Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами 15 статья
| Вид материала | Статья |
- Методические указания по организации деятельности в области обращения с отходами, 669.48kb.
- Краткая программа мероприятия: Законодательство Российской Федерации в сфере обращения, 10.73kb.
- Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года Пр-781 «О подготовке долгосрочных, 256.9kb.
- Название темы, 548.14kb.
- Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной, 781.42kb.
- Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств, 478.68kb.
- Iv – й Международной научно-практической конференции «Экологически безопасные и гигиенически, 239.9kb.
- Статья Законодательство Российской Федерации о лекарственных средствах, 480.07kb.
- 18/3 Порядок обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске, 254.56kb.
- Обеспечение информационных процессов обращения с твердыми муниципальными отходами, 71.04kb.
Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
Статья 27. Требования по ограничению и предупреждению отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
В целях ограничения и предупреждения отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения запрещается:
– вести какую-либо производственную деятельность, связанную с образованием отходов, если лимиты на объемы размещения отходов не получены от территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами;
– использовать результаты научных исследований, внедрять в практику изобретения, применять новую технику, импортное оборудование, технологии и системы, если они не предусматривают предупреждение или минимизацию объемов образования отходов на всех стадиях технологического процесса, их утилизацию и безопасное размещение;
– определять места размещения предприятий, установок, полигонов, технологических комплексов и других объектов обращения с отходами, проектировать и строить региональные и межрегиональные комплексы обработки, обезвреживания, утилизации и размещения отходов, если они не соответствуют экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
– принимать решения о размещении и развитии городов и других населенных пунктов без определения технических и иных мер по созданию условий для использования (утилизации) или захоронения отходов потребления;
– вводить в действие новые и реконструированные предприятия и другие объекты, не обеспеченные оборудованием и технологиями для безопасного обращения с отходами, а также в случае отсутствия данных, необходимых для оценки их воздействия на окружающую среду и здоровье населения, согласно установленному в Российской Федерации порядку;
– вводить в действие новые и реконструированные предприятия, установки, полигоны, другие специально предназначенные для обращения с отходами сооружения без положительного заключения экологической экспертизы;
– передавать или продавать опасные отходы гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не обеспечивают утилизацию или размещение этих отходов экологически безопасным способом;
– привлекать детей и подростков к сбору опасных отходов;
– нарушать сроки переработки отходов, ввезенных на территорию Российской Федерации по соответствующему разрешению как вторичное сырье.
Законодательством Российской Федерации могут предусматриваться другие специальные меры по ограничению и предупреждению отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Статья 28. Требования по вовлечению отходов в хозяйственный оборот
1. Приоритетным направлением обращения с отходами является вовлечение в хозяйственный оборот ресурсно-ценных отходов, переведенных в категории «вторичное сырье» или «продукция из вторичного сырья».
2. Собственник таких отходов обязан:
– проводить их использование (утилизацию) собственными силами на аттестованном перерабатывающем комплексе, либо
– заключить договор на их переработку с пользователем аттестованного перерабатывающего комплекса, либо
– заключить договор с посредником, занимающимся транспортированием, торговлей или посредничеством в области обращения с ресурсно-ценными отходами.
3. Основой для создания системы взаимосвязанных организационных, научно-технических, социальных и экономических мероприятий по вовлечению ресурсно-ценных отходов, переведенных в категории «вторичное сырье» или «продукция из вторичного сырья», являются федеральная и региональные целевые программы в области обращения с отходами.
4. Перевод ресурсно-ценных отходов в категорию «вторичное сырье» или «продукция из вторичного сырья» осуществляется собственником отходов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Регулирование деятельности, связанной со сбором и заготовкой ресурсно-ценных отходов и постоянного обеспечения ими перерабатывающих предприятий, осуществляется путем предоставления разрешений на сбор и заготовку соответствующих видов «вторичного сырья», перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления разрешений на сбор и заготовку отдельных видов вторичного сырья устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. В случае если отходы попадают в категорию «опасных отходов», производитель продукции из которой они образуются, обязан представить утвержденную технологическую методику по их последующему обезвреживанию, уничтожению и (или) использованию.
Статья 29. Требования к наилучшим доступным технологиям переработки и утилизации отходов
1. Технологии переработки и утилизации отходов должны удовлетворять критериям, применимым для наилучших доступных технологий. При этом под термином «технология» понимают не только собственно технологию и технические приемы, с помощью которых осуществляют утилизацию отходов, но и весь комплекс мероприятий, связанных с проектированием, строительством, эксплуатацией, выводом из эксплуатации объекта, на котором производят переработку и утилизацию отходов, и направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.
2. При выборе технологии переработки и утилизации отходов следует принимать во внимание, следующие основные положения: малоотходность технологии; исключение использования и образования токсичного сырья в технологическом процессе; наличие сравнимых технологических процессов, производственного оборудования или методов эксплуатации, которые были успешно апробированы на промышленном уровне; достижения научно-технического прогресса; объем выбросов, сбросов и образования отходов, наличие других негативных воздействий, образующихся в технологическом процессе, и их воздействие на окружающую среду; необходимость ввода в эксплуатацию новых или эксплуатация существующих объектов; период времени, необходимого для внедрения технологии; потребление и эффективность использования сырья, воды и энергоносителей, применяемых в технологическом процессе.
3. В целях эффективного внедрения наилучших доступных технологий в области обращения с отходами федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами совместно с другими заинтересованными государственными органами разрабатывает не позднее чем через два года после вступления в силу настоящего Закона информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям в области использования (утилизации) отходов, утверждает их и доводит до сведения заинтересованных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и органов государственной власти всех уровней. Информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям в области использования (утилизации) отходов подлежат актуализации каждые три года.