как известно НДС взимается при осуществлении сделок купил- продажи, для сравнения в большинства развитых странах в структуре налоговых доходов преобладает подоходный налог с физических лиц.




Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:

• доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - в полном объеме;
  
• доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, - в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации;
  
• части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
  

В доходах федерального бюджета, помимо перечисленных могут включатся:

• прибыль Банка России - по нормативам, установленным федеральными законами;
  
• доходы от внешнеэкономической деятельности;
  
• доходы от реализации государственных запасов и резервов.⁹
  

Как видно из рисунка основная часть доходов федерального бюджета это налоговые доходы (81,21% всех доходов).

2.2 Расходы федерального бюджета РФ.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законом.

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

• обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
  
• функционирование федеральной судебной системы;
  
• осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год);
  
• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
  
• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
  
• государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
  
• государственная поддержка атомной энергетики;
  
• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
  
• исследование и использование космического пространства;
  
• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
  
• формирование федеральной собственности;
  
• обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
  
• компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
  
• пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
  
• проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
  
• федеральная инвестиционная программа;
  
• обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
  
• обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
  
• финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
  
• официальный статистический учет;
  
• прочие расходы.
  
• Совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:
  
• государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
  
• обеспечение правоохранительной деятельности;
  
• обеспечение противопожарной безопасности;
  
• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;
  
• обеспечение социальной защиты населения;
  
• обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
  
• обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
  
• развитие рыночной инфраструктуры;
  
• обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
  
• обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  
• обеспечение деятельности средств массовой информации;
  
• финансовая помощь другим бюджетам;
  
• прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
  

Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, производятся по согласованию соответственно органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации.

Порядок согласования распределения и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.¹⁰





Как видно из рисунка 7 в структуре расходов в федеральном бюджете на 2002 год преобладают расходы на социальную политику, обслуживание государственного долга и национальную оборону. По моему мнению, одна из основных задач государства – это именно социальная сфера, поэтому такая структура расходов наиболее грамотная и правильная. Тем, что на второй позиции стоит государственный долг, обусловлено то, что государству необходимо рассчитывается по своим долгам и большая часть доходов федерального бюджета направлена именно на погашение долгов. Так же основная прерогатива государства и правительства – это национальная оборона.