Администрация города красноярска

Вид материалаДокументы

Содержание


Обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны
Чрезвычайных ситуаций красноярского края в муниципальном
И пожарной безопасности города красноярска"
Ii. организация обучения
Iii. наименование тем программы, виды учебных занятий
Подобный материал:
1   2   3   4



   

О подготовке должностных лиц и специалистов гражданской

обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края


В целях организации подготовки и повышения квалификации в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь ст. 45, 58, 59 Устава города Красноярска, распоряжением Главы города от 22.12.2006 № 270-р:

1. Утвердить Программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края в муниципальном казенном учреждении «Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска» согласно приложению 1.

2. Утвердить перечень должностных лиц и специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, подлежащих обучению, согласно приложению 2.

3. Руководителям органов, территориальных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города руководствоваться вышеуказанными документами в целях организации повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать данное распоряжение в газете «Городские новости» и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности Стригина Ю.М.


Первый заместитель

Главы города В.А. Часовитин


ПРОГРАММА

ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ

КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА"


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - должностные лица и специалисты ГО и РСЧС) в муниципальном казенном учреждении "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" (далее - Программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа регламентирует обучение по вопросам гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах должностных лиц и специалистов, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий ГО и задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.

В Программе изложены вопросы организации обучения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы.

Данная Программа разработана на основании Примерной программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденной Министром МЧС Российской Федерации от 28.03.2006 N 1-4-54-370-14.


II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ


2.1. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в муниципальном казенном учреждении "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" (далее - МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ") организуется на основании Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указаний МЧС России.

2.2. Перечень должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, подлежащих обучению в МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ", определен Приказами МЧС России от 19.01.2004 N 19 и от 13.11.2006 N 646.

2.3. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения практических занятий и занятий по специальным темам допускается деление учебной группы на подгруппы численностью 12 - 13 человек.

2.4. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем - не более 8 учебных часов (по 45 минут). На самостоятельную подготовку слушателей отводится не более 2 учебных часов. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.

2.5. По заявкам организаций и в соответствии с решением директора МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" занятия могут проводиться с выездом преподавателей в организации города. Формы и методы обучения при этом определяются в соответствии с потребностями заказчика и на основании договора.

2.6. В целях осуществления практической направленности обучения отдельные темы Программы отрабатываются на учебно-материальной базе организаций.

2.7. Руководители спасательных служб города Красноярска, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города могут обучаться методом сборов, которые организуются и проводятся на учебно-материальной базе МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" по специально разрабатываемым программам.

2.8. Обучение завершается оценкой уровня знаний слушателей в форме зачета. Состав комиссии по приему зачета утверждается директором МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ". В состав комиссии включаются начальник и ведущие специалисты образовательного структурного подразделения МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ". Слушателям, сдавшим зачеты, выдается удостоверение установленного образца.

2.9. По решению директора МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" возможно включение в содержание тем Программы новых вопросов, перераспределение учебного времени на изучение отдельных тем, корректировка форм и методов проведения занятий без сокращения общего количества часов, определенных настоящей Программой.

2.10. Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны

знать:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;

порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

организацию и порядок взаимодействия органов управления и сил ГО и РСЧС;

организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АС ДИОР) при ликвидации ЧС;

организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;

уметь:

разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;

анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;

организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;

организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;

организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

организовывать и проводить подготовку должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучение населения в области безопасности жизнедеятельности;

осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;

быть ознакомлены с:

деятельностью органов управления ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;

принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них и защиту населения;

обобщением и распространением передового опыта в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.





III. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ ПРОГРАММЫ, ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

И КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ, РЕКОМЕНДУЕМОЕ НА ОТРАБОТКУ ТЕМ



Наименование тем

Виды учебных
занятий

Рекомендуемое количество часов для категорий обучаемых

Члены КЧС и ПБ
муниципального
образования

Председатели
и члены КЧС
и ПБ
организаций

Руководители
органов
управления
ГО и РСЧС
организаций

Специалисты
органов
управления ГО
и РСЧС
муниципального
образования

Работники
органов
управления
ГО и РСЧС
организаций

Руководители
и
специалисты
ДДС
организаций

Руководители
спасательных
служб и их
заместители

Руководители
и работники
эвакоорганов
организаций

Руководители
организаций

Руководители
занятий по
ГО в
организациях
и другие
категории
обучаемых

Руководители
нештатных
АСФ

Учителя
начальных
классов и
классные
руководители
ООУ

Директора
детских
оздоровительных
учреждений

Тема 1.
Нормативное
правовое
регулирование и
организационные
основы в области
ГО, защиты
населения и
территорий от ЧС
природного и
техногенного
характера,
обеспечения
пожарной
безопасности и
безопасности людей
на водных объектах




2

2

4

2

4

2

2

2

2

2

2

1

1

Занятие 1.1.
Требования
федерального
законодательства и
подзаконных актов
в области ГО,
защиты населения и
территорий от ЧС,
обеспечения
пожарной
безопасности и
безопасности людей
на водных
объектах.
Организационные
основы ГО и защиты
населения от ЧС

лекция

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

Занятие 1.2.
Требования и
практическая
работа по
обеспечению
выполнения
регионального
законодательства,
муниципальных
правовых актов и
нормативных актов
организации в
области ГО, защиты
населения и
территорий от ЧС,
обеспечения
пожарной
безопасности и
безопасности людей
на водных объектах

семинар

-

-

2

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

Тема 2.
Организация
обеспечения
пожарной
безопасности

лекция

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

-

-

Тема 3. Полномочия
органов местного
самоуправления в
области пожарной
безопасности и
организация их
осуществления

лекция

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Тема 4. Требования
пожарной
безопасности и
задачи
руководителей
организации по их
выполнению

лекция

-

2

2

1

2

1

2

1

1

2

2

1

1

Тема 5.
Организация
обеспечения
безопасности людей
на водных объектах

лекция

1

1

1

1

1

-

1

1

1

1

1

-

-

Тема 6. Участие
должностных лиц ГО
и РСЧС в
организации и
выполнении
мероприятий по
минимизации и
(или) ликвидации
последствий
проявлений
терроризма

лекция

1

1

2

1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

Тема 7.
Нормативное
правовое
регулирование в
области
организации и
осуществления
обучения населения
по ГО, защите от
ЧС, пожарной
безопасности и
безопасности людей
на водных объектах

лекция

1

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

-

-

Тема 8.
Воздействие на
человека и объекты
поражающих и
негативных
факторов,
характерных для
военных действий и
ЧС

лекция

2

2

2

1

2

2

2

2

2

2

2

-

-

Тема 9.
Планирование
мероприятий ГО.
Содержание и
разработка плана
ГО и защиты
населения

практическое
занятие

-

-

3

1

2

-

2

1

2

1

1

-

-

Тема 10. Перевод
ГО объекта с
мирного на военное
положение

групповое
занятие

-

-

2

1

2

1

1

1

1

-

1

-

-

Тема 11. ЧС
природного
характера,
присущие
Красноярскому краю
и г. Красноярску.
Возможные
последствия их
возникновения.
Понятие об
экологии

групповое
занятие

1

1

2

2

2

1

1

1

1

2

1

1

1

Тема 12.
Техногенные ЧС,
возможные на
территории
Красноярского
края,
г. Красноярска.
Потенциально
опасные объекты,
расположенные на
территории края,
города.
Организация
лицензирования,
декларирования и
страхования
потенциально
опасных объектов

групповое
занятие

2

2

3

2

3

2

1

1

2

2

1

1

1

Тема 13.
Планирование
мероприятий защиты
населения и
территорий от ЧС.
Содержание и
разработка плана
действий по
предупреждению и
ликвидации ЧС

практическое
занятие

2

2

3

1

3

1

1

2

2

1

1

-

-

Тема 14. Режимы
функционирования
РСЧС, их
установление и
проводимые по ним
мероприятия.
Действия
должностных лиц
РСЧС при различных
режимах
функционирования
РСЧС

групповое
занятие

2

1

2

1

2

1

-

1

-

-

-

-

-

Тема 15.
Организация работы
комиссии по
предупреждению и
ликвидации ЧС и
обеспечению
пожарной
безопасности

групповое
занятие

2

2

2

-

2

-

-

-

1

1

-

-

-

Тема 16.
Прогнозирование и
оценка обстановки
в интересах
подготовки к
защите и по защите
населения,
материальных и
культурных
ценностей, а также
территории от
опасностей,
возникающих при
ведении военных
действий,
вследствие этих
действий, а также
при ЧС

групповое
занятие

1

1

3

1

3

3

1

1

1

1

1

-

-

Тема 17. Приборы
радиационной,
химической
разведки и
дозиметрического
контроля

практическое
занятие

1

1

3

2

3

2

2

2

2

2

2

-

-

Тема 18. Основные
принципы и способы
защиты населения
от опасностей,
возникающих при
ведении военных
действий,
вследствие этих
действий, а также
при ЧС.
Организация
радиационной,
химической и
медико-
биологической
защиты (РХБЗ)
населения

групповое
занятие

2

2

2

1

2

2

2

2

2

2

-

1

1

Тема 19.
Инженерная защита
населения и
работников
организаций

практическое
занятие

1

1

2

-

2

-

1

1

1

1

1

-

-

Тема 20. Защита
населения путем
эвакуации

групповое
занятие

1

1

2

_

2

_

1

2

1

1

1

-

-

Тема 21. Порядок
создания и
применения
спасательных служб
и НАСФ

лекция

1

1

2

1

2

1

1

1

1

1

1

-

-

Тема 22. Действия
должностных лиц ГО
и РСЧС при
приведении органов
управления, сил ГО
и РСЧС в
готовность

групповое
занятие

2

1

2

1

1

1

-

1

1

-

2

-

-

Тема 23. Действия
руководителей
спасательных служб
по обеспечению
проведения
мероприятий ГО и
защиты населения
от ЧС

практическое
занятие

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

Тема 24.
Организация
управления, связи
и оповещения в
системах ГО и РСЧС

практическое
занятие

1

1

2

-

2

1

1

1

1

1

1

-

-

Тема 25.
Организация
создания,
использования и
пополнения запасов
(резервов)
материально-
технических,
продовольственных,
медицинских,
финансовых и иных
средств в
интересах ГО,
предупреждения и
ликвидации ЧС

лекция

1

1

2

1

2

-

-

1

1

1

-

-

-

Тема 26.
Организация работы
органа управления
ГО и РСЧС. Порядок
разработки
планирующих и
отчетных
документов
повседневной
деятельности

практическое
занятие

-

-

4

2

5

-

-

-

-

-

-

-

-

Тема 27.
Организация и
проведение АСДНР

групповое
занятие

1

1

2

1

2

1

1

1

1

1

2

-

-

Тема 28.
Организация
всестороннего
обеспечения сил ГО
и РСЧС и
взаимодействия
между ними в ходе
выполнения АСДНР

групповое
занятие

-

-

2

1

2

-

1

-

-

-

1

-

-

Тема 29.
Организация защиты
личного состава
сил ГО и РСЧС при
выполнении задач

практическое
занятие

-

-

2

1

2

-

-

-

-

-

2

-

-

Тема 30.
Организация и
проведение
специальной
обработки

практическое
занятие

-

2

2

2

2

-

2

2

2

2

2

-

-

Тема 31.
Организация
обучения
работников
организаций в
области ГО и
защиты от ЧС, а
также подготовки
спасательных служб
и НАСФ

групповое
занятие

-

-

2

1

2

-

1

-

-

1

1

-

-

Тема 32.
Организация и
проведение учений
и тренировок по
ГО, защите от ЧС,
пожарной
безопасности и
безопасности людей
на водных объектах

групповое
занятие

1

1

2

1

2

1

1

1

1

1

1

-

-

Тема 33.
Организация
пропаганды и
информирования
населения в
области
безопасности
жизнедеятельности.
Организация и
порядок
использования
технических
средств информации
в местах массового
пребывания людей

лекция

1

1

1

1

1

-

-

1

-

1

-

-

-

Тема 34. Общие
понятия об
устойчивости
функционирования
объектов экономики
и жизнеобеспечения
населения.
Факторы, влияющие
на устойчивость
этих объектов

лекция

1

1

3

1

3

-

1

1

1

1

1

-

-

Тема 35.
Организация
дежурно-
диспетчерской
службы на объекте

групповое
занятие

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

Тема 36. Основные
понятия о
метеорологии.
Влияние
метеорологических
факторов на
поведение аварийно
химически опасных,
отравляющих,
радиоактивных
веществ и
бактериальных
средств

групповое
занятие

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

Тема 37. Действия
дежурно-
диспетчерской
службы объекта при
возникновении ЧС

групповое
занятие

-

-

-

-

-

4

-

-

-

-

-

-

-

Итоговое занятие

зачет

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

Общее количество
часов




36

36

72

36

72

36

36

36

36

36

36

7

7