Geum.ru

Министерство внутренних дел российской федерации барнаульский юридический институт

Вид материалаДокументы

Содержание


Семинарское занятие – 2 часа
Задание для работы во время самоподготовки
Дайте юридический анализ дела. Допущены ли процессуальные нарушения?
Ваше мнение о законности исполнения постановления по делу об административном правонарушении?
Дайте юридический анализ дела.
Дайте юридический анализ дела.
Разрешите спор по существу. Какие процессуальные нарушения допущены при рассмотрении дела и исполнении постановления?
Ваше мнение о законности действий участников исполнительного производства?
Дайте юридический анализ дела. В каком порядке подлежит исполнению постановление о дисквалификации?
Дайте юридический анализ дела.
Какое решение примет судебный пристав-исполнитель?
Дайте юридический анализ дела.
Примерный перечень вопросов для экзамена
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
Тема № 16. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Семинарское занятие – 2 часа

Учебные вопросы:
  1. Понятие стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Этапы исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
  2. Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях. Добровольное исполнение постановления. Субъекты исполнения постановления. Порядок принудительного исполнения постановления. Отсрочка и рассрочка исполнения. Приостановление исполнения. Прекращение исполнения.
  3. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний. Исполнение постановлений об административном штрафе, административном аресте, лишении специального права, возмездном изъятии и конфискации вещей, административном выдворении за пределы РФ, о дисквалификации, административном приостановлении деятельности.


Задание для работы во время самоподготовки:

Изучить рекомендованную к данной теме литературу и нормативно-правовые акты.


Литература

Основная:
  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 декабря 2001 г. № 195 (ред. 3 марта 2008 г.)
  2. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве».
  3. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (ред. 06 марта 2007 г. № 280).
  4. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста».
  5. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (ред. 01 февраля 2005 г. № 49).
  6. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
  7. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительная:
    1. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2-е издание. / Под ред. Соловья Ю.П., Черникова В.В. - М.: ЮРАЙТ, 2003.
    2. Куликов О. Штрафная административная ответственность: реальность или фикция? // З. - 2005. - № 9.
    3. Ламонов Е. Постановление судьи об административном аресте должно исполняться с момента его вступления в законную силу. // РЮ. - 2003. - №3.
    4. Гараев А. Предъявление постановления по делу об административном правонарушении к исполнению // З. - 2008. -№10.


Решение задач.

Задача № 1. Гражданин Задунайский, находясь на отдыхе в Сочи, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ. Поскольку на следующий день он улетал домой, то заявил ходатайство начальнику РУВД о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело было рассмотрено 10 июля, а копию постановления о назначении административного штрафа в размере 1500 рублей Задунайский получил по почте 1 августа. Считая, что размер штрафа не соответствует совершенному им деянию, Задунайский 10 августа по почте направил жалобу в районный суд по месту рассмотрения дела.

Выйдя из отпуска 29 августа, Задунайский узнал, что бухгалтерия предприятия, где он работает, получила постановление о назначении административного штрафа, по которому произвела взыскание денежных средств из его заработной платы.

Дайте юридический анализ дела. Допущены ли процессуальные нарушения?


Задача № 2. 20 мая мировой судья вынес постановление о привлечении гражданина Сарычева к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Сарычев заявил ходатайство об отсрочке исполнения постановления ввиду необходимости прохождения обязательного курса лечения, однако оно было отклонено судьей, мотивировавшим свой отказ тем, что постановление об административном аресте исполняется немедленно после вынесения. Сарычев был водворен в специальный приемник для лиц, арестованных в административном порядке.

25 мая у Сарычева начался острый приступ хронического заболевания, и он был освобожден от отбывания административного ареста по решению начальника ОВД.

Ваше мнение о законности исполнения постановления по делу об административном правонарушении?


Задача № 3. Гражданин Быстров, официально нигде не работающий, управляя собственным автомобилем марки «Вольво», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ. Быстров был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1300 рублей. Штраф добровольно им не был уплачен. Через полтора месяца на автомобиль Быстрова судебным приставом-исполнителем был наложен арест, а транспортное средство помещено на специальную стоянку возле здания ОВД.

Дайте юридический анализ дела.


Задача № 4. 1 февраля Мальцев за нарушение правил проезда через железнодорожные пути был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ в виде лишения его права управления транспортным средством сроком на три месяца. До рассмотрения дела водительское удостоверение не изымалось. Вечером 1 февраля Мальцев был госпитализирован с диагнозом «инфаркт миокарда», а выписан из больницы только 30 апреля. 3 мая сотрудники ОВФ изъяли у него водительское удостоверение. Мальцев обратился с жалобой в суд, полагая, что изъятие произведено незаконно, так как срок, на который он был лишен права управления транспортным средством, уже истек.

Дайте юридический анализ дела.


Задача № 5. 10 марта государственный инспектор по охране природы Пчелкин вынес постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300тыс. руб. с конфискацией незаконно добытых животных в отношении юридического лица — общественной организации охотников и рыболовов — за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ. 15 марта копия постановления была вручена представителю общества. 25 марта общество обжаловало постановление главному государственному инспектору по охране природы субъекта РФ, который 30 марта вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы. 31 марта постановление по делу об административном правонарушении было направлено главным государственным инспектором субъекта РФ в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.

10апреля старший судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возвращении данного постановления взыскателю, мотивировав это тем, что, во-первых, постановление направлено на исполнение лицом, не имеющим таких полномочий; во-вторых, постановление не содержит даты вступления его в силу и срока предъявления его к исполнению, как того требует ФЗ «Об исполнительном производстве»; в-третьих, конфискацию незаконно добытых животных служба судебных приставов-исполнителей производить не уполномочена, в-четвертых, не соблюден установленный порядок взыскания административного штрафа.

Разрешите спор по существу. Какие процессуальные нарушения допущены при рассмотрении дела и исполнении постановления?


Задача № 6. Решением арбитражного суда по заявлению налогового органа ООО «Чарка» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 млн. руб. с конфискацией изготовленной продукции и оборудования. На основании судебного решения был выдан исполнительный лист. Налоговый орган направил исполнительный лист в банк для списания суммы административного штрафа с расчетного счета предприятия, а копию исполнительного листа направил в службу судебных приставов-исполнителей.

Ваше мнение о законности действий участников исполнительного производства?


Задача № 7. Генеральный директор ООО «Луч» Обломов был дисквалифицирован постановлением мирового судьи за нарушение законодательства о труде сроком на три года по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Общим собранием участников общества было принято решение о расторжении договора с Обломовым.

Обломов обратился за разрешением трудового спора в суд, мотивируя тем, что такого основания увольнения, как дисквалификация, трудовое законодательство не предусматривает.

Дайте юридический анализ дела. В каком порядке подлежит исполнению постановление о дисквалификации?


Задача № 8. Гражданин Китая Лао Дзы, получивший разрешение на временное проживание в Приморском крае, был задержан сотрудниками милиции в одном из общежитий города Норильска, где снимал комнату. Судьей Ленинского суда города в отношении Лао Дзы было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 500рублей с административным выдворением за пределы РФ. Поскольку воздушное сообщение с Китаем осуществлялось лишь один раз в неделю, Лао Дзы был задержан на пять суток и помещен в спецприемник для задержанных в административном порядке. При этом у него была изъята денежная сумма, необходимая для приобретения авиабилета.

Правозащитная организация обратилась в суд с жалобой, полагая, что в административном порядке свобода не может быть ограничена более чем на двое суток.

Дайте юридический анализ дела.


Задача № 9. ООО «Пульсар» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей с конфискацией изготовленной продукции. На момент предъявления исполнительного листа к исполнению ООО было реорганизовано в ОАО «Созвездие», генеральный директор которого заявил, что судебный пристав-исполнитель не вправе производить взыскание за счет средств нового акционерного общества, поскольку никаких правонарушений оно не совершало.

Какое решение примет судебный пристав-исполнитель?


Задача № 10. 3 апреля начальник налоговой инспекции вынес постановление о привлечении продавца Тихомировой к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Копия постановления в этот же была ей вручена. 2 мая Тихомирова обратилась с заявлением в налоговую инспекцию с просьбой предоставить ей отсрочку исполнения постановления. 8 мая начальник налоговой инспекции вынес определение о предоставлении ей отсрочки сроком на один месяц, с 3 мая по 3 июня.

2 июня Тихомирова обратилась с заявлением в налоговую инспекцию о повторном предоставлении ей отсрочки исполнения постановления. 3 июня начальник налоговой инспекции вынес определение об отказе в предоставлении отсрочки, поскольку законодательство не предусматривает возможность предоставления ее несколько раз.

Дайте юридический анализ дела.


Задача № 11. Главный санитарный врач района вынес постановление о привлечении комбината питания «Звезда» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. После вступления постановления в силу, оно было направлено в коммерческий банк для взыскания денежных средств с расчетного счета юридического лица. Однако председатель правления банка письмом возвратил постановление в Роспотребнадзор, мотивируя это тем, что согласно положению о безналичных расчетах в РФ, утвержденному Центральным банком РФ 3 октября, списание денежных средств по требованиям контролирующих органов должно осуществляться инкассовыми поручениями с приложением подлинника исполнительного документа.

Разрешите спор по существу.


ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ЭКЗАМЕНА

  1. Понятие и особенности административного процесса: юрисдикционный и управленческий подходы.
  2. Принципы административного процесса.
  3. Структура административного процесса (виды и классификация производств).
  4. Стадии административного процесса.
  5. Административно-процессуальное право как отрасль российского права.
  6. Предмет административно-процессуального права.
  7. Метод административно-процессуального права.
  8. Источники административно-процессуального права.
  9. Система административно-процессуального права.
  10. Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.
  11. Административно-процессуальные нормы.
  12. Административно-процессуальные отношения.
  13. Субъекты административно-процессуальных отношений.
  14. Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления.
  15. Основные правила рассмотрения предложений и заявлений граждан.
  16. Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления.
  17. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
  18. Производство по государственной регистрации общественных объединений.
  19. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
  20. Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.
  21. Общий порядок производства по лицензированию отдельных видов деятельности.
  22. Особенности лицензирования деятельности высших образовательных учреждений.
  23. Производство по делам о поощрениях.
  24. Правовое регулирование, особенности и субъекты производства по административно-правовым жалобам и спорам.
  25. Стадии производства по административно-правовым жалобам и спорам и их характеристика.
  26. Общие правила дисциплинарного производства.
  27. Стадии дисциплинарного производства.
  28. Общая характеристика исполнительного производства: цели и задачи, нормативная основа, субъекты.
  29. Стадии исполнительного производства.
  30. Процедура реализации мер административного предупреждения, закрепленных диспозицией правовой нормы.
  31. Производство по применению мер административного предупреждения, закрепленных санкцией правовой нормы.
  32. Правовая основа и правовая характеристика процедур применения общих мер административного пресечения.
  33. Порядок применения специальных мер административного пресечения.
  34. Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по применению специальных мер административного пресечения.
  35. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
  36. Общая характеристика стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
  37. Упрощенный порядок производства по делам об административных правонарушениях.
  38. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
  39. Возбуждение дела об административном правонарушении.
  40. Административное расследование.
  41. Протокол об административном правонарушении.
  42. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
  43. Обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
  44. Исполнение административных наказаний.
  45. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
  46. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
  47. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
  48. Права и обязанности потерпевшего по делу об административном правонарушении.
  49. Защитник и представитель как субъекты административно-юрисдикционного процесса.
  50. Общая характеристика мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
  51. Изъятие вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  52. Доставление как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  53. Административное задержание.
  54. Привод как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  55. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  56. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  57. Досмотр транспортного средства как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  58. Изъятие вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  59. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  60. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  61. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  62. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  63. Временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  64. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
  65. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
  66. Возбуждение и административное расследование дел об административных правонарушениях.
  67. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

68. Порядок исполнения отдельных видов административных наказании: административного штрафа, административного ареста, административного выдворения, дисквалификации.


Учебное издание


Административно-процессуальное право


Планы семинарских и практических занятий


Специальность 030501.65 - Юриспруденция


Начальник кафедры,

кандидат юридических наук, доцент

подполковник милиции Газизов Дмитрий Анатольевич

Профессор кафедры, кандидат юридических наук, доцент

Семенов Владимир Михайлович


Работа публикуется в авторской редакции





Лицензия ЛР № 0221352 от 14.07.1999 г.

Лицензия Плр № 020109 от 15.07.1999 г.


Подписано в печать 2008 г. Формат 60х84/16. отпечатано на Riso—4300. Усл. П.л. Тираж экз. Заказ . Барнаульский юридический институт МВД России. Организационно—научный редакционно—издательский отдел. 656099, Барнаул, ул. Чкалова, 49.