Муниципальная целевая программа «Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма» на 2011-2013 годы го зато свободный 2010 год
| Вид материала | Программа |
- Муниципальная целевая программа «Предупреждение распространения заболеваний, передаваемых, 134.23kb.
- Муниципальная целевая программа "профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании, 668kb.
- Краевая целевая программа "профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в пермском, 1011.68kb.
- Муниципальная целевая программа «Совершенствование качества и доступности неврологической, 125.62kb.
- Закон Воронежской области «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, 180.85kb.
- Муниципальная целевая Программа «Предупреждение и профилактика туберкулеза» на 2009-2011, 235.73kb.
- Муниципальная целевая программа «Совершенствование качества и доступности неврологической, 119.1kb.
- Городская целевая комплексная программа профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, 1833.35kb.
- Муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной службы в городском округе зато, 164.31kb.
- "Профилактика наркомании и токсикомании на территории г. Троицка мо на 2011-2013 годы", 246.45kb.
Приложение № 6
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО Свободный
от 10 сентября 2010 г. №705
Муниципальная целевая программа
«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»
на 2011-2013 годы
ГО ЗАТО Свободный
2010 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»
на 2011-2013 годы
| Наименование муниципальной целевой программы | «Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма» |
| Основание для разработки программы | Постановление администрации ГО ЗАТО Свободный № 335 от 29.04.2010 года «Об утверждении перечня муниципальных целевых программ городского округа ЗАТО Свободный, предлагаемых к разработке» |
| Заказчик программы | Администрация ГО ЗАТО Свободный |
| Исполнители программы | МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный» ОеВД ГО ЗАТО Свободный Территориальная комиссия Верхнесалдинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав Отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный Главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный Физические и юридические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной целевой программы |
| Основные разработчики программы | Администрация ГО ЗАТО Свободный МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный» |
| Цели и задачи программы | Цели: 1. Профилактика наркомании, алкоголизма. 2. Сокращение наркопотребления, токсикомании и алкоголизации населения. 3. Пресечение незаконного оборота наркотиков и алкоголя. Задачи: 1. Формирование в обществе негативного отношения к наркотикам и алкоголю. 2. Развитие и внедрение системного подхода к профилактике наркомании, алкоголизма и формированию здорового образа жизни. 3. Оказание медицинской, психологической и социально-реабилитационной помощи больным наркоманией (в первую очередь несовершеннолетним). 4. Выявление и пресечение деятельности каналов поступления наркотиков и несертифицированного алкоголя в городском округе, мест их сбыта, привлечение к ответственности лиц, занимающих распространением наркотиков и продажей не сертифицированного алкоголя. |
| Сроки реализации программы | 2011 – 2013 г.г. |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования: 789 тыс.руб. В том числе, по годам реализации программы: 2011 год – 246 тыс.руб. 2012 год – 267 тыс.руб. 2013 год – 276 тыс.руб. Источник финансирования: Местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы | 1. Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений. 2. Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания. 3. Создание необходимых условий для коррекции и развития детей «группы риска», объединение усилий педагогов, психологов, социальных работников. 4. Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом. 5. Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни. |
Муниципальная целевая программа
«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании
и алкоголизма» на 2011-2013 годы
Раздел 1. Описание задач, для решения которых принимается муниципальная целевая программа.
В 2010 году на территории Свердловской области состояние наркоситуации по-прежнему остается напряженным. Растет заболеваемость наркоманией, увеличивается количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Общая заболеваемость наркоманиями в Свердловской области на 1 июня 2010 года составила – 12295 человек, из них 2 – в возрасте до 15 лет, 38 – в возрасте от 15 до 17 лет, 10384 – от 18 до 39 лет, 1871 – 40 лет и старше.
За 5 месяцев 2010 года на территории Свердловской области всеми правоохранительными органами выявлено 3028 преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков, из них 2281 – тяжких и особо тяжких, 2010 – совершено в крупном и особо крупном размере.
На территории Свердловской области получает дальнейшее распространение наркотическое средство дезоморфин, кустарно изготавливаемый из кодеиносодержащих лекарственных препаратов (Коделак, Пенталгин, Седал-М и других) о чем свидетельствует неуклонный рост реализации этих препаратов аптечными учреждениями.
Рецепты приготовления дезоморфина потребители находят в сети Интернет. Наибольшее количество фактов использования дезоморфина отмечено на территории Североуральского ГО, города Нижний Тагил, Сухоложского ГО, МО город Ирбит и Серовского ГО.
Несмотря на усилия, направленные на преодоление наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков, говорить о кардинальном сокращении немедицинского потребления наркотических средств преждевременно. Так, по официальным данным, на 1 июня 2009 года в Свердловской области насчитывается 11271 человек с диагнозом «наркомания». В 2010 году с подобным диагнозом состоит на учете 12295 человек. К сожалению, ежегодно количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания», растет. В городском округе ЗАТО Свободный по состоянию на 1 июня 2010 года на официальном учете состоят 7 человек. Приведенная статистика не характеризует в полной мере ситуацию, так как показатели могут быть отнесены к той части больных, которые активно обращаются за наркологической помощью и дают согласие на диспансерное наблюдение у нарколога.
К тому же ситуация на территориях Верхней Салды и Нижнего Тагила, близко расположенных к городскому округу ЗАТО Свободный, по-прежнему остается напряженной.
Статистические данные, характеризующие наркоситуацию в городском округе ЗАТО Свободный:
| № п/п | Показатели | Январь-июнь 2009 год | Январь-июнь 2010 год |
| 1. | Количество выявленных преступлений | 0 | 0 |
| 2. | Количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения | 0 | 0 |
| 3. | Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности | 0 | 0 |
| 4. | Количество изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ | 0 | 0 |
| 5. | Количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» | 8 | 7 |
| 6. | Количество лиц, впервые поставленных на диспансерный учет с диагнозом «наркомания» | 2 | 1 |
| 7. | Количество смертельных отравлений наркотическими средствами | 0 | 0 |
Анализ сложившейся наркоситуации на территории городского округа ЗАТО Свободный позволяет определить основные приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления и в работе по профилактике наркомании, а правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом и распространением наркотиков.
Задачи, для решения которых принимается муниципальная целевая программа:
1. Формирование в обществе негативного отношения к наркотикам и алкоголю.
2. Развитие и внедрение системного подхода к профилактике наркомании, алкоголизма и формированию здорового образа жизни.
3. Оказание медицинской, психологической и социально-реабилитационной помощи больным наркоманией (в первую очередь несовершеннолетним).
4. Выявление и пресечение деятельности каналов поступления наркотиков и несертифицированного алкоголя в городском округе, мест их сбыта, привлечение к ответственности лиц, занимающих распространением наркотиков и продажей не сертифицированного алкоголя.
Раздел 2. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения муниципальной целевой программы.
1. Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений.
2. Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания.
3. Создание необходимых условий для коррекции и развития детей «группы риска», объединение усилий педагогов, психологов, социальных работников.
4. Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом.
5. Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни.
Раздел 3. Срок реализации муниципальной целевой программы.
Программа предусматривает период реализации с 2011-2013 годы.
Раздел 4. Наименование, краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов муниципальной целевой программы в случае, если предусматривается её поэтапное выполнение.
Поэтапное выполнение программы не предусмотрено.
Раздел 5. Объем расходов, необходимых для достижения результатов, предусмотренных муниципальной целевой программой.
| № п/п | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
| Всего | в том числе по годам: | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| 1. | Местный бюджет | 789 | 246 | 267 | 276 |
Раздел 6. Исполнители муниципальной целевой программы.
Исполнителями муниципальной целевой программы являются:
- МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный»;
- ОеВД ГО ЗАТО Свободный;
- территориальная комиссия Верхнесалдинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный;
- главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный;
- физические и юридические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной целевой программы.
Раздел 7. Порядок осуществления мероприятий по реализации муниципальной целевой программы.
Исполнители осуществляют реализацию муниципальной целевой программы в соответствии с планом мероприятий Программы (Приложение №1).
Раздел 8. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в соответствии с Положением «О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ», утвержденным постановлением администрации ГО ЗАТО Свободный от 17.08.2010 года № 639, с изменениями внесенными постановлением администрации от 30.08.2010 года № 660.
2. Критерии оценки эффективности приведены в таблице (Приложение № 2).
Приложение №1
к муниципальной целевой программе
«Профилактика и предупреждение наркомании,
токсикомании и алкоголизма»
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»
на 2011-2013 годы
| № строки | Наименование этапа или мероприятия | Срок выполнения этапа или мероприятия | Наименование расходов (код расходов), необходимых для осуществления мероприятия, источник финансирования мероприятия | Основные виды товаров и работ, приобретение и выполнение которых необходимо для осуществления мероприятия | Объем расходов на выполнение этапа или мероприятия тысяч рублей (с разбивкой по годам) | Результаты, достигаемые в ходе выполнения этапа, и социально-экономические последствия их достижения либо результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия, судьба имущества, которое предполагается приобрести в ходе выполнения программы | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| | Мероприятия, направленные на профилактику распространения наркомании | |||||||
| 1. | Проведение социологических исследований (опросы, анкетирование) с целью определения уровня знаний по противодействию распространения наркомании среди учащихся | В начале и в конце учебного года | Местный бюджет | Канцелярские товары (бумага, ручки, картридж) | 5 | 5 | 5 | Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к наркотикам и алкоголю. Предполагаемое количество участников мероприятия: 250 человек в год. |
| 2. | Организация и проведение конкурсов (рисунков, плакатов, сочинений) среди учащихся по антинаркотической тематике, тематических выставок | В течение года | Местный бюджет | Канцелярские товары (бумага, гуашь, фломастеры, карандаши, мелки) Сладкие призы | 5 | 5 | 5 | Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к наркотикам и алкоголю. Предполагаемое количество участников мероприятия: 200 человек в год. |
| 3. | Проведение Единых дней профилактики в образовательных учреждениях | Ежемесячно в течение года | Местный бюджет | Канцелярские товары (бумага, гуашь, фломастеры, карандаши, мелки) Сладкие призы | 5 | 5 | 5 | Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к наркотикам и алкоголю. Предполагаемое количество участников мероприятия: учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений. |
| 4. | Обеспечение образовательных учреждений буклетами, листовками, плакатами по сохранению и развитию здоровья детей | В течение года | Местный бюджет | Буклеты, листовки, плакаты | 5 | 5 | 5 | Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания. |
| 5. | Проведение мероприятий во время учебного года и летней оздоровительной кампании: - городские акции | В течение года | Местный бюджет | Сладкие призы | 5 | 5 | 5 | Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни. Предполагаемое количество участников мероприятия: 300 человек в год. |
| 6. | Организация и проведение спортивных соревнований и праздников в течение года | В течение года | Местный бюджет | Сладкие призы | 5 | 5 | 5 | Создание условий для активного участия несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни. Предполагаемое количество участников мероприятия: 300 человек в год. |
| 7. | Проведение профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, состоящих на учете в ТКДН и ЗП | В течение года | | | | | | Создание необходимых условий для коррекции и развития детей «группы риска». |
| | Мероприятия медицинского и реабилитационного характера в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача | |||||||
| 1. | Проведение при профилактических медицинских осмотрах мероприятий по выявлению первичных симптомов наркотической зависимости среди следующих категорий граждан: - иностранные граждане, прибывающие из стран СНГ; - поступающие в средние специальные и высшие учебные заведения; - несовершеннолетние, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей по направлению комиссии по делам несовершеннолетних; - водители автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов | В течение года | | | | | | Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом. |
| 2. | Обеспечение проведения медицинского освидетельствования граждан на состояние наркотического и алкогольного опьянения | В течение года | | | | | | Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом. |
| 3. | Обучение проведению освидетельствования на состояние опьянения фельдшеров на курсах повышения квалификации | В течение 2012 года | Местный бюджет | | - | 8 | - | Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом. |
| 4. | Заключение договора ГПХ с врачами-консультантами: - врач-психиатр; - врач-психиатр-нарколог | В течение года | Местный бюджет | Консультирование населения ГО ЗАТО Свободный | 96,5 96,5 | 103 103 | 111,5 111,5 | Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом. |
| 5. | Заключение договора с ХТЛ ГУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» | В течение года | Местный бюджет | Проведение анализов содержания наркотических веществ в биологических жидкостях | 20 | 20 | 20 | Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом. |
| 6. | Организация профилактических осмотров на состояние наркотического и алкогольного опьянения на предприятиях и в учреждениях по инициативе их руководителя | В течение года | | | | | | Создание условий для совершенствования методик системы профилактики и реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом. |
| | Мероприятия информационно-пропагандистской направленности | |||||||
| 1. | Проведение ежегодной городской конференции с представителями учреждений и жителей городка по профилактике психозависимостей и отчетом о проделанной работе | Один раз в год | | | | | | Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания. |
| 2. | Освещение в газете «Свободные вести» наркологической ситуации, вопросов профилактики наркомании и алкоголизма | В течение года | | | | | | Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания. |
| 3. | Приобретение информационно-пропагандистских материалов для несовершеннолетних и родителей | В течение года | Местный бюджет | Листовки, брошюры и плакаты | 3 | 3 | 3 | Повышение уровня информированности родителей, широкой общественности по проблемам наркомании, в том числе подростковой наркомании, алкоголизма и семейного воспитания. |
| | Правоохранительная деятельность, связанная с противодействием незаконному обороту наркотиков | |||||||
| 1. | Организация постоянной работы по изучению и выявлению новых способов вовлечения несовершеннолетних в потребление наркотиков ( в том числе наркопритонов), оперативно принимать меры по устранению условий, способствующих распространению наркотиков среди молодежи: - проведение рейдов; - проведение проверок по месту жительства лиц, потребляющих наркотики; - прием сообщений по телефону доверия | В течение года | | | | | | Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений. |
| 2. | Осуществление контроля за иностранными гражданами, прибывающими автомобильным и железнодорожным транспортом на территорию городского округа, осуществление досмотра транспортных средств с целью выявления незаконной перевозки наркотических средств или их аналогов | В течение года | | | | | | Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений. |
| 3. | Проведение проверок мест продажи алкогольной продукции, мест досуга молодежи по пресечению торговли алкогольной продукции несовершеннолетним | В течение года | | | | | | Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений. |
| 4. | Проведение оперативно-профилактических операций | В течение года | | | | | | Стабилизация, снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и связанных с ними правонарушений. |
Технико-экономическое обоснование мероприятий,
финансируемых за счет местного бюджета
| № п/п | Наименование мероприятий | 2011 год | 2012 год | 2013 год | Исполнитель |
| 1. | Приобретение канцелярских товаров для проведения социологических исследований, конкурсов, тематических выставок: Бумага Ручки Гуашь Карандаши Фломастеры Мелки Картриджи | 9 | 9 | 9 | Отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный Главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный |
| 2. | Приобретение сладких призов для проведения городских акций, конкурсов, спортивных праздников: Шоколад Торты | 16 | 16 | 16 | Отдел образования администрации ГО ЗАТО Свободный Главный специалист по молодежной политике, культуре и спорту администрации ГО ЗАТО Свободный |
| 3. | Заключение договора ГПХ с врачами-консультантами: - врач-психиатр; - врач-психиатр-нарколог | 96,5 96,5 | 103 103 | 111,5 111,5 | МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный» |
| 4. | Обучение проведению освидетельствования на состояние опьянения фельдшеров на курсах повышения квалификации | 0 | 8 | 0 | МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный» |
| 5. | Заключение договора с ХТЛ ГУЗ СО «Психиатрическая больница №7» для проведения анализов содержания наркотических веществ в биологических жидкостях | 20 | 20 | 20 | МУЗ «Городская больница ГО ЗАТО Свободный» |
| 6. | Обеспечение населения качественной и достоверной информацией о проблеме наркозависимости, методах лечения, реабилитации и профилактики (печатная продукция, пропагандистская литература). | 8 | 8 | 8 | Администрация ГО ЗАТО Свободный |
| | ВСЕГО: | 246 | 267 | 276 | 789 |
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
«Профилактика и предупреждение наркомании,
токсикомании и алкоголизма»
Критерии оценки эффективности муниципальной целевой программы «Профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании и алкоголизма»
на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование критерия | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| 1. | Предотвращение незаконного потребления наркотиков учащимися образовательных учреждений | Не более 8% | Не более 5% | Не более 3% |
| 2. | Увеличение доли несовершеннолетних и взрослого населения ГО ЗАТО Свободный, вовлеченных в профилактические мероприятия | Не менее чем на 3% по отноше нию к прошлому году | Не менее чем на 3% по отноше нию к прошлому году | Не менее чем на 3% по отноше нию к прошлому году |
| 3. | Увеличение числа оперативно-профилактических мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков | Не менее чем на 1 мероприятие по отноше нию к прошлому году | Не менее чем на 1 мероприятие по отношению к прошлому году | Не менее чем на 1 мероприятие по отношению к прошлому году |