Учебно-методический комплекс по дисциплине Территориальная организация населения Специальность: 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» 2 курс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

Рекомендуемая литература

1. Алисов Н.В., Хорев Б.С. Экономическая и социальная география мира (общий обзор). - М.: Гардарики, 2006.

2. Борисов В.А. Демография.- М.: NOTA BENE, 2008.

3. Василевская И.В. Экономика природопользования.- М.:РИОР, 2007.

4. Введение в экономическую географию и региональную экономику России. Учеб. пособие для экономических вузов/Под ред. проф. В.Г. Глушковой, доц. А.А. Винокурова.- М.:Экономика, 2005.

5. Город в процессах исторических переходов. - М.: Наука, 2007.

6. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. - М.: ОГИ, 2006.

7. Демография. Учебник/Под ред. проф. Н.А. Волгина.- М.: Из-во РАГС, 2007.

8. Медков В.М. Демография. – Р.-на-Дону:Экономика-Юг, 2006.

9. Пивоваров Ю.Л. Основы геоурбанистики. -М.: ВЛАДОС, 2008.

10. Симагин ЮЛ. Территориальная организация населения.- М.:Дело, 2006.

11. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства.- М., ЮНИТИ, 2005.

12. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. Учеб. пособие для экономических вузов/Под ред. проф. В.Г. Глушковой. 3-е изд. -М.:Дело, 2005.

13. Цикл лекций по курсу «Экономическая география и региональная экономика».под ред.И.Ю.Павловой.- М.:ФА,2006.

Дополнительная литература

1. Демографический ежегодник России-2000 (и более поздние издания).- М.: Госкомстат, 2005.

2. Российский статистический ежегодник-2002 (и более поздние издания). -М.: Госкомстат, 2005.

3. Регионы России. Т. 1 и 2.- М.: Госкомстат, 2005 (и более поздние издания).

4. Демографические процессы в современном российском обществе: социально-правовые аспекты.- Владимир: ВГУ, 2005.

5. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года//Собрание законодательства Российской Федерации. 2005.-№ 2.- Ст. 170.

6.Маслов НВ. Градостроительная экология. - М.: Высшая школа, 2008.

7. Миграции населения. Теория и практика исследования. - М 2009.

8. Население и кризисы. Вып. 6: Последствия депопуляции, старение населения России и варианты выхода из демографического кризиса/Под ред. Б.С. Хорева и Л.В. Иванковой.-М.: МГУ, 2010.

9. Население России-2001/Под ред. А.Г. Вишневского.- М.:Статистика, 2002.

10.Регионы России. В 2-х томах. - М.: Госкомстат, 2008.

11.Российский статистический ежегодник. - М: Госкомстат, 206 - 2009.

12. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика.- М.: Юристъ, 2008.

13. Хорее Б.С., Данилова И.А., Совоскул М.С. Материалы по этнической географии России. (Обзор).- М.: МГУ, 2008.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (МАТЕРИАЛ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ)

Дисциплина «Территориальная организация населения» относится к числу общепрофессиональных, формирующих профессиональные навыки менеджеров в самых различных сферах общества. Знания этой дисциплины помогает на практике формировать адекватную социально-экономическую, демографическую, миграционную политику, правильно выстраивать отношения с субъектами РФ, оптимизировать политические решения по различным проблемам жизнедеятельности страны.

Следует особо подчеркнуть тот факт, что факторы и критерии расселения населения страны влияют на ее безопасность и стабильность развития. Перекосы в распределении рабочих мест, бюджетных и внебюджетных инвестиций нарушают равновесие в социуме.

Территориальная организация населения имеет историческую и геополитическую традиции. В условиях возрастания самостоятельности субъектов федерации этот аспект одним из важнейших инструментов их эффективного функционирования.

Специалистам в области государственного и муниципального управления надо не только знать исторические корни сложившегося порядка вещей, но и уметь прогнозировать их изменения.

При анализе проблем курса необходимо исходить из того, что в настоящее время все большее значение приобретают знания

Особое внимание в курсе необходимо уделить основным методам анализа и оценки инструментов. Их целесообразно рассматривать через сильные и слабые стороны существующих средств рекламы, с позиции потребительских интересов и потребительского поведения.

Следует подчеркнуть, что методы анализа и оценки качества политики в области территориального распределения населения неразрывно связаны с демографическими и социологическими исследованиями. Анализ этих исследований и выявление тенденций данных процессов проводится на базе экономико-математических и статистических инструментов. Применение современных методов исследования и моделирования социально-экономических систем и комплексов обеспечивает дополнительную надежность информационной базе государственного и муниципального управления.

Необходимо также учитывать, что территориальная организация населения – это не только сложившийся факт, но способ реализации геополитики.

Знание реального положения геобытия граждан страны необходимо всем работникам, занятым в государственном и муниципальном управлении.

Учебно-методическая литература

1. Алисов Н.В., Хорев Б.С. Экономическая и социальная география мира (общий обзор). - М.: Гардарики, 2006.

2. Борисов В.А. Демография.- М.: NOTA BENE, 2008.

3. Василевская И.В. Экономика природопользования.- М.:РИОР, 2007.

4. Введение в экономическую географию и региональную экономику России. Учеб. пособие для экономических вузов/Под ред. проф. В.Г. Глушковой, доц. А.А. Винокурова.- М.:Экономика, 2005.

5. Город в процессах исторических переходов. - М.: Наука, 2007.

6. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. - М.: ОГИ, 2006.

7. Демография. Учебник/Под ред. проф. Н.А. Волгина.- М.: Из-во РАГС, 2007.

8. Медков В.М. Демография. – Р.-на-Дону:Экономика-Юг, 2006.

9. Пивоваров Ю.Л. Основы геоурбанистики. -М.: ВЛАДОС, 2008.

10. Симагин ЮЛ. Территориальная организация населения.- М.:Дело, 2006.

11. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства.- М., ЮНИТИ, 2005.

12. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. Учеб. пособие для экономических вузов/Под ред. проф. В.Г. Глушковой. 3-е изд. -М.:Дело, 2005.

13. Цикл лекций по курсу «Экономическая география и региональная экономика».под ред.И.Ю.Павловой.- М.:ФА,2006.

Дополнительная литература

1. Демографический ежегодник России-2000 (и более поздние издания).- М.: Госкомстат, 2005.

2. Российский статистический ежегодник-2002 (и более поздние издания). -М.: Госкомстат, 2005.

3. Регионы России. Т. 1 и 2.- М.: Госкомстат, 2005 (и более поздние издания).

4. Демографические процессы в современном российском обществе: социально-правовые аспекты.- Владимир: ВГУ, 2005.

5. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года//Собрание законодательства Российской Федерации. 2005.-№ 2.- Ст. 170.

6.Маслов НВ. Градостроительная экология. - М.: Высшая школа, 2008.

7. Миграции населения. Теория и практика исследования. - М 2009.

8. Население и кризисы. Вып. 6: Последствия депопуляции, старение населения России и варианты выхода из демографического кризиса/Под ред. Б.С. Хорева и Л.В. Иванковой.-М.: МГУ, 2010.

9. Население России-2001/Под ред. А.Г. Вишневского.- М.:Статистика, 2002.

10.Регионы России. В 2-х томах. - М.: Госкомстат, 2008.

11.Российский статистический ежегодник. - М: Госкомстат, 206 - 2009.

12. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика.- М.: Юристъ, 2008.

13. Хорее Б.С., Данилова И.А., Совоскул М.С. Материалы по этнической географии России. (Обзор).- М.: МГУ, 2008.

Самостоятельная работа (образец краткого анализа двух разделов контрольной работы).

Расселенческая структура населения и понятия формализованного описания расселения населения

Введение

Для современной России характерна сложная ситуация, связанная с демографическими проблемами и особенностями размещения населения на территории страны. Структура смертности и рождаемости в стране, направления миграции, специфика проблем рынка труда показывают обобщенную картину гуманитарных процессов и явлений на определенных территориях, что немаловажно в управлении страной.

Геодемографическая ситуация характеризуется большой неравномерностью расселения. Наиболее плотно заселена европейская часть страны. Поэтому при строительстве новых крупных производств на востоке и севере страны необходимо привлечь в эти районы трудовые ресурсы из многонаселенных европейских районов. Большое значение имеет трудовой фактор и в перспективном развитии сельского хозяйства.

Только сближение уровней жизни города и деревни, разных территориальных образований, всемерное развитие жилищного строительства, создание рабочих мест даст возможность стабилизировать социальную ситуацию, снизить напряженность в обществе.

Цель контрольной работы состоит в том, чтобы на основе анализа расселенческой структуры страны показать потенциал ее развития.

Поставленная в работе цель обусловила решение следующих научных и практических задач:

- раскрыть смысл и значение понятия «расселенческая структура»;

-выявить специфику расселения на территории РФ;

-описать методы изучения расселенческих процессов;

- проанализировать сложившиеся тенденции.

Предметом исследования являются процессы расселения населения на территории страны.

1. Расселение населения — процесс распределения и перераспределения населения (всего, городского и сельского) по территории и его результат — сеть поселений (всех, городских и сельских). Расселение населения включает размещение населения, функциональные территориальные взаимосвязи населения (переселения, сезонные и маятниковые миграции). Размещение населения обозначает результат пространственного распределения населения.

Таким образом, термин «расселение населения» имеет два значения. Во-первых, это процесс заселения людьми какой-либо территории. Так, в ходе расселения по поверхности планеты люди постепенно заселили все материки, кроме Антарктиды. Во-вторых, расселение — это распределение жителей по населенным пунктам разных категорий, т.е. сложившийся на данный момент результат заселения территории.

В процессе развития человечества сформировалось две категории поселений — городские и сельские. Соответственно в любой стране мира существует две формы расселения — городское и сельское. Расселенческая структура населения — это распределение жителей между городскими и сельскими населенными пунктами, а также по поселениям разных размеров внутри этих основных категорий населенных пунктов. Анализ расселенческой структуры важен для любой территории, так как оказывает большое, хотя зачастую косвенное, влияние на все социальные процессы. Так, известно, что среди городского населения обычно ниже уровень рождаемости и естественного прироста, выше уровень образования, меньше средний размер семьи и т.д. по сравнению с аналогичными показателями сельского населения.

Первоначально — около 10 тысяч лет назад — по мере перехода человечества к оседлому образу жизни и занятиям сельским хозяйством появились сельские поселения. Первые города сформировались 5—6 тысяч лет назад как пункты концентрации населения, основным видом занятий которого была несельскохозяйственная деятельность: торговля, ремесло, оборона, административное управление, отправление религиозных культов. Города возникали в местах, наиболее благоприятных для выполнения этих функций, т.е. с выгодным экономико-географическим положением. Впоследствии города быстро развивались благодаря росту промышленности (с XVII в.) и отраслей непроизводственной сферы (с XIX в.).

С момента возникновения первых городов их количество и численность населения в них постоянно увеличивались, а городской образ жизни получал все более широкое распространение. Этот глобальный социально-экономический процесс называется урбанизацией (от лат. urb — город). Особенно ускорилась урбанизация в XX в., на протяжении которого численность городского населения планеты выросла в 15 раз. Сельское население за этот же период выросло лишь в 2 раза.

Обобщенным статистическим показателем развития урбанизации является доля городского населения от всех жителей какой-либо территории. Этот показатель называют уровнем урбанизации, или урбанизированностью территории. Для Земли в целом сегодня уровень урбанизации составляет примерно 50%. При этом в развитых странах он значительно выше (75—90%), но в последние десятилетия практически не растет. В развивающихся странах уровень урбанизации ниже (до 10% в наиболее отсталых странах Африки и Азии), но увеличивается он быстрыми темпами. Очень часто в развивающихся странах растут только столицы и крупнейшие города, причем увеличение количества их жителей обгоняет экономическое развитие. Такое явление называется ложной, или трущобной, урбанизацией, поскольку значительное количество горожан в таком случае живет в трущобных районах и ведет маргинальный образ жизни — не городской и не сельский.

В России уровень урбанизации составляет 73% (1993—2003 гг.), примерно столько же, как и в большинстве европейских стран. Однако по регионам (субъектам Российской Федерации) он варьирует в широких пределах — от 0% в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе до 93% в Магаданской области (без учета Москвы и Санкт-Петербурга, где все население является городским, поскольку это города).

Городские поселения — это населенные пункты, отнесенные в соответствии с законодательством государства к категории городских. В разных странах критерии выделения городских поселений различны. В некоторых государствах учитывают административный статус поселения, в некоторых — преобладающие занятия жителей, в некоторых — тип застройки. В большинстве случаев главным критерием выступает численность населения, но он также меняется от страны к стране — от 200 человек в Исландии до 30 тыс. человек в Японии. В общем можно сказать, что городские поселения отличаются от сельских большими размерами, несельскохозяйственными занятиями жителей, наличием административного значения, более высокой плотностью застройки, высокой концентрацией всех видов деятельности.

Развитие собственно городских поселений — лишь начальная стадия урбанизации. С течением времени вокруг больших городов формируются сгустки городских и сельских поселений, тесно связанные с главным городом разнообразными социально-экономическими взаимодействиями. Такие группы поселений называются городскими агломерациями, и они давно стали значимой формой городского расселения в развитых странах.

Агломерация (городская агломерация) — это планировочное (а не административное) расселенческое образование, состоящее из главного города и близко расположенных к нему поселений, которые объединены между собой системой постоянных производственных, трудовых, культурно-бытовых, в том числе рекреационных, взаимодействий, что позволяет рассматривать всю эту совокупность взаимосвязанных населенных пунктов как единую систему расселения и требует проведения для нее общей градостроительной, социально-экономической и природоохранной политики.

В развитых странах большая часть населения пригородной зоны агломераций — это мигранты из центрального города, для которых переселение оказалось удобным по различным причинам (экономическим, экологическим и др.). Большинство жителей пригородной зоны продолжают работать в центральном городе посредством ежедневных маятниковых миграций. Развитие пригородной зоны в большой мере происходит за счет переселения жителей из центрального города агломерации. Это явление получило название субурбанизации (лат. suburb — пригород).

Субурбанизация — процесс роста и развития пригородной зоны крупных городов, в результате чего происходит формирование городских агломераций. Для субурбанизации характерны более высокие темпы роста численности населения пригородной зоны в целом и пригородных поселений по сравнению с городом — центром агломерации.

В некоторых районах Земли — наиболее удобных для развития городского расселения — образовались цепочки городских агломераций, тесно связанных друг с другом. Такие образования получили название мегалополисов. Это следующая после агломераций стадия урбанизации. Мегалополисы уже сформировались в США, Японии, Западной Европе. Начинается их образование в развивающихся странах, имеющих крупные городские агломерация (Бразилия, Индия, Китай). Существует несколько классификаций городских поселений: по размеру, по виду, по функциям и др.

По размерам городские поселения делятся на малые (до 20 тыс. жителей), средние (20—100 тыс. жителей), крупные (100—500 тыс. жителей), крупнейшие (500—1000 тыс. жителей), города-миллионеры (свыше 1 млн жителей) и сверхмиллионеры (свыше 10 млн жителей). Характерной чертой развития урбанизации является концентрация населения в больших городах. Если в начале XX в. в городах с населением свыше 100 тыс. жителей проживало лишь 5% населения Земли (в том числе в городах-миллионерах менее 1%), то в конце века — около 40% (в том числе 25% в городах-миллионерах). В начале XX в. городов-сверхмиллионеров не было, а в конце века их уже 20. В самом крупном из них — Токио — численность населения превысила 25 млн человек.

В России существует два вида городских поселений — города и поселки городского типа. Их выделение происходит по двум критериям: 1) в сельском хозяйстве должно быть занято не более 15% работников поселения; 2) численность населения в городе должна быть не менее 12 тыс. человек, а в поселке городского типа — не менее

3 тыс. человек. Всего в России на начало 2002 г. имеется 1098 городов и 1850 поселков городского типа. В 163 больших городах проживает 46% постоянного населения страны, в том числе в 13 городах-миллио-нерах — 16% населения. Имеется около 50 крупных городских агломераций во главе с Московской, насчитывающей около 15 млн жителей. Москва является городом-сверхмиллионером. Наблюдаются признаки формирования мегалополиса — между Москвой и Нижним Новгородом. Таким образом, систему городского расселения нашей страны можно считать относительно развитой, хотя сеть городских поселений в северных и восточных районах страны является очень редкой.

В последнее десятилетие — в условиях отрицательного естественного прироста населения и уменьшения миграций в города сельских жителей — рост многих городов прекратился и даже началось сокращение численности городского населения страны. Большой вклад в это сокращение внесли административные преобразования примерно трех сотен поселков городского типа в сельские поселения, т.е. в России в 90-х годах сократилось также количество городских поселений. Общий результат действия всех указанных процессов — снижение уровня урбанизированности нашей страны с 74% в 1990 г. до 73% в начале XXI в.

Сельская местность — это обитаемая территория вне городских поселений. Все населенные пункты, которые находятся в сельской местности, являются сельскими. Сельских населенных пунктов намного больше, чем городских, но их средний размер намного меньше. Иногда сельские жители проживают в отдельно расположенных домах (фермах). Тогда в поселении может проживать всего 1—2 семьи. Такое сельское расселение называется рассеянным. Оно преобладает в тех странах, где исторически сформировалось фермерское землевладение (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия). В большинстве стран мира, где землевладение на разных исторических этапах было общинным или феодальным, преобладает групповое сельское расселение — сельские жители проживают в деревнях, селах, аулах и т.д.

Сельские поселения, как и городские, делятся на группы по людности (т.е. численности населения), но границы групп будут совсем другими. Различают сельские поселения мельчайшие (до 50 жителей), мелкие (50—100 жителей), средние (101—500 жителей), крупные (501 — 1000 жителей) и крупнейшие (свыше 1000 жителей). В многонаселенных странах мира в районах с трудоинтенсивным сельским хозяйством (Китай, Индия и др., в России — на Северном Кавказе) население крупнейших сельских поселений может достигать нескольких десятков тысяч человек.

Поскольку сельское население, в отличие от городского, распылено по территории и, как правило, непосредственно связано с природными ресурсами, важной характеристикой расселения становится плотность населения — количество жителей на единицу площади. Наиболее высока плотность сельского населения в районах, самых благоприятных для трудоинтенсивного сельского хозяйства. Так, _в Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии плотность сельского населения в некоторых местах превышает 1000 человек на 1 км², тогда как средний по миру показатель — около 20 человек на 1 км². Высокой плотности сельское население может достигать также около крупных городов, но это будет сельское расселение, сложившееся уже под влиянием урбанизации и в большей мере связанное с городом, чем с территорией. Для крупных территорий вычисляют также плотность всего населения — и городского, и сельского вместе.

В России сельские жители составляют 27% населения страны. За период 90-х годов эта доля увеличилась на 1 процентный пункт (26% в 1991 г.), так как численность сельских жителей росла, в том числе и за счет появления новых сельских поселений — преобразованных поселков городского типа и вновь появившихся коттеджных и фермерских поселков. До этого на протяжении нескольких десятилетий сеть сельских поселений и численность сельских жителей быстро сокращались. В настоящее время в нашей стране имеется около 150 тыс. сельских поселений. Почти половина из них — это мельчайшие деревни, где проживает только 3% сельских жителей. Основная часть сельских жителей (около ^x/i) проживает в крупнейших сельских населенных пунктах. Плотность сельского населения в России — одна из самых низких в мире (менее 3 человек на 1 км²), что в значительной мере связано с суровыми природными условиями на большей части территории страны.

2. Изучение расселения населения проводится методом группировок (позволяет обосновать типологию поселений), методами ранжированных рядов (сравнение ранжированных рядов позволяет применять различные методы ранговой корреляции для изучения параметров больших совокупностей поселений), методом средних величин (средняя плотность населения, густота поселений, среднее расстояние между поселениями, средняя людность поселений и др.), методом анализа ближайшего соседства, методом анализа потенциала поля расселения (демографического потенциала), методом картографирования и другими методами.

Наиболее распространенными понятиями формального описания расселения населения являются: средняя плотность населения поселений, коэффициент территориальной концентрации населения, индекс территориальной концентрации населения, потенциал поля расселения (демографический потенциал) и некоторые другие. Методы формального описания расселения представлены тремя группами: методы математико-статистические, географические (прежде всего картографические), кибернетические (моделирование).

Средняя плотность населения определяется как частное от деления численности населения на размер площади, на которой оно расселяется (как правило, это число человек на 1 км²).

В ряде случаев определяют плотность населения на единицу пахотных земель, плотность земледельческого населения на единицу площади пахотных земель или площади возделанной земли.

Аналогичным способом рассчитывают среднюю плотность поселений. Для этого общее число поселений на определенной территории делят на ее площадь.

Для расчета степени равномерности размещения населения по территории используют метод анализа ближайшего соседства; определяют показатель (коэффициент) территориальной концентрации населения. Для этого устанавливают расстояния до ближайших населенных пунктов, затем суммируют эти показатели и рассчитывают среднее расстояние по всей территории.

При равномерном распределении населения по территории показатель jR„ максимален — около 2,15; при концентрации населения в одном поселении показатель R_n — 0; при беспорядочном распределении населения показатель R„ — 1,0.

Степень равномерности размещения населения по территории измеряют также с помощью индекса территориальной концентрации.

При помощи потенциала поля расселения (ППР) определяют потенциальное влияние территориальных групп населения. Потенциал поля расселения, или демографический потенциал, впервые был предложен Дж. Стюартом (1958 г.), а в нашей стране уточнен Ю.В. Медведковым (1965 г.).

В отличие от плотности населения ППР характеризует не местные взаимосвязи населения с территорией, а потенциальное влияние территориальных групп населения, а также более точно характеризует степень взаимной близости (или удаленности) населенных мест, так как в реальной действительности население не замыкается в местных территориальных рамках и взаимодействует на более или менее обширных пространствах в зависимости от территориальной организации производительных сил. Взаимные связи предполагают наличие взаимного влияния территориальных групп населения. Их величина, густота, в свою очередь, зависят от степени населенности территории, которую также характеризует ППР. Из-за того, что расчет ППР для всех населенных пунктов весьма трудоемкая операция, возможно географически более простое его определение по сети только городских поселений.

Среди географических методов описания населения наиболее наглядным является картографический метод. Используют следующие способы представления информации на карте: значковый, диаграмм, картодиаграмм, линий движения и др. В послевоенные годы при изучении расселения широко применяют методы математического моделирования с использованием ЭВМ.

Образец текста лекции

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ РАЗЛИЧИЯ И ТЕНДЕНЦИИ ИХ ИЗМЕНЕНИЯ. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ

Для современной России характерна сложная, напряженная демографическая ситуация. Среди важнейших проблем и процессов демографического развития России начала XXI в. следует выделить проблемы: 1) депопуляции — сокращения численности населения страны; 2) естественной убыли населения, снижение рождаемости до крайне низкого уровня и рост смертности,"уСтановление режима сверхсмертности мужского трудоспособного населения; 3) постарения населения; 4) сокращения (низкой по сравнению с развитыми странами) средней продолжительности предстоящей жизни; 5) деградации генофонда нации; 6) сохранения института семьи; 7) усиления напряженности в межэтнических отношениях, постепенного формирования и усиления националистических мотивов в поведении людей, особенно молодежи; 8) изменение миграционных потоков в условиях отсутствия действенной государственной миграционной политики, увеличение потоков беженцев и переселенцев в Россию;

9) неравномерность размещения жителей по территории страны;

10) обострение территориальных и социально-экономических проблем в городских и сельских поселениях; 11) трудозанятости населения, роста уровня безработицы и др.; 12) отсутствия научно обоснованной результативной демографической политики, необходимой на современном этапе развития страны.

Региональные типы геодемографической ситуации и тенденции ее изменения

Геодемографическая ситуация — это сложившееся на данной территории соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающих определенную структуру населения и динамику его численности. Таким образом, геодемографическая ситуация показывает обобщенную картину демографических явлений и процессов на определенных территориях. Все регионы Российской Федерации по особенностям такой ситуации можно разделить на несколько типов.

Регионы первого типа — это высоко урбанизированные территории в Главной полосе расселения. Демографический переход в них завершился раньше всего. Поэтому здесь минимальная рождаемость, сильное преобладание численности женщин над мужчинами. В то же время миграционный приток действует омолаживающе на возрастную структуру населения. Поэтому уровни смертности и естественной убыли не самые высокие в стране. В потоке мигрантов встречаются представители разных этносов, но преобладают в населении русские. В ближайшей перспективе в этих регионах можно ожидать некоторое увеличение рождаемости (за счет притока молодежи, в том числе представителей этносов с ее высоким уровнем), но она все-таки не перекроет уровень смертности. И численность населения регионов данного типа будет расти только за счет миграций.

Регионы второго типа — сравнительно мало урбанизированные территории в Главной полосе расселения с преобладанием русского населения. В предыдущие десятилетия они отличались интенсивным оттоком жителей, уезжавших в более урбанизированные регионы и районы нового освоения. Поэтому здесь самая старая возрастная структура населения, большой перевес женщин над мужчинами за счет старших возрастных групп, самые высокие в стране уровни смертности и естественной убыли. В настоящее время наблюдается миграционный приток, но в перспективе он не будет перекрывать естественную убыль населения. Численность жителей будет сокращать причем с ускорением, поскольку продолжится также старение возрастной структуры населения.

Регионы третьего типа — национальные автономии на юге европейской части России с преобладанием коренных этносов. Демографический переход здесь еще не завершился. Поэтому наблюдаются низкая смертность, высокие уровни рождаемости и естественного прироста, молодая возрастная структура населения.

Регионы четвертого и пятого типов — регионы, относящиеся _к зонам очагового заселения с очень низкой плотностью населения. Дох общие характеристики — молодая возрастная структура населения, сложившаяся из-за миграционного притока в предыдущие десятилетия молодежи (в основном русских) и/или повышенной рождаемости коренных этносов, среди которых демографический переход еще не завершен. В итоге наблюдается повышенный уровень рождаемости, пониженный уровень смертности и, хотя близкий к нулю, но все-таки положительный естественный прирост. При этом люди интенсивно уезжают из этих регионов — особенно недавние мигранты и их потомки, так как условия для жизни на севере и востоке России крайне неблагоприятных. Но есть и существенные отличия типов друг от друга.

В регионы четвертого типа приток населения (мужчин в большей степени, чем женщин) в прошлом был более интенсивным, так как здесь осваивались природные ресурсы. Поэтому в них подавляющее преобладание русских, высокая доля городского населения, и мужчин больше, чем женщин, а показатели естественного прироста ниже, чем в регионах пятого типа. Причем и отток жителей в настоящее время максимален. Это ведет к быстрому сокращению численности населения и постарению его возрастной структуры. В ближайшее время можно ожидать появления и/или усиления естественной убыли. В то же время высокая доля городского населения сохранится, а возрастная структура населения останется все-таки моложе среднероссийской, т.е. демографические характеристики в регионах этого типа будут приближаться к характеристикам регионов первого типа — высокоурбанизированных в Главной полосе расселения.

В регионы пятого типа приток населения был не таким интенсивным. Поэтому в них пониженная доля городского населения, повышенная доля представителей коренных этносов, соотношение мужчин и женщин почти равное. А молодая возрастная структура населения, повышенная рождаемость и естественный прирост обеспечиваются в основном за счет того, что среди коренных этносов демографический переход еще не завершен. Коренное население, проживающее преимущественно в сельской местности, в настоящее время уезжает из регионов менее активно, чем русское, проживающее в основном в городских поселениях. Поэтому в перспективе можно ожидать дальнейшего увеличения доли коренных народов, сокращения доли городского населения и за счет этого увеличения общих уровней рождаемости и естественного прироста. То есть регионы данного типа по своим демографическим характеристикам будут сближаться с регионами третьего типа — национальными автономиями на юге европейской части России.

Данная типология, как и любая обобщенная схема, не учитывает всего разнообразия геодемографической ситуации в регионах России. Так, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа по идее должны относиться к четвертому типу регионов, но в них продолжаются приток населения и омоложение его структуры. Это особый случай для современной России. Некоторые национальные автономии в центре европейской части России (Башкортостан, Чувашия и др.) являются переходными между вторым и третьим типами, что соответствует и их этапу прохождения демографического перехода. Тем не менее, в общих чертах предложенная типология отражает региональную дифференциацию демографических процессов и явлений в современной России.

Дальнейшее развитие ситуации для страны в целом будет определяться соотношением процессов в регионах первого и второго типов как самых многонаселенных. Если в страну будет идти приток населения (преимущественно в регионы первого типа), то уровень рождаемости может несколько вырасти, а уровень естественной убыли понизится. Но сокращение численности населения России продолжится, хотя и более медленными темпами, чем в последние годы. Если интенсивного притока населения не будет, то типичным для России в целом будет развитие ситуации в регионах второго типа, т.е. численность населения будет сокращаться с ускорением, поскольку продолжится старение возрастной структуры жителей страны, следовательно, уровень рождаемости будет снижаться, а смертности — расти.

Таким образом, демографическая ситуация является в настоящее время остро кризисной не только для России в целом, но и для всех ее регионов. И каждый гражданин нашей страны должен задуматься о современных демографических проблемах, о будущем своей Родины. Решить проблемы можно только с помощью научно обоснованной демографической политики.

Blog

Учебно-методический комплекс по дисциплине Территориальная организация населения Специальность: 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» 2 курс

Содержание