Учебно-методический комплекс для студентов специальности 351200 Налоги и налогообложение очной и заочной форм обучения

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Дополнительная

Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
Агапов А.Б. Федеральное административное право России: Курс лекций. М.: Юристъ, 1997.
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. 2-е издание, перераб. дополн. – М.: Статут, 2004.
Административное право: Учебник. // Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2003.
Административное право зарубежных стран: Учебное пособие.
Под ред. А.Н. Козырина. М.: Издательство «СПАРК», 1996.
Административная юрисдикция: Курс лекций. – М.: ЮИ МВД РФ, 2005.
Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы (правовые проблемы) // Государство и право. - 1995. -№ 5.
Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. М.: Юрид. лит., 1998.
Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я., О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права.- 2003.- №4.
Атамчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юридическая литература, 1997.
Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного
управления. М.: Юридическая литература, 1990. 352 с.
Басик В.П. Политические права граждан России и иностранцев в РФ // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 2002. № 3.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.:Изд. Норма. 2003.
Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М, 2005.
Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права. // Государство и право - 1999 - № 5 - С.80-89.
Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, признаки, структура. // Государство и право 1999 - № 12
Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № .
Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3.
Бырдин Е.Н. Проблемы реализации принципа правового равенства граждан: Учебное пособие. Тюмень: тюменский юридический институт мировой экономики, управления и права, 2004.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в
странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебное пособие для вузов. М: Издательская корпорация «Логос», 2005.
Вуравлев Ю М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. 2003. №7.
Гайданов В. Правовое положение иностранцев / Человек и закон. 2002. № 11.
Горбунов В.Ю. Гражданство Российской Федерации и его влияние на содержание административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства // Вестник ДВЮИ МВД РФ. 2004.№ 1(6)
Государственное управление: основы теории и организации.
Учебник. // Под ред. В.А. Козбаненко М.: Статут, 2006.
Государственная служба Российской Федерации: становление, кадровое обеспечение. М., 2005.
Демин А.А. Административное право РФ: курс лекций. М.: Зеркало-М, 2002.
Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора.
Красноярск, 2005.
Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права. // Государство и право. 1998. №2.
Денисенко В.В., Позднышов А.н., Михайлов А.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
Евдокимов С.В. Правовосстановительные меры в Российском праве: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. (12.00.01) НЮИ МВД России, Н.Новгород, 1999. 31с.
Жеребцов А.Н. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. Волгоград. - 1999.
Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными. // Российская юстиция. 1998. №7.
Жуков Л.А. Миграция: ее плюсы и минусы. Нелегальная миграция из России в страны Евросоюза // Сборник статей – Ростов-на-Дону.: Центр изучения проблем этнических меньшинств, беженцев и вынужденных переселенцев, 2003.
Жуйков В.В. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М-, 2005.
Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург). 2004.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного
управления. Курс лекций. Ростов Н/Д: Издательский центр «Март», 2005.
Зубов И.Н., Сергун П.П. Государственная служба в ОВД РФ: теория и практика: монография. МВД РФ, 2004.
Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. 2003. №5.
Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Закон. 1998. № 9.
Иванова Т.М. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации: Лекция. - Домодедово: РИПК работников МВД России, 2005.
Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики; Санкт-Петербургский университет, 2005.
Игнатенко В.В. Региональное правотворчество и законодательство. Основные понятия и термины. Иркутск, 2006.
Институты административного права России. Институт государства и права РАН. М., 2004.
Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития. // Отв. ред. И.Л. Бачило. М.: Юрист, 2005.
Калинина Л.А. О совершенствовании законодательства по реализации прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти // Государство и право.- 2003. №11.
Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия: проблемы и пути совершенствования // Государство и право. 2001.№ 5
Капитонов С.А. Ведущая функция милиции. – М.: Юриспруденция, 2002.
Капитонов С.А. Основы управления внутренними делами: Учебное пособие. // Под ред. Селиверстова В.И. – М.: Юриспруденция, 2001.
Квачахия А.А. Гражданство. Вид на жительство. Временное проживание: советы практикующего юриста // 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИД «Юриспруденция», 2005.
Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. – М.: Юридическая литература, 2004.
Клинова Е.В. Правовое положение беженцев в странах Европейского Союза (статус беженца, право на убежище). – М., 2004.
Князев С.Д. Современное российское административное право: состояние и перспективы развития // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. №4.
Кобец П.Н. Проблемы нелегальной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Предупреждение преступлений в федеральных округах России: Сборник научных трудов. – М.: ВНИИ МВД России, 2003.
Козлов Ю.М. Административно-правовые формы реализации
исполнительной власти М., 2005.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (история и современность) // Государство и право. 2002. №9.
Козлов Ю.М. Административно-правовые формы реализации
исполнительной власти М., 2004.
Козбаненко В.А Прававое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: Общее и особенное. // Государство и право – 2003. №1.
Козловский А.Б. Гарантии прав иностранных граждан и лиц без гражданства, как специальных субъектов административной ответственности // Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел – важнейшая гарантия обеспечения прав человека./Матер. междунар. науч.-практ. конференции (26-27 окт. 1999 г.) – М.: московская академия МВД России, 2000.
Колесов Ю.И. Органы и учреждения юстиции в РФ. – Ростов н/Д.: Феникс, 2004.
Комарова В.В. Новые федеральные законы РФ и правовой статус иностранных граждан / Юрист. 2003. № 2.
Кондрашов Б.Г. Соловей Ю.П., Черников В.В. Внимание: оружие! (Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками российской милиции): Учебное пособие. М., 2006.
Конин Н. М. Российское административное право. Общая часть: курс лекций. – Саратов: 2005.
Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел – важнейшая гарантия обеспечения прав человека. Материалы международной научно-практической конференции (26-27 октября 1999 г.). – М.: Московская академия МВД России, изд-во «Щит-М», 2005.
Коренев А. П., Богатов Д.Ф. Административное право РФ. Альбом схем. – М.: 2004.
Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М.: Юрист. 2005.
Лазарев Л.В. Иностранные граждане: правовое положение / Л.В. Лазарев, Н.И. Марышева, И.В. Пантелеева / Под ред. Н.И. Марышевой. – М.: Российское право, 2006.
Лашков А.С. Правотворческие ошибки. Проблемы теории и практики: Дис. канд. юрид. наук. (12.00.01) СПб. Университет МВД РФ, СПб., 1999.
Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М.: Юристъ, 2006.
Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М.: Юристъ, 2005.
Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 2004.
Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Учебно-практическое пособие. М., 2005.
Мельников А. Совершенствовать управление деятельностью службы судебных приставов // Российская юстиция – 2004. - №9.
Минашкин А.В. Проблемы административной ответственности юридических лиц // ЖРП. 1998. № 7.
Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. - М.: «Статут», 2006.
Новоселов В.И. Административные договоры. // КиМП. 2004.
Овсянко Д.М. Государственная служба в РФ. М. 20005.
Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 9.
Парыгин Н.П. К вопросу о предмете административного права России // Актуальные проблемы административного права России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Омск: Юридический институт МВД России, 1999.
Петросян М. Правовое положение иностранных граждан – в законе РФ // Рос. Бюл. По правам человека, 2002., Вып. 16.
Плаксина И.В. Конституционно-правовое регулирование миграционных процессов; Автореф. дисс. канд. юр. наук. – М., 2001.
Позднышов А.Н. Государственная служба как социально – правовой феномен // Философия права. 2002. №2 (6).
Понизова Е.В. Институт гражданства и административно–правовой статус гражданина // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). М.: 2005
Правовой статус иностранных граждан и юридических лиц в Российской Федерации. – М.: Рос.юрид изд-й Дом, 2005.
Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. // Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. - М.: 2006
Радул В.В. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации: Автореферат дис. на соиск. уч. ст. к.ю.н. – М.: Академия управления МВД России, 2001.
Розенбаум В.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право. 1999. №4.
Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Проблемы современной теории административного договора. // Правоведение. 1996. №4.
Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступки) по административному законодательству. - М., 1988 г.
Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность. - М., 1989 г.
Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. № 1.
Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург). 2004
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005
Соловей Ю.П. Правовое применение милицией силы // Государство и право. 1993. № 4.
Сорокин В.Д. Семь лекций по административному праву. Административный процесс и административно-процессуальное право. Юридический институт, СПб., 1998.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история перспективы. – М.: Изд. НОРМА-ИНФРА-М, 2001.
Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии. // Государство и право. 2000. № 5.
Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 2005.
Степанов А.В. Организационно-правовые аспекты деятельности органов внутренних дел по деятельности органов внутренних дел по обеспечению административно-правового статуса иностранных граждан (правил пребывания в РФ). Автореф….канд. юрид. наук. Омск. 2003.
Студеникина М. Кодификация законодательства об административной ответственности // РЮ. 1996. № 8.
Талянин В.В. Режим правозаконности (теоретико-правовой аспект): Автореферат дис. ... канд. юрид. наук.(12.00.01) СПб. Университет МВД России, СПб., 1999.
Тараканов А.А. Гарантии для государственных служащих: Понятие и соотношение с другими категориями // Государственная служба. №1. 2003.
Тарасов А.М. Правовое и организационное обеспечение президентского контроля за деятельностью органов внутренних дел. Автореферат диссертации на соискание уч. степени к.ю.н. М.: 2001.
Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. // Под ред. Малкова В.Д. М., 2004.
Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1.
Тихомиров Ю.А. Как готовить законы (научно-практическое пособие). М., 2005.
Уксусова Е. Оспаривание законности нормативных актов в судах общей юрисдикции. // Российская юстиция. 1998. №8.
Уткин Э.А. Государственное и региональное управление. Учебное пособие. М.: 2005.
Хаманева Н.Ю. Понятие и сущность административного правового статуса гражданина // Государство и право. 2003. №11.
Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административного спора. // Государство и право. 1998. №12.
Черненко Г.И. Пособие по документационному обеспечению управления. Тюмень.- 2006.
Четвериков В.С. Административное право России. Общая и особенная части: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.
Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса // Государство и право. 1999. № 5.

Другие информационные источники

Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант Плюс».

Перечень наглядных и других пособий, методических указаний

по проведению учебных занятий

Лекционные занятия по дисциплине «Административное право» проводятся с применением источников информации, представленных в данном учебно-методическом комплексе. На семинарских и практических занятиях используются задания настоящего учебно-методического комплекса.

Перечень специализированных аудиторий, кабинетов и лабораторий для проведения учебных занятий

Проведение аудиторных занятий по дисциплине «Административное право» требует специализированных аудиторий и мультимедийного учебно-лабораторного оборудования. Студентам предоставляется электронный конспект лекций. На семинарских и практических занятиях в режиме реального времени происходит работа с источниками информации, включая базы данных.

Методические рекомендации по подготовке к семинарским и практическим занятиям, по написанию и оформлению контрольной работы указаны в соответствующих разделах комплекса.
Планируется проведение тестирований в компьютерных аудиториях.

ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО, РУБЕЖНОГО

И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ

Вопросы для подготовки к экзамену

Сущность государственного управления и его функции.
Понятие, содержание и признаки государственного управления.
Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть.
Принципы государственного управления.
Понятие, предмет и метод административного права.
Источники административного права.
Система и институты административного права.
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
Формы реализации норм административного права.
Понятие, признаки и структура административно-правовых норм.
Классификация административно-правовых норм.
Понятие и структура административно-правовых отношений.
Виды административно-правовых отношений.
Административно-правовой статус граждан РФ.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие, признаки органов исполнительной власти.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Виды органов исполнительной власти и их характеристика.
Президент и его правовой статус в сфере государственного управления.
Правительство РФ: состав, порядок формирования и основные направления деятельности.
Понятие и виды государственных служащих.
Принципы государственной службы.
Порядок прохождения государственной службы.
Административно-правовой статус государственных служащих (права, обязанности и ответственность).
Понятие и классификация государственных должностей.
Понятие и система государственной службы.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
Порядок государственной регистрации общественных объединений.
Религиозные объединения и их административно-правовой статус.
Общественные объединения, понятие и организационно-правовые формы.
Правовые формы государственного управления.
Неправовые формы государственного управления.
Классификация методов государственного управления.
Убеждение в государственном управлении.
Поощрение в государственном управлении.
Порядок опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и актов Правительства РФ.
Понятие и виды актов государственного управления.
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и свободы граждан.
Действие административно-правовых актов государственного управления во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Требования, предъявляемые к актам управления.
Понятие, виды, цели и основания применения мер административного принуждения.
Меры административного пресечения.
Меры административно-процессуального обеспечения.
Административно-предупредительные меры, понятие и виды.
Виды административных наказаний.
Принципы административного процесса.
Понятие и основные черты административного процесса.
Структура административного процесса.
Административные производства и их виды.
Судебный контроль за соблюдением законности в управлении.
Общий надзор прокуратуры за соблюдением законности в управлении.
Понятие и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
Административный надзор за соблюдением законности в управлении.
Контроль органов законодательной власти за обеспечением законности в управлении.
Судебное и административное обжалование.
Административное правонарушение: понятие, признаки.
Состав административного правонарушения.
Административная ответственность: понятие, характерные черты, отличие от других видов юридической ответственности.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность и освобождающие от нее.
Обстоятельства, ограничивающие административную ответственность.
Общие правила назначения административных наказаний.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Дисциплинарное производство.
Лицензионное производство.

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Административное право – система правовых норм, направленных на регулирование общественных отношений, которые возникают в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти и иных органов в сфере государственного управления.

Административно-правовые отношения - это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления или в сфере реализации исполнительной власти.

Административно-правовая норма - это общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных областях государственной деятельности.

Административно-правовая наука - систематизированные объективные знания, идеи, взгляды, понятия, представления и положения об отрасли административного права, ее предмете и методе его регулирования, а также о ее правотворческой и правоприменительной практике.

Административной правоспособностью гражданина - признаваемая за гражданином законом возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера.

Административная дееспособность гражданина - это признанная за гражданином способность своими личными действиями приобретать права и обязанности административно-правового характера и осуществлять их.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным государственным органом, должностным лицом административного наказания к физическим или юридическим лицам, совершившим административное правонарушение.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административный процесс есть урегулированный правом порядок разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, а в предусмотренных законом случаях и другими полномочными субъектами.

Академия — реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.

Библиотеки — это информационные и образовательные учреждения культуры, располагающие организованным фондом тиражированных документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Они могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Временно-пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - иностранный гражданин, срок временного пребывания в Российской Федерации которого определяется сроком действия выданной ему визы, при безвизовом режиме не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Временно-проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - иностранный гражданин, проживающий на территории РФ на основании разрешения на временное проживание сроком действия на три года.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданин Российской Федерации - лицо, имеющее гражданство Российской Федерации или приобретшее гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ».

Государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Государственная гражданская служба — это вид государственной службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Государственная культурная политика (политика в области культурного развития) представляет собой совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также собственно деятельность государства в области культуры.

Государственный пожарный надзор – специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений ГПС МЧС России в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Государственное управление - одна из форм деятельности уполномоченных на то субъектов, состоящая в практической организации осуществления его задач и функций, в непосредственном повседневном руководстве социально-политическими, социально-культурными отраслями, хозяйственной и межотраслевыми сферами деятельности на основе и во исполнение законов.

Гипотеза - часть административно-правовой нормы, содержит указание на фактические условия реализации нормы, т.е. на те общественные отношения, на которые она призвана воздействовать и которые, в свою очередь, порождают конкретные правовые отношения.

Дисциплина курса «Административное право России» представляет собой систему, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права России.

Диспозиция - правило поведения, предписываемое нормой.

Длящееся административное правонарушение - действие либо бездействие, сопряженное с последующим длительным неисполнением своих обязанностей, возложенных и обеспеченных нормой закона и мерами государственного принуждения.

Заявление - есть первичное юридическое действие, представляющее собой обращение к государственному или иному органу, государственному, а также муниципальному служащему, действующим в сфере государственного управления, с целью реализации субъективного права, принадлежащего данному гражданину, либо в надлежащих случаях реализации обязанности.

Исполнение заключается в активных правомерных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах.

Использование как форма реализации административно-правовых норм состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Институт - реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.

Комплексная программа - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития РФ, намечаемых путей и средств их достижения.

Лицо с двойным гражданством - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Материально-технические действия имеют вспомогательное значение, однако с их помощью материально обеспечивается осуществление всех форм государственного управления.

Музей — некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций. Музеи в Российской Федерации создаются в целях: хранения музейных предметов и музейных коллекций; изучения музейных предметов и музейных коллекций; публикации музейных предметов и музейных коллекций и осуществления просветительской и образовательной деятельности.

Материальный состав административного правонарушения включает в себя помимо противоправного действия или бездействия обязательное наступление в результате их совершения общественно опасных (вредных) последствий (например, мелкое хищение, которое влечет для собственника материальные потери, нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легких телесных повреждений или материального ущерба).

Межрегиональное общественное объединение - объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Местное общественное объединение - объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

Метод управления - это отражение технологии (способа, приема, формы) управленческой деятельности, которая направлена на создание правил и (или) условий надлежащего исполнения поставленных задач в соответствии с принципами управления.

Механизм административно-правового регулирования как система представляет собой совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных, взаимозависимых и образующих целостное информационное единство для оказания упорядочивающего воздействия на общественные отношения в сфере исполнительной власти и их устойчивого развития.

Метод убеждения — основной метод добровольного и добросовестного исполнения гражданами своих обязанностей в сфере управленческих отношений без каких-либо угрожающих санкций.

Нормативный акт — это правовой акт государственного органа власти или уполномоченного должностного лица, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права, регламентирующие определенную сферу общественных отношений.

Наука — это сфера человеческой деятельности, назначением которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о реальной действительности.

Неоднократность однородного действия или бездействия - совершение более двух однородных правонарушений, предусмотренных конкретной статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ничтожные правовые акты - правовые акты управления, которые вследствие своей незаконности не могут порождать и не порождают юридических последствий, их незаконность настолько очевидна, что они не подлежат исполнению.

Оспоримые правовые акты - правовые акты управления, которые подлежат обязательному исполнению, но могут быть оспорены заинтересованными органами или лицами, вопрос о законности оспоримого акта решается надлежащим государственным органом.

Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных государством образовательных уровней.

Образовательное учреждение – это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся.

Объект административного правонарушения — общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона состава характеризует проступок как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, влекущий административную ответственность и выражающийся в действии или бездействии и наступившем результате.

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Общероссийское общественное объединение - объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Организационные гарантии прав и обязанностей граждан представляют собой разветвленную систему правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих и других государственных и общественных организаций в центре и на местах.

Организационные управленческие действия выражаются в изучении, обобщении и распространении положительного опыта, в обучении исполнителей, в их инструктировании, оказании практической помощи исполнителям на местах, разработке научно обоснованных рекомендаций и мероприятий по внедрению достижений науки и техники и др.

Повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Повторность служит обстоятельством, отягчающим ответственность. Ее следует отличать от неоднократного правонарушения, квалифицируемого как единое, а не несколько правонарушений.

Политическим общественным объединением является общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.

Постоянно-проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - иностранный гражданин, проживающий на территории РФ на основании выданного на пять лет вида на жительство.

Правовой акт управления – это официальный письменный документ, принятый с соблюдением соответствующей нормотворческой процедурой управомоченным субъектом права (государственным органом, должностным лицом) в одностороннем порядке, имеющий обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений в процессе управленческой деятельности государства.

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваются специальные звания и классные чины.

Прогнозирование социально-экономического развития государства – это научное предвидение наиболее вероятных изменений состояния, структуры и динамики развития экономики, общественных потребностей и производственных возможностей, направлений научно-технического прогресса, численности, состава и занятости населения и т.д.

Программа - это комплекс производственных, социально - экономических, организационно-правовых, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям, органам управления и срокам осуществления, направленных на решение социальных проблем населения, создание "точек роста" экономики, развитие рыночной инфраструктуры, и обеспечивающих эффективное использование финансовых и иных ресурсов для достижения целевых задач.

Правовой акт — это юридический акт, принятый органом государственной власти или должностным лицом в пределах своей компетенции и в определенном порядке.

Поощрение - публичное и официальное признание заслуг физического и юридического лица в выполнении им правовых обязанностей и общественного долга, сформулированных в диспозиции нормы. Такие нормы имеются в уставах о прохождении службы.

Применение носит активный, творческий, государственно-властный, организующий характер; осуществляется компетентными органами, должностными лицами в установленном законодательством процессуальном порядке.

Предмет административного права - общественные отношения, возникающие, как правило, на основе власти и подчинения в рамках управленческой деятельности между субъектами исполнительной власти, с одной стороны, или ими же и гражданами, государственными (негосударственными) предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, профсоюзами и другими субъектами права — с другой.

Предметом науки административного права является исследование законов, закономерностей и особенностей в сфере деятельности исполнительной власти и складывающихся общественных отношений и административно-правовых норм, регулирующих эти отношения, анализ правоприменительной практики, выявление свойств, характерных для административно-правового регулирования этих отношений.

Правоохранительная форма правоприменения направлена на охрану урегулированных юридическими нормами управленческих отношений и призвана обеспечить их неприкосновенность.

Политические гарантии прав и обязанностей гражданина предусматривают приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильную и устойчивую государственную власть во главе с Президентом РФ как гарантом Конституции РФ, разумный компромисс законодательной и исполнительной власти, исключающий конфронтацию, широкое согласие в многонациональном обществе и огромном федеративном государстве, объединяющем 89 субъектов РФ, и т.д.

Реализация норм административного права представляет собой практическое использование содержащихся в них правил поведения в целях регулирования управленческих отношений.

Регулятивная форма правоприменения используется для разрешения индивидуальных конкретных управленческих дел и вопросов организационного, оборонного, социально-культурного внутреннего и внешнеполитического характера, для реализации прав и законных интересов граждан, государственных органов предприятий, учреждений и организаций в сфере управления.

Региональное общественное объединение - объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Санкция - элемент административно-правовой нормы, содержит указание на меры административного воздействия, применяемые к правонарушителю.

Соблюдение состоит в воздержании субъекта от совершения действий, запрещенных нормами.

Субъектом административно-правового отношения называется тот, кто наделен административными правами и обязанностями.

Система административного права - это совокупность норм административного права, объединенных в правовые институты.

Система образования представляет собой совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Состав административного правонарушения - единство установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно-опасное деяние как административное правонарушение.

Субъектами административного правонарушения являются как физические, так и юридические лица.

Субъективная сторона административного правонарушения — психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме умысла или неосторожности.

Университет - реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей); осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.

Целевая программа - совокупность взаимоувязанных мер, направленных на достижение конкретной цели, решение актуальных социальных и экономических проблем.

Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Формальный состав административного правонарушения - такой состав административного правонарушения, который не предусматривает наступления в результате его совершения какого-либо общественно опасного, вредного последствия. Констатируется лишь факт нарушения того или иного правила, например нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемических правил и норм, нарушение правил водопользования, выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация.

Экономические гарантии прав и обязанностей гражданина предполагают стабильную и эффективную работу промышленности, аграрного комплекса, устойчивую финансовую и денежную систему, твердый курс рубля, своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий, высокий прожиточный уровень населения, рост благосостояния граждан и многое другое.

Юстиция - отрасль управления, которая выполняет задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений.

Юридические факты являются основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений, т.е. это такие факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Юридическое событие — это не зависящее от воли людей явление, требующее государственной регистрации, в связи с чем изменяется объем административной правосубъектности.

Тематика контрольных работ по «Административному праву»

Blog

Учебно-методический комплекс для студентов специальности 351200 Налоги и налогообложение очной и заочной форм обучения

Содержание

Дополнительная