Автор: Татьяна Сергеевна иванова, помощник судьи Свердловского областного суда

Вид материала

Содержание

Закрепление порядка индексации
Размер индексации

Подобный материал:

Журнал Трудовые споры июнь 2007 г.

Автор: Татьяна Сергеевна ИВАНОВА, помощник судьи Свердловского областного суда

Статья 130 ТК РФ предусматривает, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, государственный надзор и контроль за реализацией государственных гарантий по оплате труда, ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Что это означает на практике? Не накладывающие никаких обязательств на работодателя нормы ст. 130 ТК РФ конкретизируются законодателем в ст. 134 Кодекса, которая, в свою очередь, устанавливает определенные правила для работодателя в части оплаты труда работников, а именно: обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Если с индексацией зарплаты в муниципальном и государственном секторах все понятно — индексация здесь производится регулярно (принимаются соответствующие подзаконные акты), то у организаций, основанных на частной собственности, индивидуальных предпринимателей, работодателей — физических лиц без статуса индивидуальных предпринимателей¹ возникают вопросы по применению данной нормы.

Формулировка нормы позволяет работодателям толковать ее в двух смыслах:

1) работодатели обязаны производить индексацию;

2) работодатели обязаны установить в коллективном договоре (ст. 40 ТК РФ), соглашении (ст. 45 Кодекса), локальном нормативном акте (ст. 8 ТК РФ) порядок индексации.

При этом непринятие соответствующего коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта не освобождает работодателя от обязанности по осуществлению индексации.

Соответственно, за несоблюдение нормы работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ по двум основаниям: за непроизведение индексации и за неустановление ее порядка.

Работодатели обязаны производить индексацию, только если порядок ее осуществления закреплен в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте. Инициировать подписание коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, устанавливающего порядок индексации, — право работодателя, а не обязанность.

Соответственно, за несоблюдение нормы работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ по одному основанию: за непроизведение индексации, если обязанность и порядок ее проведения закреплены в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте. Если в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте отсутствует порядок индексации (т. е. работодатель не принял на себя обязательство индексировать зарплату), то наказать его за непринятие на себя такой обязанности нельзя, поскольку определение порядка индексации и акта, в котором он закрепляется, — право работодателя.

Автор полагает, что наиболее правильным является первый вариант толкования нормы, поскольку законодатель достаточно четко указывает на обязанность работодателя индексировать заработную плату, предоставляя ему при этом права:

— самостоятельно определить порядок индексации (периодичность, величину и т. д.);

— выбрать акт, в котором закрепляется порядок индексации, из перечня, предложенного законодателем (коллективный договор, соглашение, локальный нормативный акт).

Ошибочным является мнение, что ответственность работодателя за непроизведение индексации зарплат не установлена². За несоблюдение требований ст. 134 ТК РФ работодатель может понести ответственность, предусмотренную ст. 5.27 КоАП РФ: нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 (с 01.09.2007 — от 10)³ до 50 минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 (с 01.09.2007 — от 10)⁴ до 50 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Закрепление порядка индексации

Законодатель не устанавливает временных границ (периодов) для индексации, такая обязанность возникает у работодателя с момента выплаты первой заработной платы (с соблюдением требований ч. 6 ст. 136 Кодекса) первому работнику (в том числе исполняющему обязанности единоличного исполнительного органа организации).

Наличие инфляционных процессов в стране предполагается: Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял, что наличие инфляции является общеизвестным фактом и в силу ст. 55 ГПК РСФСР (ст. 61 ГПК РФ) доказыванию не подлежит⁵.

Наиболее простым и распространенным способом индексации заработной платы является принятие работодателем локального нормативного акта, не требующего согласования с работниками (приказа, положения и т. п.). В данном случае достаточно волеизъявления работодателя относительно размеров, периодов, процедуры индексации. В соответствии со ст. 8 ТК РФ ознакомление работников под роспись с таким актом обязательно. Привлечение к ответственности работодателя, который принял такой акт, но еще не произвел индексацию зарплаты, будет необоснованным, если утвержденный работодателем акт предусматривает осуществление индексации в период, который еще не наступил и индексацией охватывается заработная плата за все предыдущие периоды.

Пример. Работодатель на момент проверки начисляет и выплачивает заработную плату работникам в течение нескольких месяцев (в том числе более года) без учета индексации. Он представил подписанный и доведенный до сведения работников под роспись приказ, положение о порядке индексации заработной платы, в котором указывается, что индексация производится один раз в 24 месяца за весь истекший период, а с работниками, трудовой договор с которыми прекращен, — в последний рабочий день. Расторгнутых трудовых договоров и уволившихся работников на момент проверки нет, либо такие работники есть, их заработная плата проиндексирована за весь период работы, сумма индексации выплачена (имеется соответствующая роспись работника в платежной ведомости или иной подтверждающий расчетный документ: выписка из банка при перечислении зарплаты на карточку, расчетный листок, где индексация выделена отдельной строкой, и т. п.). Оснований для привлечения работодателя к ответственности нет.

В случае если работодатель принимает решение установить порядок индексации в коллективном договоре или соглашении, то их подписание производится по инициативе работодателя в общем порядке, предусмотренном главами 6, 7 ТК РФ. Работодатель обязан вступить в переговоры по подписанию коллективного договора, соглашения, если с такой инициативой выступили работники, в порядке, предусмотренном указанными главами.

На практике возникают споры (в первую очередь в связи с привлечением работодателей к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ) по следующему вопросу: обязанли работодатель принять другой локальный нормативный акт, определяющий порядок индексации зарплаты до подписания такого коллективного договора, соглашения и осуществлять индексацию зарплаты в порядке, установленном данным актом, до того момента, как коллективный договор (соглашение), предусматривающий порядок индексации, не подписан (в том числе когда работники и работодатель находятся в стадии коллективных переговоров, которые, как известно, в соответствии с нормами глав 6, 7 Кодекса могут длиться достаточно долго)? По общему правилу — обязан. Отсутствие акта, закрепляющего порядок индексации, — основание для привлечения работодателя к ответственности. Ссылка работодателя на то, что после подписания коллективного договора, соглашения он проиндексирует заработную плату всех работников за весь истекший период с момента начисления первой зарплаты, будет необоснованной. Но из этого правила есть исключение.

На взгляд автора (поскольку выбор акта, в котором будет закреплен порядок индексации, — право работодателя), привлечение работодателя к ответственности за непроизведение индексации в период, когда он находится в стадии коллективных переговоров о подписании коллективного договора, соглашения, где определяется порядок индексации, неправомерен в случае, если работодатель начал коллективные переговоры с целью закрепления порядка индексации в коллективном договоре, соглашении непосредственно после заключения первых трудовых договоров, до возникновения у работодателя обязанности выплатить первую зарплату согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ. То есть работодатель действительно реализует свое право на выбор акта, закрепляющего порядок индексации, а не злоупотребляет этим правом, пользуясь длительностью процесса подписания коллективных договоров, соглашений и желая отсрочить индексацию зарплат как можно дольше.

В этой ситуации для исключения ответственности за нарушение требований ст. 134 Кодекса работодателю необходимо представить доказательства того, что коллективные переговоры начались до возникновения у работодателя обязанности произвести первую индексацию зарплат, а также фактов своего участия в коллективных переговорах и включения в согласовываемый коллективный договор соглашения о порядке индексации. Доказательствами могут служить: документы о государственной регистрации работодателя; трудовые договоры с работниками; приказы о приеме работников на работу; правила внутреннего распорядка; письменное приглашение и ответ на него, предусмотренные ст. 36 ТК РФ; протоколы разногласий, предусмотренные ст. 38, 40 Кодекса; протоколы заседаний представителей сторон переговоров и т. д.

По мнению автора, привлечение работодателя к ответственности в рассмотренной ситуации возможно только в случае, если не была проиндексирована зарплата работников, трудовые договоры с которыми уже прекращены, поскольку, во-первых, при увольнении таких работников с ними был произведен неполный расчет (без учета индексации); а во-вторых, положения коллективного договора или соглашения на них уже не будут распространяться (они не смогут реализовать свое право на получение индексации, а работодатель — выполнить обязанность по индексации их зарплаты). Нарушений прав на индексацию зарплаты работников, трудовые договоры с которыми не прекращены, при таких обстоятельствах не будет.

Неправомерна и необоснованна ссылка работодателя на то, что он не производит индексацию по той причине, что, реализуя свое право на выбор порядка ее закрепления (выбор акта), принял решение об установлении такого порядка в коллективном договоре, соглашении и в соответствии со ст. 36 ТК РФ не направляет работникам письменное приглашение к участию в коллективных переговорах, а ждет инициативы работников на подписание коллективного договора, соглашения. В этом случае есть безусловные основания для привлечения работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Работодателю важно помнить, что в отдельных отраслях экономики порядок индексации зарплат может быть предусмотрен отраслевыми тарифными соглашениями, например: Отраслевым тарифным соглашением по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации на период с 01.01.2005 по 31.12.2007; Отраслевым тарифным соглашением по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2005–2006 гг.⁶ Устанавливать порядок индексации в трудовом, коллективном договоре или локальном нормативном акте в таком случае работодатель не обязан (если работодатель является участником такого соглашения, присоединился к нему и если иное не предусмотрено самим соглашением), но вправе, однако условия индексации должны либо полностью соответствовать условиям, установленным в отраслевом соглашении, либо улучшать положение работника по сравнению с ними.

Из представленных в суд материалов следует, что истец ГУП «Рефсервис МПС» — внебюджетная организация, которая вправе самостоятельно определять в коллективном договоре порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен. Однако этот порядок был разработан без учета требований Отраслевого соглашения, установившего общий для всех организаций железнодорожного транспорта механизм индексации заработной платы. В результате проведенной индексации заработной платы работников цеха эксплуатации рефрижераторного вагонного депо Подмосковья — филиала ГУП «Рефсервис МПС» повышение уровня реального содержания их заработной платы было произведено на меньшую величину, чем это имело место в целом по отрасли. Тем самым было нарушено право работников указанного цеха на повышение заработной платы в соответствии с уровнем ее повышения, гарантированным всем работникам железнодорожного транспорта. В связи с нарушением трудовых прав работников цеха эксплуатации рефрижераторного вагонного депо Подмосковья их представительный орган предъявил требования к работодателю — ГУП «Рефсервис МПС», который отказал в их удовлетворении, что привело к трудовому конфликту. За защитой нарушенных трудовых прав работники указанного цеха обратились в Государственную инспекцию труда в г. Москве. Государственный инспектор труда К. выявила несоответствие между коллективным договором цеха эксплуатации рефрижераторного вагонного депо Подмосковья и актом более высокой юридической силы — Отраслевым соглашением (в части, касающейся индексации заработной платы), повлекшее нарушение трудовых прав работников цеха, и, согласно ст. 357 ТК РФ, внесла предписание, обязывающее работодателя устранить допущенные им нарушения⁷.

Статьей 134 Кодекса не предусматривается возможность установления порядка индексации в трудовом договоре. В то же время в соответствии со ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда являются обязательными для включения в трудовой договор. Законодатель не определяет, относятся ли условия об индексации к условиям оплаты труда, как, например, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. В литературе высказывается мнение, что условие об индексации относится к условиям оплаты труда, и в соответствии со ст. 57 Кодекса оно должно быть включено в трудовой договор⁸. На взгляд автора, это мнение вполне обоснованно.

При системном анализе ч. 2 ст. 57 и ст. 134 ТК РФ правильным будет вывод, что в отношении такого условия оплаты труда, как индексация, законодателем сделано исключение: обязанности включать это условие в трудовой договор в полном объеме, повторяя соответствующие положения из локального нормативного акта или только делая на них ссылку, у работодателей нет; порядок индексации должен быть закреплен в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.

Разумеется, не будет нарушением законодательства закрепление индексации и в трудовом договоре, и в локальном нормативном акте или коллективном договоре, соглашении. В случае расхождения условий индексации, закрепленных в трудовом договоре и локальном нормативном акте или коллективном договоре, соглашении, применяться будут, в соответствии со ст. 8 Кодекса, условия, которые улучшают положение работника.

В отношении работодателей — физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч. 7 ст. 20 ТК РФ), нужно отметить, что, на взгляд автора, из формулировки нормы ст. 134 ТК РФ не следует их обязанность производить индексацию зарплаты. Законодатель указывает: «...другие работодатели (имеются в виду работодатели небюджетной сферы. — Авт.) производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами». Часть 1 ст. 8 ТК РФ однозначно указывает: «Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями». Таким образом, законодатель исключает работодателей — физических лиц без статуса индивидуального предпринимателя из круга лиц, обязанных производить индексацию зарплаты. В то же время такой работодатель вправе согласовать с работником условие об индексации зарплаты и закрепить его в трудовом договоре на основании ч. 2 ст. 57 ТК РФ как одно из условий оплаты труда.

С практической точки зрения сложной будет ситуация, когда порядок индексации работодателем — юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем будет закреплен в трудовом договоре с работником и не будет закреплен в локальном нормативном акте, коллективном договоре, соглашении. С одной стороны, нарушения трудовых прав работника не произойдет, так как его зарплата будет индексироваться работодателем в соответствии с условиями трудового договора, с другой стороны, будет нарушена ст. 134 ТК РФ. Следовательно, формально возникнут основания для привлечения работодателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.

Работодатель не вправе отказывать в индексации зарплаты работникам на том основании, что их оклады изначально были установлены с учетом предполагаемой инфляции и при установлении оклада включение в нее индексации предполагалось, что работникам выплачиваются различные стимулирующие выплаты (надбавки, премии и т. п.), а также компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством.

Статья 134 ТК РФ не запрещает работодателю производить индексацию зарплаты «авансом», вперед за весь год, квартал, месяц, установить ее размер и периодичность изначально, еще при заключении трудового договора на весь период его действия. Для этого достаточно закрепления указанного порядка индексации в локальном нормативном акте, коллективном договоре, соглашении. Работодатель может предусмотреть, что индексация производится либо один раз в год при начислении, например, первой или последней зарплаты или выплачиваются равными долями в течение всего срока действия трудового договора одновременно с выплатой зарплаты и составляет определенный процент от оклада либо определенную сумму.

Размер индексации

Ю. П. Орловский отмечает: «Реальное содержание заработной платы представляет собой совокупность товаров и услуг, которые можно приобрести за определенное количество денежных знаков, составляющих номинальную оплату труда. В силу происходящих в рыночной экономике инфляционных процессов реальное содержание заработной платы имеет тенденцию к уменьшению. Для того чтобы предотвратить снижение покупательной способности зарплаты, вводят механизмы индексации. Индексация направлена на корреляцию размера номинальной заработной платы с ростом цен: по мере роста цен увеличивается размер заработной платы»⁹.

Законодатель указывает (ст.134 ТК РФ), что индексация заработной платы производится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. При этом не предусматривается обязанность работодателя привязывать размер индексации к размеру такого роста цен. В литературе отмечается, что «не существует и единого комплекса гарантий проведения индексации, таких как установленный законодательством порог индексации, ее периодичность, минимальная величина и т. п.»¹⁰.

Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 № 23 утверждены Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определение индекса потребительских цен (далее — Постановление Госкомстата № 23). Расчет индекса потребительских цен осуществляется в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации по единому набору товаров и услуг. Индекс потребительских цен за месяц публикуется в ежемесячном экономическом докладе Госкомстата России «Социально-экономическое положение России» и размещается на сайте Госкомстата России. Индекс потребительских цен по России в целом ежеквартально публикуется в «Российской газете» до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Информация об индексе потребительских цен за год публикуется в ежегодных статистических изданиях «Российская Федерация в цифрах», «Российский статистический ежегодник», «Регионы России», а также в статистическом сборнике «Цены в России». Порядок публикации индекса потребительских цен на региональном уровне определяется территориальными органами государственной статистики.

Формулировка ст. 134 ТК РФ действительно не обязывает работодателя производить индексацию заработной платы в размере и в периоды, соответствующие росту потребительских цен (индексу потребительских цен, установленному органами государственной статистики). Представляется, термин «рост потребительских цен» использован законодателем в данной статье не как минимальный предел индексации, а как социальная причина ее осуществления. В связи с этим будут необоснованны привлечение работодателя к ответственности за фактическую индексацию зарплаты в размере, меньшем установленного органами государственной статистики индекса потребительских цен, и исковое требование работника об увеличении размеров индексации или изменении периодов ее осуществления, которые закреплены работодателем в локальных нормативных актах. В обоих случаях работодатель выполнил свои обязанности, предусмотренные ст. 134 ТК РФ: он определил порядок индексации, закрепил его в акте, фактически производит индексацию.

Как быть, если работодателем не установлены размеры индексации? В первую очередь речь идет о случаях, когда иск работника об индексации зарплаты (невыплаченной) рассматривается комиссией по трудовым спорам или судом и стороны не могут договориться о размере индексации. Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял применение данной нормы: «Не выплаченная работнику в установленный срок денежная сумма подлежит индексации. В соответствии со ст. 134 ТК РФ названная сумма подлежит компенсации в полном объеме с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных органами государственной статистики»¹¹. То есть для расчета размера индексации зарплаты (как выплаченной, так и невыплаченной) в судебной практике берется индекс роста потребительских цен, который рассматривается как минимальный коэффициент для расчета размера индексации; суды истребуют справки комитетов государственной статистики о сводных индексах роста потребительских цен¹².

Как уже отмечалось, обязанность индексировать зарплату возникает у работодателя с момента выплаты первой зарплаты, т. е. на этот момент локальный нормативный акт, определяющий порядок индексации, уже должен быть принят или находиться в стадии согласования и зарплата фактически должна быть проиндексирована, если принятым актом это предусмотрено. Как часто работодатель должен производить индексацию: раз в месяц, квартал, год и т. д.)? Обязывает ли работодателя формулировка «в связи с ростом потребительских цен» привязывать периоды индексации к вступлению в силу нормативных актов, устанавливающих рост потребительских цен?

Поскольку работодатели, не финансируемые из соответствующих бюджетов, согласно ст. 134 ТК РФ производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, определение периодичности индексации — право работодателя, который устанавливает периоды индексации по своему усмотрению (либо по согласованию с работниками, если периоды индексации установлены в коллективном договоре, соглашении).

ТК РФ также не предусматривает механизмы индексации зарплаты, предоставляя работодателю или законодателю (в отношении работников бюджетных организаций) самостоятельно либо по согласованию с работниками (применительно к коллективным договорам, соглашениям) установить такой механизм. Обычно индексация производится путем повышения тарифных ставок (должностных окладов) несколько раз в течение календарного года.

В литературе высказывается скептическое отношение к работе нормы в ее сегодняшнем виде. Так, Т. А. Козлова отмечает: «В настоящее время в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ индексация в таком порядке производится только в отношении доходов работников государственных и муниципальных организаций и учреждений, а в отношении негосударственного сектора экономики де-юре с 1 февраля 2002 г. законодательное закрепление обязанности индексации заработной платы не существует, осталась возможность локального регулирования, но на практике такая возможность весьма редко востребована»¹³.

По мнению автора, формулировка, предложенная законодателем в ст. 134 ТК РФ, действительно недостаточно корректна и делает норму статьи нерабочей: индексация зарплаты не обеспечивает реальное содержание зарплаты, если работодатель действует недобросовестно. Работодатель, балансируя где-то на грани соблюдения своих обязанностей и злоупотребления правами, предусмотренными ст. 134 ТК РФ, легко может избежать ответственности за нарушение трудовых прав работника и законодательства о труде. Например, действующая сегодня формулировка нормы позволяет работодателю без учета мнения работников принять локальный нормативный акт (например, приказ) и установить в нем такой порядок индексации зарплаты, когда она будет производиться всего один раз, например при расторжении трудового договора, и установить при этом самый минимальный размер индексации. Формально работодатель будет прав. Судебная практика может пойти по другому пути: рассматривать рост потребительских цен, указанный в ст. 134 ТК РФ, не только как социальную причину индексации зарплаты, но и как некий ориентир для определения периодичности и размеров индексации.

Однако право не терпит приблизительности, и такое толкование нормы может быть воспринято работодателем как произвол суда в пользу работника. Избежать, с одной стороны, злоупотребления работодателем своими правами, а с другой — необходимости судебной корректировки нормы для обеспечения ее практической реализации позволит только изменение законодателем самой формулировки нормы.

Автор полагает целесообразным указание на то, что минимальный размер индексации зарплаты не может быть ниже установленного и опубликованного в порядке, предусмотренном Постановлением Госкомстата России № 23, индекса потребительских цен, установленного либо на региональном уровне (на взгляд автора, это предпочтительнее, поскольку рост потребительских цен в регионах страны, с учетом экономической ситуации, сильно разнится), либо на уровне Федерации; а также установить минимальные периоды индексации, основываясь на указанном Постановлении Госкомстата России. В таком случае норма станет действительно рабочей и индексация будет обеспечивать реальное содержание зарплаты работников.

Важно помнить, что доказывать факт произведения индексации в случае спора с работниками должен будет работодатель. В соответствии с ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Кодекса заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из формулировки ч. 1 ст. 129 ТК РФ, индексация не является составной частью зарплаты, поэтому формально работодатель не обязан выделять ее отдельной строкой в расчетных листках, платежных ведомостях и т. д.¹⁴ В случае спора с работником работодатель может доказывать факт произведения индексации расчетным путем, представив комиссии по трудовым спорам и (или) суду копии акта, закрепляющего порядок индексации; документы, подтверждающие размер зарплаты работника; платежные документы, подтверждающие фактически произведенные работнику выплаты; расчет, позволяющий установить произведение индексации в предусмотренных периодах. Выделение сумм индексации отдельной строкой в расчетных листках, платежных ведомостях и т. д. позволит работодателю обойтись без этих расчетов и, возможно, споров с работником, который будет регулярно видеть, что работодатель действительно выполняет свою обязанность и индексирует зарплату.

Blog

Автор: Татьяна Сергеевна иванова, помощник судьи Свердловского областного суда

Содержание

Закрепление порядка индексации

Размер индексации