Geum.ru

Учебно-методический комплекс для студентов специальности 351200 Налоги и налогообложение очной и заочной форм обучения

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Семинарское занятие (2 ч.)
Тема 4. Административно-правовые формы и административно-правовые методы
Методические рекомендации по написанию
Цель выполняемой работы
2. Требования к содержанию контрольной работы
3. Порядок выполнения контрольной работы
4. Порядок защиты контрольной работы
Государственное образовательное учреждение
Мировой экономики, управления и права
Учебно-методические материалы по дисциплине
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
Семинарское занятие (2 ч.)
  1. Административно-правовой статус граждан: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, права, обязанности, гарантии.
  2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
  3. Государственная служба и государственная должность: понятие, виды.
  4. Правовой статус государственного служащего.

Нормативно-правовые акты: [1, 6 - 23]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [12,13, 15, 18-20, 23, 24, 30, 33-38, 45, 47, 51, 52, 54, 59, 63, 65, 67, 72, 73, 75, 77, 79, 80, 81, 83, 84, 87, 91, 92, 94-98, 100, 101, 112, 113, 116]


Вопросы для самоконтроля:
  1. Что означает правосубъектность?
  2. Что означает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность граждан?
  3. Права и свободы граждан по административному праву.
  4. Административно-правовые обязанности граждан.
  5. В каких случаях и какими нормативно-правовыми актами может быть ограничен административно-правовой статус гражданина?
  6. Административно-правовой статус иностранных граждан.
  7. Укажите отличия административно-правового статуса граждан РФ и иностранных граждан.
  8. Особенности статуса иностранных лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью.
  9. Назовите виды государственной службы.
  10. Назовите основные права и обязанности государственных служащих.


Темы для докладов, сообщений и рефератов:
  1. Депортация и административное выдворение иностранных граждан за пределы территории РФ.
  2. Порядок получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание.
  3. Порядок получения иностранными гражданами вида на жительство.
  4. Административно-правовые гарантии правового статуса вынужденных переселенцев.


Тема 3. Коллективные субъекты административного права

Семинарское занятие (2ч.)
  1. Орган исполнительной власти: понятие, черты, система и структура.
  2. Административно-правовой статус органов местного самоуправ­ления
  3. Административно-правовой статус общественных и иных негосударственных объединений.

Нормативно-правовые акты: [1- 4, 24 - 31]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 38, 55, 58, 61, 62, 74, 77, 79, 83, 98]

Вопросы для самоконтроля:
  1. Назовите отличительные признаки органа государственной исполнительной власти.
  2. Соотнесите понятия «система федеральных органов исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти».
  3. Изложите Ваше понимание реализации в системе органов государственного управления: субординационных связей; координационных связей.
  4. Можно ли считать субъектом административного права как само муниципальное образование, так и его специально создаваемые органы?
  5. В чем состоит различие между федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными комиссиями и федеральными надзорами?
  6. Какие организационно-правовые формы общественных объединений Вы знаете?
  7. Юридическое значение государственной регистрации общественных объединений.
  8. Какие общественные объединения подлежат обязательной государственной регистрации?


Темы для докладов, сообщений и рефератов:
  1. Административно-правовой статус оперативного управления (ад­министрации) государственными и муниципальными предприятиями (уч­реждениями).
  2. Место и роль Правительства Российской Федерации в сфере государственного управления.
  3. Административно-правовой статус и виды некоммерческих организаций.
  4. Формы и механизмы государственной поддержки общественных объединений.



Тема 4. Административно-правовые формы и административно-правовые методы

Семинарское занятие (2ч.)
  1. Административно-правовых форм: понятие, виды.
  2. Административно-правовой ак­т: понятие, черты, виды, действие, требования, предъявляемые к ним.
  3. Административно-правовой метод: понятие, виды.
  4. Поощрение в административном праве: понятие, виды.
  5. Административное принуждение: понятие, виды.

Нормативно-правовые акты: [1, 32 - 37]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13,15,32, 38-40, 44, 46, 56, 60, 64, 68, 70, 76, 77, 79, 82, 83, 90, 99, 102, 108, 114, 115, 120, 121]


Вопросы для самоконтроля:
  1. Назовите отличительные признаки методов государственного управления.
  2. В чем коренное отличие правовых и неправовых форм государственного управления?
  3. Основания классификации форм государственного управления.
  4. Сформулируйте понятия: «формы государственного управления», «формы исполнительной деятельности». Идентичны ли они?
  5. Отличаются ли формы исполнительной деятельности от форм деятельности органов законодательной и органов судебной власти?
  6. Охарактеризуйте понятие «акт исполнительной власти», акт государственного управления», «акт управления».
  7. Сформулируйте понятие правового акта государственного управления. Всегда ли он носит односторонний характер? Может ли быть такой акт двусторонним?
  8. Назовите отличительные признаки характеризующие акты органов исполнительной власти.
  9. Охарактеризуйте отличие правовых актов органов исполнительной власти от актов органов правосудия, актов органов законодательной власти, актов негосударственных организаций.
  10. Охарактеризуйте механизм издания и действия правового акта государственного управления.
  11. Последствия несоблюдения требований, предъявляемых к актам управления.
  12. Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ.
  13. Какие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат регистрации в Министерстве Юстиции РФ?
  14. Отличия административного договора от иных видов договоров.
  15. Понятие метода государственного управления. Его отличие от поня­тия метода административного права.
  16. Виды методов государственного управления, реализуемых субъекта­ми исполнительной власти.
  17. Понятие и виды государственного (юридического) принуждения. Об­щие черты различных его видов.
  18. Понятие и отличительные черты административного принуждения.
  19. Назовите меры административного принуждения, которые могут при­меняться к юридическим лицам.


Темы для докладов, сообщений и рефератов:
  1. Правоприменительная деятельность органов государственного управления.
  2. Формы проявления административных методов в деятельности исполнительной власти.
  3. Действие административно-правовых актов государственного уп­равления.
  4. Роль актов управления в механизме административ­но-правового регулирования.
  5. Понятие отличительные признаки административно-правовых договоров.
  6. Меры общественного принуждения по административному праву.
  7. Значение, формы проявления административных методов в деятель­ности исполнительной власти.
  8. Значение, формы проявления экономических методов в современной государственной исполнительной деятельности. Их соотношение с административными методами.
  9. Понятие, значение и проявление договорного метода государственно­го управления.


Тема 5. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

Семинарское занятие (2ч.)
  1. Сущность обеспечения законности и дисциплины в государствен­ном управлении.
  2. Судебный контроль в управлении.
  3. Государственный контроль в управлении.
  4. Прокурорский надзор в управлении.
  5. Административный надзор.
  6. Основания материальной ответственности органов государствен­ного управления.

Нормативно-правовые акты: [1-4, 39 - 41]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 38, 48, 77, 79, 83, 117]

Вопросы для самоконтроля:
  1. Назовите основные способы обеспечения законности и дисциплины в государствен­ном управлении?
  2. Как соотносятся понятия «дисциплина» и «законность»?
  3. Как Вы понимаете соотношение понятий «дисциплина» и «правопорядок»?
  4. Дайте понятие контроля, как способа обеспечения законности?
  5. Контрольные полномочия законодательных органов за исполнительной деятельностью.
  6. Президентский контроль.
  7. Правительственный контроль.
  8. Что означает «приостановление действия» и «отмена нормативного правового акта»?
  9. Формы реагирования прокурора на нарушения законности.


Темы для докладов, сообщений и рефератов:
  1. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.
  2. Ведомственный контроль за законностью, его правовое регулирование и формы реализации.
  3. Направления деятельности уполномоченного по правам человека Российской Федерации.
  4. Значение и формы судебного контроля в сфере государственного управления.
  5. Основные направления административно-надзорной деятельности органов внутренних дел.


Тема 6. Административное правонарушение и административная ответственность

Семинарское занятие (2ч.)
  1. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, содержание, структура, действие, толкование.
  2. Административное правонарушение: понятие, признаки, отличие от других правонарушений, классификация.
  3. Состав административного правонарушения: понятие, структура.
  4. Административная ответственность: понятие, основания, цели, субъекты, принципы.
  5. Освобождение от административной ответственности.
  6. Особенности административной ответственности.
  7. Административное наказания: понятие, черты, система, виды, отличие от иных мер принуждения.
  8. Назначение административного наказания: понятие, общие правила.
  9. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административных правонарушением.
  10. Квалификация административного правонарушения: понятие, значение, стадии, общие правила.

Нормативно-правовые акты: [5]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13-15, 25, 27, 38, 53, 79, 83, 88, 103, 104]

Вопросы для самоконтроля:
  1. Назовите понятие и отличительные признаки административного правонарушения
  2. Дайте краткую характеристику элементам состава административного правонарушения.
  3. Понятие, виды юридической ответственности.
  4. Назовите общие черты различ­ных видов юридической ответственности?
  5. Понятие и отличительные черты административной ответственности.
  6. Структура административной ответственности: понятие, элементы и их содержание.
  7. Понятие и характеристика оснований административной ответствен­ности (нормативного, фактического, процессуального).
  8. Понятие освобождения от административной ответственности, его основания и субъекты, уполномоченные принимать решение.
  9. Возраст, с которого наступает административная ответственность,
  10. Обстоятельства, исключающие производство по делу об администра­тивном правонарушении.
  11. Представляет ли собой налоговая ответственность самостоятельный вид юридической ответственности наряду с административной, граж­данской, дисциплинарной, материальной, уголовной? (Используйте определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 года № 130-0 по запросу Омского областного суда о проверке конституционности положения пункта 12 статьи 7 закона РФ «О налоговых органах РФ» // РГ.2001.22авг.).
  12. Охарактеризуйте сроки давности привлечения к административной ответственности.


Темы для докладов, сообщений и рефератов:
  1. Особенности административной ответственности военнослужащих, сотрудников и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
  2. Порядок привлечения к административной ответственности депутатов законодательных органов власти субъекта РФ и депутатов представительных органов местного самоуправления.
  3. Ответственность несовершеннолетних, а также особенности административной ответственности родителей.
  4. Обстоятельства, ограничивающие административную ответственность.


Тема 7. Административный процесс

Семинарское занятие (2ч.)
  1. Административный процесс: понятие, черты, структура, виды.
  2. Административно-процессуальное законодательство: понятие, задачи, источники.
  3. Административное производство: понятие, виды.

Нормативно-правовые акты: [41-43]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 38, 49, 79, 83, 105-107, 109, 110, 119, 123]


Вопросы для самоконтроля:
  1. Охарактеризуйте понятия: «правотворческий процесс», «управленче­ский процесс», «юридический процесс», «административный про­цесс», «административно-процедурный процесс», «административно-юрисдикционный процесс».
  2. Может ли административно-процедурное производство носить правоохранительный характер?
  3. Применяются ли в административно-процедурном производстве санкции или их применение возможно только в административно-юрисдикционном процессе?
  4. Охарактеризуйте отличительные черты административного процесса, административно-юрисдикционного процесса, административно-процедурного процесса.
  5. Назовите принципы административного процесса.


Темы для докладов, сообщений и рефератов:
  1. Назначение и источники процессуальных норм в системе администра­тивного нрава.
  2. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство».
  3. Стадии административного процесса.
  4. Субъекты административного процесса. Правовой статус участников административного процесса и его основные элементы.



Глава I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Статья 2. Орган, осуществляющий государственную регистрацию
Статья 3. Государственная пошлина за государственную регистрацию

Глава II. Государственные реестры

Статья 4. Принципы ведения государственных реестров
Статья 5. Содержание государственных реестров
Статья 6. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов
Статья 7. Условия предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов

Глава III. Порядок государственной регистрации

Статья 8. Сроки и место государственной регистрации
Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации
Статья 10. Особенности регистрации отдельных видов юридических лиц
Статья 11. Решение о государственной регистрации

Глава IV. Государственная регистрация юридических лиц при их создании

Статья 12. Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица
Статья 13. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании

Глава V. Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации

Статья 14. Документы, представляемые при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации
Статья 15. Порядок государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации
Статья 16. Завершение государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации

Глава VI. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц

Статья 17. Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц
Статья 18. Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц
Статья 19. Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица

Глава VII. Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией или исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа

Статья 20. Уведомление о ликвидации юридического лица
Статья 21. Документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица
Статья 21.1. Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа
Статья 22. Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица или при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц

Глава VII.1. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Статья 22.1. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
Статья 22.2. Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
Статья 22.3. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Глава VIII. Отказ в государственной регистрации, ответственность за нарушение порядка государственной регистрации

Статья 23. Отказ в государственной регистрации
Статья 24. Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации
Статья 25. Ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за неправомерные действия

Глава IX. Переходные и заключительные положения

Статья 26. Переходные положения
Статья 27. Введение настоящего Федерального закона в действие


Тема 8. Административная юрисдикция

Семинарское занятие (2ч.)
  1. Административная юрисдикция: понятие, сущность, виды.
  2. Структура административной юрисдикции.
  3. Дисциплинарное производство.
  4. Производство по применению принудительных мер.
  5. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, принципы.
  6. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
  7. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
  8. Подведомственность дел об административных правонарушениях: понятие, виды.
  9. Доказательства: понятие, критерии, виды.
  10. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, черты, виды.
  11. Стадии производства по делу об административном правонарушении: понятие, виды.

Нормативно-правовые акты: [5]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 17, 38, 41, 42, 79, 83, 85, 86, 123]


Вопросы для самоконтроля:
  1. Какие виды производств входят в структуру административной юрисдикции?
  2. Какими нормативными актами регулируется дисциплинарное производство?
  3. На какие стадии подразделяется производство по делам об административных правонарушениях?
  4. Каков срок административного задержания? Чем административное задержание отличается от административного ареста?
  5. Чем доставление отличается от привода?
  6. Каков срок составления протокола об административном правонарушении?
  7. Что такое упрощенное производство по делам об административных правонарушениях?
  8. В чем особенность рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах?
  9. Каков срок давности исполнительного производства?


Темы для докладов, сообщений и рефератов:
  1. Проблемы применения отдельных мер обеспечения по делам об административных правонарушениях
  2. Расследование административных правонарушений
  3. Апелляция и кассация в производстве по делам об административных правонарушениях



Тема 9. Отдельные виды административных правонарушений

Семинарское занятие (2ч.)
  1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
  2. Административные правонарушения в области дорожного движения.
  3. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
  4. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
  5. Административные правонарушения против порядка управления.
  6. Административные правонарушения, посягающие на общест­венный порядок и общественную безопасность.

Нормативно-правовые акты: [5]

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13,15,32, 38-40, 44, 46, 56, 60, 64, 68, 70, 76, 77, 79, 82, 83, 90, 99, 102, 108, 114, 115, 120, 121]


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ

И ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

  1. Общие указания.

Учебным планом по специальности для студентов очной и заочной формы обучения по дисциплине «Административное право» предусмотрено написание контрольных работ, что является необходимым условием для успешного усвоения ими основных положений данной дисциплины и служит допуском к сдаче экзамена по курсу во время зачетной сессии. Номер варианта контрольной работы соответствует последней цифре зачетной книжки студента.

Перечень вариантов контрольной работы разрабатывается доцентом кафедры государственно-правовых дисциплин. Каждая контрольная работа содержит один теоретический вопрос, таблицу сравнительного исследования, анализ административного правонарушения, которые варьируются в зависимости от варианта.

В первом вопросе необходимо раскрыть предложенную административно-правовую категорию в соответствии с примерным планом.

Второй вопрос – заполнить сравнительную таблицу.

Третий вопрос – провести разбор обозначенной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е.:
  • указать объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону;
  • указать орган (должностное лицо), которое рассматривает и разрешает данное правонарушение;
  • указать вид состава правонарушения (формальный или материальный);
  • указать вид диспозиции (простая, описательная, ссылочная, бланкетная);
  • указать вид санкции (абсолютно-определенная, относительно-определенная и альтернативная).

Контрольная работа – самостоятельный труд студента, который способствует углублённому изучению пройденного материала.

Цель выполняемой работы:

- получить глубокие знания выбранной темы;

Основные задачи выполняемой работы:

1) закрепление полученных ранее теоретических знаний;

2) выработка навыков самостоятельной научно-исследовательской работы;

3) выяснение подготовленности студента к будущей практической работе;

Весь процесс написания контрольной работы можно условно разделить на следующие этапы:
  • определение установленного варианта контрольной работы;
  • изучение литературы, относящейся к теме работы;
  • оформление контрольной работы, представление её на кафедру для регистрации и рецензирования;
  • защита контрольной работы.

Подготовку контрольной работы следует начинать с повторения соответствующего раздела учебника, учебных пособий по данной теме и конспектов лекций прочитанных ранее. Приступать к выполнению работы без изучения основных положений и понятий науки, не следует, так как в этом случае студент, как правило, плохо ориентируется в материале, не может отграничить смежные вопросы и сосредоточить внимание на основных, первостепенных проблемах рассматриваемой темы.


2. Требования к содержанию контрольной работы

В содержании контрольной работы необходимо показать знание рекомендованной литературы по данным вопросам, но при этом следует правильно пользоваться первоисточниками, избегать чрезмерного цитирования. При использовании цитат необходимо указывать точные ссылки на используемый источник: указание автора (авторов), название работы, место и год издания, страницы.

В процессе работы над первоисточниками целесообразно делать записи, выписки абзацев, цитат, относящихся к избранной теме. При изучении специальной юридической литературы (монографий, статей, рецензий и т.д.) важно обратить внимание на различные точки зрения авторов по исследуемому вопросу, на его приводимую аргументацию и выводы, которыми опровергаются иные концепции.

Кроме рекомендованной специальной юридической литературы, можно использовать любую дополнительную юридическую литературу, которая необходима для раскрытия темы контрольной работы. Если в период написания контрольной работы были приняты новые нормативно-правовые акты, относящиеся к излагаемой теме, их необходимо изучить и использовать при её выполнении.

В конце контрольной работы приводится полный библиографический перечень использованных нормативно-правовых актов и специальной юридической литературы. Данный список условно можно подразделить на следующие части:

1. Нормативно-правовые акты (даются по их юридической силе).

2. Учебники, учебные пособия.

3. Монографии, учебные, учебно-практические пособия.

4. Периодическая печать.

Первоисточники 2,3,4 даются по алфавиту.

Оформление библиографических ссылок осуществляется в следующем порядке:

1. Фамилия и инициалы автора (коллектив авторов) в именительном падеже. При наличии трех и более авторов допускается указывать фамилии и инициалы первых двух и добавить «и др.». Если книга написана авторским коллективом, то ссылка делается на название книги и её редактора. Фамилию и инициалы редактора помещают после названия книги.

2. Полное название первоисточника в именительном падеже.

3. Место издания (допускается сокращение названия только таких городов: Москва – М.; Ленинград – Л.; Санкт-Петербург – СПб.

4. Год издания.

5. Общее количество страниц в работе, например: Лавров В.П. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. – М.: ВШ МВД СССР, 1972. - 88с.

Ссылки на журнальную или газетную статью должны содержать кроме указанных выше данных, сведения о названии журнала или газеты. Например: Куликов А. Глобальная угроза XXI века // Юрист. 2001, № 12, С. 8-10; Иванов В. Кто допустил Дудаева к российским арсеналам // Российская газета, № 52 (1163) от 15 марта 1995.

Ссылки на статью в сети Интернет должны содержать: фамилию и инициалы автора, название статьи, а также сетевой адрес. Например: Александров Д.К. Интернет - праву быть // http: / www. russianlaw.net/law/doc/a122.php

Ссылки на нормативный акт делаются с указанием Собрания законодательства РФ, исключение могут составлять ссылки на Российскую газету в том случае, если данный нормативный акт еще не опубликован в СЗ РФ. Например: Закон Российской Федерации № 150-ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. ст. 5681; Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Принят Государственной Думой 5 июля 1995 г., вступил в силу 18 августа 1995 г. // Российская газета, № 71 (1254) от 18 августа 1995.

При использовании цитат, идей, проблем, заимствованных у отдельных авторов, статистических данных необходимо правильно и точно делать внутритекстовые ссылки на первоисточник.

Ссылки на используемые первоисточники можно делать в конце каждой страницы, либо в конце всей работы, нумерация может начинаться на каждой странице, либо быть сплошной.

Правила оформления внутритекстовых ссылок:

а) цитаты:

Так, А.М. Барнашов рассматривает разделение властей как разделение труда и «попытки разделения верховной власти между различными социальными силами»[1].

б) цитирование не по первоисточнику осуществляется при его отсутствии в библиотеке. В таких случаях сноски даются на работу того автора, который делает ее в своей работе. (например, автор в тексте употребляет цитату Беккариа Ч.М., взятую из работы Решетникова Ф.М. «Беккариа Ч.М.». М., 1981.)

…В свое время еще Чезаре Беккариа отмечал: «чем скорее следует наказание за преступление, чем ближе к нему, тем оно справедливее, тем оно полезнее»[2].

1 Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988. С. 4.

2 Цит. По кн.: Решетников Ф.М. Беккариа Ч.М. М., 1981. С. 123.

Во внутритекстовой ссылке должен быть точно указан номер страницы откуда взята цитата, идея, фрагмент текста.. При наличии разных точек зрения, существующих в специальной юридической литературе по вопросам раскрываемой темы, необходимо изучить наиболее распространенные из них, указать их в работе, провести сравнение и попытаться высказать своё мнение либо аргументировано поддержать мнение кого-либо из авторов. Теоретические положения и выводы студент может подтверждать самостоятельно подобранными примерами из истории развития вопроса, настоящей действительности и юридической практики.

Недопустимо механическое переписывание текста из какого-либо источника, использование устаревших нормативных актов, статистических и фактических данных.


3. Порядок выполнения контрольной работы

Контрольная работа излагается логически последовательно, грамотно и разборчиво. Каждая работа обязательно должна иметь титульный лист (См. Приложение 1). Он содержит название высшего учебного заведения, номер варианта контрольной работы, фамилию, инициалы, учёное звание и степень научного руководителя, фамилию, инициалы автора, место работ и занимаемую должность, контактный телефон, номер группы.

На следующем листе даётся план контрольной работы. План включает в себя: название всех разделов и список литературы (Приложение 3).

Излагая вопрос, каждый новый смысловой абзац необходимо начать с красной строки. Закончить изложение вопроса следует выводом, итогом по содержанию данного раздела.

В конце работы ставится подпись студента и дата.

Страницы контрольной работы должны иметь нумерацию (сквозной). Номер страницы ставится вверху посредине, либо в правом углу. На титульном листе номер страницы не ставится. Оптимальный объём контрольной работы 25-30 страниц рукописного текста или 15-20 страниц машинописного текста (размер шрифта № 14 на компьютере) через два интервала (полуторный на компьютере) на стандартных листах формата А-4 (210*297мм), поля: верхнее –20мм, нижнее –20мм, левое –30мм, правое –15мм.

В тексте контрольной работы не допускается произвольное сокращение слов (кроме общепринятых)

Дополнительно контрольная работа может иметь приложения (схемы, графики, диаграммы, фотографии и т.д.)

По всем возникшим вопросам студенту следует обращаться за консультацией на кафедру. Срок выполнения контрольной работы определяется кафедрой. Срок проверки контрольной работы не более 3 дней.


4. Порядок защиты контрольной работы

Контрольная работа подлежит обязательной защите. Получив проверенную работу, студент должен внимательно ознакомиться с рецензией, пометками на полях и выполнить все указания научного руководителя. Если работа не допущена до защиты, необходимо ознакомиться с рецензией, доработать контрольная работу, устранив все недостатки, указанные научным руководителем, и в новом варианте сдать на проверку.

В установленный кафедрой срок исполнитель обязан явиться на защиту контрольной работы, имея с собой последний вариант, рецензию на первый вариант с замечаниями руководителя и зачётную книжку.

При защите студент должен быть готов ответить на вопросы по всем теоретическим положениям работы.

Оценка работы производится по четырёхбальной системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». После защиты положительная оценка выставляется в зачётную книжку. Защищённые контрольные работы не возвращаются и хранятся в фонде кафедры.


ВАРИАНТЫ

контрольных работ

Вариант 0.

1. Государственное управление, как объект административно-правового регулирования.

Государственное управление: понятие, черты, функции.

Принципы государственного управления.

Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Административное задержание
Привод
Доставление

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 6.8 «Незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов».


Вариант 1.

1. Административное право, как отрасль права.

Административное право: предмет, метод, система.

Принципы и источники административного права.

Соотношение административного права с другими отраслями права.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Административный арест
Лишение специального права
Дисквалификация

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 7.27. «Мелкое хищение».


Вариант 2.

1. Механизм административно-правового регулирования.

Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.

Административно-правовых норм: понятие, черты, структура, виды, реализация.

Административно-правовых отношений: понятие, черты, структура и виды.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Административное задержание
Административный арест
Лишение специального права

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 7.17 «Уничтожение или повреждение чужого имущества».


Вариант 3.

1. Субъекты административного права.
  • Общая характеристика субъектов административного права.
  • Индивидуальные субъекты административного права.
  • Коллективные субъекты административного права.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Доставление
Привод
Дисквалификация

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 12.33. «Повреждение дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений».


Вариант 4.

1. Административно-правовые формы и методы.
  • Понятие и сущность административно-правовых форм.
  • Классификация административно-правовых форм.
  • Понятие, сущность и виды административно-правовых методов.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Лишение специального права
Административное задержание
Дисквалификация

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 14.7. «Обман потребителей».

Вариант 5.

1. Административное правонарушение.

Понятие, признаки административного проступка.

Состав административного правонарушения.

Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Доставление
Административный арест
Привод

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 20.1 «Мелкое хулиганство».


Вариант 6.

1. Административная ответственность.
  • Понятие и черты административной ответственности.
  • Административные наказания.
  • Обстоятельства, освобождающие от административной ответственности.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Дисквалификация

Привод
Административный арест

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 6.11 «Занятие проституцией».


Вариант 7.

Административный процесс.

Административный процесс: понятие, черты.

Административные производства.

Соотношение административного процесса с иными юридическими процессами.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Доставление
Лишение специального права
Привод

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 19.23 «Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование передача либо сбыт».


Вариант 8.

1. Производство по делам об административных правонарушениях.

Задачи производства по делам об административных правонарушениях.
  • Принципы производства по делам об административных правонарушениях
  • Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Административное задержание
Привод
Административный арест

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 19.16. «Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности».


Вариант 9.
  1. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
  • Общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.
  • Стадия административного расследования и рассмотрения дела.
  • Стадия пересмотра и исполнения постановления по делу.

2. Заполнить сравнительную карту.


Признаки
Виды мер

Административный арест
Доставление
Лишение специального права

Фактическое основание









Статья КоАП РФ









Срок









Цель









Процессуальное оформление









3. Статья 19.15 «Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации».


Приложение 1

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА


ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ


Кафедра государственно-правовых дисциплин


КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по административному праву

Вариант №­­­­­­­­­­­­­­­­______






Выполнил: студент___курса____гр.

заочного (дневного) отделения


________________________________

(Ф.И.О.)


Научный руководитель:

Учёная степень, учёное звание, должность


(Ф.И.О)



Тюмень 2006 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Нормативно-правовые акты:
  1. Конституция Российской Федерации. 1993 г.
  2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ "О правительстве Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, №51, Ст. 5721.
  3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ "О конституционном суде Российской Федерации" (с последующими изменениями) //Собрание законодательства РФ.1994, № 13. Ст. 1447.
  4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации 1997. №1. Ст. 1.
  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, №1. Ст. 1..
  6. Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Российская газета от 5 июля 2002 года №100.
  7. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Российская газета от 31 июля 2002 г.
  8. Федеральный закон Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1996. №34. Ст. 4029.
  9. Федеральный закон Российской Федерации (в ред. ФЗ от 28.06.1997 г.) "О беженцах" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1997. №26. Ст. 2956.
  10. Федеральный закон Российской Федерации (в ред. ФЗ от 20.12.1995 г.) "О вынужденных переселенцах" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. №52. Ст. 5110.
  11. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации 1993. №32. Ст. 1227.
  12. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (с последующими изменениями) (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
  13. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 № 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21, Ст. 1929.
  14. Федеральный закон Российской Федерации от 25.04.2002 № 40 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с последующими изменениями)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 18. Ст. 1720.
  15. Федеральный закон Российской Федерации от 02.08.1995 № 122 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.
  16. Федеральный закон Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991 № 27. Ст. 920.
  17. Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2003 № 44 "О порядке учетов доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 2003 № 14. Ст. 1257.
  18. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19.Ст. 2060.
  19. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. №62-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Российская газета от 31 мая 2003 года №104.
  20. Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 2004 г. №119-ФЗ "О гражданской государственной службы в Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, №31, Ст. 2990.
  21. Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. №13. Ст. 1475.
  22. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. №22. Ст. 233.
  23. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 113 "Об альтернативной гражданской службе" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.
  24. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.1999 № 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  25. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 2003, № 40. Ст. 3822.
  26. Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 г. №21, Ст. 1930.
  27. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 2001. №29. Ст. 2950.
  28. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1996. №3. Ст. 148.
  29. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1996. №3. Ст. 145.
  30. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ "О благотворительной деятельности в благотворительных организациях" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. №33. Ст. 3334.
  31. Федеральный закон Российской Федерации от 26.09.1997 № 125 "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 1997, № 39. Ст. 4465.
  32. Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 1994 года №5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ.1994, № 8. Ст. 801.
  33. Федеральный закон Российской Федерации "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Феде­рации" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. №15. Ст. 1269.
  34. Федеральный закон Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 799.
  35. Федеральный закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании" (с последующими изменениями) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
  36. Федеральный закон Российской Федерации от 03.04.1995 № 40 // "О Федеральной службе безопасности" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
  37. Федеральный закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991, № 16, Ст. 503.
  38. Федеральный закон Российской Федерации (в ред. ФЗ от 10.11.1995 г. №167-ФЗ) "О прокуратуре Российской Федерации" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. №47. Ст. 4472;
  39. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. №51. Ст. 6270.
  40. Федеральный закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
  41. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ. 2001, № 33 (часть I). Ст. 3430.
  42. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства РФ.1997 № 30. Ст. 3594.
  43. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями) //Собрание законодательства РФ. 2001, № 33 (часть I). Ст. 3431.
  44. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями) // Российская газета №50 от 12 марта 2004 г.
  45. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 мая 2004 г. №21. Ст. 2023.
  46. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями) // Российская газета. 1996. 28 мая.
  47. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года №1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации " (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №33. Ст.3895.
  48. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 2004. №28. Ст. 2904.
  49. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. №278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 2004. №25. Ст. 2561.
  50. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2004 г. №307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 2004. №26. Ст. 2676.
  51. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам" (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации 2004. №27. Ст. 2780.



Литература

Основная
  1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпарация «Дашко и Ко», 2004.
  2. Административное право: Учебник. / Под ред. Попова Л.Л. – М.: Юристъ, 2005.
  3. Административное право: Учебник для вузов. / Под ред. Кикотя В.Я. – М.: ЮНИИТ-ДАНА, Закон и право, 2005.
  4. Административное право России. Курс лекций. Под ред. Килясханова И.Ш., БФ МосУ МВД России, 2006.
  5. Алехин А.П., Кармолицкии А. А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2004.
  6. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М., 2005.
  7. Коренев А.П. Административное право России: III части. Учебник. М., 2002.
  8. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3-х т. М., «Норма». 2005.
  9. Старилов Ю.Н. Административное право – на уровень правового государства. Воронеж. гос. ун-т. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2005.
  10. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.
  11. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М.: 2005.