Муниципальная целевая программа «Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма» на 2011-2013 годы го зато свободный 2010 год

Вид материалаПрограмма

Содержание


Муниципальная целевая программа
Раздел 2. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения муниципальной целевой программы.
Раздел 5. Объем расходов, необходимых для достижения результатов, предусмотренных муниципальной целевой программой.
Объем финансирования, тыс. руб.
Раздел 6. Исполнители муниципальной целевой программы.
Раздел 7. Порядок осуществления мероприятий по реализации муниципальной целевой программы.
Раздел 8. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы.
Мероприятий по выполнению муниципальной целевой программы
Наименование расходов (код расходов), необходимых для осуществления мероприятия, источник финансирования мероприятия
Объем расходов на выполнение этапа или мероприятия тысяч рублей (с разбивкой по годам)
Мероприятия медицинского и реабилитационного характера в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещес
Мероприятия информационно-пропагандистской направленности
Правоохранительная деятельность, связанная с противодействием незаконному обороту наркотиков
Технико-экономическое обоснование мероприятий
Критерии оценки эффективности муниципальной целевой программы «Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголи
Подобный материал:
Приложение № 6

к постановлению администрации

городского округа ЗАТО Свободный

от 10 сентября 2010 г. №705


Муниципальная целевая программа


«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»


на 2011-2013 годы


ГО ЗАТО Свободный

2010 год

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»

на 2011-2013 годы


Наименование

муниципальной целевой программы

«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»

Основание для разработки программы

Постановление администрации ГО ЗАТО Свободный № 335 от 29.04.2010 года «Об утверждении перечня муниципальных целевых программ городского округа ЗАТО Свободный, предлагаемых к разработке»

Заказчик программы

Администрация ГО ЗАТО Свободный

Исполнители программы

МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный»

ОеВД ГО ЗАТО Свободный

Территориальная комиссия Верхнесалдинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав

Отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный

Главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный

Физические и юридические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной целевой программы

Основные разработчики программы

Администрация ГО ЗАТО Свободный

МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный»

Цели и задачи программы

Цели:

1. Профилактика наркомании, алкоголизма.

2. Сокращение наркопотребления, токсикомании и алкоголизации населения.

3. Пресечение незаконного оборота наркотиков и алкоголя.

Задачи:

1. Формирование в обществе негативного отношения к наркотикам и алкоголю.

2. Развитие и внедрение системного подхода к профилактике наркомании, алкоголизма и формированию здорового образа жизни.

3. Оказание медицинской, психологической и социально-реабилитационной помощи больным наркоманией (в первую очередь несовершеннолетним).

4. Выявление и пресечение деятельности каналов поступления наркотиков и несертифицированного алкоголя в городском округе, мест их сбыта, привлечение к ответственности лиц, занимающих распространением наркотиков и продажей не сертифицированного алкоголя.

Сроки реализации программы

2011 – 2013 г.г.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования: 789 тыс.руб.

В том числе, по годам реализации программы:

2011 год – 246 тыс.руб.

2012 год – 267 тыс.руб.

2013 год – 276 тыс.руб.

Источник финансирования: Местный бюджет

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы

1. Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений.

2. Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания.

3. Создание необходимых условий для коррекции и развития детей «группы риска», объединение усилий педагогов, психологов, социальных работников.

4. Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

5. Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни.



Муниципальная целевая программа

«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании

и алкоголизма» на 2011-2013 годы


Раздел 1. Описание задач, для решения которых принимается муниципальная целевая программа.


В 2010 году на территории Свердловской области состояние наркоситуации по-прежнему остается напряженным. Растет заболеваемость наркоманией, увеличивается количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Общая заболеваемость наркоманиями в Свердловской области на 1 июня 2010 года составила – 12295 человек, из них 2 – в возрасте до 15 лет, 38 – в возрасте от 15 до 17 лет, 10384 – от 18 до 39 лет, 1871 – 40 лет и старше.

За 5 месяцев 2010 года на территории Свердловской области всеми правоохранительными органами выявлено 3028 преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков, из них 2281 – тяжких и особо тяжких, 2010 – совершено в крупном и особо крупном размере.

На территории Свердловской области получает дальнейшее распространение наркотическое средство дезоморфин, кустарно изготавливаемый из кодеиносодержащих лекарственных препаратов (Коделак, Пенталгин, Седал-М и других) о чем свидетельствует неуклонный рост реализации этих препаратов аптечными учреждениями.

Рецепты приготовления дезоморфина потребители находят в сети Интернет. Наибольшее количество фактов использования дезоморфина отмечено на территории Североуральского ГО, города Нижний Тагил, Сухоложского ГО, МО город Ирбит и Серовского ГО.

Несмотря на усилия, направленные на преодоление наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков, говорить о кардинальном сокращении немедицинского потребления наркотических средств преждевременно. Так, по официальным данным, на 1 июня 2009 года в Свердловской области насчитывается 11271 человек с диагнозом «наркомания». В 2010 году с подобным диагнозом состоит на учете 12295 человек. К сожалению, ежегодно количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания», растет. В городском округе ЗАТО Свободный по состоянию на 1 июня 2010 года на официальном учете состоят 7 человек. Приведенная статистика не характеризует в полной мере ситуацию, так как показатели могут быть отнесены к той части больных, которые активно обращаются за наркологической помощью и дают согласие на диспансерное наблюдение у нарколога.

К тому же ситуация на территориях Верхней Салды и Нижнего Тагила, близко расположенных к городскому округу ЗАТО Свободный, по-прежнему остается напряженной.

Статистические данные, характеризующие наркоситуацию в городском округе ЗАТО Свободный:




п/п

Показатели

Январь-июнь

2009 год

Январь-июнь

2010 год

1.

Количество выявленных преступлений

0

0

2.

Количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения

0

0

3.

Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности

0

0

4.

Количество изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ

0

0

5.

Количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания»

8

7

6.

Количество лиц, впервые поставленных на диспансерный учет с диагнозом «наркомания»

2

1

7.

Количество смертельных отравлений наркотическими средствами

0

0


Анализ сложившейся наркоситуации на территории городского округа ЗАТО Свободный позволяет определить основные приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления и в работе по профилактике наркомании, а правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом и распространением наркотиков.

Задачи, для решения которых принимается муниципальная целевая программа:

1. Формирование в обществе негативного отношения к наркотикам и алкоголю.

2. Развитие и внедрение системного подхода к профилактике наркомании, алкоголизма и формированию здорового образа жизни.

3. Оказание медицинской, психологической и социально-реабилитационной помощи больным наркоманией (в первую очередь несовершеннолетним).

4. Выявление и пресечение деятельности каналов поступления наркотиков и несертифицированного алкоголя в городском округе, мест их сбыта, привлечение к ответственности лиц, занимающих распространением наркотиков и продажей не сертифицированного алкоголя.


Раздел 2. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения муниципальной целевой программы.


1. Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений.

2. Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания.

3. Создание необходимых условий для коррекции и развития детей «группы риска», объединение усилий педагогов, психологов, социальных работников.

4. Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

5. Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни.


Раздел 3. Срок реализации муниципальной целевой программы.


Программа предусматривает период реализации с 2011-2013 годы.


Раздел 4. Наименование, краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов муниципальной целевой программы в случае, если предусматривается её поэтапное выполнение.


Поэтапное выполнение программы не предусмотрено.


Раздел 5. Объем расходов, необходимых для достижения результатов, предусмотренных муниципальной целевой программой.




п/п


Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1.

Местный бюджет

789

246

267

276


Раздел 6. Исполнители муниципальной целевой программы.


Исполнителями муниципальной целевой программы являются:

- МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный»;

- ОеВД ГО ЗАТО Свободный;

- территориальная комиссия Верхнесалдинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный;

- главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный;

- физические и юридические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной целевой программы.


Раздел 7. Порядок осуществления мероприятий по реализации муниципальной целевой программы.


Исполнители осуществляют реализацию муниципальной целевой программы в соответствии с планом мероприятий Программы (Приложение №1).


Раздел 8. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы.


  1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в соответствии с Положением «О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ», утвержденным постановлением администрации ГО ЗАТО Свободный от 17.08.2010 года № 639, с изменениями внесенными постановлением администрации от 30.08.2010 года № 660.

2. Критерии оценки эффективности приведены в таблице (Приложение № 2).


Приложение №1

к муниципальной целевой программе

«Профилактика и предупреждение наркомании,

токсикомании и алкоголизма»


ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»

на 2011-2013 годы


строки

Наименование этапа или мероприятия

Срок выполнения этапа или мероприятия

Наименование расходов (код расходов), необходимых для осуществления мероприятия, источник финансирования мероприятия

Основные виды товаров и работ, приобретение и выполнение которых необходимо для осуществления мероприятия

Объем расходов на выполнение этапа или мероприятия тысяч рублей (с разбивкой по годам)

Результаты, достигаемые в ходе выполнения этапа, и социально-экономические последствия их достижения либо результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия, судьба имущества, которое предполагается приобрести в ходе выполнения программы

2011

год

2012

год

2013

год




Мероприятия, направленные на профилактику распространения наркомании

1.

Проведение социологических исследований (опросы, анкетирование) с целью определения уровня знаний по противодействию распространения наркомании среди учащихся

В начале и в конце учебного года

Местный бюджет

Канцелярские товары (бумага, ручки, картридж)

5

5

5

Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к наркотикам и алкоголю.

Предполагаемое количество участников мероприятия:

250 человек в год.

2.

Организация и проведение конкурсов (рисунков, плакатов, сочинений) среди учащихся по антинаркотической тематике, тематических выставок

В течение года

Местный бюджет

Канцелярские товары (бумага, гуашь, фломастеры, карандаши, мелки)

Сладкие призы

5

5

5

Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к наркотикам и алкоголю.

Предполагаемое количество участников мероприятия:

200 человек в год.

3.

Проведение Единых дней профилактики в образовательных учреждениях

Ежемесячно в течение года

Местный бюджет

Канцелярские товары (бумага, гуашь, фломастеры, карандаши, мелки)

Сладкие призы

5

5

5

Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к наркотикам и алкоголю.

Предполагаемое количество участников мероприятия:

учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений.

4.

Обеспечение образовательных учреждений буклетами, листовками, плакатами по сохранению и развитию здоровья детей

В течение года

Местный бюджет

Буклеты, листовки, плакаты

5

5

5

Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания.

5.

Проведение мероприятий во время учебного года и летней оздоровительной кампании:

- городские акции


В течение года

Местный бюджет

Сладкие призы

5

5

5

Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Предполагаемое количество участников мероприятия:

300 человек в год.

6.

Организация и проведение спортивных соревнований и праздников в течение года

В течение года

Местный бюджет

Сладкие призы

5

5

5

Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Предполагаемое количество участников мероприятия:

300 человек в год.

7.

Проведение профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, состоящих на учете в ТКДН и ЗП

В течение года
















Создание необходимых условий для коррекции и развития детей «группы риска».




Мероприятия медицинского и реабилитационного характера в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача

1.

Проведение при профилактических медицинских осмотрах мероприятий по выявлению первичных симптомов наркотической зависимости среди следующих категорий граждан:

- иностранные граждане, прибывающие из стран СНГ;

- поступающие в средние специальные и высшие учебные заведения;

- несовершеннолетние, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей по направлению комиссии по делам несовершеннолетних;

- водители автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов

В течение года
















Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

2.

Обеспечение проведения медицинского освидетельствования граждан на состояние наркотического и алкогольного опьянения

В течение года
















Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

3.

Обучение проведению освидетельствования на состояние опьянения фельдшеров на курсах повышения квалификации

В течение 2012 года

Местный бюджет




-

8

-

Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

4.

Заключение договора ГПХ с врачами-консультантами:

- врач-психиатр;

- врач-психиатр-нарколог

В течение года

Местный бюджет

Консультирование населения ГО ЗАТО Свободный



96,5

96,5



103

103



111,5

111,5

Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

5.

Заключение договора с ХТЛ ГУЗ СО «Психиатрическая больница № 7»

В течение года

Местный бюджет

Проведение анализов содержания наркотических веществ в биологических жидкостях

20

20

20

Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.

6.

Организация профилактических осмотров на состояние наркотического и алкогольного опьянения на предприятиях и в учреждениях по инициативе их руководителя

В течение года
















Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.




Мероприятия информационно-пропагандистской направленности

1.

Проведение ежегодной городской конференции с представителями учреждений и жителей городка по профилактике психозависимостей и отчетом о проделанной работе

Один раз в год
















Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания.

2.

Освещение в газете «Свободные вести» наркологической ситуации, вопросов профилактики наркомании и алкоголизма

В течение года
















Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания.

3.

Приобретение информационно-пропагандистских материалов для несовершеннолетних и родителей

В течение года

Местный бюджет

Листовки, брошюры и плакаты


3

3

3

Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания.




Правоохранительная деятельность, связанная с противодействием незаконному обороту наркотиков

1.

Организация постоянной работы по изучению и выявлению новых способов вовлечения несовершеннолетних в потребление наркотиков ( в том числе наркопритонов), оперативно принимать меры по устранению условий, способствующих распространению наркотиков среди молодежи:

- проведение рейдов;

- проведение проверок по месту жительства лиц, потребляющих наркотики;

- прием сообщений по телефону доверия

В течение года
















Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений.

2.

Осуществление контроля за иностранными гражданами, прибывающими автомобильным и железнодорожным транспортом на территорию городского округа, осуществление досмотра транспортных средств с целью выявления незаконной перевозки наркотических средств или их аналогов

В течение года
















Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений.

3.

Проведение проверок мест продажи алкогольной продукции, мест досуга молодежи по пресечению торговли алкогольной продукции несовершеннолетним

В течение года
















Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений.

4.

Проведение оперативно-профилактических операций

В течение года
















Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений.



Технико-экономическое обоснование мероприятий,

финансируемых за счет местного бюджета




п/п

Наименование мероприятий

2011

год

2012

год

2013

год

Исполнитель

1.

Приобретение канцелярских товаров для проведения социологических исследований, конкурсов, тематических выставок:

Бумага

Ручки

Гуашь

Карандаши

Фломастеры

Мелки

Картриджи


9

9

9

Отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный

Главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный

2.

Приобретение сладких призов для проведения городских акций, конкурсов, спортивных праздников:

Шоколад

Торты


16

16

16

Отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный

Главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный

3.

Заключение договора ГПХ с врачами-консультантами:

- врач-психиатр;

- врач-психиатр-нарколог



96,5

96,5



103

103



111,5

111,5

МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный»

4.

Обучение проведению освидетельствования на состояние опьянения фельдшеров на курсах повышения квалификации

0

8

0

МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный»

5.

Заключение договора с ХТЛ ГУЗ СО «Психиатрическая больница №7» для проведения анализов содержания наркотических веществ в биологических жидкостях

20

20

20

МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный»

6.

Обеспечение населения качественной и достоверной информацией о проблеме наркозависимости, методах лечения, реабилитации и профилактики (печатная продукция, пропагандистская литература).

8

8

8

Администрация ГО ЗАТО Свободный




ВСЕГО:

246

267

276

789


Приложение № 2

к муниципальной целевой программе

«Профилактика и предупреждение наркомании,

токсикомании и алкоголизма»


Критерии оценки эффективности муниципальной целевой программы «Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»

на 2011-2013 годы


п/п

Наименование критерия

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1.

Предотвращение незаконного потребления наркотиков учащимися образовательных учреждений

Не более 8%

Не более 5%

Не более 3%

2.

Увеличение доли несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный, вовлеченных в профилактические мероприятия

Не менее чем на 3% по отноше

нию к прошлому году

Не менее чем на 3% по отноше

нию к прошлому году

Не менее чем на 3% по отноше

нию к прошлому году

3.

Увеличение числа оперативно-профилактических мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков

Не менее чем на 1 мероприятие по отноше

нию к прошлому году

Не менее чем на 1 мероприятие по отношению к прошлому году

Не менее чем на 1 мероприятие по отношению к прошлому году